POWIATOWY PROGRAM PROMOCJI ZATRUDNIENIA I AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY NA LATA

Podobne dokumenty
Priorytet 3: Promocja zatrudnienia, w tym przeciwdziałanie bezrobociu, łagodzenie skutków bezrobocia i aktywizacja zawodowa bezrobotnych

Sytuacja na rynku pracy w powiecie zawierciańskim w okresie: styczeń 2008r. - grudzień 2008r.

Priorytet 3: Promocja zatrudnienia, w tym przeciwdziałanie bezrobociu, łagodzenie skutków bezrobocia i aktywizacja zawodowa bezrobotnych

Roman Ciepiela Wicemarszałek Województwa Małopolskiego

Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU

Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie

Informacja o pracach zespołu ds. opracowania REGIONALNEGO PLANU DZIAŁAŃ NA RZECZ ZATRUDNIENIA NA 2015 ROK. Toruń, r.

CEL STRATEGICZNY I. ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I STABILNEGO RYNKU PRACY. Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój na lata :

Sprawozdanie z działalności Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie - I półrocze 2013 r. -

INFORMACJE O PROJEKTACH, O KTÓRYCH MOWA W ART. 2 UST

Doświadczenie PUP w realizacji projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.

Załącznik do uchwały nr VIII/51/2011 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 31 maja 2011 r.

Informacja o lokalnym rynku pracy w 2010roku.

Sytuacja osób bezrobotnych w powiecie zawierciańskim ( stan na koniec IV kw. 2007r.)

STATUT URZĘDU PRACY POWIATU KRAKOWSKIEGO

PLANOWANE KIERUNKI DZIAŁAŃ

PO Kapitał Ludzki wsparcie takŝe dla przedsiębiorców

Informacja o lokalnym rynku pracy w 2006 roku.

Aktualna sytuacja dotycząca bezrobocia na terenie powiatu zawierciańskiego (stan na r.)

ZAŁĄCZNIK 2 STRUKTURA BEZROBOTNYCH W WOJEWÓDZTWIE DOLNOŚLĄSKIM NA KONIEC GRUDNIA 2004 ROKU NA TLE STRUKTURY W KRAJU

BEZROBOCIE NA TERENIE POWIATU GOSTYNIŃSKIEGO w końcu czerwca 2014r.

STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA W POWIECIE CHRZANOWSKIM na koniec listopada 2010 roku

BEZROBOCIE NA TERENIE POWIATU GOSTYNIŃSKIEGO w końcu czerwca 2013r.

Powiatowy Plan Działań na Rzecz Zatrudnienia na lata

Ocena sytuacji na małopolskim rynku pracy w roku 2009

Struktura PO KL. X Pomoc techniczna

POWIATOWY URZĄD PRACY W BIŁGORAJU INFORMACJA O STANIE I STRUKTURZE BEZROBOCIA W POWIECIE BIŁGORAJSKIM. według stanu na koniec grudnia 2011 r.

Możliwości wsparcia rozwoju zasobów ludzkich w regionie w okresie programowania Częstochowa, r.

I. Sytuacja na rynku pracy w powiecie zawierciańskim na dzień r.

Analiza skuteczności i efektywności szkoleń zawodowych w 2013 roku

Osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy województwa zachodniopomorskiego w I półroczu 2010 roku

Sprawozdanie z działalności Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie - I półrocze 2012 r. -

POWIATOWY URZĄD PRACY W ZŁOTOWIE

Analiza skuteczności i efektywności zakończonych szkoleń w 2008 roku.

KONFERENCJA. Gdańsk Konferencja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

Sprawozdanie z działalności Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie - I półrocze 2011 r. -

Forma przekazania danych

Osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy województwa zachodniopomorskiego w 2010 roku

ANALIZA PORÓWNAWCZA DZIAŁALNOŚCI POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO W 2012 ROKU

PROGRAM PROMOCJI ZATRUDNIENIA ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY W POWIECIE JASIELSKIM NA LATA

Uchwała Nr XXXII/219/2006 Rady Powiatu Średzkiego z dnia 23 marca 2006 roku

Sytuacja osób bezrobotnych do 25 roku Ŝycia w województwie zachodniopomorskim I półrocze 2009 roku

