Rola statystyki publicznej w procesie programowania, monitorowania i ewaluacji polityk publicznych

Transkrypt

1 Rola statystyki publicznej w procesie programowania, monitorowania i ewaluacji polityk publicznych Zielona Góra 10 kwietnia 2014 r. Halina Dmochowska 1

2 Statystyka publiczna w demokratycznym państwie prawa integralny element systemu informacyjnego państwa, stanowiący o bezpieczeństwie informacyjnym wewnętrznym i w relacjach międzynarodowych jeden z filarów demokracji w praktyce dostarczanie społeczeństwu wysokiej jakości informacji o nim samym, o gospodarce i środowisku, w którym funkcjonuje 2

3 Główne zadanie statystyki - uniwersalne Produkcja danych, spełniających wymogi wysokiej jakości, zaspokajających zmieniające się potrzeby użytkowników, szybko i łatwo dostępnych, do wielokrotnego wykorzystania wzrost zapotrzebowania na dane statystyczne wzrost zapotrzebowania na selekcję danych - kwalifikowany dobór stosownie do potrzeb statystyka a inni producenci/dostawcy danych przewagi i ograniczenia 3

4 Krajowe instytucje statystyczne i agendy statystyczne organizacji międzynarodowych jako profesjonalny doradca źródło danych i specjalistycznych analiz animator współpracy bilateralnej i multilateralnej sprawdzony partner w przedsięwzięciach o charakterze rozwojowym 4

5 Statystyka jako instrument wsparcia polityki opartej na faktach Poziom krajowy regionalny lokalny międzynarodowy globalny 5

6 Obszary aktywności statystyki publicznej Diagnoza sytuacji - ogólna - w poszczególnych obszarach życia społeczno-gospodarczego - w układach przestrzennych - administracyjnych - funkcjonalnych - wg specyficznych delimitacji i typologii 6

7 Współdziałanie w zakresie wyboru wskaźników, zasilanie informacyjne w uzgodnionym zakresie i wsparcie analityczne Rozpoznawanie potrzeb informacyjnych i ustalanie priorytetów Otwarcie na realizację prac statystycznych na zamówienie i badań wspólnych c.d. 7

8 Przykłady: STRATEG statystyka w zarządzaniu rozwojem ocena skutków regulacji ( uzas. do projektów aktów prawnych) procedura EDP w tym m.in. zastrzyki kapitałowe partnerstwo publiczno-prywatne systemy emerytalne procedura MIP (UE) 8

9 Jak sprostać wyzwaniom? Programowanie badań statystycznych i prac rozwojowych Zmiany standardów międzynarodowych i prawa dot. statystyki Koordynacja na poziomie krajowym i międzynarodowym Modernizacja systemu statystyki publicznej 9

10 Programowanie badań Perspektywa wieloletnia kierunki badań i prac rozwojowych Konkretyzacja roczne programy badań Konieczność zapewnienia: odpowiedniego pokrycia i elastyczności wobec zmian potrzeb użytkowników priorytety ciągłości i porównywalności danych kompleksowego, zintegrowanego opisu zjawisk i procesów społeczno-gospodarczych oraz ich wzajemnych powiązań 10

11 Dostępność informacji statystycznych Program badań - zakres merytoryczny badań - źródła danych - przekroje - podstawowe rodzaje produktów Formy dostępu Jakość obsługi 11

12 Koordynacja Współdziałanie agend statystycznych organizacji międzynarodowych w zakresie: ustanawiania podstawowych zasad funkcjonowania statystyki publicznej ( dekalog ONZ, Code of Practice UE) standardów metodologicznych i klasyfikacji programowania nowych ważniejszych prac statystycznych i upowszechniania danych wspierania procesu edukacji statystycznej i różnych form promocji statystyki Umacnianie Europejskiego Systemu Statystycznego integracja środek nie cel zasada subsydiarności współpraca z europejskim systemem banków centralnych 12

13 Na poziomie krajowym wzmacnianie profesjonalnej niezależności statystyki koordynacyjna rola krajowych instytucji statystycznych wobec innych producentów statystyk oficjalnych współdziałanie z bankiem centralnym w obszarze statystyki 13

14 Rozwiązania instytucjonalne Udział przedstawicieli statystyki w pracach na poziomie rządowym: Krajowe Forum Terytorialne (MIiR) Zespół ds. Programowania i Wdrażania Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności (MIiR) Zespół ds. Strategii Europa 2020 (MG) Zespoły w resortach, przygotowujące dokumenty strategiczne i programowe Kontakty bilateralne na różnych poziomach Współpraca z MIiR list intencyjny Porozumienie o współpracy GUS KPZK PAN 14

15 c.d. W GUS Departament Badań Regionalnych i Środowiska Departament Analiz i Opracowań Zbiorczych Grupa Zadaniowa ds. systemu informacji statystycznej dla potrzeb polityki regionalnej Na poziomie regionalnym 16 urzędów statystycznych - WOBR 15

16 Jakość w statystyce publicznej Komponenty jakości - przydatność - dokładność - terminowość i punktualność - dostępność i przejrzystość - porównywalność - spójność Zarządzanie jakością - Europejski Kodeks Praktyk Statystycznych - Jakość danych, jakość procesów, jakość produktów i usług statystycznych 16

17 Modernizacja systemu statystyki publicznej Doskonalenie jakości: rozwój zasobów ludzkich rozwój metodologii jakość produktów i procesów ich udostępniania, zarządzanie jakością Racjonalizacja obciążeń respondentów i wykorzystanie alternatywnych źródeł danych Poprawa efektywności Dostosowanie modelu organizacji badań do możliwości nowoczesnych technologii teleinformatycznych 17

18 Dziękuję za uwagę 18