3. ZADANIA Z ZAKRESU ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ WYKONYWANE PRZEZ SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA 3.1 Dochody Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na zadania z

3. ZADANIA Z ZAKRESU ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ WYKONYWANE PRZEZ SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA 3.1 Dochody Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na zadania z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami realizowane przez samorząd województwa zostały wprowadzone do budżetu Województwa Wielkopolskiego w: dziale 010 Rolnictwo i łowiectwo, rozdziale 01005 Prace geodezyjno-urządzeniowe na potrzeby rolnictwa na podstawie pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 11 maja 2005r., znak FB.I-4.3011-222/05 - na zadania bieżące ( 2210) kwota 100.000 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w pełnej wysokości, dziale 010 Rolnictwo i łowiectwo, rozdziale 01008 Melioracje wodne na podstawie pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 21 października 2004r., 15 czerwca 2005r., znak FB.I-4.3010-28/04, FB.I-5.3011-276/05 - na zadania bieżące ( 2210) kwota 6.447.000 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w pełnej wysokości, - na inwestycje ( 6510) kwota 4.800.000 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w pełnej wysokości, dziale 010 Rolnictwo i łowiectwo, rozdziale 01036 Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich na podstawie pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 11 października 2005r., 2 listopada 2005r, znak FB.I-7-3011- 485/05, FB.I.7-3011.504/05, FB.I-7-3011-585/05 - na zadania bieżące ( 2219) kwota 89.174 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w wysokości 43.408 zł, - na inwestycje ( 6519) kwota 1.368.831 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w wysokości 1.347.456 zł, - na zadania bieżące ( 2218) kwota 267.521 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w wysokości 130.159 zł - na inwestycje ( 6518) kwota 64.125 zł, dotacja nie wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego, dziale 010 Rolnictwo i łowiectwo, rozdziale 01078 Usuwanie skutków klęsk żywiołowych na podstawie pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 18 maja 2005r., 5 września 2005r., znak FB.I-5.3011-235/05, znak FB.I-6.3011-389/05 - na inwestycje ( 6510) kwota 5.230.000 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w pełnej wysokości, dziale 710 Działalność usługowa, rozdziale 71013 Prace geodezyjne i kartograficzne (nieinwestycyjne) na podstawie decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia 21 października 2004 r., znak FB.I.4.3010-28/04 - na zadania bieżące ( 2210) kwota 488.000 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w pełnej wysokości, dziale 851 Ochrona zdrowia, rozdziale 85141 Ratownictwo medyczne na podstawie decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia 2 listopada 2005r., znak FB.I-4.3011-572/05 - na zadania bieżące ( 2210) kwota 126.000 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w pełnej wysokości, dziale 851 Ochrona zdrowia, rozdziale 85156- Składki na ubezpieczenia zdrowotne oraz świadczenia dla osób nieobjętych obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego na podstawie pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 21 października 2004r., znak FB.I.4.3010-28/04 - na zadania bieżące ( 2210) kwota 5.000 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w wysokości 1.929 zł 273