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim rok-

1. Liczbę i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia;

POWIATOWY URZĄD PRACY W ZŁOTOWIE

POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ, ZAWODOWEJ I ZATRUDNIANIA ORAZ

liczba zarejestrowanych bezrobotnych ogółem Rok 2013 w miesiącu sprawozdawczym styczeń ,5% luty ,7%

POWIATOWY URZĄD PRACY w PRZEMYŚLU ul. Katedralna Przemyśl Centrum Aktywizacji Zawodowej Dział Poradnictwa i Rozwoju Zawodowego

Wspieranie kształcenia i zatrudniania ludzi młodych

Program Operacyjny Kapitał Ludzki Toruń, 29 czerwca 2007

Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty

UCHWAŁA Nr IV/75/11 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 24 stycznia 2011 r.

Bezrobocie na terenie Powiatu Zawierciańskiego.

POWIATOWY URZĄD PRACY w PRZEMYŚLU ul. Katedralna Przemyśl Centrum Aktywizacji Zawodowej Dział Poradnictwa i Rozwoju Zawodowego

BEZROBOCIE NA TERENIE POWIATU GOSTYNIŃSKIEGO w końcu grudnia2010r.

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim rok-

Uchwała nr 9. Komitetu Monitorującego. Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego z dnia 30 kwietnia 2015 roku.

Kwestie społeczne w Strategii Rozwoju Powiatu Tarnogórskiego do roku 2022

Chełmno ul. Świętojerska 1, tel./fax (0-56)

Informacja statystyczna dotycząca bezrobocia w powiecie zawierciańskim z uwzględnieniem miasta Poręba.

Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku. REGIONALNY PLAN DZIAŁAŃ NA RZECZ ZATRUDNIENIA NA 2016 R. Sprawozdanie z realizacji

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU, PROMOCJI ZATRUDNIENIA ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY.

Poddziałanie Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej

Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Targu. Bezrobotni w Gminie Szaflary oraz ich aktywizacja zawodowa w 2012 roku

STATUT URZĘDU PRACY POWIATU KRAKOWSKIEGO

STATUT. w Nowej Soli

Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach. Wsparcie dla rozwoju przedsiębiorczości w ramach RPO WSL oraz PO WER kwietnia 2015 r.

Aktualna sytuacja dotycząca bezrobocia na terenie Powiatu Zawierciańskiego z uwzględnieniem miasta Zawiercie (stan na r.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie.

BEZROBOCIE NA TERENIE POWIATU GOSTYNIŃSKIEGO w końcu marca 2014r.

Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój - ma przyczynić się do zwiększenia możliwości zatrudnienia osób młodych do 29 roku życia bez pracy, w tym w

POWIATOWY URZĄD PRACY

BEZROBOCIE NA TERENIE POWIATU GOSTYNIŃSKIEGO w końcu lutego 2013r.

Informacja na temat stanu bezrobocia w Powiecie Zawierciańskim (za okres: od r. do r.) oraz realizowanych projektach.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU, PROMOCJI ZATRUDNIENIA ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY - DO 2020 ROKU.

SYTUACJA NA ŁÓDZKIM RYNKU PRACY W III KWARTALE 2003 ROKU

POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH W ZAKRESIE REHABILITACJI SPOŁECZNEJ, ZAWODOWEJ I ZATRUDNIANIA ORAZ

ąŝy Dyrektor Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Powiatowy Urząd Pracy w Człuchowie

CZĘŚĆ PIERWSZA: DANE INSTYTUCJI OBJĘTYCH WSPARCIEM W RAMACH PROGRAMU, W TYM ICH PRACOWNIKÓW

PROGRAM PROMOCJI ZATRUDNIENIA I AKTYWIZACJI TARNOBRZESKIEGO RYNKU PRACY NA LATA

STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA W POWIECIE CHRZANOWSKIM w lipcu 2008 roku

INFORMACJA MIESIĘCZNA

INFORMACJA O STANIE I STRUKTURZE BEZROBOCIA W POWIECIE BIŁGORAJSKIM

Człowiek najlepsza inwestycja

BEZROBOCIE NA TERENIE POWIATU GOSTYNIŃSKIEGO w końcu listopada 2013r.

Informacja o sytuacji osób niepełnosprawnych na lokalnym rynku pracy oraz zrealizowanych w 2008 roku programach aktywizacji zawodowej

Metropolitalny rynek pracy 13 lat doświadczeń

Analiza skuteczności i efektywności szkoleń zrealizowanych w 2014 r. Powiatowy Urząd Pracy w Rybniku Maj 2015 r.

