Pani Aneta Piliszek Dyrektor Centrum Administracyjnego Placówek Opiekuńczo - Wychowawczych ul. Bolesława Chrobrego 85 Pęchery Łbiska

Podobne dokumenty
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Agnieszka Witkowska Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2 ul. Opolska 75a Nowe Załubice

Pani Danuta Lewicka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu rodzinnego Nr 1 Nowe Bronowo 24B, Stara Biała

Pani Elżbieta Denysenko Dyrektor Publicznego Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 ul. Geodetów Wołomin

WPS-IX AP Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Lucyna Mordka Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 2 w Radomiu

Pan Jacek Romanowski Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Wilcza 23/ Warszawa

Pani Dorota Polańska Dyrektor Interwencyjnego Ośrodka Preadopcyjnego w Otwocku

Pani Barbara Chmura Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 3 ul. Przejazdowa Wołomin

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wiosek Dziecięcych Siedlce Siedlce ul. Dzieci Zamojszczyzny 37

Siostra Katarzyna Cyran Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej Nasz Dom

s. Barbara Bolesta Dyrektor Domu Dziecka ZSFRM ul. Klasyków 52/ Warszawa

PS.II Pani Irena Bodych Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej "Dom" ul. Nowobielańska Skiewrniewice

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Domów dla Dzieci w Otwocku

Pan Jan Nowak Dyrektor Domu Dziecka w Równem Równe Strachówka

Pani Cecylia Renata Wojdyga Dyrektor Domu Dziecka Nr 4 Warszawa, ul. Łukowska 25

Pani Elżbieta Stencel-Kileo Dyrektor Zespołu Małych Form Opieki i Wychowania Chata Warszawa, ul. Bohaterów 50

Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa

Pani Katarzyna Graniszewska Dyrektor Domu pod Kasztanami Domu Dziecka w Siedlcach ul. Daszyńskiego Siedlce

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wioski Dziecięce w Siedlcach

Pani Ewa Makowska Dyrektor Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo-wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

Pani Dorota Ćwirko-Godycka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Tęcza w Kutnie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Iwona Kolasa Dyrektor Placówki Rodzinnej nr 4 w Radomiu ul. Rwańska Radom

Pan Jerzy Rzymowski Starosta Żuromiński

Pan Sławomir Nowak Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu Rodzinnego w Cegielni Kosewo

Pan Jan N owak Dyrektor Domu Dziecka Równe Strachówka

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Placówka opiekuńczo wychowawcza typu socjalizacyjnego pn. Dom Dziecka w Klenicy 69; Bojadła

Pani Klaudia Wojnarowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie Piaseczno, ul. Chyliczkowska 14

Pani Dorota Eter Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 1 w Radomiu

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

przez Pana Andrzeja Nowaka Dyrektora Rodzinnej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

była Pani Jolanta Bobińska.

Pani Dorota Sznajder Dyrektor Domu Dziecka Nr 16 w Warszawie

Pani Ewa Świętosławska Dyrektor Dom Dziecka Nr 9 Dom Międzypokoleniowy Bednarska w Łodzi WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WPS-IX AP Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego nr 1 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WPS-IX Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek Giżyce Brzozów

Pani Zofia Dłutek Dyrektor Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego Warszawa, ul. Ratuszowa 5

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Urszula Liberacka-Milczarek Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Wiktorowie

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp Gorzów Wlkp. 24 grudnia 2012r.

Pani Krystyna Grudzień Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 12 w Radomiu

PROTOKÓŁ. kontroli problemowej przeprowadzonej w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej, Socjalizacyjnej Dzieciowisko w Świdwinie w dniu 26 marca 2009 r.

