Interpelacja nr 45/2016 W sprawie: apelu samorządowców powiatu kościerskiego Piotr Karczewski Działając na podstawie art.23 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa, 13 Statutu Województwa pomorskiego, 23 Regulaminu Pracy Sejmiku Województwa Pomorskiego wnoszę interpelację w sprawie drogi wojewódzkiej nr 201. W związku z katastrofalnym stanem drogi wojewódzkiej nr 201 na odcinku od miejscowości Barkowo do granicy miasta Czarne zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie informacji dotyczącej ewentualnego terminu remontu oraz modernizacji drogi wojewódzkiej nr 201. Odpowiadając na interpelację Pana Radnego doręczoną do UMWP w dniu 09 maja 2016 r. w sprawie apelu samorządowców powiatu kościerskiego, uprzejmie wyjaśniam, co następuje: 1. podjecie działań mających na celu zmianę kategorii drogi wojewódzkiej nr 214 łączącej Łebę z Warlubiem na kategorię drogi krajowej. Odnosząc się do postulatu zmiany kategorii drogi wojewódzkiej nr 214 i podwyższenia jej do kategorii drogi krajowej informuję, że zasadnym jest rozpatrywanie takiego rozwiązania w połączeniu z drogą wojewódzką nr 235 oraz drogą wojewódzką nr 240. Takie podejście zostało zaprezentowane również w opracowaniu pn. Weryfikacja funkcjonalnej i technicznej struktury sieci drogowej w województwie pomorskim. Dopiero takie ujęcie zapewnia, że w przypadku zmiany kategorii dla ww. dróg, powstanie korytarz transportowy o znaczeniu ponadregionalnym, który będzie miał wpływ na sieć połączeń drogowych w województwie pomorskim, jak również w województwie kujawsko-pomorskim. Mając powyższe na uwadze Marszałkowie Województw Pomorskiego i Kujawsko Pomorskiego w styczniu 2014 roku wspólnie wystąpili do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju z wnioskiem o zmianę kategorii dróg na krajową dla wskazanego korytarza transportowego, jednakże Ministerstwo nie podzieliło tego stanowiska.
Mając na uwadze wystąpienie Pana Radnego informuję, że ponowione zostaną starania o utworzenie nowego ciągu drogowego w randze dróg krajowych. Liczę na współpracę i poparcie Pana Radnego w tej sprawie. 2. Podanie planu modernizacji dróg wojewódzkich na terenie powiatu kościerskiego. - droga wojewódzka nr 214: W ubiegłym roku samorządy: Miasto Kościerzyna, Gmina Kościerzyna oraz Gmina Stężyca podjęły uzgodnienia z Marszałkiem Województwa Pomorskiego w sprawie przebudowy drogi na odcinku Kościerzyna Stężyca. W wyniku rozmów w bieżącym roku została przygotowana przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Gdańsku (ZDW) dokumentacja projektowa na I etap, tj. odcinek: Stężyca - Skorzewo. Po uzyskaniu wymaganych decyzji administracyjnych, ZDW jeszcze w tym roku ogłosi przetarg na wybór wykonawcy robót drogowych; - droga wojewódzka nr 235: Droga została zaliczona do zadań o charakterze strategicznym, a więc ujęta w Regionalnym Programie Strategicznym Mobilne Pomorze. Dokumentacja projektowa została przygotowana przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Gdańsku. Powyższe oznacza, że zamiarem Województwa Pomorskiego jest realizacja robót w najbliższych latach, po uzyskaniu dofinansowania ze środków pomocowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2014 2020; - droga wojewódzka nr 221: Droga (na obszarze powiatu kościerskiego od granicy powiatu do m. Nowa Karczma) została zaliczona do zadań o charakterze strategicznym, a więc ujęto ją w Regionalnym Programie Strategicznym Mobilne Pomorze. Dokumentacja projektowa została przygotowana przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Gdańsku. W związku z powyższym zamiarem Województwa Pomorskiego jest realizacja robót w najbliższych latach, po uzyskaniu dofinansowania ze środków pomocowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014 2020. Odcinek drogi od Kościerzyny do m. Mały Klincz został zaliczony do przedsięwzięć ujętych w Zintegrowanym Porozumieniu Terytorialnym jako projekt zgłoszony przez Miejski Obszar Funkcjonalny Kościerzyna. Zadanie to będzie realizowane przez Miejski Obszar Funkcjonalny Kościerzyna przy współpracy z Zarządem Dróg Wojewódzkich w Gdańsku;
- droga wojewódzka nr 224: Na odcinku Nowa Karczma Lubieszyn w bieżącym roku Zarząd Dróg Wojewódzkich w Gdańsku wykona remont nawierzchni na odcinku ok. 700 m. Obecnie trwa postępowanie przetargowe i roboty zostaną przeprowadzone niezwłocznie po podpisaniu umowy z wykonawcą. 3. Przedstawienie terminu modernizacji drogi wojewódzkiej nr 235 na odcinku Korne Chojnice Informacja dotycząca DW 235 przedstawiona została w pkt 2. 4. Wdrożenie programu budowy i remontu dróg lokalnych Program dotyczący drogowej infrastruktury gmin i powiatów od kilku lat jest realizowany przez stronę rządową za pośrednictwem wojewodów. W bieżącym roku rozpoczęła się kolejna edycja wsparcia dla dróg gminnych i powiatowych, która nosi nazwę Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016 2019. W programie tym głównym kryterium jest wpływ danej inwestycji na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego. Wobec faktu, iż ww. program został ustanowiony uchwałą nr 154/2015 Rady Ministrów z dnia 8 września 2015 r., postulaty w zakresie tego programu winny być kierowane do Rady Ministrów. Dodatkowo wskazuję, że w dniu 15 kwietnia 2016 r. zakończył się ogłoszony przez Zarząd Województwa Pomorskiego nabór wniosków o przyznanie pomocy dla operacji typu Budowa lub modernizacja dróg lokalnych" w ramach działania Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. W ramach przeprowadzonego naboru wpłynęło 187 wniosków, złożonych przez 13 powiatów oraz 92 gminy z terenu województwa pomorskiego, na łączną kwotę dofinansowania sięgającą niemal 205 mln zł. Obecnie trwa ocena formalna i merytoryczna wniosków. Dofinansowanie otrzymają projekty, które przejdą pozytywnie ocenę, uzyskają co najmniej 9 punktów według kryteriów wynikających z rozporządzenia wykonawczego, oraz dla których środki finansowe na realizację są wystarczające w ramach dostępnego limitu, o czym decydować będzie kolejność na zatwierdzonej przez Zarząd Województwa Pomorskiego liście projektów. W terminie czterech miesięcy od dnia zakończenia naboru wniosków o przyznanie pomocy wszyscy Wnioskodawcy zostaną indywidualnie poinformowani o wyniku oceny złożonych przez nich wniosków.
