Wyzwania strategiczne stojące przed obszarami wiejskimi

Transkrypt

1 Posiedzenie Zespołu Wojewódzkiego analizującego szanse i zagrożenia oraz potencjalne kierunki rozwoju obszarów wiejskich Wyzwania strategiczne stojące przed obszarami wiejskimi dr Ryszard Zarudzki Podsekretarz Stanu w MRiRW Bydgoszcz, 21 lipca 2017 r.

2 strategie horyzontalne Zrezygnowano z długookresowej strategii rozwoju kraju (będzie tylko dokument wizyjny) Strategie zintegrowane będą teraz nosiły nazwę horyzontalnych i będzie ich 9 Długookresowa strategia rozwoju kraju Średniookresowa Strategia rozwoju kraju strategie zintegrowane Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju. Polska Trzecia Fala Nowoczesności Strategia Rozwoju Kraju 2020 Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata Krajowa strategia rozwoju regionalnego regiony miasta - obszary wiejskie Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki Strategia rozwoju transportu Sprawne państwo Strategia rozwoju kapitału społecznego Strategia rozwoju kapitału ludzkiego Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko Strategia Rozwoju Systemu Bezpieczeństwa Narodowego RP /22 Długookresowy dokument określający wizję i perspektywy rozwojowe - w trakcie prac koncepcyjnych w MR Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.) strategie horyzontalne Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki Nowa Polityka Przemysłowa Strategia rozwoju transportu Strategia Sprawne Państwo Strategii rozwoju kapitału społecznego Strategia rozwoju kapitału ludzkiego współdziałanie, kultura, kreatywność Polityka Energetyczna Polski (wymóg ustawy Prawo energetyczne) Strategia zarzadzania środowiskiem

3 zmiany w prawie USTAWA z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2016r. poz. 383 j.t.) główne kierunki projektowanych zmian: MR pracuje nad zmianami ustawy i przeniesieniem do niej zapisów wynikających z nowej koncepcji układu dokumentów strategicznych Wraz z aktualizacją strategii zintegrowanych/ horyzontalnych będą aktualizowane strategia rozwoju województwa Wstępne rozstrzygnięcia wskazują, że to Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa (2030), a nie Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego będzie wiodąca dla wyznaczenia kierunki rozwoju obszarów wiejskich, które powinny być odzwierciedlone w strategiach poszczególnych województw Strategie będą miały silniejsze powiązanie z planowaniem przestrzennym oraz w większym stopniu będą odzwierciedlały wymiar terytorialny niż dotychczas

4 dotychczasowe prace w MRiRW Prace nad aktualizacją dokumentów strategicznych prowadzone są przez MRiRW równolegle na trzech płaszczyznach: wewnątrzresortowej, regionalnej i międzyresortowej. Poniżej najważniejsze dotychczasowe wyniki/ ustalenia WEWNĄTRZRESORTOWO REGIONALNIE MIĘDZYRESORTOWO Utworzono międzyresortowy Zespół ds. aktualizacji Strategii zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata (2030) ok. 50 zgłoszeń z samych resortów opracowano sprawozdania z realizacji strategii za lata z elementami oceny średniookresowej otrzymano zgodę na odstąpienie od opracowania Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko opracowano koncepcję i projekt Paktu dla obszarów wiejskich Instytuty, MRiRW i MGMiŻŚ opracowały aktualizację wybranych treści diagnozy strategii Zlecono i opracowano dwie ekspertyzy (w zakresie budżetów gmin i demografii) Utworzono 16 wojewódzkich Zespołów analizujących szanse i zagrożenia oraz potencjalne kierunki rozwoju obszarów wiejskich Opracowano konspekt części diagnostycznej regionalnych analiz szans i zagrożenia oraz potencjalnych kierunków rozwoju obszarów wiejskich Nawiązano współpracę z GUS w zakresie szkoleń regionalnych dla członków Zespołów wojewódzkich przedstawiciele MRiRW uczestniczą w pracach międzyresortowych zespołów ds. aktualizacji 5 strategii: ds. aktualizacji Strategii Rozwoju Transportu 2020 ds. aktualizacji Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego ds. Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego ds. Polityki Ekologicznej Państwa ds. Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego