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim - I półrocze 2009 roku-

W SPRAWIE PRIORYTETOWYCH GRUP WSPARCIA NA RZECZ ZATRUDNIENIA W ROKU 2011

MINISTERSTWO ROZWOJU REGIONALNEGO

RANKING ZAWODÓW DEFICYTOWYCH I NADWYŻKOWYCH W POWIECIE KŁOBUCKIM W 2008 ROKU

STRATEGIA LIZBOŃSKA A POLITYKA ZATRUDNIENIA W POLSCE

UCHWAŁA Nr XV/138/12 Rady Gminy Bobrowice. z dnia 28 grudnia 2012r.

Wsparcie osób pozos tających bez zatrudnienia, praco wników i pracodawców w ramach POKL oraz kontynuacja tego typu wsparcia w okresie program

POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY

PO KL Komponent Regionalny podsumowanie i rezultaty

Transkrypt:

POWIATOWY PROGRAM PROMOCJI ZATRUDNIENIA I AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY NA LATA 2011-2013 POWIATOWY URZĄD PRACY W LUBLIŃCU Lubliniec 2011

WSTĘP Powiatowy Urząd Pracy wykonuje swoje zadania na podstawie Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz na podstawie aktów wykonawczych do niej, z uwzględnieniem Rozporządzeń Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007r.: w sprawie standardów usług rynku pracy oraz w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy. Celem wspomnianej Ustawy jest określenie zadań państwa w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej. Opracowanie Powiatowego programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2011-2013 jest wykonaniem postanowień art. 9 w/w Ustawy, w którym określono zadania w zakresie polityki rynku pracy realizowane przez samorząd powiatu, a tym samym przez urząd pracy. Pierwszym wymienionym zadaniem jest opracowanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, stanowiącego część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych. Niniejszy program zawiera trzy rozdziały. W pierwszym z nich opisano istniejące strategie rozwoju regionalnego, związane z tworzeniem nowych miejsc pracy. W drugim dokonano analizy sytuacji na lokalnym rynku pracy. W trzecim przedstawiono cele i działania jakie będą realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Lublińcu w zakresie przeciwdziałania zjawisku bezrobocia na lokalnym rynku pracy powiatu lublinieckiego. 2

Rozdział I: STRATEGIE ROZWOJU REGIONALNEGO ZWIĄZANE Z TWORZENIEM NOWYCH MIEJSC PRACY I.1. Strategia rozwoju województwa śląskiego na lata 2000 2020 Priorytetem strategii rozwoju dla województwa śląskiego jest edukacja, kultura, mobilność i aktywizacja zasobów ludzkich. Podstawą rozwoju regionu jest kapitał ludzki. Konieczne jest zatem umiejętne promowanie zdolności do zatrudnienia i mobilności na rynku pracy oraz potrzeby stałego dokształcania, zwiększania kwalifikacji zawodowych i poziomu wykształcenia mieszkańców. Wspieranie zróŝnicowania kierunków kształcenia, poprawa jakości i rozwój systemu edukacji na wszystkich poziomach zdecydują o pozycji konkurencyjnej regionu. Istotne jest zatem zarówno zapewnienie rozwoju odpowiedniej jakości bazy edukacyjnej, jak i wykwalifikowanej kadry, otwartej na realizację nowatorskich programów nauczania i wykorzystanie nowoczesnych metod i technik przekazywania wiedzy. W regionie, w którym odbywają się procesy restrukturyzacyjne, waŝną kwestią jest podnoszenie aktywności zawodowej oraz rozwój zdolności przystosowania się i przedsiębiorczości. DuŜe znaczenie ma stworzenie efektywnego systemu przekwalifikowań i reorientacji zawodowej. Wspierane powinno być takŝe samozatrudnienie. Działania te przyczynią się do ograniczenia negatywnych skutków restrukturyzacji gospodarki oraz ułatwią tworzenie miejsc pracy na poziomie lokalnym. Celem strategicznym województwa związanym z tworzeniem nowych miejsc pracy jest wzrost wykształcenia mieszkańców oraz ich zdolności adaptacyjnych do zmian społecznych i gospodarczych. Jednym z podstawowych czynników konkurencyjności są zasoby ludzkie. Stworzenie wykształconego społeczeństwa, zdolnego do sprostania wyzwaniom rynku pracy wymaga rozwoju szkolnictwa wyŝszego zmierzającego do poszerzenia bazy, form i specjalności kształcenia oraz wzrostu liczby studentów, upowszechnienia wykształcenia średniego poprzez 3

