STRATEGIA SPRAWNE PAŃSTWO 2011-2020 Warszawa, 2 grudnia2010r.
Decyzja Rada Ministrów w dniu 24 listopada 2009r. przyjęła dokument Plan uporządkowania strategii rozwoju. Dokument ten stanowi jeden z elementów przedsięwzięcia mającego na celu uporządkowanie obowiązujących dokumentów strategicznych i ograniczenia liczby strategii z obowiązujących 42 do 9 nowych strategii rozwoju. Koordynatorzy Minister Gospodarki, Minister Infrastruktury, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Minister Rozwoju Regionalnego, Minister-Członek RM, Prezes Rady Ministrów (Minister Obrony Narodowej)
Powiązanie z dokumentami strategicznymi Długookresowa strategia rozwoju kraju Średniookresowa strategia rozwoju kraju Strategia EUROPA 2020 KSRR SIiEG BEiŚ SRT SSP SRKS SRKL SZRWiR SBN RP KPR
Harmonogram DSRK I kw. 2011r. ŚSRK II kw. 2011r. 9 ZSRK II kw. 2011r. (KSRK przyjęta 13 lipca 2010r., a Plan wdrażania 2 listopada 2010r.) projekty 8 ZSRK marzec 2011r. (opinia o oddziaływaniu na środowisko, konsultacje międzyresortowe, analiza krzyżowa)
Prace nad strategią grupa zadaniowa: przedstawiciele Szefa SC, MSWiA, KPRM, MPiPS, MG, MRR, MF, MŚ, MS, MSZ, RCL, RCB, UOKiK, ABW, dotychczas: zebrano i przeanalizowano informacje z resortów, przedłożono założenia strategii pod obrady Komitetu Koordynacyjnego obecnie: trwają prace nad opracowaniem wstępnego projekt strategii oraz wyboru wskaźników monitorowania przewidywania: skierowanie wstępnego projektu do uzgodnień wewnątrzresortowych w grudniu br.
Strategia będzie: realizować średnio i długookresową strategię rozwoju kraju i komplementarna z tymi dokumentami spójna z 8 innymi zintegrowanymi strategiami rozwoju zgodna z ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju uwzględniać rekomendacje raportu POLSKA 2030, dokumentu Plan uporządkowania strategii rozwoju, strategii EUROPA 2020, Krajowego Programu Reform
Zakres tematyczny strategii efektywność instytucji publicznych podnoszenie jakości kadr administracji rządowej i samorządowej zarządzanie rozwojem kraju jakość tworzenia i wdrażania instrumentów regulacyjnych i legislacyjnych funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości bezpieczeństwo publiczne prawa konsumenta komunikacja i dialog usługi publiczne pozycja międzynarodowa kraju technologie informacyjne i komunikacyjne
Obywatel podmiotem strategii KLIENT PARTNER ODBIORCA - NADAWCA PACJENT OBYWATEL BENEFICJENT KONSUMENT WYBORC A PRACOWNIK
Układ projektu strategii 1. Wprowadzenie 2. Ogólna diagnoza sprawności państwa 3. Wyzwania 4. Wizja i cel główny strategii 5. Cele i kierunki interwencji 6. System realizacji strategii 7. Ramy finansowe załącznik
Wyzwania 1.wzmocnienie wykorzystania potencjału administracji publicznej dla rozwijania aktywności gospodarczej, społecznej i obywatelskiej 2.efektywna informatyzacja administracji publicznej i sądownictwa umożliwiająca obywatelom korzystanie z usług drogą elektroniczną 3.zapewnienie rzetelności i sprawności postępowań sądowych 4.usprawnienie procesu legislacyjnego 5.zwiększenie ochrony praw i interesów konsumentów 6.zapewnienie pacjentom dostępu do wysokiej jakości opieki zdrowotnej 7.skoordynowanie systemu reprezentowania interesów kraju za granicą 8.poprawa stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego
Sprawne państwo to państwo praworządnym, przyjaznym dla obywatela i odpowiedzialnym wobec niego za swoje działania; demokratycznie rządzonym i uwzględniającym zasadę pomocniczości i umożliwiającym szerokie uczestnictwo obywateli w podejmowaniu decyzji i szanującym ich różnorodność; posiadającym profesjonalną kadrę urzędniczą, respektującą standardy etyczne, prezentujące etos niezależnej i bezstronnej służby publicznej; posiadającym przejrzyste rozwiązania systemowe i procedury oraz sprawne instytucje publiczne efektywnie gospodarujące posiadanymi zasobami; formułującym racjonalne, spójne i konsekwentnie wdrażane polityki publiczne, oparte na faktach i rzeczowych dowodach, formułowane i monitorowane na podstawie analizy ich zamierzonych efektów i przewidywalnych konsekwencji ; gwarantującym społeczeństwu bezpieczeństwo, szeroką wolność osobistą i swobodę prowadzenia i rozwijania działalności gospodarczej; gwarantującym społeczeństwu wysokiej jakości, bezpieczne i efektywne usługi zdrowotne; posiadającym odpowiednią infrastrukturę instytucjonalno-prawną oraz procedury pozwalające na budowę przewag konkurencyjnych kraju i działających w nim podmiotów gospodarczych na arenie międzynarodowej.