5 Pakt dokumentem wdrożeniowym SZRWRiR Pakt dla wsi i obszarów wiejskich (opracowany w ramach Zespołu ds. Wsi pod kierunkiem Ministra Pracy i Polityki Społecznej, przyjęty przez Radę Ministrów 22 lipca 1999 r.) - Filar I wspieranie rolnictwa i jego otoczenia, - Filar II rozwój przedsiębiorczości i tworzenie pozarolniczych miejsc pracy, - Filar III wspieranie kompleksowej polityki społecznej wobec wsi i rolnictwa i rozwój otoczenia cywilizacyjnego obszarów wiejskich. Pakt dla obszarów wiejskich na lata (2030) (opracowany pod kierunkiem Ministra RiRW; początek prac 2016r.) W projekcie proponuje się cztery filary rozwoju obszarów wiejskich: Filar I OPŁACALNOŚĆ PRODUKCJI ROLNEJ SPRAWNA ADMINISTRACJA JAKOŚĆ ŻYCIA NA OBSZARACH WIEJSKICH POZAROLNICZE MIEJSCA PRACY I AKTYWNE SPOŁECZEŃSTWO Filar II Filar IV Filar III

6 PAKT DLA OBSZARÓW WIEJSKICH filary Paktu (filary zaktualizowanej SZRWRR) Analogiczne filary znajdą się w zaktualizowanej Strategii zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata : - Filar I Opłacalność produkcji rolnej obejmuje działania kluczowe dla zagwarantowania opłacalności produkcji rolnej tak w wymiarze pomocy krajowej jak i unijnej, - Filar II Jakość życia na obszarach wiejskich to szerokie spektrum działań dotyczących m.in. zagwarantowania właściwej infrastruktury, dostępności usług publicznych, stanu środowiska naturalnego i godnych warunków życia na wsi, - Filar III Pozarolnicze miejsca pracy i aktywne społeczeństwo obejmuje projekty służące powstawaniu nowych, pozarolniczych miejsc pracy, pobudzające rozwój przedsiębiorczości oraz umożliwiające nabywanie umiejętności i kwalifikacji niezbędnych na pozarolniczym rynku pracy. W tym filarze mieszczą się ponadto projekty z zakresu aktywności społeczeństw lokalnych i wspólnego działania w formule non-profit, - Filar IV Sprawna administracja zawiera niezbędne zmiany instytucjonalne oraz organizacyjne w systemie zarządzania rozwojem obszarów wiejskich.

7 powołanie 16 Zespołów wojewódzkich Lp. Województwo Data powołania 1 Dolnośląskie 12 czerwca 2017 r. 2 Kujawsko-Pomorskie 9 czerwca 2017 r. 3 Lubelskie 12 czerwca 2017 r. 4 Lubuskie 12 czerwca 2017 r. 5 Łódzkie 8 czerwca 2017 r. 6 Małopolskie 26 czerwca 2017 r. 7 Mazowieckie 19 czerwca 2017 r. 8 Opolskie brak informacji 9 Podkarpackie 14 czerwca 2017 r. 10 Podlaskie 21 czerwca 2016 r. 11 Pomorskie 22 czerwca 2017 r 12 Śląskie 9 czerwca 2017 r. 13 Świętokrzyskie 13 czerwca 2017 r. 14 Warmińsko-Mazurskie 3 lipca 2017 r. 15 Wielkopolskie 9 czerwca 2017 r. 16 Zachodniopomorskie 6 lipca 2017 r.

8 SZKOLENIA GUS Wstępna liczba uczestników Lp. Województwo Liczba osób zgłoszonych z regionu 1 Dolnośląskie 24 2 Kujawsko-Pomorskie 4 3 Lubelskie 14 4 Lubuskie 30 5 Łódzkie 3 6 Małopolskie 12 7 Mazowieckie 10 8 Opolskie 9 9 Podkarpackie 6 10 Podlaskie Pomorskie 8 12 Śląskie Świętokrzyskie 14 Warmińsko-Mazurskie Wielkopolskie Zachodniopomorskie 23

9 potrzeba zmian w harmonogramie prac regionalnych? Powołanie Zespołów czerwiec 2017r. Diagnoza lipiec 2017r.- marzec 2018r. kierunki działań kwiecień - I połowa maja 2018r. Priorytetowe projekty II połowa maja - lipiec 2018r. zaproszenie do uczestnictwa w pracach zespołów maj 2017r. formalne powołanie i zatwierdzenie składu zespołów czerwiec 2017r. szkolenia GUS sierpień wrzesień 2017 projekt diagnozy, analizy SWOT, określenie potrzeb i potencjałów rozwojowych do końca sierpnia 2017r. Określenie typów obszarów wiejskich w ujęciu geograficznym do końca października 2017r. opracowanie prognozy trendów rozwojowych do końca listopada 2017r. konsultacje diagnozy i opracowanie jej wersji finalnej do końca marca 2018r. Wyznaczenie kierunków interwencji (priorytetów) rozwoju obszarów wiejskich województwa do połowy maja 2018r. opracowanie listy i opisów priorytetowych projektów do końca czerwca 2018r. konsultacje publiczne i opracowanie ostatecznej listy projektów do końca lipca 2018r.