Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego, 22 lutego 2012

Transkrypt

1 Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego, 22 lutego 2012

2 Finanse samorządowe Sprawne państwo Nowe relacje rząd-samorząd Polityka miejska i ustawa metropolitalna Priorytety Informatyzacja i społeczeństwo informacyjne Nowe zarządzanie publiczne

3 *Samorząd terytorialny stanowi integralną część administracji publicznej i jest podstawowym podmiotem zajmujący się wykonywaniem zadań publicznych. Dlatego zamierzamy podnieść jego rangę w zarządzaniu publicznym. *Po ponad 20 latach od wprowadzenia samorządu terytorialnego stoimy przed zadaniem przeprowadzenia rzetelnej i systemowej debaty na temat kondycji ustrojowej samorządu.

4 Skuteczne i sprawne zarządzanie usługami publicznymi wymaga systematycznej współpracy pomiędzy szczeblem rządowym i samorządowym, dlatego zamierzamy: *Systematycznie prowadzić konsultacje z korporacjami samorządowymi (co kwartał) na temat bieżącego funkcjonowania; *MAC jako rzecznik jednostek samorządu terytorialnego (jst) w rządzie, samorząd jako rzecznik reform w kraju; *Realistyczne projekty reform pod kątem możliwości finansowych budżetu państwa i jst.

5 *Nowy sposób funkcjonowania Komisji *Debaty systemowe jako element analizy i refleksji na temat generaliów funkcjonowania jst.: *Styczeń ochrona zdrowia *Luty finanse publiczne *Marzec Karta Nauczyciela/ system edukacji *Kwiecień pomoc społeczna *Maj zarządzanie drogami publicznymi *Czerwiec informatyzacja administracji/ epuap

6 MAC będzie podmiotem odpowiedzialnym za realizację Strategii Sprawne Państwo: *Doskonalenie ustroju terytorialnego: *zwiększenia efektywności realizacji zadań publicznych; *usprawnienie mechanizmów współpracy między jst. *Racjonalny podział terytorialny państwa: *ocena skuteczności działań urzędów; *zwiększenie zachęt do łączenia w większej jednostki jst.

7 XXI wiek należy do metropolii. Obszary metropolitalne są podstawowymi ośrodkami wzrostu, co wynika także z krajowych dokumentów strategicznych Polska 2030, KPZK. W związku z tym zamierzamy: *Przeprowadzić debatę i wypracować rozwiązania ustrojowe dot. obszarów metropolitalnych (przygotowanie zielonej księgi dot. debaty metropolitalnej); *Razem z MRR podjąć działania na rzecz wprowadzenia Krajowej Polityki Miejskiej.

8 Efektywne dostarczanie usług publicznych wymaga zastosowania nowoczesnych narzędzi zarządzania publicznego. W tym celu należy wprowadzić: *Zmiany w statystyce publicznej umożliwiające połączenie zasobów informacji; *Ekspertyzy i działania analityczne dotyczące najważniejszych problemów jst; *Debatę na temat standaryzacji usług i zwiększenie swobody wykonywania zadań publicznych; *Wprowadzenie działań partycypacyjnych w wykonywaniu usług publicznych.

9 Informatyzacja administracji publicznej jest niemożliwa bez współpracy z jst. W związku z tym zamierzamy: *Wprowadzić jasne zasady współpracy (linia współpracy) pomiędzy administracją rządową i jst (w szczególności samorząd województwa i duże ośrodki miejskie) w zakresie informatyzacji; *Przeprowadzić audyt usług publicznych wykonywanych za pomocą internetu i usprawnić funkcjonowanie epuapu; *Wprowadzić przedstawiciela jst do Rady Informatyzacji; *Zaangażować jednostki samorządu terytorialnego w rozwój społeczeństwa informacyjnego (np. Latarnik Polski Cyfrowej).

10 Realizacja zasady decentralizacji władzy wymaga większej swobody finansowej jst.: *Uelastycznienie wydatków jst; *Zmiany w prawie umożliwiające oszczędności, np. w zamówieniach publicznych; *Nowe źródła dochodów jst bez pogorszenia sytuacji budżetowej państwa; * Budżet partycypacyjny projekt pilotażowy.

11 *Karta Nauczyciela porozumienie rząd-samorządzwiązki zawodowe; *Pomoc społeczna zwiększenie możliwości kreowania polityki przez jednostki samorządu terytorialnego; *Ochrona zdrowia ubezpieczenia od zdarzeń medycznych, przejmowanie szpitali

12 Najbliższe działania, jakie zamierzamy podjąć, to: *Linia współpracy w zakresie informatyzacji urzędów i budowy społeczeństwa informacyjnego; *Zielona księga dotycząca ustawy metropolitalnej; *Przeprowadzenie przeglądu ustrojowego.