Pani Maria Kolankiewicz Dyrektor Domu Dziecka Nr 15 im. ks. G.P. Baudouina ul. Nowogrodzka Warszawa

Pani Sylwia Przyłucka Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Płocku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce ul. 11 Listopada Ostrołęka

Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo - wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

Pani Monika Cygan Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Gródku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Magdalena Szochner - Siemińska Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słupnie ul. Warszawska 26a Słupno

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Kartę nadzoruje: Wydział Polityki Społecznej

Starosta /-/ Jacek Protas

Pani Anna Dziewulska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Łomiankach

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

Siostra Małgorzata Stadnicka Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom

Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek w Giżycach

5. Ocena skontrolowanej działalności, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta:

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Beata Jędra Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej z filią w Starchowicach Jasieniec Iłżecki Dolny Iłża

WOJEWODA ŁÓDZKI. Łódź, dnia 05 czerwca 2014 r. PS-II Pan Janusz Bąk

Wnioski z prowadzonego nadzoru i kontroli w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w woj. łódzkim w latach

Pani Agnieszka Kuchta Dyrektor Domu Dziecka Falbogi Kałuszyn

Ogłoszenie o naborze kandydatów na wolne stanowisko

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

5. Ocena skontrolowanej działalności, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta:

Pani Magdalena Paprocka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Olszance

Pani Danuta Litewnicka Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Żyrardowie

Pani Anna Kaczmarek Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Legionowie ul. Gen. Wł. Sikorskiego 11, Legionowo

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czerwińsku nad Wisłą ul. Władysława Jagiełły Czerwińsk nad Wisłą

Pan Marek Chciałowski Starosta Powiatu Garwolińskiego

PROTOKÓŁ kontroli problemowej przeprowadzonej w Domu Dziecka w Policach w dniu 10 grudnia 2009 r.

Ocena skontrolowanej działalności. 1. Zatrudnienie kadry

STATUT Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Siemianowicach Śląskich

PSiZ.II DG Opole, dnia 25 października 2016 r.

WPS-IX AP Alicja M. Zapolska Dyrektor Placówki Opiekuńczo Wychowawczej Domu dla Dzieci Nr 1 Wyszków, ul. Dworcowa 3A

STATUT DOMU DZIECKA W DĄBRÓWCE. Rozdział 1. Postanowienia ogólne

Pani Agnieszka Brzostek Kierownik Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy nr 3 w Tłuszczu

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Otwocku ul. Komunardów 10, Otwock

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN ORGANIZACYJNY PLACÓWKI OPIEKUŃCZO WYCHOWAWCZEJ JEDYNKA W BIAŁYMSTOKU. Rozdział I Postanowienia ogólne

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Urszula Krajewska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Mławie ul. Reymonta 4, Mława

Pan Sylwester Siennicki Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Nowych Litewnikach

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

Pani Krystyna Kurowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wyszkowie ul. Świętojańska 82A; Wyszków

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp.

Sprawozdanie z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej za rok 2015

Adres kontrolowanej jednostki: Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Białogardzie Białogard, ul.

Transkrypt:

Warszawa, 9 lutego 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-IX.431.1.12.2015.JK Pani Aneta Piliszek Dyrektor Centrum Administracyjnego Placówek Opiekuńczo - Wychowawczych ul. Bolesława Chrobrego 85 Pęchery Łbiska WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197b w związku z art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.) zwanej dalej ustawą, zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie: Aneta Pilecka - Pietrzak starszy inspektor wojewódzki i Joanna Królikowska inspektor wojewódzki, przeprowadzili w dniach 7-11 grudnia 2015 r. kontrolę kompleksową w Domu Dzieci Nr 2 w Łbiskach przy ul. Bolesława Chrobrego 85. Zakres kontroli obejmował przestrzeganie standardów opieki i wychowania w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz działań placówki na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej, utrzymywania z nią kontaktów, zaspokajania potrzeb dziecka i respektowania jego praw, przestrzegania przepisów określających zasady działania placówki opiekuńczo -wychowawczej, jak również zgodności zatrudnienia pracowników z kwalifikacjami określonymi w ww. ustawie. Wyniki kontroli zostały przedstawione w arkuszu ustaleń kontroli, podpisanym przez Panią Dyrektor bez zastrzeżeń w dniu 9 lutego 2016 r. Na podstawie art. 197d ww. ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Dom Dzieci Nr 2 w Pęcherach Łbiskach przy ul. B. Chrobrego 85 C jest całodobową placówką opiekuńczo wychowawczą typu socjalizacyjnego. Podmiotem prowadzącym jest Powiat Piaseczyński. Placówka mieści się w nowo wybudowanym, jednorodzinnym budynku

