ąŝy Dyrektor Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Transkrypt

1

2 Paweł ChorąŜ ąŝy Dyrektor Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

3 Podstawy prawne Projekt rozporządzenia Rady ustanawiającego ogólne zasady dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności COM(2004)492final Projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego - COM(2004)493final Projekt ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

4 System programowania Odnowiona Strategia Lizbońska Strategia Rozwoju Kraju Zintegrowany Pakiet Wytycznych na rzecz wzrostu i zatrudnienia Krajowy Program Reform Strategiczne Wytyczne Wspólnoty wspierające wzrost i zatrudnienie Krajowe strategie sektorowe Projekty rozporządzeń PE i Rady w sprawie EFS, EFRR i FS Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia Programy Operacyjne PO Kapitał Ludzki

5 Program Operacyjny Kapitał Ludzki Jest jednym z ośmiu programów operacyjnych stanowiących instrumenty realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata Obejmuje całośćśrodków Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce w latach

6 Elementy programu Diagnoza społeczno-ekonomiczna w sektorze rynku pracy, spójności społecznej, edukacji i szkoleń, administracji publicznej i organizacji pozarządowych oraz ochrony zdrowia Dotychczasowa pomoc zagraniczna w zakresie rozwoju zasobów ludzkich Strategia realizacji celów PO Kapitał Ludzki Priorytety i obszary wsparcia Komplementarność wsparcia z innymi programami operacyjnymi System wdraŝania PO Kapitał Ludzki Plan finansowy

7 Elementy programu zatrudnienie edukacja Integracja społeczna adaptacyjność przedsiębiorstw Program Operacyjny Kapitał Ludzki rozwój zasobów ludzkich na terenach wiejskich Postawy zdrowotne pracowników administracja publiczna

8 Diagnoza społeczno ekonomiczna Zatrudnienie Mocne strony: popularyzacja doskonalenia zawodowego rozwój zatrudnienia z sektorze prywatnym relatywnie wysoka aktywność zawodowa kobiet rosnąca zdolność do podejmowania pracy w nowych dziedzinach gospodarki Słabe strony: niski poziom innowacyjności gospodarki niska skala kształcenia ustawicznego wysoka stopa bezrobocia, w tym równieŝ długotrwałego ukryte bezrobocie w rolnictwie Szanse: upowszechnienie alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia upowszechnienie tańszego kształcenia zwiększenie popularności pracy w niepełnym wymiarze czasu ZagroŜenia: niskie zainteresowanie pracodawców kształceniem pracowników nieadekwatność oferty szkoleniowej do potrzeb rynku pracy chaotyczna restrukturyzacja gospodarki

9 Diagnoza społeczno ekonomiczna Integracja społeczna Mocne strony: szereg prawnych regulacji na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu sieć profesjonalnych samorządowych instytucji pomocy społecznej i rynku pracy Rozwój kompetencji sektora pozarządowego Słabe strony: Niski poziom współpracy pomiędzy instytucjami rynku pracy i pomocy społecznej Nieefektywna polityka aktywizacji wobec osób niepełnosprawnych i imigrantów Ograniczone budŝety samorządów lokalnych na programy integracji osób wykluczonych Szanse: Wzrastająca popularność ekonomii społecznej Istnienie Narodowej Strategii Integracji Społecznej Lepsza samoorganizacja poszczególnych grup zagroŝonych wykluczeniem społecznym ZagroŜenia: Przestrzenna kumulacja problemów związanych z ubóstwem i wykluczeniem społecznym Wysoki poziom długotrwałego bezrobocia Mała aktywność na rzecz profilaktyki wykluczenia społecznego