wspieranie rozwoju sieci szkół ponadgimnazjalnych we współpracy z samorządami powiatowymi oraz wspierania działań na rzecz poprawy dostępności i jakości szkolnictwa na wszystkich poziomach kształcenia. Elastyczność i umiejętność przystosowania się do dynamicznie zmieniających się uwarunkowań społeczno gospodarczych współczesnego świata wymaga ciągłego kształcenia, podnoszenia posiadanych kwalifikacji i reorientacji zawodowej. Działania takie przyczyniają się równieŝ do ograniczenia negatywnych skutków procesów restrukturyzacji gospodarki województwa. Kierunkiem działań w strategii rozwoju jest poprawa jakości i dostępności szkolnictwa oraz jego dostosowanie do aktualnych i prognozowanych potrzeb rynku pracy. Rozwój szkolnictwa doprowadzić ma do zwiększenia liczby mieszkańców ze średnim i wyŝszym wykształceniem, przy uwzględnieniu zmieniających się uwarunkowań demograficznych i wymagań rynku pracy. Do głównych wyzwań związanych z poprawą jakości szkolnictwa w regionie zaliczyć naleŝy m.in. przygotowanie i realizację nowatorskich programów nauczania, kształtowanie postaw prospołecznych i budowanie poczucia toŝsamości regionalnej, co wymaga kadry o wysokich kwalifikacjach, motywacji i mającej odpowiednie warunki do ciągłego rozwoju umiejętności i wiedzy. Mimo dobrych wskaźników skolaryzacji duŝa część absolwentów ma problemy ze znalezieniem pracy. Przyczyna tego stanu jest wyraźne niedopasowanie podaŝy i popytu na rynku pracy. 4

II.2. Strategia rozwoju powiatu lublinieckiego. Strategia wytycza kierunki priorytetowe dla całego powiatu i konkretne cele do osiągnięcia dla wszystkich gmin wchodzących w jego skład. Głównym celem sformułowanym w niej jest zrównowaŝony i ekologicznie bezpieczny rozwój powiatu lublinieckiego, jako turystyczno-wypoczynkowego zaplecza aglomeracji śląskiej, którego rozwój zapewniają liczne oraz stabilne małe i średnie firmy. Konsekwencją tak zdefiniowanej w strategii wizji powiatu lublinieckiego było wyznaczenie kierunków rozwoju, które stanowią podstawowe cele strategiczne programu rozwoju powiatu. Są cztery takie kierunki: powiat lubliniecki obszarem czystego środowiska, ziemia lubliniecka atrakcyjnym ośrodkiem turystycznym i rekreacyjnym, powiat lubliniecki obszarem zrównowaŝonego rozwoju terenów wiejskich, powiat lubliniecki regionem małych i średnich przedsiębiorstw. Pierwszy kierunek słuŝy przezwycięŝeniu słabości w celu wykorzystania szansy, drugi odpowiada szansom na rozwój turystyki i rekreacji w oparciu o silne strony powiatu, zaś trzeci oraz czwarty kierunek słuŝą wykorzystaniu mocnych stron w celu uporania się z zagroŝeniami. Ostatni z celów głównych Strategii powiat lubliniecki regionem małych i średnich przedsiębiorstw - wiąŝe się przede wszystkim z dostępnością handlu i usług, tworzeniem bazy rekreacyjno-turystycznej, a takŝe z tworzeniem nowych miejsc pracy. Cele cząstkowe tego kierunku rozwoju to: prowadzenie spójnej polityki rozwoju przedsiębiorczości na terenie Powiatu Lublinieckiego przez władze gminne, miejskie, powiatowe i główne podmioty gospodarcze działające na naszym terenie, stworzenie Inkubatora Przedsiębiorczości, przyciągnięcie inwestorów zewnętrznych, podniesienie poziomu inwestycji w infrastrukturze w powiecie lublinieckim. Prócz tego strategia zwraca takŝe między innymi uwagę na konieczność prac nad przystosowaniem kwalifikacji zawodowych, wraz ze zmianą kierunków i profili kształcenia w szkołach średnich do wymogów gospodarczych i na tworzenie warunków do prowadzenia działalności gospodarczej na terenie powiatu.

