Dlaczego aktywnośd obywatelska jest tak ważna dla rozwoju? Janusz Czapioski Konferencja pt. ktywnośd obywatelska szanse i bariery Pałac Prezydencki 24.03.2011 Miękkie kapitały Kapitał ludzki odpowiada za efekt rywalizacji indywidualnej: im wyższy tym wyższa względna pozycja ekonomiczna jednostki w grupie; wzrost przeciętnego poziomu kapitału ludzkiego członków grupy zwiększa pośrednio (poprzez system podatków) dobrobyt materialny całej grupy; molekularna ścieżka rozwoju. Kapitał społeczny odpowiada za efekt rywalizacji grupowej (konkurencyjnośd wspólnot miejskich, regionalnych, narodowych): im wyższy tym wyższa względna pozycja ekonomiczna wspólnoty; wspólnotowa ścieżka rozwoju. Pomostowy kapitał społeczny łączący członków społeczeostwa z różnych grup -- jest istotą obywatelskości Niski kapitał społeczny: Chodźmy szybciej, ich jest dwóch a my sami Kapitał kreatywny jest odpowiedzialny głównie za konkurencyjnośd regionów i miast; obejmuje charakterystykę rynku pracy (udział pracowników twórczych w populacji zatrudnionych), lokalne czynniki sprzyjające osiedlaniu się na danym terenie ludzi utalentowanych i rozwojowi nowoczesnych technologii. Kapitał intelektualny rozumiany jest zazwyczaj jako zasób przedsiębiorstwa. Jest zatem analizowany z punktu widzenia przewagi danego podmiotu gospodarczego na lokalnym lub globalnym rynku. Można jednak także poprzez agregowanie cech intelektualnych jednostek oraz naukowe osiągnięcia wspólnoty tworzyd regionalne i krajowe miary kapitału intelektualnego. 1
Ranking 19 krajów europejskich w zakresie wybranych wskaźników czterech miękkich kapitałów (porządek wg indeksu aktywności obywatelskiej) Kraj Kapitał ludzki Kapitał intelektualny Kapitał kreatywny Kapitał społeczny PIS 2009 Liczba lat nauki (WB, lata 90.) Kapitał intelektualny wskaźnik ogólny a Kapitał kreatywny wskaźnik ogólny b Zaufanie c Indeks etyki korporacyjnej (GLOBE, 1996/97) Indeks aktywności obywatelskiej d Szwecja 14 2 8 2 2 6 1 Dania 8 5 7 3 1 1 2 Norwegia 9 1 10 6 3 3 3 Holandia 2 8 5 4 4 2 4 ustria 13 14 4 10 8 8 5 Belgia 4 10 9 7 11 9 6 Irlandia 10 12 16 8 7 10 7 Finlandia 1 4 3 1 5 4 8 Wielka Brytania 6 9 6 5 12 5 9 Niemcy 3 3 1 9 9 7 10 Francja 11 6 12 11 13 17 11 Słowenia 5 15 11 14 16 13 12 Hiszpania 17 18 14 12 6 12 13 Włochy 16 17 2 15 10 14 14 Portugalia 15 19 17 18 18 11 15 Grecja 18 13 18 13 14 15 16 Węgry 12 11 13 16 15 16 17 Polska 7 7 15 17 17 19 18 Rumunia 19 16 19 19 19 18 19 a Iloraz inteligencji ((Lynn, Vanhanen, 2006), liczba patentów o zasięgu światowym (The Global Competitiveness Report 2010-2011) i liczba publikacji o zasięgu światowym w stosunku do liczby naukowców (European Commission, 2007) b Wielkośd klasy kreatywnej (ILO, 2009), liczba badaczy w stosunku do ogółu pracujących (European Commission, 2007) i nakłady na R&D (European Commission, 2007) C World ValuesStudy, lata 90. d ktywnośd w 12 typach dobrowolnych organizacji (Center for Democracy and Civil Society (.http://www.uscidsurvey.org/) raport z 20 września 2007) Kapitał ludzki jest pierwotną ścieżką rozwoju ekonomicznego wspólnoty; jest zatem szczególnie efektywny we wspólnotach słabiej rozwiniętych; kapitał społeczny decyduje o wzroście dobrobytu dopiero po osiągnięciu przez wspólnotę pewnego progu rozwoju generowanego przez kapitał ludzki. Zatem: Kapitał ludzki jest decydującą przesłanką wzrostu dobrobytu krajów słabiej rozwiniętych, a kapitał społeczny jest decydującą przesłanką rozwoju ekonomicznego krajów wyżej rozwiniętych. 2
LnPKB_2006 2011-04-15 Znaczenie kapitału ludzkiego (wykształcenie w latach 90.) i kapitału społecznego (zaufanie w latach 90.) dla wyjaśnienia logarytmu wzrostu PKB per capita w latach 1995 2006 w grupie 36 bogatych i 75 ubogich krajów (wg poziomu w 1995 r.) procent wariancji wyjaśnionej przez dany kapitał Kraje wysoko rozwiniete 14 54 Kapitał społeczny Kapitał ludzki Kraje słabo rozwinięte 1 55 0 20 40 60 80 100 11,00 10,00 LN_GDP_2006 = 9,37 + 0,24 * kapital_intelektualnyb R-Square = 0,56 NOR IRL DNK SWE GBR FIN FR UT BEL NLD GER GRC IT ESP PRT SVN 9,00 LTU LV SVK EST HUN POL CZE 8,00 ROM BGR 7,00-4,00-2,00 0,00 2,00 4,00 Kapitał intelektualny Regresja logarytmu PKB w 2006 r. na kapitał intelektualny w krajach europejskich 3