mieszkalnym. Położona jest w kompleksie pięciu nowych, identycznych budynków jednorodzinnych. W niedalekiej odległości znajduje się przystanek komunikacji podmiejskiej, jednak ze względu na ograniczoną częstotliwość kursowania autobusów, dojazd do placówki jest utrudniony. Dom Dzieci Nr 2 działa w oparciu o Statut Placówki opiekuńczo wychowawczej Dom Dzieci Nr 2 w Pęcherach - Łbiskach przyjęty Uchwałą Nr XII/5/15 Rady Powiatu Piaseczyńskiego z dnia 24 września 2015 r. oraz Regulamin organizacyjny Placówki opiekuńczo wychowawczej Dom Dzieci Nr 2 w Pęcherach - Łbiskach przyjęty Uchwałą Nr 53/4/15 Zarządu Powiatu Piaseczyńskiego z dnia 28 września 2015 r. Podmiot prowadzący otrzymał Decyzją Wojewody Mazowieckiego Nr 2494/2015 zezwolenie na prowadzenie placówki od dnia 1 października 2015 r. Standardy świadczonych usług W dniu kontroli limit miejsc w placówce wynosił 14, na listę wychowanków wpisanych było 11 dzieci w wieku od 7 do 17 lat. W czasie kontroli ustalono, że wychowankowie placówki mieli do dyspozycji pokoje, łazienki, miejsca do nauki, przygotowywania posiłków i wspólną przestrzeń mieszkalną zgodnie z wymogami określonymi w 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Sypialnie wychowanków były w trakcie doposażenia. Ze względu na mały metraż pokoi, nie w każdym przypadku możliwe było wstawienie dwóch biurek. Placówka zapewniała dzieciom: dostęp do podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej. Rodzice na bieżąco byli informowani o wizytach lekarskich. W dokumentacji wychowanków znajdowały się zgody od rodziców/opiekunów prawnych na: badanie trzeźwości oraz testów na obecność innych środków psychoaktywnych oraz na leczenie dziecka. Dokumenty te sporządzone zostały w poprzedniej placówce opiekuńczo wychowawczej (pieczątka PZPOW). W większości przypadków brakowało daty wypełnionej zgody. Nie w każdym przypadku było wpisane imię i nazwisko wychowanka. Oświadczenia zgody wymagały także modyfikacji w zależności od sytuacji prawnej dziecka (oświadczenie rodzica/ oświadczenie opiekuna prawnego). Placówka zapewniała środki czystości i higieny osobistej, podręczniki i przybory szkolne, dostęp do zajęć dodatkowych i sportowo-rekreacyjnych oraz zajęć specjalistycznych, a także pomoc w nauce ze strony pracowników. Wychowankowie mieli zapewniony dostęp do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę. W placówce przygotowywane były śniadania (drugie śniadanie dzieci zabierają ze sobą do szkoły), obiad, podwieczorek oraz kolacja. W okresie kontrolnym kieszonkowe nie zostało wypłacone terminowo, co jest niezgodne z 18 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720) oraz z Regulaminem przydzielania kieszonkowego, wprowadzonym Zarządzeniem Dyrektora z dnia 15 października 2015 r. Podczas kontroli zastrzeżenia budził sposób przechowywania kieszonkowego oraz sposób dokumentowania wypłacania kieszonkowego, który nie umożliwiał zweryfikowania wysokości przyznanego kieszonkowego oraz jego wypłat przez dziecko. Ponadto w jednym przypadku odnotowano zakup dezodorantu, żelu pod prysznic oraz grzebienia z kieszonkowego. Z ustaleń kontroli wynika, że były przypadki zakupu biletów przez dzieci, ze środków pochodzących z kieszonkowego. Zgodnie z art. 93 ust. 4 pkt 1 ww. ustawy 2