Rozdział II: ANALIZA SYTUACJI NA LOKALNYM RYNKU PRACY Według stanu na dzień 31.12.2010r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lublińcu zarejestrowanych było 3346 osób. W analogicznym okresie roku ubiegłego zarejestrowanych było 2897 bezrobotnych. Oznacza to wzrost poziomu rejestrowanego bezrobocia o 449 osób. W ostatnim okresie następuje systematyczny wzrost poziomu bezrobocia. Jest to częściowo efekt sezonowego wzrostu w okresie zimowym, ale takŝe dekoniunktury gospodarczej, mającej swe konsekwencje takŝe na rynku pracy. Aktualnie w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lublińcu zarejestrowanych jest 1642 męŝczyzn i 1704 kobiety. Wykres 1: Bezrobotni z uwagi na płeć mężczyźni 49% kobiety 51% Zdecydowana większość bezrobotnych jest zarejestrowana krócej niŝ 3 miesiące (1228 osób), ale znaczącym problemem jest stosunkowoo wysoki odsetek bezrobotnych zarejestrowanych dłuŝej niŝ 12 miesięcy (ogółem 771 osób, tj. ponad 23% ogółu bezrobotnych). 6

Wykres 2: Liczba bezrobotnych z uwagi na okres zarejestrowania 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 362 do 1 m-ca 866 711 636 463 308 1-3 3-6 -12 12-24 powyżej 24 Kolejną cechą charakterystyczną dla zjawiska bezrobocia w powiecie lublinieckim jest duŝa liczba młodzieŝy wśród ogółu osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lublińcu 905 osób w wieku do 24 lat, a 1897 do 34 lat (blisko 57% ogółu zarejestrowanych). Wykres 3: Bezrobotni pod względem wieku 4 18% 5 7% 6 2% 1 27% 3 16% 2 30% 7

Lp 1 2 3 4 5 6 Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych 18-24 905 25-34 992 35-44 530 45-54 615 55-59 230 60-64 74 Znaczącym czynnikiem generującym bezrobocie pozostaje brak odpowiednich kwalifikacji do uzyskania pracy. Wśród zarejestrowanych osób aŝ blisko 57% posiada wykształcenie niŝsze niŝ średnie (1903 osoby). Najmniejsza liczba bezrobotnych legitymuje się wykształceniem wyŝszym (318) i średnim ogólnokształcącym (337). Wykres 4: Wykształcenie zarejestrowanych osób bezrobotnych. 4 24% 5 9% 1 29% 3 10% 2 28% 8

Lp Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych 1 gimnazjalne i poniŝej 961 2 zasadnicze zawodowe 942 3 średnie ogólnokształcące 337 4 policealne i średnie zawodowe 788 5 wyŝsze 318 Spośród wszystkich zarejestrowanych bezrobotnych aŝ 3029, tj. ponad 90% zalicza się do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy na podstawie art. 49 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Największą zbiorowością spośród nich są osoby nie posiadające wykształcenia średniego (1903), ale takŝe bardzo liczne są grupy osób długotrwale bezrobotnych (1391) i młodzieŝy do 24 roku Ŝycia (905). Wykres 5: Bezrobotni będący w szczególnej sytuacji na rynku pracy. 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1391 905 1 2 1903 751 644 550 173 70 75 1 3 4 5 6 7 8 9 10 9

Lp Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych 1 do 25 roku Ŝycia 905 2 długotrwale bezrobotni 1391 3 powyŝej 50 roku Ŝycia 644 4 bez kwalifikacji zawodowych 550 5 bez doświadczenia zawodowego 751 6 bez wykształcenia średniego 1903 7 samotnie wychowujący dziecko/i 173 8 po odbyciu kary pozbawienia wolności 70 9 niepełnosprawni 75 10 po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego 1 PowyŜsza analiza sytuacji na lokalnym rynku pracy pokazuje, Ŝe zjawisko bezrobocia w powiecie lublinieckim jest dosyć typowe i zbliŝone do większości lokalnych rynków pracy w naszym kraju. Charakteryzuje je duŝa podatność na zmiany koniunktury gospodarczej, sezonowość, a takŝe trwałość tego zjawiska, szczególnie wobec grupy osób długotrwale bezrobotnych, o niskich i niedostosowanych do rynku pracy kwalifikacjach. 10