dziale 851 Ochrona zdrowia, rozdziale 85157 Staże i specjalizacje medyczne na podstawie pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 25 stycznia 2005r., 25 kwietnia 2005r., 26 września 2005r., 2 listopada 2005r., znak FB.I-9.3011-25/05, FB.I-7.3011-180/05, FB.I-7.3011-469/05, FB.I-9.3011-574/05 - na zadania bieżące ( 2210) kwota 13.567.194 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w wysokości 12.993.451 zł, dziale 852 Pomoc społeczna, rozdziale 85212 Świadczenia rodzinne oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego na podstawie pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 14 kwietnia 2005r., znak FB.I-4.3011-177/05 na zadania bieżące ( 2210) kwota 60.000 zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w pełnej wysokości, dziale 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, rozdziale 85332 Wojewódzkie urzędy pracy na podstawie pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 21 października 2004r., 30 marca 2005r., znak FB.I.4.3010-28/04, FB.I-11.3011-125/05 na zadania bieżące ( 2210) kwota 9.160.000zł, dotacja wpłynęła do budżetu Województwa Wielkopolskiego w wysokości 8.291.425 zł. 3.2 Wydatki Dział Rozdział Wyszczególnienie Plan na 2005r. Wykonanie w 2005r. 1 2 3 4 5 6 010 Rolnictwo i łowiectwo 18.366.651 18.098.023 98,54 01005 Prace geodezyjno-urządzeniowe 100.000 100.000 100,00 na potrzeby rolnictwa 01008 Melioracje wodne 11.247.000 11.247.000 100,00 01036 Restrukturyzacja i modernizacja 1.789.651 1.521.023 84,99 sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 01078 Usuwanie skutków klęsk żywiołowych 5.230.000 5.230.000 100,00 710 Działalność usługowa 488.000 488.000 100,00 71013 Prace geodezyjne i kartograficzne (nieinwestycyjne) 488.000 488.000 100,00 851 Ochrona zdrowia 13.698.194 13.121.380 95,79 85141 Ratownictwo medyczne 126.000 126.000 100,00 85156 Składki na ubezpieczenie 5.000 1.929 38,58 zdrowotne oraz świadczenia dla osób nieobjętych obowiązkiem ubezpieczania zdrowotnego 85157 Staże i specjalizacje medyczne 13.567.194 12.993.451 95,77 852 Pomoc społeczna 60.000 60.000 100,00 85212 Świadczenia rodzinne oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego 60.000 60.000 100,00 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 9.160.000 8.291.425 90,52 85332 Wojewódzkie urzędy pracy 9.160.000 8.291.425 90,52 Razem 41.772.845 40.058.828 95,90 % 274

Kwota 100.000 zł, przeznaczona została na sfinansowanie kosztów prac geodezyjnourządzeniowych poprzedzających prace scaleniowe, niezbędne do sporządzenia wniosków o dofinansowanie realizacji projektów scaleniowych ze środków Unii Europejskiej Sektorowy Program Operacyjny Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 w zakresie Scalania gruntów. Kwota 11.247.000 zł, na którą składają się następujące pozycje: 6.447.000 zł - kwota została przeznaczona na konserwację i eksploatację urządzeń melioracji podstawowych. W 2005r. stan ewidencyjny Wielkopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych obejmował: 7072,298 km rzek i kanałów 54,767 km rurociągów 763,893 km wałów przeciwpowodziowych 48 szt. stacji pomp 29 szt. zbiorników wodnych 1820 szt. budowli piętrzących 439 szt. przepustów wałowych 891 szt. pozostałych budowli na urządzeniach melioracji podstawowych (budowle komunikacyjne, wpustowe i spustowe, syfony). Przebieg realizacji planu. Opierając się na przeprowadzonych jesienią 2004 r. ustaleniach z przeprowadzonych komisyjnych przeglądów terenowych dot. stanu technicznego urządzeń melioracji podstawowych Wielkopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych opracował potrzeby środków na wykonanie robót konserwacyjno eksploatacyjnych w 2005 r. W celu wykonania ustalonych potrzeb na poziomie, który nie