o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej placówka zapewnia m.in. niezbędne potrzeby bytowe, w związku z tym zakup artykułów kosmetycznych i higienicznych oraz biletu należy do zadań placówki. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami Sposób organizacji i dokumentowania pracy wychowawczej w placówce Ustaleń dokonano na podstawie analizy dokumentacji wszystkich wychowanków placówki. W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, że w placówce prowadzona była następująca dokumentacja dotycząca wychowanków: diagnoza psychofizyczna dzieci opracowana dla każdego dziecka, we wszystkich przypadkach była sporządzona w latach ubiegłych w poprzednich placówkach np. 15.10.2012 r., 7.10.2010 r. i nie była aktualizowana; plan pomocy dziecku zawierał podpisy wychowanków oraz osób je sporządzających, natomiast nie zawierał oceny rezultatów podjętych działań wynikających z poprzednich planów (np.: plan pomocy z dnia 1.10.2015 r. nie miał odniesienia do poprzedniego planu z dnia 8.09.2015 r., plan pomocy nie posiadał oceny rezultatów poprzednich planów). Brakowało celu głównego lub jeśli był określony, to niezgodnie z 15 ust 3 pkt 2 ww. rozporządzenia np. zakładał jednocześnie poszukiwanie rodziny adopcyjnej oraz podtrzymywanie więzi z rodzina naturalną; karta udziału w zajęciach specjalistycznych nie była prowadzona przez pedagoga, co jest niezgodne z 17 ust. 1 pkt 3 ww. rozporządzenia. Opracowano wyłącznie scenariusze zajęć. karta pobytu dziecka - dokument zawierał obszary określone w 17 ust. 2 ww. rozporządzenia, wypełniany raz w miesiącu; w jednej z prowadzonych kart pobytu wychowanka brak było informacji w obszarach: szczególne potrzeby i znaczące wydarzenia, w przypadku 1 wychowanka znalazła się adnotacja przy relacjach dziecka z rodzinami, że więcej informacji znajduje się w zeszycie kontaktów wychowawcy z rodziną. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720) nie przewiduje prowadzenia zeszytu kontaktów wychowawcy z rodziną oraz ze szkołami, w związku z czym dokumenty te były prowadzone w placówce dobrowolnie, natomiast opis relacji dziecka z rodzicami oraz informacje o przebiegu kontaktu ze szkołami w karcie pobytu są wymagane 17 ust. 1 pkt 2a) oraz 2c) ww. rozporządzenia. W większości kart pobytu nie zostały odnotowane obszary odnoszące się do szczególnych potrzeb i znaczących wydarzeń dziecka oraz współpracy z przedstawicielami instytucji działającymi na rzecz dziecka i rodziny. W jednej z kart pobytu wychowanki nie znalazła się informacja o przyjmowanych stale lekach; ewidencja wychowanków - zawierała elementy określone w 17 ust. 5 ww. rozporządzenia. Ponadto w teczkach osobowych wychowanków znajdowała się następująca dokumentacja: postanowienia sądu, skierowania do placówki, odpisy skrócone aktów urodzenia, świadectwa, dyplomy, karty odzieży, opinie psychologiczne, orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, dokumentacja zdrowotna, potwierdzenia zameldowania na pobyt stały. Dokumentacja osobowa poszczególnych wychowanków przechowywana była w sposób nieuporządkowany tematycznie, w kilku teczkach, segregatorach. Niektóre dokumenty znajdowały się w kilku egzemplarzach w różnych miejscach, co utrudniało dokonanie pełnej oceny i analizy sytuacji dzieci umieszczonych w placówce. 3