Rozdział III: CELE I DZIAŁANIA W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA ZJAWISKU BEZROBOCIA NA LOKALNYM RYNKU PRACY POWIATU LUBLINIECKIEGO. Powiatowy Urząd Pracy w Lublińcu realizuje zadania wynikające z Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz aktów wykonawczych do niej, w sposób zgodny z Rozporządzeniami Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007r.: w sprawie standardów usług rynku pracy oraz w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy. Dla celów stworzenia Powiatowego programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2010-2013 wyodrębniono pewne działania, których realizacja będzie priorytetem w działalności publicznych słuŝb zatrudnienia powiatu lublinieckiego. III.1. AKTYWIZACJA OSÓB BEZROBOTNYCH. - Aktywizacja zawodowa młodzieŝy. - Aktywizacja bezrobotnych powyŝej 50 roku Ŝycia. - Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia. - Przeciwdziałanie bezrobociu osób niepełnosprawnych Aktywizacja osób bezrobotnych jest celem zgodnym ze Strategią Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2020 oraz ze Strategią Rozwoju Powiatu Lublinieckiego. W pierwszym z tych dokumentów akcentowana jest waga aktywizacji zasobów ludzkich, co prowadzi do rozwoju kapitału ludzkiego w regionie, podwyŝszania kwalifikacji zawodowych mieszkańców województwa śląskiego, ich poziomu wykształcenia, a takŝe mobilności na rynku pracy. Z kolei w drugim z wymienionych dokumentów mowa jest o wspieraniu tworzenia nowych miejsc pracy, w szczególności małych i średnich firm, tworzeniu warunków dla rozwoju przedsiębiorczości. 11

Z uwagi na uwarunkowania lokalnego rynku pracy działania w zakresie aktywizacji osób bezrobotnych będą w pierwszej kolejności skierowane do grup określonych w art. 49 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, tj. do osób zaliczonych do kategorii osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Bezrobocie u osób młodych, w okresie kiedy konstruują swe plany Ŝyciowe, tworzą projekty zawodowe i dokonują wyborów dalszych dróg kształcenia, ma liczne negatywne konsekwencje. Ma silne oddziaływanie demotywacyjne i przyczynia się do powstawania barier uniemoŝliwiających realizację Ŝyciowych celów. Głównym problemem dla pracodawców jest w tym przypadku brak doświadczenia zawodowego oraz praktyki w poruszaniu się po rynku pracy. Z kolei osoby, które pozostają przez długi czas bez zatrudnienia mają trudności w dostosowaniu się do potrzeb nowoczesnego rynku pracy, gdyŝ ich kwalifikacje i umiejętności zawodowe dezaktualizują się. Charakteryzują się takŝe niskim poziomem motywacji do poszukiwania i utrzymania zatrudnienia. Osoby w wieku powyŝej 50 roku Ŝycia posiadają często zdezaktualizowane kwalifikacje zawodowe. Pracodawcy mają w stosunku do nich obawy czy fizycznie poradzą sobie z obowiązkami zawodowymi. RównieŜ dla osób niepełnosprawnych bezrobocie jest powaŝnym problemem, które dodatkowo zakłóca ich funkcjonowanie społeczne, poprzez fakt ograniczania kontaktów międzyludzkich. NiezaleŜnie od priorytetów określonych w niniejszym Programie Powiatowy Urząd Pracy w Lublińcu będzie prowadził równieŝ szeroko zakrojone działania wobec innych grup osób określonych w art. 49 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy: bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, samotnie wychowujących co najmniej 1 dziecko w wieku do 18 lat, kobiet które nie podjęły zatrudnienia po urodzenia dziecka, a takŝe byłych skazanych, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli pracy. Bezrobocie powoduje kłopoty finansowe, brak zaspokajania podstawowych potrzeb Ŝyciowych, często takŝe ubóstwo. Jest równieŝ powaŝnym problemem 12