5. Pilne uruchomienie bezpośrednich połączeń kolejowych z Kościerzyny do Gdańska Odnosząc się do zagadnienia bezpośrednich połączeń Kościerzyna - Gdańsk, układ połączeń który funkcjonuje w rozkładzie jazdy 2015/16 jest optymalnym rozwiązaniem, uwzględniającym występujące obecnie ograniczenia techniczne związane z przepustowością infrastruktury kolejowej: 1. tymczasowe rozwiązania sterowania ruchem kolejowym ograniczają wjazd pociągów na stację Gdańsk Wrzeszcz częściej niż co 15 minut; 2. wnioski PKP SKM w Trójmieście Sp. z o.o. do PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (zarządcy infrastruktury kolejowej) o przydzielenie tras pociągów kursujących w relacji Kościerzyna - Gdańsk - Kościerzyna zostały odrzucone. Stan techniczny infrastruktury kolejowej oraz przepustowość szlaków na odcinkach linii kolejowych nr 201 Kościerzyna - Gdynia, nr 214 Somonino - Kartuzy oraz nr 229 Glincz - Kartuzy nie pozwoliły na uruchomienie większej liczby połączeń. Pragnę wyjaśnić, że rozkład jazdy jest konstruowany przez ww. zarządcę infrastruktury kolejowej. Na etapie postępowania przetargowego na wybór Operatora świadczącego usługi w zakresie transportu kolejowego przyjęto koncepcję uruchomienia bezpośrednich połączeń w relacji Kościerzyna - Gdańsk. Projekt oparliśmy na złożeniach Studium Wykonalności Pomorskiej Kolei Metropolitalnej, zawierającym planowany rozkład jazdy. Zakończony I Etap inwestycji w infrastrukturę kolejową - budowa PKM oraz rewitalizacja Kościerskiego Korytarza Kolejowego realizowany przez zarządców infrastruktury - nie pozwala na sprostanie wszystkim oczekiwaniom ze strony pasażerów. Uruchomienie bezpośrednich połączeń do Gdańska jest możliwe, odbyłoby się to jednak kosztem dużej liczby pasażerów podróżujących na co dzień pociągami relacji Kościerzyna - Gdynia - Kościerzyna. Przesiadki na stacji Gdańsk Rębiechowo skutecznie utrudniłyby dotarcie do szkół i miejsc pracy na czas, a to niosłoby za sobą ryzyko odwrócenia się kolejnych pasażerów od transportu kolejowego, na co nie możemy sobie pozwolić. Pomimo przesiadek na stacji Żukowo Wschodnie lub Gdańsk Osowa, mieszkańcy Kościerzyny mają zapewnioną możliwość przejazdu do Gdańska. Przed tak dużymi zmianami w rozkładzie jazdy polegającymi na zmianie całego układu połączeń na sieci komunikacyjnej pn. PKM (Kościerzyna - Gdynia, Kartuzy - Gdańsk oraz Gdynia - Port Lotniczy - Gdańsk) konieczna jest szczegółowa analiza i badania wśród pasażerów obecnie podróżujących na całej ww. sieci, ponieważ ewentualna korekta obejmie także zmiany na tych odcinkach. Po dokonaniu wspomnianej analizy, możliwe będzie opracowanie nowego rozkładu jazdy. Można już stwierdzić, na podstawie przeprowadzonych badań, że w pociągach relacji
Kościerzyna - Gdynia obserwujemy powolny wzrost liczby przewożonych pasażerów. Aktualny stan infrastruktury kolejowej nie pozwala na jednoczesne zapewnienie dojazdu do szkół i miejsc pracy z Kościerzyny do Gdyni i Gdańska w systemie bezprzesiadkowym. Obecnie PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. oraz Pomorska Kolej Metropolitalna S.A. są w trakcie przygotowań II Etapu inwestycji dotyczącej m.in. poprawy przepustowości newralgicznego odcinka Kościerzyna - Gdańsk Osowa. Zapowiadana budowa drugiego toru na linii nr 201 wraz z planem elektryfikacji tej linii w całości wyeliminuje problemy przepustowości. Reasumując Samorząd Województwa Pomorskiego dokłada wszelkich starań, aby zapewnić mieszkańcom wszystkich regionów województwa satysfakcjonujące połączenia komunikacyjne nowoczesnym transportem publicznym. Jest to jednak pewien proces, a w przypadku trasy Kościerzyna - Gdańsk, proces ten nie uległ jeszcze zakończeniu. Obecny stan jest rozwiązaniem kompromisowym z punktu widzenia zaspokojenia potrzeb mieszkańców województwa.