Konferencja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Publiczne Służby Zatrudnienia w Wielkiej Brytanii Projekt Implementacja i rozwój systemu informacyjnego publicznych służb zatrudnienia
Charakterystyka i struktura PSZ w Wielkiej Brytanii 8 Podstawowe informacje Liczba mieszkańców 63 mln 6 1 15 14 13 1 7 5 18 16 17 2 1 3 Poziom bezrobocia (wrzesień 2013) 7,6% Bezrobotni zarejestrowani (wrzesień 2013) 1,4 mln Bezrobotni długotrwale (czerwiec 2013) 2,8% Pracujący (maj 2013) 32,5 mln 12 11 9 10 4 Liczba regionów w strukturze PSZ 18 Źródło: Office for National Statistics Great Britain, www.gov.uk, Trading Economics, Deloitte Organem zarządzającym PSZ w Wielkiej Brytanii jest Departament Pracy i Emerytur (ang. Department of Work and Pensions - DWP). Agencją wykonawczą w kraju od 2002 roku są tzw. Centra Pracy (ang. JobCentre Plus - JCP), które koncentrują się przede wszystkim na współpracy z krótkotrwale bezrobotnymi Kraj podzielony jest na 18 regionów tzw. obszarów kontraktowania. Każdy region posiada 2-3 dostawców usług dla bezrobotnych. Zajmują się oni głównie pomocom dla bezrobotnych długotrwale PSZ realizuje działania w ramach tzw. Programu Pracy (ang. Work Programme), który został wprowadzony w 2011 roku. Jego główne założenia to wsparcie długotrwale bezrobotnych i zapewnienie im trwałego powrót na rynek pracy oraz pomoc młodym bezrobotnym pozostającym bez pracy ponad rok (w tym niepełnosprawnym czy przestępcom) W ramach Programu Pracy zastosowano podejście tzw. czarnej skrzynki (ang. Black-box) według którego od dostawców oczekuje się samodzielnego wyboru dowolnych działań niezbędnych do wsparcia procesu reintegracji konkretnego uczestnika Program opiera się na zasadzie płatności za wyniki, łącząc równocześnie długoterminowe zachęty dla dostawców wraz ze swobodą w kształtowaniu innowacyjnego podejścia do pracy z bezrobotnymi 2
JobCentre Plus Centra Pracy Centra Pracy JobCentre Plus Zmodernizowane, nowoczesne centra usługowe dla beneficjentów, wyposażone m.in. w elektroniczne kioski dla poszukujących pracy. W centrach wprowadzono biznesowe standardy. Wszystkie ważniejsze usługi wspomagania zostały outsourcowane. Zakres wsparcia i działań Świadczenie podstawowych usług pośrednictwa pracy Rejestracja osób bezrobotnych Opracowywanie indywidualnego planu działania dla bezrobotnego Wydanie skierowania do uczestnictwa w Programie/dostawcy usług Udostępnienie chętnym bazy ofert pracy (on-line) Przeprowadzanie wstępnego wywiadu osobistego doradcy z bezrobotnym, na podstawie którego są oceniane uprawnienia do zasiłków Składanie wniosku o zasiłek Program Pracy jest powiązany z systemem zasiłków socjalnych. Rodzaj przyznanego świadczenia stanowi podstawowe kryterium w profilowaniu uczestników (pozostałe to wiek osoby i jej oddalenie od rynku pracy) Obecnie istnieje osiem grup profili klientów (m.in. Klienci Zasiłku dla poszukujących pracy w wieku od 18 do 24 roku życia, Klienci przepływu Dodatku wspierającego ) Centrum zatrudnia menadżera kontraktów (działają regionalnie), którzy we współpracy z usługodawcami przygotowuję regularne raporty o wynikach w danym regionie 3
Model współpracy PSZ z sektorem prywatnym Publiczny sektor pośrednictwa pracy Zaangażowanie partnerów sektor prywatnego Dana osoba rejestruje się jako bezrobotna 50% 70% 85% Aktywne wsparcie pozostałych 15% bezrobotnych będących najdalej od rynku pracy Model finansowania Model współpracy z sektorem prywatnym Sektor prywatny tworzy wartość dodaną wspierając tych klientów, którym najtrudniej pomóc oraz tych którzy wymagają indywidualnego wsparcia mierzonego m.in.: stosowaniem bardziej innowacyjnych metod w przywracaniu ich na rynek pracy oraz wsparciem po rozpoczęciu zatrudnienia w celu jego utrzymania, czego nie są w stanie zapewnić PSZ Model oparty na współpracy a nie na konkurencji. Nacisk na innowacje i dzielenie się najlepszymi praktykami Organizacja wspólnej pracy wymiana personelu, wspólne szkolenia PSZ są bardzo wydajne ale mogą osiągnąć lepsze wyniki poprzez kreatywną i innowacyjną współpracę Obecnie w brytyjskiej polityce zatrudnienia dominuje trend obejmujący większe i dłuższe kontrakty PSZ z instytucjami prywatnymi w ten sposób zachęca się prywatnych operatorów do inwestowania w rozwój kompetencji, a także do współpracy w ramach partnerstw z PSZ Rejestracja w Programie Pracy Rozpoczęcie programu Opłata za przyłączenie Podjęte działania Zatrudnienie Okres zatrudnienia bezrobotnego (od 13 do 26 tygodni) Płatność za wynik Okres trwałego zatrudnienia Płatność za trwałość wyniku 4
Narzędzia i sposób działania Centra Pracy (JobCentre Plus) Dłuższe godziny otwarcia (8.00-18.00) Umawianie spotkań z klientami na bieżąco (możliwość umówienia/zmiany terminu przez klienta przez Internet czy smartphone lub osobiście w godzinach 9.00-17.00) Wydłużenie czasu na indywidualne udzielanie porad (nacisk na rozwój kompetencji i współpracę zespołową) Centra Kontaktu (Contact Center) Dłuższe godziny obsługi klientów (8.00-18.00). Jedna krajowa sieć Większość zapytań jest obsługiwanych podczas pierwszej rozmowy (co tydzień ok. 70 tys. klientów) Wysoki poziom automatyzacji pomaga pracownikom aktualizować dane adresowe i pieniężne w systemie Usługi dla pracodawców Automatyczne przyjmowanie ofert pracy od pracodawców Automatyczne dopasowywanie klientów do dostępnych ofert pracy Proces rekrutacji i kontaktu pracodawcy z PSZ w całości elektroniczny (cyfrowy) Koncentracja na budowie kontaktów i długotrwałych relacji z pracodawcami Usługi cyfrowe Całodobowy dostęp do usług przez Internet (np. aplikacji do składania wniosków (Jobseeker Allowance JSA)) Dostęp do ofert pracy on-line - wyszukiwarka ofert pracy (Universal Jobmatch). Poprzez narzędzie możliwe jest m.in.: umieszczanie CV w bazie, śledzenie statusu aplikacji w poszczególnych procesach rekrutacji czy zapisywanie preferencji i wymagań bezrobotnych na jego profilu. Istnieje funkcjonalność powiadamiania o nowych ofertach pracy spełniających kryteria klienta Możliwość zmiany adresu czy sposobu płatności przez Internet 5