powoduje przyspieszonej dekapitalizacji tych urządzeń, należałoby zabezpieczyć środki w wysokości 84 693 tys. zł., które umożliwiłyby objęć konserwacją i eksploatacją cały stan ewidencyjny urządzeń melioracji podstawowych. Natomiast wielkość dotacji budżetu państwa na konserwację i eksploatację urządzeń melioracji podstawowych w 2005 r. dla Województwa Wielkopolskiego pierwotnie wyniosła 5.144 tys. zł. i w miesiącu lipcu 2005r. została zwiększona o 1.303 tys. zł. do kwoty 6 447 tys. zł. w oparciu o decyzję Ministra Finansów z dnia 3.06.2005. Przyznane środki zabezpieczyły 7,6 % stwierdzonych potrzeb finansowych. Otrzymana ograniczona wielkości dotacji budżetu Państwa w stosunku do istniejących potrzeb zdecydowała, że przy realizacji zadań z zakresu utrzymania i eksploatacji urządzeń melioracji podstawowych w 2005 r. Wielkopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu kierował się poniższymi priorytetami: ochroną przeciwpowodziową województwa poprzez zapewnienie pełnej eksploatacji pompowni, wałów, zbiorników wodnych oraz budowli hydrotechnicznych gospodarką wodną w zlewniach poprzez zapewnienie odpływu z głównych odprowadzalników wód zapewnieniem środków na realizację programu ROWY 2005 Celem objęcia utrzymaniem jak największej ilości urządzeń oraz zagwarantowania odpływu wód z urządzeń melioracji szczegółowych, przyjęto zasadę zapewnienia ich drożności poprzez wykonanie niepełnej konserwacji tj. wykoszeń dna i skarp, hakowań dna i odmuleń cieków. W licznych przypadkach zdecydowano również o jedynie częściowym 275

wykoszeniu skarp cieków. Ponadto przyjęto zasadę realizowania w pierwszej kolejności tych robót, które z przyczyn technicznych nie mogły być realizowane w ramach programu ROWY 2005. Pierwotny Plan robót konserwacyjno eksploatacyjnych... uzgodniony z Urzędem Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego dn. 31.01.2005 r. i zaakceptowany przez Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu w dniu 16 lutego 2005 r. został urealniony w miesiącach lipcu i grudniu 2005r. Urealnienia planu stały się konieczne z uwagi na: uaktualnienie kosztów energii elektrycznej (trudności oszacowania wielkości potrzeb energetycznych uzależnionych od warunków atmosferycznych) na pompowniach podstawowych, konieczność wykonania robot awaryjnych na budowlach i pompowniach oraz wykonania zaleceń pokontrolnych Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego, wzrostu kosztów realizacji programu zatrudnienia bezrobotnych przy robotach konserwacyjnych na urządzeniach melioracji podstawowych ROWY 2005r. zagospodarowanie uzyskanych oszczędności powstałych z przetargowego systemu zlecania robót konserwacyjnych poprzez wprowadzenie do planu konserwacji robót awaryjnych wynikłych z warunków atmosferyczno hydrologicznych, ujętych do planu na podstawie wniosków zainteresowanych użytkowników gruntów i samorządów. uzyskanie dotacji z PFGWiOŚ Powiatu Tureckiego w wysokości 14 360 zł oraz GFGWiOŚ Gminy Przykona w wysokości 14 360 zł na dofinansowanie robót konserwacyjnych na rzece Trzemszy. Powyższe działania pozwoliły na zwiększenie zakresu rzeczowego robót konserwacyjnych na rzekach i kanałach ( wraz z rurociągami) z 7,4 % do 12,9 % stanu ewidencyjnego urządzeń melioracji podstawowych. Głównymi problemami związanymi z realizacją zadań z zakresu utrzymania urządzeń melioracji podstawowych w 2005r. było kompleksowe powiązanie w zlewniach wykonywanych robót konserwacyjnych realizowanych z środków budżetu Państwa z realizowanym programem ROWY. Niemałym problemami w realizacji robót konserwacyjno - eksploatacyjnych okazały się również: nasilające dewastacje urządzeń