10 Diagnoza społeczno ekonomiczna System edukacji i szkoleń Mocne strony: Wysoki współczynnik skolaryzacji Niski odsetek osób wypadających z systemu edukacji Działanie systemu egzaminów zewnętrznych dostępność prostych wskaźników Rozwój szkolnictwa wyŝszego Słabe strony: Niski wskaźnik upowszechnienia edukacji przedszkolnej Niedostateczny rozwój mechanizmów i instytucji zapewniających wysoką jakość kształcenia Słabe związki uczelni z innymi instytucjami badawczymi oraz z sektorem przedsiębiorstw Słabe powiązanie programów kształcenia z rynkiem pracy Szanse: Wzrastająca świadomość wartości edukacji i aspiracji edukacyjnych Rosnący przeciętny poziom wykształcenia Konkurencja uczelni zagranicznych ZagroŜenia: Brak informacji o perspektywach kariery po róŝnych ścieŝkach edukacyjnych Brak systemu analiz i prognoz rynku pracy dotyczących zapotrzebowania na absolwentów o określonych kwalifikacjach Brak kultury/nawyku ustawicznego kształcenia się osób dorosłych

11 Diagnoza społeczno ekonomiczna Administracja publiczna Mocne strony: Powstanie korpusu słuŝby cywilnej i istniejący system konkursów na stanowiska Relatywnie wysoki poziom wykształcenia kadr administracji publicznej Pozytywny klimat dla budowania partnerstwa publiczno - społecznego Postępująca profesjonalizacja działań organizacji pozarządowych Słabe strony: Rozproszony system doskonalenia kwalifikacji zawodowych urzędników Brak precyzyjnie określonej odpowiedzialności urzędników za realizację zadań Brak jednolitych standardów postępowania dla pracowników JST Szanse: Postępujący proces informatyzacji jednostek administracji Zmiany instytucjonalne w zakresie miejsca i roli sektora pozarządowego w państwie Stały wzrost liczby organizacji pozarządowych Wzrost liczby urzędników mianowanych ZagroŜenia: Brak motywacyjnego systemu wynagradzania Upolitycznienie administracji publicznej Brak edukacji obywateli o potencjalnej roli organizacji pozarządowych Nadmierna regulacja procedur świadczenia usług uniemoŝliwiająca funkcjonowanie innowacyjnym podmiotom pozarządowym

12 Diagnoza społeczno ekonomiczna Sektor Ochrony Zdrowia Mocne strony: Istnienie powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego Dobrze wykwalifikowana kadra medyczna Szeroka i profesjonalna oferta usług medycznych Słabe strony: Nieadekwatna do potrzeb zdrowotnych alokacja zasobów ochrony zdrowia Systematyczne zadłuŝanie się części zakładów opieki zdrowotnej. Niskie płace personelu medycznego Wysokie koszty funkcjonowania systemu ochrony zdrowia Szanse: Istnienie otwierającego się rynku usług medycznych Nie w pełni wykorzystany potencjał zasobów kadrowych Dostosowanie systemu ochrony zdrowia do zmieniającego się popytu na świadczenia zdrowotne ZagroŜenia: Pogorszenie się stanu bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli Niski poziom finansowania ochrony zdrowia Niska świadomość zdrowotna społeczeństwa

13 Cele PO Kapitał Ludzki Cel główny PO Kapitał Ludzki: Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej cele szczegółowe Cel 1: Dopasowanie zasobów pracy do zmieniającej się sytuacji na rynku pracy Cel 2: Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego Cel 3: Podniesienie poziomu i jakości wykształcenia społeczeństwa Cel 4: Wsparcie dla budowy sprawnego i partnerskiego państwa Cel 5: Wzrost spójności terytorialnej Diagnoza społeczno- ekonomiczna

14 Struktura PO Kapitał Ludzki Procent alokacji Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna Priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw Priorytet III Wysoka jakość edukacji Priorytet IV Dobre państwo Priorytet V Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia społeczeństwa 4,19 % 7,25 % 12,17 % 4,05 % 1,14 % komponent krajowy (centralny) Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji społecznej Priorytet VII Regionalne kadry gospodarki Priorytet VIII Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Priorytet IX Aktywizacja obszarów wiejskich 36,48 % 17,13 % 13,09 % 0,50 % komponent regionalny Priorytet X Pomoc Techniczna 4,00 %