W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami Praca na rzecz powrotu dziecka do rodziny lub regulacji jego sytuacji prawnej Wychowankowie mieli możliwość utrzymywania kontaktu z osobami bliskimi i rówieśnikami, co zostało potwierdzone w rozmowie z dziećmi. Wyłącznie 1 rodzina współpracowała z placówką. Rodzaj współpracy podejmowanej przez placówkę to: kontrakty socjalne zawierane z pracownikiem socjalnym, kontakty telefoniczne, odwiedzanie rodzin podczas urlopowania, motywowanie rodziców do częstszych kontaktów i odwiedzin, kontakty z dalszą rodziną i osobami zaprzyjaźnionymi, a także oddziaływanie na rodzinę celem zmiany postaw, złych nawyków Ponadto utrzymywali kontakt z 4 rodzinami współpracującymi. Rodziny współpracujące nie posiadają opinii organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, co jest niezgodne z art. 96 ww. ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami Zasadność dalszego pobytu dziecka w placówce W wyniku czynności kontrolnych ustalono, że w okresie podlegającym kontroli odbyło się 1 posiedzenie zespołu w dwóch turach (24.11. oraz 27.11.2015 r.), z których powstały protokoły opatrzone datą i nazwiskami osób biorących udział w spotkaniu wraz z opisem aktualnej sytuacji dziecka. W spotkaniu zespołu udział wzięli: dyrektor Centrum Administracyjnego, koordynator, przedstawiciel Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie, pracownik socjalny, pedagog, psycholog, wychowawca prowadzący oraz przedstawiciel ośrodka pomocy społecznej. Omówiona została sytuacja wszystkich wychowanków. Sporządzono dla każdego wychowanka protokół oraz wnioski. W przypadku 2 wychowanków w protokole z Zespołu nie określono zadań do realizacji w zakresie pracy z dzieckiem i rodziną. Dyrektor placówki pismem z dnia 10.12.2015 r. przekazała 1 protokół z Zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka do sądu (dot. Piotra M.). Pozostałe protokoły nie zostały przesłane. Z ustaleń kontroli wynika, że nie był realizowany art. 4a ww. ustawy dotyczący obowiązku wysłuchania dziecka przy dokonywaniu okresowej oceny sytuacji dziecka. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami Zakres i jakość działań zmierzających do usamodzielnienia Z ustaleń kontroli wynika, że pracownicy placówki w codziennej pracy wychowawczej oraz w czasie opieki sprawowanej nad dziećmi uczą ich samodzielności w życiu codziennym. Starsi wychowankowie pomagają przy przygotowywaniu obiadów, kolacji w dni wolne od nauki szkolnej. W okresie objętym kontrolą dwoje wychowanków pozostawało w procesie usamodzielnienia. Uczestniczyli oni w warsztatach prowadzonych przez Fundację Robinson Crusoe tematyka prawna, finansowa, nauka przedsiębiorczości. Wychowankowie usamodzielniający się podpisali oświadczenia, w których zostały zawarte informacje dotyczące zasad usamodzielniania się. Wychowanek urodzony w maju 1998 r. wskazał opiekuna usamodzielnienia w kwietniu 2015 r. Indywidualny program usamodzielnienia zostanie stworzony w marcu 2016r. Wychowanka urodzona w sierpniu 1998 r. wskazała opiekuna usamodzielnienia (wychowawca) w czerwcu 2015 r. Pracownik socjalny wspierał wychowanków i opiekunów usamodzielnienia w sporządzaniu indywidualnych programów usamodzielnienia oraz przypominał wychowankom o konieczności realizacji poszczególnych etapów usamodzielnienia. 4