piętrzących i ich zamknięć jak również kradzieże na obiektach pompowni, zbiorników i przepustach wałowych, zatory spowodowane działalnością bobrów oraz trudności techniczne i proceduralne w usuwaniu ich skutków, brak możliwości kompleksowych remontów budowli i urządzeń z uwagi na brak środków. Ponadto w 2005r. tut. Zarząd wespół z Wojewódzkim Urzędem Pracy, Powiatowymi Urzędami Pracy oraz 162 Urzędami Miast i Gmin oraz Urzędami Gmin realizował program ROWY 2005, którego głównymi celami była aktywizacja osób długotrwale bezrobotnych poprzez wykonywanie robót konserwacyjnych na urządzeniach melioracji podstawowych. W ramach realizacji tegoż programu wykonano dodatkową konserwację urządzeń melioracyjnych ( w tym urządzeń częstokroć nie konserwowanych z powodu braku środków od wielu lat) na 2 898,503 km rzek i kanałów oraz 461,55 km wałów przeciwpowodziowych o szacunkowej wartości robót 10 100 134 zł. Niezależnie od powyższych działań pod nadzorem tut. Zarządu wykonane zostały roboty konserwacyjne na rzekach i kanałach przez użytkowników zobowiązanych do ich utrzymania 276

z tytułu odnoszenia korzyści z ich wykorzystania. W ramach tych robót konserwacją objęto 119,849 km rzek i kanałów na wartość 730 861 zł. Plan i wykonanie rzeczowe robót konserwacyjnych Plan i wykonanie rzeczowe robót konserwacyjnych w 2005 r. przedstawia poniższa tabela: Rodzaj robót Jedn Środki budżetowe Plan Wykona nie % wyk. Program rowy Inne użytkow nicy Ogółem objętych konserwacją Wyko nanie w % stanu ewiden cji 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Cieki podstawowe w tym: km 918,746 918,746 100 2898,503 119,849 3897,805 * 55,1 - odmulenia km 300,084 300,084 100 629,627 74,746 1000,537 * 14,1 - wykoszenia skarp km 615,077 615,077 100 2783,768 80,501 3462,218 * 49,0 - wykoszenia dna km 626,647 626,647 100 2185,0 44,394 2851,863 * 40,3 - hakowania dna km 67,559 67,559 100 727,692 11,206 806,457 11,4 Rurociągi km 0,693 0,693 100 0 0,500 1,115 2,0 Wały p.powodziowe km 165,087 165,087 100 461,550 1,310 552,861 72,4 Zbiorniki szt. 9 9 100 0 0 9 31 Pompownie szt. 5 5 100 0 0 5 10,4 Budowle szt. 34 34 100 0 0 34 1,9 Ze względów technicznych powiązania wykonawstwa robót w ramach różnych programów ( realizacja w innych okresach) niektóre odcinki poddane został 2 krotnej konserwacji. Robotami eksploatacyjnymi w 2005r. objętych zostało 100% urządzeń tj.: 48 szt. stacji pomp 29 szt. zbiorników wodnych 1820 szt. budowli piętrzących 439 szt. przepustów wałowych 891 szt. pozostałych budowli na urządzeniach melioracji podstawowych Zgodnie z planem do 31 grudnia 2005 r. do tut. Zarządu przekazano pełną dotację z budżetu państwa przeznaczoną na eksploatację urządzeń melioracji podstawowych w kwocie 6.447.000 zł. Całkowita wartość robót konserwacyjno eksploatacyjnych w 2005r. (łącznie z wartością robót wykonanych w ramach programu Rowy 2005 i jednostkami zobowiązanymi do utrzymania rzek i kanałów) wyniosła 13.771.581 zł. Natomiast wartość prac eksploatacyjnych wyniosła 3.535.134 zł. Zamówienia publiczne w robotach konserwacyjnych W 2005 r. w Województwie Wielkopolskim przeprowadzono ogółem 371 postępowań na roboty konserwacyjno eksploatacyjne, w tym 66 postępowań w trybie przetargu nieograniczonego. Rodzaj i ilość postępowań w poszczególnych Rejonowych Oddziałach WZMiUW ilustruje tabela: 277