społecznym. Powoduje niską samoocenę, poczucie odrzucenia, osłabioną odporność psychiczną czy apatię, a w konsekwencji prowadzi do nasilania się patologii społecznych i stanów depresyjnych u osób bezrobotnych. W związku ze sformułowanymi priorytetami Powiatowy Urząd Pracy w Lublińcu określił cele do zrealizowania w tym obszarze. Głównymi celami dla priorytetu Aktywizacja osób bezrobotnych będzie: I. Doskonalenie aktywnej polityki rynku pracy poprzez zapewnienie szerokiej dostępności do podstawowych usług rynku pracy, II. Zwiększanie trafności jej adresowania, II. Wzrost efektywności aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu, IV. Systematyczny wzrost procentowego udziału w realizowanych formach osób z grup znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji na rynku pracy. Szczegółowymi kierunkami działania będą: 1. Prowadzenie aktywnego pośrednictwa pracy, w tym równieŝ realizację zadań z zakresu EURES. 2. Upowszechnianie i rozwój poradnictwa zawodowego oraz pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy. 3. Podniesienie poziomu przygotowania osób bezrobotnych z zakresu umiejętności związanych z poszukiwaniem zatrudnienia, skutkujące poprawą zdolności do uzyskania pracy. 4. Opracowywanie i wdraŝanie projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. 5. Organizowanie szkoleń mających na celu dostosowanie kwalifikacji do potrzeb rynku pracy poprzez nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji przez ich uczestników. 6. Organizowanie staŝy lub przygotowania zawodowego w miejscu pracy. 7. Subsydiowanie zatrudnienia. 8. Promowanie i wspieranie samozatrudnienia. 9. Pokrycie kosztów doposaŝenia lub wyposaŝenia stanowisk pracy. 10. Współpraca w ramach partnerstwa z innymi podmiotami w celu podejmowania działań korzystnie oddziałujących na lokalny rynek pracy. 13

III.2. SPRZYJANIE ROZWOJOWI PRZEDSIĘBIORCZOŚCI Sprzyjanie rozwojowi przedsiębiorczości jest celem zgodnym ze Strategią Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2020 oraz ze Strategią Rozwoju Powiatu Lublinieckiego Zadanie będzie realizowane zarówno poprzez udzielanie wsparcia osobom, które mają zamiar rozpocząć prowadzenie własnej działalności gospodarczej, jak i istniejącym przedsiębiorstwom zainteresowanym rozwojem lub rozpoczęciem działalności na terenie powiatu lublinieckiego. Jak wykazuje dotychczasowa praktyka tworzenie warunków i wspieranie rozwoju przedsiębiorczości ma niezwykle pozytywny wpływ na rynek pracy. Powstawanie nowych przedsiębiorstw, a takŝe ich rozwój, pozwala na tworzenie nowych miejsc pracy, a w konsekwencji pozwala na zmniejszanie poziomu rejestrowanego bezrobocia. W związku ze sformułowanymi priorytetami Powiatowy Urząd Pracy w Lublińcu określił cele do zrealizowania w tym obszarze. Głównymi celami dla priorytetu Sprzyjanie rozwoju przedsiębiorczości będzie: stworzenie warunków wsparcia inicjatyw tworzących nowe miejsca pracy, a takŝe wzrost zainteresowania osób bezrobotnych samozatrudnieniem. Szczegółowymi kierunkami działania będą: 1. Promowanie przedsiębiorczości wśród bezrobotnych. 2. Organizowanie lub współpracę przy organizacji szkoleń z zakresu przygotowania do prowadzenia własnej działalności gospodarczej. 3. Wspieranie samozatrudnienia poprzez przyznawanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej dla osób znajdujących się w ewidencji osób bezrobotnych. 4. Pokrycie kosztów doposaŝenia lub wyposaŝenia stanowisk pracy. 5. Finansowanie staŝy i prac interwencyjnych dla przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy w powiecie lublinieckim. 6. Opracowywanie i wdraŝanie projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. 14

