ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY GODZISZÓW ZA 2015 ROK

Transkrypt

1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY GODZISZÓW ZA 2015 ROK 1. Cel i podstawa prawna przygotowania analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi. Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach(dz.u. z 2013 r. poz z późn. zm.) gminy zostały zobowiązane do wykonywania corocznie analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi na swoim terenie. Niniejszy dokument stanowi roczną analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Godziszów za 2015 rok sporządzoną w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi oraz innych dostępnych danych wpływających na koszty funkcjonowania systemu. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi obejmuje w szczególności: 1) Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania; 2) Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarką odpadami komunalnymi; 3) Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych; 4) Liczbę mieszkańców; 5) Liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy o której mowa w art. 6 ust. 1 w imieniu których gmina powinna podjąć działania; 6) Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy; 7) Ilość zmieszanych odpadów komunalnych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. 2. Zagadnienia ogólne 2.1 Akty Prawa miejscowego regulujące system gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Godziszów. System gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Godziszów regulują następujące przepisy prawa miejscowego: 1.Uchwała Nr XXII/143/2013 Rady Gminy Godziszów z dnia 18 marca 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na obszarze Gminy Godziszów; 1

2 2.Uchwała Nr XXII/144/2013 Rady Gminy Godziszów z dnia 18 marca 2013 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty na terenie Gminy Godziszów; 3.Uchwała Nr XXII/145/2013 Rady Gminy Godziszów z dnia 18 marca 2013 roku w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; 4.Uchwała Nr XXII/146/2013 Rady Gminy Godziszów z dnia 18 marca 2013 roku W sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości; 5.Uchwała Nr XXII/147/2013 Rady Gminy Godziszów z dnia 18 marca 2013 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. 2.2 System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Godziszów. Odpady komunalne z terenu Gminy Godziszów w 2015 roku odbierane i zagospodarowane były przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o w Janowie Lubelskim ul. Bohaterów Porytowego Wzgórza 46/48. Przedsiębiorstwo w przedmiotowym roku świadczyło usługi w miesiącach I-II na podstawie zawartej umowy a od miesiąca marca na podstawie przetargu nieograniczonego ogłoszonego przez gminę w 2014 roku, a rozstrzygniętego w 2015 roku. Umowa z Przedsiębiorstwem zawarta jest na okres 16 miesięcy od 1 marca 2015 r. do 30 czerwca 2016 roku, Gmina Godziszów przejęła obowiązek odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych. Zgodnie z regulaminem utrzymania porządku i czystości w gminie Godziszów właściciele nieruchomości, na których prowadzona jest działalność gospodarcza zobowiązani są do zawarcia odrębnej umowy na odbiór odpadów powstających w wyniku prowadzonej działalności,z podmiotem wpisanym do rejestru działalności regulowanej prowadzonej przez Wójta Gminy Godziszów. Według stanu na 31 grudnia 2015 roku umowy takie zawarło 67 podmiotów i instytucji. Powstające na obszarze nieruchomości zamieszkałych odpady zbierane są selektywnie przy uwzględnieniu następujących frakcji odpadów: papier i tektura, szkło,tworzywa sztuczne, odpady wielomateriałowe. W przypadku odpadów ulegających biodegradacji właściciele nieruchomości kompostują je we własnym zakresie. Odpady komunalne na terenie gminy odbierane są w systemie pojemnikowym oraz workowym. W systemie pojemnikowym odbierane są odpady komunalne niesegregowane(zmieszane) pojemniki o pojemności 120 l lub 240 l. 2

3 Natomiast w systemie workowym zbierane są odpady gromadzone w sposób selektywny. W 2015 r. zorganizowano dwie mobilne zbiorki odpadów wielkogabarytowych. 2.3 Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Na terenie gminy Godziszów nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych. Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podmiot odbierający odpady od właścicieli był zobowiązany do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego. Gmina Godziszów została zakwalifikowana do regionu południowo-zachodniego. Odpady zbierane z terenu gminy przekazywane są do Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) w Kraśniku. 2.4 Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. W 2015 roku nie zrealizowano żadnych zadań inwestycyjnych z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi. W planowanych inwestycjach na lata kolejne jest utworzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (tzw. PSZOK). Inwestycja ta umożliwiłaby podniesienie poziomu segregacji, a tym samym przyczyniłaby się do osiągnięcia wyższych poziomów recyklingu zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U z 2012 r. poz.645). 2.5 Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych w 2015 r. Koszty po stronie gminy Godziszów związane były z odbieraniem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz ich przekazaniem do miejsca odzysku czy unieszkodliwiania i wyniosły zł. co daje miesięcznie średnio kwotę zł. Przypis roczny z tytułu zadeklarowanych opłat wnoszonych przez mieszańców wyniósł zł., średni miesięczny przypis wyniósł zł Do powyższego zestawienia należy doliczyć również ponoszone przez gminę koszty wynikające z obsługi systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, na który składają się następujące wydatki: wynagrodzenie osobowe pracownika, aktualizacja oprogramowania, koszty materiałów biurowych, korespondencji, wydatki związane z utrzymaniem PSZOK oraz koszty edukacji ekologicznej. Zaległość z tytułu opłaty za odpady wg stanu na 31 grudnia 2015 r. wyniosła zł. 3