Rodzaj postępowania Konin Leszno Ostrów Piła Poznań Łącznie 1 2 3 4 5 6 7 Przetarg nieograniczony - 27 4 14 25 69 Przetarg ograniczony - - - - - - Negocjacje z zach. konkurencji - - - - - - Zapytanie o cenę - - - - - - Z wolnej ręki 2-1 2-5 *Z wyłączeniem ustawy art. 4 52 120 44 27 57 300 Ogółem 54 147 49 42 82 374 * w ramach art.4. UOP realizowane były roboty awaryjne oraz drobne zakupy eksploatacyjne. Łącznie w województwie przeprowadzono 374 postępowań w tym 69 postępowania w trybie przetargu nieograniczonego. W RO WZMiUW Piła unieważniono 1 przetarg z uwagi na brak wpływu ofert. Stosowanie konkurencyjnego wyłaniania wykonawców robót obniżyło wartości robót w stosunku do wartości inwestorskich. Średnia wartość roboczogodziny brutto wg. zawartych umów w wysokości 9,80 zł była niższa od wartości inwestorskiej brutto - 10,76 zł o 8,9 %. Pozwoliło to na zwiększenie zakresu rzeczowego robót. 4.800.000 zł Budżet Wojewody inwestycje melioracyjne zakres rzeczowy podany w tabeli na stronie 279, Kwota 1.521.023 zł na kwotę tą składają się następujące pozycje: 1.347.456 zł Dofinansowanie projektów inwestycyjnych w ramach SPO zakres rzeczowy znajduje się w tabeli na stronie 279, 173.567 zł - Sektorowy Program Operacyjny Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich. Na realizację projektów w zakresie Priorytetu 3. Pomoc techniczna Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 przyznane zostały dla Województwa Wielkopolskiego środki w wysokości 442.195 zł, natomiast wykorzystano kwotę 173.567zł. Środki te przeznaczone zostały na realizację dwóch projektów: 1. zatrudnienie osób zaangażowanych we wdrażanie SPO kwota 162.352 zł, 2. zakup sprzętu komputerowego i wyposażenia biurowego kwota 11.215 zł. Projekt pierwszy zakładał sfinansowanie kosztów wynagrodzenia 9 pracowników Urzędu Marszałkowskiego zajmujących się wdrażaniem SPO. Mniejsze, od zakładanego, wykorzystanie środków na realizację projektu spowodowane było zatrudnieniem 8 osób, w tym zaledwie 3 osób przez okres pełnych 12 miesięcy 2005 r. Ponadto wielkość wynagrodzenia dla pracowników nie osiągnęła zakładanego poziomu. W przypadku drugiego projektu, późne zawarcie umowy o dofinansowaniu projektu pomiędzy Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie a Samorządem Województwa Wielkopolskiego (28.07.2005r.), a także unieważnienie ogłoszonego przetargu na zakup sprzętu komputerowego oraz konieczność powtórzenia przetargu, uniemożliwiły zawarcie kontraktu i dostawę sprzętu w ubiegłym roku. W wyniku zaistniałych okoliczności, zwrócono na rachunek bieżący dysponenta głównego tj. Wojewody Wielkopolskiego, środki w kwocie 160.128 zł. 278

W związku z powyższym rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2005r. (Dz.U. Nr 245, poz. 2082) kwota 108.500 zł została ujęta jako wydatki niewygasające z upływem 2005 roku z terminem wykorzystania środków do dnia 30 czerwca 2006r. kwota 81.375 zł, do dnia 31 sierpnia 2006r. kwota 27.125 zł. Dział Rozdział Paragraf Kwota wykorzystanych środków Projekt 1 2 3 4 010 01036 4018 101.930 4118 17.355 4128 2.463 4218 8.411 4019 33.981 4119 5.794 4129 829 4219 2.804 Razem 173.567 Zatrudnienie osób zaangażowanych we wdrażanie SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego Zakup sprzętu komputerowego i wyposażenia biurowego dla pracowników zaangażowanych we wdrażanie Działań SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich Zatrudnienie osób zaangażowanych we wdrażanie SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego Zakup sprzętu komputerowego i wyposażenia biurowego dla pracowników zaangażowanych we wdrażanie Działań SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich Kwota 5.230.00 zł dotyczy nakładów z budżetu państwa na inwestycje melioracyjne: Program Odra 2006 kwota 3.230.000 zł, Usuwanie skutków klęsk żywiołowych - kwota 2.000.000 zł, Opis merytoryczny ww. wydatków zwarty jest w poniższej tabeli Lp. Nazwa zadania, gmina, powiat Budżet Wojewody inwestycje melioracyjne Rozdz. 