Cel główny i cele strategiczne SPRAWNE RZĄDZENIE KRAJEM ZAPEWNIAJĄCE SKUTECZNĄ REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH I EFEKTYWNIE WSPIERAJĄCE OBYWATELI W ICH ASPIRACJACH Cel 1. EFEKTYWNE INSTYTUCJE PUBLICZNE ŚWIADCZĄCE WYSOKIEJ JAKOŚCI USŁUGI, SKUTECZNIE ZARZĄDZAJĄCE ROZWOJEM KRAJU I ŚRODKAMI PUBLICZNYMI Cel 2. ZAPEWNIENIE RZETELNEGO PROCESU ORAZ PODNIESIENIE SPRAWNOŚCI WYKONYWANIA ORZECZEŃ SĄDOWYCH Cel 3. PRZEJRZYSTE I SPÓJNE ZASADY TWORZENIA REGULACJI PRAWNYCH PRZY ZWIĘKSZONYM ZAANGAŻOWANIU OBYWATELI Cel 4. POPRAWA OCHRONY PRAW I INTERESÓW KONSUMENTÓW Cel 5. POPRAWA EFEKTYWNOŚCI FUNKCJONOWANIA SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA Cel 6. SPRAWNE FUNKCJONOWANIE SŁUŻB ODPOWIEDZIALNYCH ZA BEZPIECZEŃSTWO I PORZĄDEK PUBLICZNY Cel 7. OCHRONA I PROMOCJA INTERESÓW PAŃSTWA I OBYWATELA ZA GRANICĄ
Cel 1. EFEKTYWNE INSTYTUCJE PUBLICZNE ŚWIADCZĄCE WYSOKIEJ JAKOŚCI USŁUGI, SKUTECZNIE ZARZĄDZAJĄCE ROZWOJEM KRAJU I ŚRODKAMI PUBLICZNYMI KIERUNKI INTERWENCJI: 1.1. Doskonalenie struktur organizacyjnych państwa 1.2. Efektywne instytucje publiczne 1.3. Poprawa skuteczności planowania strategicznego i zarządzania finansowego 1.4. Skuteczny system zarządzania rozwojem kraju 1.5. Wysoka jakość i dostępność usług publicznych
Cel 2. ZAPEWNIENIE RZETELNEGO PROCESU ORAZ PODNIESIENIE SPRAWNOŚCI WYKONYWANIA ORZECZEŃ KIERUNKI INTEREWNCJI: 2.1. Usprawnienie sądownictwa 2.2. Zwiększenie sprawności i skuteczności egzekucji sądowej 2.3. Dostęp do pomocy prawnej i informacji prawnej 2.4. Nowoczesna i efektywna probacja 2.5. Zwiększenie pomocy pokrzywdzonym przestępstwem 2.6. Zapewnienie wysokiego poziomu kodyfikacji w dziedzinie prawa karnego i cywilnego
Cel 3. PRZEJRZYSTE I SPÓJNE ZASADY TWORZENIA REGULACJI PRAWNYCH PRZY ZWIĘKSZONYM ZAANGAŻOWANIU OBYWATELI KIERUNKI INTERWENCJI: 3.1. Stworzenie i stosowanie procedur z nastawieniem na realizację celów, z wykorzystaniem polityki opartej na dowodach. 3.2. Zapewnienie skutecznego mechanizmu weryfikacji obowiązujących przepisów pod kątem zachodzących zmian i ich zasadności pozostawania w obiegu prawnym. 3.3. Wdrożenie przejrzystego modelu konsultacji społecznych w którym uwaga skupiona będzie na potrzebach adresatów przyjmowanych przepisów (end users).