W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. Kwalifikacje pracowników merytorycznych zatrudnionych w placówce Dyrektor Centrum Administracyjnego placówek opiekuńczo wychowawczych zatrudniony od 1.10.2015 r. na czas określony do dnia 30.04.2016 r. posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika specjalna w zakresie pedagogiki terapeutycznej, ukończenie studia podyplomowe z organizacji pomocy społecznej oraz mediacji i negocjacji. W placówce zatrudniony jest: wychowawca koordynator posiadający wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku Politologia i Nauki Społeczne w zakresie profilaktyki społecznej i resocjalizacji ze specjalnością wychowawczą; młodszy wychowawca posiadający wykształcenie wyższe zawodowe na kierunku pedagogika w zakresie pedagogika resocjalizacyjna (przebywający na długotrwałym zwolnieniu lekarskim); młodszy wychowawca (zastępstwo) posiadający wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika o specjalności pedagogika opiekuńczo wychowawcza; wychowawca posiadający wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika w specjalności pedagogika kryminologiczna; zmiana stanowiska z młodszego wychowawczy na wychowawca nastąpiła 1.12.2015 r., brak zmiany zakresu obowiązków; wychowawca posiadający wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki opiekuńczo wychowawczej; wychowawca posiadający wykształcenie wyższe zawodowe na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki resocjalizacyjnej magisterskie na kierunku politologia w zakresie profilaktyka społeczna i resocjalizacja; wychowawca (zastępstwo) posiadający wykształcenie wyższe zawodowe na kierunku pedagogika w specjalizacji pedagogika resocjalizacyjna i sądowa; pokojowa, pracująca pn pt 7:00 15:00; w teczce osobowej znajduje się orzeczenie lekarskie do celów sanitarno epidemiologicznych oraz zaświadczenie lekarskie o braku przeciwwskazań do pracy na tym stanowisku, a także oświadczenia o niekaralności za przestępstwa skarbowe /popełnione umyślnie. Zakres obowiązków osoby zatrudnionej na stanowisku młodszego wychowawczy oraz wychowawcy jest identyczny. Z zeszytu raportów wynika, że w dniach 3.12.2015 r. 7.12.2015 r. dwóch pracowników pełniło po dwa dyżury ciągłe tj. dnia 4.12.2015 r. od godz. 8:00-15:00 oraz 13:00 21:00 oraz dnia 5.12.2016 r. od godz. 20:00 7:00 oraz 7:00 14:00. Sytuacja miała miejsce ze względu na uzgodnione zastępstwa pracowników. Ponadto, na potrzeby między innymi Domu Dzieci Nr 2, w Centrum zatrudniony jest: pedagog 1 etat posiadający wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika, ukończone studia podyplomowe z zakresu doradztwa zawodowego; psycholog posiadający wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku psychologia; pracownik socjalny (zastępstwo) posiadający wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pracy socjalnej; 5