01008 (w tys. zł) Nakłady z budżetu państwa na inwestycje melioracyjne Program Odra 2006 Rezerwa celowa Rozdz. 01078 Usuwanie skutków klęsk żywiołowych rezerwa celowa Rozdz. 01078 Dofinansowanie projektów inwestycyjnych ramach SPO Rezerwa celowa Rozdz. 01036 1 2 3 4 5 6 7 1. Zbiornik retencyjny Stare Miasto na rz.powie, poj. Zbiornika 2159 tys.m³ Gm. Stare Miasto, powiat Konin 2. Obwałowanie rzeki Prosny w Kaliszu Etap II gm. Kalisz, powiat Kalisz 3. Zbiornik m.ret.jeżewo usuwanie skutków piętrzenia gm. Borek Wlkp., powiat Gostyń Razem 2005 531,7 - - - 531,7 367,3 - - - 367,3 454,5 - - - 454,5 279

4. Modernizacja wału przeciwpow. Zwola- Józefowo-Kępa Mała Etapie, gm. Zaniemyśl, powiat Środa Wlkp 1 428,7 - - - 1 428,7 5. Oporzyn III melioracje użytków rolnych gmina Wągrowiec 90,6 - - - 90,6 6. Polder Majdany podwyższenie wału prawostronnego rzeki Ner i Warty Etap II gm. Dąbie, powiat Koło - 998,4 - - 998,4 7. Zbiornik Laskownica, gm. Gołańcz, powiat Wągrowiec 351,3 - - - 351,3 8. Wilczogóra odwodnienie rowami użytków zielonych gm. Wilczyn, powiat Konin 158,1 - - - 158,1 9. Zbiornik Murowaniec - usuwanie skutków piętrzenia gm. Koźminek 490,0 - - - 490,0 10. Rekonstrukcja wału przeciwpowodzioweg o rzeki Prosny Etap III Wał Piastowski - - 2 000,0-2 000,0 11. Zbiornik Wielowieś Klasztorna na rzece Prośnie Etap I Dokumentacja, wykupy, przygotowanie terenu - 2 231,6 2 231,6 12. Dokumentacja budowlana dla zadań przyszłościowych 880,5 - - - 880,5 13. Odbudowa Kanału Okaliniec na działkach. gm. Miasteczko Krajeńskie, Wysoka woj. Wlkp. 4,9 - - 55,1 60,0 14. Ochrona przeciwpowodziowa m. Odolanowa etap I wał przeciwpowodziowy północny 15,0 - - 65,0 80,0 15. Odbudowa Kanału Kościańskiego Obry, Gm. Dolsk, Borek 10,3 - - 301,9 312,2 Wlkp., Jaraczewo, woj. Wielkopolskie 16. Przepompownia na 7,3 - - 75,5 82,8 280

rzece Bartosz, Gm. Pyzdry, pow. Września, woj.wlkp 17. Rekonstrukcja wału przeciwpowodzioweg o nad rzeką Wartą, gm. Żerków, pow. Jarociński, gm. Miłosław pow. Września 18. Odbudowa jazu Tarnowo rzeki Dobrzycy 19. Rzeka Orla regulacja i obwałowanie Razem nakłady w 2005r. w ramach dotacji budżetu państwa 1,7 - - 182,3 184,0 4,9 - - 65,1 70,0 3,2 - - 602,5 605,7 4 800,0 3 230,0 2 000,0 1 347,4 11 377,4 Kwota 488.000 zł została przeznaczona na wykonanie zadań realizowanych przez Wojewódzki Ośródek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Poznaniu, Kwota 13.121.380 zł na którą składają się następujące pozycje: 126.000 zł została przeznaczona na dofinansowania funkcjonowania centrów powiadamiania ratunkowego w ramach tworzenia systemu państwowego ratownictwa medycznego dla: - Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Koninie - 63.000 zł, - Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Lesznie - 63.000 zł. Kwota 1.929 zł przeznaczona została na opłacenie ubezpieczenia zdrowotne za słuchaczy powyżej 25 roku życia, którzy nie byli objęci ubezpieczeniem zdrowotnym. Kwota 12.993.451 zł przeznaczona została dla podmiotów realizujących zadania staży podyplomowych. Z uwagi na fakt nie podjęcia stażu przez kilku absolwentów, urlopy macierzyńskie, zwolnienia lekarskie L-4, urlopy bezpłatne, przeszkolenia mniejszej liczby stażystów, podmioty dokonały rozliczeń niewykorzystanych dotacji w łącznej kwocie 593.221 zł. Środki w wysokości 573.743 zł zostały przekazane na rachunek bankowy Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu, natomiast środki w wysokości 19.478 zł, które zostały zwrócone do Urzędu Marszałkowskiego po 15 stycznia 2006 r. Liczbę osób odbywających staże w 2005 r. w wielkopolskich placówkach ochrony zdrowia przedstawia poniższa tabela: Liczba stażystów w 2005 r. Lp. Wyszczególnienie lekarze lekarze stomatolodzy pielęgniarki położne Razem 1 2 3 4 5 6 7 1. Samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej 312 43 344 13 712 ( 2560) 2. Pozostałe jednostki sektora finansów publicznych: 66 23 39 44 172 szpitale kliniczne ( 2570) 3. Jednostki nie zaliczane 29 95 - - 124 281