Cel 4. POPRAWA OCHRONY PRAW I INTERESÓW KONSUMENTÓW KIERUNKI INTERWENCJI: 4.1.Rozwój bezpiecznego i pro-konsumenckiego rynku monitorowanie rynku dóbr i usług konsumenckich. 4.2.Koordynacja i współpraca między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów. 4.3.Wzrost świadomości uczestników obrotu o przysługujących konsumentom prawach oraz stymulacja aktywności konsumenckiej w obszarze ochrony tych praw. 4.4.Rozwój dialogu konsumenckiego i wzmocnienie mechanizmów samoregulacyjnych. 4.5.Budowa przyjaznego konsumentom rynku w relacjach trans-granicznych.
Cel 5. POPRAWA EFEKTYWNOŚCI FUNKCJONOWANIA SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA KIERUNKI INTERWENCJI: 5.1.Restrukturyzacja finansowa i organizacyjna publicznych zakładów opieki zdrowotnej. 5.2.Poprawa infrastruktury ochrony zdrowia oraz bazy dydaktycznej uczelni medycznych oraz jednostek badawczo-rozwojowych. 5.3. Poprawa dostępności i bezpieczeństwa usług medycznych, zarządzania informacją medyczną oraz usprawnienie rozliczania świadczeń zdrowotnych. 5.4. Dążenie do poprawy dostępności i jakości zabiegów ratujących życie, w tym w zakresie świadczeń wysokospecjalistycznych. 5.5. Efektywna gospodarka produktami leczniczymi. 5.6. Zapewnienie funkcjonowania publicznej służby krwi. 5.7. Wprowadzenie procedur służących ewaluacji jakości oraz rozwój programów oceny jakości w zakładach opieki zdrowotnej, w tym badań opinii pacjentów. 5.8.Poprawa efektywności i jakości funkcjonowania systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego
Cel 6. SPRAWNE FUNKCJONOWANIE SŁUŻB ZAPEWNIAJĄCYCH BEZPIECZEŃSTWO I PORZĄDEK PUBLICZNY KIERUNKI INTERWENCJI : 6.1.Poprawa sprawności, wizerunku i zaufania do instytucji i służb porządku publicznego. 6.2.Organizowanie działań na rzecz bezpieczeństwa na poziomie ogólnokrajowym i lokalnym 6.3.Zapewnienie bezpieczeństwa granicy UE/Schengen 6.4.Przeciwdziałanie, zapobieganie, zwalczanie przestępstw i zagrożeń związanych z bezpieczeństwem powszechnym. 6.5.Doskonalenie funkcjonowania systemu zarządzania kryzysowego
Cel 7 OCHRONA I PROMOCJA INTERESÓW PAŃSTWA I OBYWATELA ZA GRANICĄ KIERUNKI INTERWENCJI: 7.1.Wzmocnienie koordynacji polityki zagranicznej. 7.2.Wzmocnienie skuteczności udziału w procesie decyzyjnym UE. 7.3.Poprawa systemu promocji Polski. 7.4.Wzmocnienie służby konsularnej. 7.5.Rozwój systemu współpracy z Polonią i Polakami za granicą. 7.6.Ustanowienie przejrzystych mechanizmów koordynujących współpracę zagraniczną samorządu terytorialnego.
System realizacji strategii Koordynacja wdrażania i realizacji strategii spoczywać będzie na Ministrze Spraw Wewnętrznych i Administracji Minister SWiA będzie monitorować realizację strategii i przedstawiać corocznie Ministrowi Rozwoju Regionalnego sprawozdanie z jej wdrażania za rok poprzedni Monitorowanie będzie opierać się na systemie wskaźników, planach działań analitycznych i ewaluacji Proponuje się utworzenie Komitetu Monitorującego Przewiduje się opracowanie programu wdrażania strategii
Dziękuję za uwagę