7. Współpraca w ramach partnerstwa z innymi podmiotami w celu podejmowania działań korzystnie oddziałujących na lokalny rynek pracy. III.3. POPRAWA JAKOŚCI INSTYTUCJONALNEJ OBSŁUGI RYNKU PRACY. Zmieniający się rynek pracy jest źródłem nowych wyzwań dla kadr publicznych słuŝb zatrudnienia. Sprostanie im wymaga stałego podnoszenia kwalifikacji przez pracowników urzędów pracy. RównieŜ sprawna realizacja ustawowych obowiązków oraz zadań określonych w niniejszym Programie, przez pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Lublińcu wymaga posiadania określonej wiedzy, umiejętności i uprawnień. Szczególny nacisk kładziony jest na usprawnienie i przyśpieszenie obsługi osób bezrobotnych oraz kontaktów z pracodawcami, wdroŝenie i wykorzystywanie nowoczesnych systemów i programów komputerowych, a takŝe stałe doskonalenie organizacji pracy. Bardzo istotnym działaniem, mającym na celu poprawę jakości funkcjonowania Urzędu jest utworzenie Centrum Aktywizacji Zawodowej. Realizuje ono zadania w zakresie usług rynku pracy. Zajmuje się głównie pośrednictwem pracy i poradnictwem zawodowym oraz bezpośrednią współpracą z pracodawcami i osobami bezrobotnymi. Od jakości funkcjonowania Centrum w duŝej mierze zaleŝy skuteczność realizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Lublińcu działań, podejmowanych wobec osób bezrobotnych i poszukujących pracy. W związku ze sformułowanymi priorytetami Powiatowy Urząd Pracy w Lublińcu określił cele do zrealizowania w tym obszarze. Głównym celem dla priorytetu Poprawa jakości instytucjonalnej obsługi rynku pracy będzie: usprawnienie funkcjonowania instytucji rynku pracy w powiecie lublinieckim i wzrost jakości świadczonych usług. Szczegółowymi kierunkami działania będą: 1. Rozwój działalności Centrum Aktywizacji Zawodowej w zakresie realizacji przez nie wszystkich aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu, w szczególności 15

pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego, szkoleń, pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy. 2. Stałe doskonalenie organizacji pracy, w szczególności poprzez szerokie wykorzystanie systemu informatycznego SYRIUSZ. 3. Podniesienie poziomu kwalifikacji kadry Powiatowego Urzędu Pracy w Lublińcu. 4. UmoŜliwienie rozwoju zawodowego pracowników Powiatowego Urzędu Pracy poprzez finansowanie szkoleń, w szczególności szkoleń dla kluczowych pracowników publicznych słuŝb zatrudnienia, wymienionych w art. 91pkt 1-6 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy zgodnie z art. 99b w/w ustawy. 5. Przyznawanie pracownikom wymienionym w art. 91 pkt 1-6 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, dodatków do wynagrodzenia, uzaleŝnionych od stopnia posiadanej licencji, doskonalenia kwalifikacji zawodowych oraz jakości wykonywanej pracy. 6. Opracowywanie i wdraŝanie projektów finansowanych ze środków Unii Europejskiej, słuŝących podnoszeniu kwalifikacji kadr publicznych słuŝb zatrudnienia i poprawie jakości świadczonych usług. 7. Opracowywanie i wdraŝanie rozwiązań usprawniających obsługę klientów Powiatowego Urzędu Pracy pracodawców, osób bezrobotnych i poszukujących pracy. 8. Współpraca w ramach partnerstwa z innymi podmiotami w celu podejmowania działań korzystnie oddziałujących na lokalny rynek pracy. 16

Rozdział IV: ZARZĄDZANIE PROGRAMEM. Realizator: Realizatorem Programu jest Powiatowy Urząd Pracy w Lublińcu. Partnerzy: 1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Lublińcu. 2. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Boronowie. 3. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ciasnej. 4. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Herbach. 5. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kochanowicach. 6. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Koszęcinie. 7. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pawonkowie. 8. Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Woźnikach. 9. MłodzieŜowe Centrum Kariery w Lublińcu. 10. Agencja Rozwoju Regionalnego w Częstochowie. 11. Zakład Karny w Strzelcach Opolskich, Oddział Zewnętrzny nr 1 w Przywarach. Koordynacja: Koordynatorem Programu jest Powiatowy Urząd Pracy w Lublińcu. Monitorowanie i ocena realizacji Programu. W trakcie realizacji Programu będzie prowadzony monitoring mający na celu określenie postępu we wdroŝeniu poszczególnych celów i działań. Sporządzane będą roczne sprawozdania z jego realizacji, które będą przedstawiane Powiatowej Radzie Zatrudnienia do 31 marca kaŝdego roku za rok poprzedni. 17

POSTANOWIENIA KOŃCOWE Powiatowy program promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2010-2013 jest dokumentem otwartym i elastycznym, dlatego teŝ moŝliwe jest wprowadzanie do niego zmian, wynikających z potrzeb oraz z tendencji na lokalnym rynku pracy. 18