do sektora finansów publicznych: niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej ( 2580) Ogółem 407 161 383 57 1.008 Kwota 60.000 zł dotyczy zadania rządowego zleconego samorządowi województwa Ustawą z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 z późn. zm) w zakresie: - pełnienia funkcji instytucji właściwej w związku z udziałem Rzeczypospolitej Polskiej w koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w przypadku przemieszczania się osób w granicach Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego, - wydawania decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych realizowanych w związku z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego. Przyznana kwota w wysokości 60.000 zł przeznaczona została na: - koszty wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń pracownika zatrudnionego na 1 etat, - koszty administracyjne związane z realizacją zadania. Zobowiązania ogółem wg stanu na dzień 31.12.2005r. wynoszą 2.765 zł i dotyczą dodatkowego wynagrodzenia rocznego pracowników za 2005r. wraz z pochodnymi, które zostanie wypłacone w I kwartale 2006 roku. Zobowiązania wymagalne nie wystąpiły. Kwota 8.291.425 zł została przeznaczona na realizację zadań wynikających z Ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o służbie zastępczej (Dz.U. 03 Nr 223, poz 2217) Lp. Wyszczególnienie Plan Wykonanie % wykonania 1 2 3 4 5 6 1 4010, 4040 Wynagrodzenia 312.134 311.547 99,81 4110, 4120 i pochodne od wynagrodzeń 2 3030 Różne wydatki na rzecz 13.813 13.798 99,89 osób fizycznych 3 3020 Wydatki osobowe nie 8.689.911 7.821.943 90,01 zaliczane do wynagrodzeń 4 Pozostałe wydatki 144.142 144.137 99,99 bieżące Razem 9.160.000 8.291.425 90,52 Zobowiązania ogółem wg stanu na dzień 31.12.2005r. wynoszą 360.348 zł i dotyczą: - dodatkowego wynagrodzenia rocznego pracowników za 2005r.wraz z pochodnymi, które zostaną wypłacone w I kwartale 2006 roku kwota 21.738 zł, - zwrotu świadczeń dla podmiotów, którzy zatrudniają poborowych odbywających służbę zastępczą kwota 338.610 zł. Zobowiązania wymagalne nie wystąpiły. W 2005 roku do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu wpłynęło 807 wniosków o przeznaczenie do służby zastępczej i 33 wnioski o uchylenie orzeczeń kierujących do służby zastępczej. W trakcie 127 posiedzeń Komisja Wojewódzka ds. Służby Zastępczej 282

w Poznaniu rozpatrzyła 810 wniosków. Komisja przyznała służbę zastępczą 220 poborowym, odmowę otrzymały 546 osoby, 15 wniosków umorzono. Ponadto komisja wydała 16 decyzji uchylających orzeczenie kierujące do służby zastępczej i 13 decyzji odmawiających uchylenia. Odwołania od przyznanej decyzji złożyło 282 poborowych, dokumenty w tej sprawie Urząd przesłał do Komisji ds. Służby Zastępczej działającej przy Ministrze właściwym do spraw pracy. W analizowanym okresie Komisja Wojewódzka ds. Służby Zastępczej i Komisja ds. Służby Zastępczej zakwalifikowały łącznie do odbycia służby zastępczej 277 poborowych. Na terenie Województwa Wielkopolskiego w 2005 roku służbę rozpoczęło 549 poborowych. Wszystkie podmioty, do których skierowano poborowych otrzymały pisemne powiadomienia o wydanych skierowaniach. Z każdym pracodawcą, który zobowiązał się przyjąć poborowego, Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy działając z upoważnienia Marszałka Województwa Wielkopolskiego zawarł Umowę o wykonywanie pracy przez poborowego skierowanego do odbycia służby zastępczej. W 2005r. (po upływie 18 miesięcy) 709 poborowych zakończyło odbywanie służby, natomiast przedterminowo zwolniono 162 poborowych dotyczy to tych, którzy otrzymali zmianę kategorii zdrowia (służba została im zawieszona). Wg stanu na 31 grudnia 2005 roku na skierowanie do służby zastępczej oczekiwało 1.289 poborowych, natomiast służbę odbywało 809. Poborowi oczekujący to przede wszystkim osoby zamieszkałe w rejonach, gdzie nie ma miejsc pracy, zaś skierowanie ich do odległych placówek ograniczone jest zapisem ustawy o służbie zastępczej mówiącym o tym, że maksymalny czas dojazdu poborowego od miejsca zamieszkania do miejsca odbywania służby nie może przekraczać łącznie 2 godz. Skontrolowano 29 podmiotów, w których poborowi odbywają służbę zastępczą nieprawidłowości stwierdzono w 18 jednostkach. Podmioty zostały pouczone i zobowiązane do przestrzegania obowiązujących przepisów w zakresie służby zastępczej. Zgodnie z ustawą od 1 stycznia 2004 r. podmioty, u których poborowi odbywają służbę zastępczą otrzymują zwrot świadczeń pieniężnych wypłaconych poborowym - w 2005 roku do WUP wpłynęło 3.358 takich wniosków. Urząd nie zrealizował wszystkich wniosków (139.984 zł - kwota niezrealizowana w 3020) ze względu na nieprawidłowości w złożonych wnioskach i brak wymaganych załączników. Ponadto nie wszystkie podmioty wystąpiły o taki zwrot (zaległa kwota 550.000 zł). Przy planowaniu wydatków na zwrot świadczeń pieniężnych wypłacanych poborowym przyjęliśmy, że wszystkie podmioty, które zatrudniają poborowych zgodnie z decyzją MGiP wystąpią o zwrot świadczenia w przeciągu roku i będą to robiły systematycznie. Założyliśmy również, że podmioty wystąpią o zalegle świadczenia. W marcu 2005r. otrzymaliśmy dodatkową dotację w wysokości 1.278.000 zł, która miała być głównie przeznaczona na zobowiązania za rok 2004. WUP wielokrotnie kierował pisma do pracodawców z prośbą o ubieganie się o zwrot świadczeń, jednak mimo naszych usilnych starań trudno jest zdyscyplinować podmioty w kwestii systematycznego występowania o zwrot wypłaconych świadczeń. Przepisy ustawy o służbie zastępczej nie określają terminu, w jakim podmiot winien ubiegać się o zwrot świadczenia. Zgodnie zaś z art. 118 Kodeksu Cywilnego dla roszczeń o świadczenia okresowe termin przedawnienia wynosi 3 lata. Z uwagi na ten fakt nie mogliśmy ww. kwoty rozdysponować na bieżące świadczenia pieniężne dla kolejnych poborowych, gdyż trudno było przewidzieć ile podmiotów zwróci się o zwrot świadczenia do końca 2005r. 283

Ponadto 199 poborowych wystąpiło z wnioskiem o zwrot kosztów przejazdu na posiedzenia komisji i wezwania WUP, 7 poborowych wystąpiło o zwrot wynagrodzenia za czas opuszczony z powodu wezwania - urząd wypłacił należne świadczenia. WUP skierował do prokuratury 139 zawiadomień o popełnieniu przestępstwa przez poborowych. Spowodowane było to faktem, że poborowi nie zgłaszali się na wezwania, porzucali służbę zastępczą bądź nie zgłaszali się do jej odbycia. W omawianym okresie WUP 54 poborowym udzielił odroczeń odbywania służby zastępczej - ze względu na naukę, konieczność sprawowania opieki nad członkiem rodziny oraz inne ważne sprawy osobiste poborowych. 3.3 Zwroty dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości: Kwota 10.929 zł stanowi zwrot dotacji, przyznanej z budżetu państwa dla Centrum Medycznego HCP sp. z o.o. w Poznaniu na realizację staży medycznych. Kwota 2.988 zł stanowi zwrot odsetek od Centrum Medycznego HCP sp. z o.o. w Poznaniu. 284