4 Stawki i opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r. kształtują się następująco: 1. Miesięczna stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, jeżeli odpady zbierane są w sposób selektywny wynosi: a) dla nieruchomości zamieszkałych przez 1-2 mieszkańców - 6 zł od jednego mieszkańca miesięcznie; b) dla nieruchomości zamieszkałych przez 3-4 mieszańców 5 zł od jednego mieszkańca miesięcznie; c) dla nieruchomości zamieszkałych przez 5-8 mieszkańców 4 zł od jednego mieszkańca miesięcznie. 2. Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób nieselektywny wynosi - 10 zł miesięcznie od jednego mieszkańca. 2.6 Liczba ludności na terenie gminy. Według stanu na 31 grudnia 2015 r. liczba ludności na terenie gminy wynosiła osób. Natomiast liczba mieszkańców wynikających ze złożonych deklaracji wyniosła Różnica pomiędzy liczbą ludności zameldowanej, a zamieszkałej wynosi 769 ( w tej liczbie znajdują się wyjazdy zagraniczne, studia i praca poza miejscem zameldowania). Na dzień 31 grudnia złożonych zostało 1276 deklaracji. Wszyscy właściciele nieruchomości zamieszkałych objęci zostali systemem opłat za gospodarowanie odpadami. 2.7 Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Godziszów w 2015 r. Masa odpadów komunalnych wytworzonych i odebranych w 2015 roku z terenu gminy Godziszów wyniosła ogółem 432,37 Mg w tym: - odpadów zmieszanych 325,81 Mg - odpadów selektywnie zebranych - 69,58 Mg - odpadów wielkogabarytowych - 20,8 Mg - zużytych opon - 14,18 Mg - zużyte urządzenia zawierające freony 1,0 Mg - zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy -0,9Mg - zużyte urządzenia inne - 0,1 Mg W skład odpadów komunalnych selektywnie zebranych wchodzą m.in. papier i tektura, tworzywa sztuczne, wielomateriałowe, materiały tekstylne, szkło, metale. Właściciele nieruchomości prawie w 100% zadeklarowali selektywną zbiórkę odpadów, ale dużo właścicieli jej nie przestrzega. 4

5 Na podstawie wykazów otrzymywanych od Firmy odbierającej odpady segregacja odpadów w poszczególnych miejscowościach naszej gminy wygląda następująco: Lp. Miejscowość % mieszkańców segregujących odpady 1. Zdziłowice Pierwsze 87 % 2. Piłatka 81 % 3. Zdziłowice Czwarte 80% 4. Zdziłowice Trzecie 79% 5. Kawęczyn 79% 6. Rataj Ordynacki 78% 7. Rataj Poduchowny 77% 8. Andrzejów 76% 9. Wólka Ratajska 73% 10. Godziszów Pierwszy 72% 11. Zdziłowice Drugie 72% 12. Godziszów Trzeci 71% 13. Godziszów Drugi 66% 14. Nowa Osada 64% Należy stwierdzić, że segregacja najlepiej prowadzona była przez mieszańców Zdziłowic Pierwszych, a najsłabiej przez mieszańców Nowej Osady i Godziszowa Drugiego. Art.3b ustawy o czystości i porządku w gminach obliguje Gminy do ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, oraz do osiągniecia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. Osiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania wyniósł 9,3% przy dopuszczalnym maksymalnym w 2015 r. wynoszącym 50% Natomiast poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych takich jak: papier, metale, tworzywa sztuczne i szkło zgodnie z rozporządzeniem w 2015 roku powinien wynieść co najmniej 16%, a nasza gmina osiągnęła go na poziomie 38,3%. W 2015 roku zgodnie z obowiązującym prawem, nie składowano odpadów zielonych. Wszystkie odpady zielone zagospodarowywane były samodzielnie przez właścicieli nieruchomości w przydomowych kompostownikach. Podsumowanie W dokumentach strategicznych dotyczących gospodarki odpadami dąży się do zmniejszania ilości zebranych odpadów zmieszanych, a tym samym do wzrostu ilości odpadów pozyskiwanych z selektywnej zbiórki. 5

6 Dlatego ważnym zadaniem stojącym przed Gminą Godziszów jest dalsze uświadamianie mieszkańców gminy w zakresie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, w celu osiągania określonych przepisami prawa poziomów odzysku i recyklingu odpadów W funkcjonującym systemie gospodarowania odpadami komunalnymi niezbędne jest również prowadzenie stałej weryfikacji składanych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz zmian tych deklaracji, bieżące monitorowanie terminowości wnoszonych opłat oraz podejmowanie czynności zmierzających do ich wnoszenia. Inspektor ds. gospodarki odpadami Helena Bańka 6