11,00 10,00 LN_GDP_2006 = 9,43 + 0,21 * kapital_kreatywny R-Square = 0,68 NOR IRL SWE GBR DNK UT BEL NLD FIN IT FRGER ESP GRC PRT SVN LnPKB_2006 9,00 8,00 CZE EST HUN LV LTU SVKPOL TUR ROM BGR 7,00-5,00 0,00 5,00 kapitał kreatywny Regresja logarytmu PKB w 2006 r. na kapitał kreatywny w krajach europejskich 9 8,5 8 Niskie zaufanie Wysokie zaufanie 7,5 7 6,5 6 Niski IQ Wysoki IQ Efekt interakcji poziomu ilorazu inteligencji i uogólnionego zaufania w zakresie logarytmu wzrostu PKB w latach 1995-2006 w grupie 59 krajów 4
LnGDP1995-2006 2011-04-15 9 8,5 8 Niskie zaufanie Wysokie zaufanie 7,5 7 6,5 6 Niskie wykształcenie Wysokie wykształcenie Efekt interakcji poziomu wykształcenia i uogólnionego zaufania w zakresie logarytmu wzrostu PKB w latach 1995-2006 w grupie 58 krajów 10,00 9,00 FIN SWE US GBR DNK CN NLD US CHE DEU JPN FR UT GRC SVN ESP KOR 8,00 NZL ISR IT HUN POL PRT 7,00 RGMEX CRI KZ MYS RUS TUR CHN LB TH BR EGY VEN ECU SLV COL IND BOL IDN GTM NG ZMB GEO PHL 4,00 5,00 6,00 familizm R 2 = 0,51 Związek między familizmem i zmianą log. PKB per capita w latach 1995-2006 w 47 krajach Źródło danych: familizm GLOBE 1996/97, PKB - WB 5
Proc. 2011-04-15 Warszawa 5000 Wrocław 4000 Poznań Gdynia Gliwice Kraków Katowice Ruda Śląska Rzeszów Olsztyn Gdańsk Toruń 3000 Bielsko Biała Kielce Łódź Bydgoszcz Radom Częstochowa Jaworzno Zabrze Lublin Białystok Szczecin Sosnowiec -0,25 0,00 0,25 0,50 Kapitał społeczny R 2 =0,31 p<0,01 Dochód miasta na mieszkańca w 2009 r. a kapitał społeczny w 2009 r. Źródło danych: Diagnoza Społeczna 2009 Kapitał społeczny w III RP Odsetek osób ufających innym ludziom, należących do co najmniej jednej organizacji i angażujących się w minionym roku w działania na rzecz społeczności lokalnej 70 60 50 ktywni społecznie Członkowie organizacji Ufający innym 40 30 20 10 0 '92 '95 '97 '00 '03 '05 '07 09 Źródło danych: Jakośd życia Polaków w czasie zmiany społecznej, Diagnoza Społeczna i Polski Generalny Sondaż Społeczny 6
Procentowy wrozst PKB na osobę Procentowy wzrost liczby studentów 2011-04-15 Dzięki czemu się dotychczas rozwijaliśmy? 190 440 390 170 340 150 290 130 110 PKB na osobę Liczba studentów 240 190 140 90 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2005 2007 2009 90 Najbardziej i najmniej rozwinięte branże przemysłowe w Polsce w stosunku do UE Rodzaj przemysłu Produkcja w Polsce w 2006 r. jako procent produkcji UE w 2002 górnictwo metali nieżelaznych 373 koksowniczy 274 górnictwa węgla kamiennego 59 elektrociepłowniczy 28 górnictwa węgla brunatnego 16 soli 11 elektroniki profesjonalnej 1,3 aparatury pomiarowej 1,1 biotechnologiczny 1,1 sprzętu optycznego i fotograficznego 1,0 lotniczy i kosmiczny 0,5 maszyn biurowych i komputerów 0,4 Źródło: ndrzej Karpioski, Dialog wokół przyszłości przemysłu, Dialog, 2009, 3-4 7
Wnioski Rozwój wspólnoty po przekroczeniu pewnego progu rozwoju zależy bardziej od kapitału społecznego niż od kapitału ludzkiego Rozwój ekonomiczny Polski, jako kraju słabo rozwiniętego, zależał dotychczas przede wszystkim od kapitału ludzkiego, miał zatem charakter molekularny a nie wspólnotowy Czy dalszy rozwój Polski po przekroczeniu progu krajów rozwiniętych jest możliwy przy obecnym poziomie kapitału społecznego? Jaki jest próg rozwoju, przy którym kapitał społeczny zyskuje większe niż kapitał ludzki znaczenie jako przesłanka dalszego wzrostu dobrobytu? naliza empiryczna trendów w porównaniach międzynarodowych sugeruje, że progiem tym jest 10-12 tys. dolarów PKB per capita w dolarach z 2000 r. Polska przy wzroście średnio rocznie 2,5-3 proc. osiągnie ten próg za 8-10 lat. Jeśli w tym okresie nie wzrośnie w naszym kraju poziom kapitału społecznego, dalszy rozwój gospodarczy Polski zostanie zahamowany lub znacznie spowolniony niezależnie od stopnia inwestycji w kapitał ludzki. 8
Gdzie budowad kapitał społeczny? Szkoła dministracja publiczna Firmy Kościół? 9