15 Priorytet I: Zatrudnienie i integracja społeczna Zakres wsparcia: wprowadzanie nowoczesnych rozwiązań organizacyjnych i mechanizmów zwiększających efektywność instytucji rynku pracy oraz instytucji integracji i pomocy społecznej rozwój systemu informacji, promocji i monitorowania w obszarze zatrudnienia i integracji społecznej upowszechnianie ogólnopolskich i ponadregionalnych projektów skierowanych do osób z grup wykluczonych lub zagroŝonych wykluczeniem społecznym, które nie mogą być objęte skutecznie pomocą na poziomie regionalnym projekty i partnerstwa ponadnarodowe i innowacyjne z udziałem administracji publicznej, partnerów społecznych i organizacji pozarządowych

16 Priorytet II: Rozwój j zasobów w ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw Zakres wsparcia: rozwój kadr nowoczesnej gospodarki wykorzystanie e-learningu na rzecz podnoszenia kwalifikacji kadr przedsiębiorstw oraz rozwoju przedsiębiorczości wsparcie systemu adaptacyjności kadr

17 Priorytet III: Wysoka jakość edukacji Zakres wsparcia: Efektywne zarządzanie systemem edukacji wysoka jakość kształcenia Dostosowanie programów i kierunków nauczania do wymogów rynku pracy i nowoczesnej gospodarki Efektywny system kształcenia i zatrudniania kadr edukacji podnoszenie kwalifikacji kadr systemu B+R w zakresie zarządzania badaniami oraz komercjalizacji wyników prac B+R

18 Priorytet IV: Dobre Państwo Zakres wsparcia: podnoszenie jakości i dostępności usług publicznych wsparcie dla instytucji wymiaru sprawiedliwości w zakresie poprawy jakości oraz dostępności świadczonych przez nie usług oraz tworzenie i wdraŝanie programów szkoleniowych dla kadr wymiaru sprawiedliwości modernizację procesów zarządzania w administracji publicznej wzrost kompetencji kadr sektora publicznego wspieranie i upowszechnianie współpracy pomiędzy sektorem publicznym partnerami społecznymi, organizacjami pozarządowymi, oraz przedstawicielskimi organizacjami zawodowymi szczególnie w zakresie kreowania i realizacji zadań publicznych przygotowanie organizacji pozarządowych do roli aktywnego, sprawnego partnera dla administracji publicznej, zwłaszcza na poziomie lokalnym i regionalnym

19 Priorytet V: Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia społecze eczeństwa Zakres wsparcia: Wzmocnienie potencjału zdrowia poprzez profilaktykę, promocję zdrowia i edukację osób w wieku produkcyjnym Poprawa stanu zdrowia pracowników związanego ze zmniejszeniem ilości wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz stosowaniem rehabilitacji zawodowej Doskonalenie zawodowe kadr medycznych słuŝące wzrostowi ich konkurencyjności oraz podniesienie jakości zarządzania w ochronie zdrowia

20 Finansowanie PO Kapitał Ludzki Podział środków finansowych w ramach PO KL Alokacja finansowa Programu wynosi tys. EUR, środki EFS stanowią 85% tj tys. EUR środki krajowe stanowią 15 % tj tys. EUR Podział środków w ramach Programu: Komponent centralny: 30 % Komponent regionalny: 70 % Dodatkowe 3% alokacji z ogólnej puli środków ustanowionej dla Priorytetów regionalnych przeznaczone zostało dla województw Polski wschodniej

21 Alokacja środków w w ramach Programu Priorytet VI 37% 30% budŝetu PO KL przeznaczone zostało na realizację komponentu centralnego Priorytet VII 17% Priorytet VIII 13% Priorytet V Priorytet IX 1% 1% Priorytet X Priorytet IV Priorytet III 4% 4% 12% Priorytet II Priorytet I 7% 4%

22 System instytucjonalny PO KL Instytucja Zarządzająca: MRR Instytucje Pośredniczące: MPiPS, MSWiA, MEN, MZ Instytucje Pośredniczące: Samorządy Województw Instytucje WdraŜające

23 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - Departament Zarządzania EFS tel. (22) ; fax. (22) zarzadzanieefs@mrr.gov.pl