pracownik socjalny (na urlopie rodzicielskim) posiadający wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pracy socjalnej; główny specjalista ds. coachingu ½ etatu (umowa o pracę na czas określony 1.12.2015 r. 31.05.2016 r.) ukończone studia licencjackie na Uniwersytecie Warszawskim, Wydział Polonistyki, kierunek: filologia polska ze specjalnością nauczycielską oraz 3 semestralne studia podyplomowe Socjoterapia z elementami psychoterapii. Dodatkowo ukończone 3 semestralne studia podyplomowe w zakresie coaching dla kadr oświatowych oraz 12 godzinny warsztat Coaching i tutoring w pracy z młodzieżą. Kadra pedagogiczna oraz specjaliści zatrudnieni w placówce posiadają kwalifikacje wskazane w art., 97 ust. 3 oraz art. 98 ww. ustawy. Dokumenty posiadane przez placówkę nie pozwalały na jednoznaczne potwierdzenie czy główny specjalista ds. couchingu posiada kwalifikacje zgodne z przepisami art. 98 ww. ustawy. W każdej z teczek ponadto znajdowały się upoważnienia sporządzone w PZPOW do przetwarzania danych osobowych dzieci przebywających w placówce oraz do zachowania tajemnicy służbowej wymagające aktualizacji. Z ustaleń kontroli wynika, że pracownicy w okresie podlegającym kontroli ukończyli dodatkowe kursy i szkolenia. W ramach wolontariatu z placówką współpracowali uczniowie z miejscowej szkoły podstawowej. Pomagali w odrabianiu lekcji wychowankom placówki. Opiekunem wolontariuszy był pracownik szkoły. Z dyrektorem szkoły nie zostało podpisane porozumienie, co jest niezgodnie z art. 44 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118). W przypadku podpisanego w dniu 4.12.2015 r. porozumienia z wolontariuszem dotyczącego wsparcia pracy opiekuńczo wychowawczej w Domu Dzieci nr 2 i nr 3, w zakresie opieki nad konkretnym wychowankiem oraz organizowanie czasu wolnego, proponowanie ciekawych zajęć, nie wskazano do kiedy będzie trwała współpraca. W porozumieniu wolontariusz oświadczył, że nie był karany za przestępstwo popełnione umyślnie i nie toczy się przeciwko niemu postępowanie za przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego. Wolontariusz nie posiadał opinii organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, co jest niezgodne z art. 96 ww. ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami Zakres realizacji praw dziecka Ustaleń dokonano na podstawie analizy dokumentów, rozmowy z dyrektorem placówki oraz wychowankami, a także badania ankietowego przeprowadzonego z pracownikami placówki. W placówce opracowano Prawa i obowiązki dziecka mieszkającego w Domu Dzieci Nr 2 w Łbiskach, kryteria przyznawania nagrody. W holu na tablicy korkowej wywieszona jest informacja z numerami telefonów zaufania dla dzieci i młodzieży. Rozmowa przeprowadzona z dziećmi oraz analiza ankiety przeprowadzonej z pracownikami nie wykazała nieprawidłowości w realizacji praw dziecka w placówce, z wyjątkiem zapisów w Regulaminie placówki: w Rozdziale III 19 pkt 4 zapisano Wychowawca w porozumieniu z dyrektorem, w uzasadnionych przypadkach, kierując się dobrem dziecka, może odmówić zwolnienia na pobyt u rodziców lub osób zapraszających, co nie jest zgodne z art. 4 ust. 3 ww. ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz w Rozdziale IV 20 pkt 1 ppkt 11) zawarto zapis dziecko przebywające w Placówce ma prawo m.in. do poszanowania 6

prywatności i tajemnicy korespondencji (z wyjątkiem korespondencji urzędowej), co nie jest zgodne art. 4 ust. 8 ww. ustawy W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami Na podstawie art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332z późn. zm.), oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) i wobec stwierdzonych nieprawidłowości kieruję do Pani Dyrektor następujące zalecenia pokontrolne: 1. Wypłacać kwotę pieniężną do własnego dysponowania przez dzieci terminowo oraz zgodnie z 18 ust. 1 pkt. 8 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720), kieszonkowe przechowywać w placówce, a także dokumentować w sposób umożliwiający weryfikację wypłat. 2. Opracowywać plany pomocy dziecku zgodnie z 15 ust. 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720), wyznaczać cel pracy z dzieckiem określony w 15 ust. 3 pkt 2 ww. rozporządzenia oraz dokonywać zmian w planach pomocy dziecku, o których mowa w 15 ust. 5 ww. rozporządzenia w sposób umożliwiający stwierdzenie zakresu dokonywanych zmian oraz ich terminów. 3. Prowadzić karty pobytu zgodnie z 17 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). 4. Prowadzić karty udziału w zajęciach specjalistycznych prowadzonych przez pedagoga, zgodnie z 17 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Opracowano wyłącznie scenariusze zajęć. 5. Realizować zapisy art. 4 a ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.). 6. Zweryfikować posiadanie kwalifikacji do pracy z dziećmi, określonych w art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.) przez głównego specjalistę do spraw coachingu oraz przekazać informacje do Wydziału Polityki Społecznej MUW. 7. Podjąć działania zmierzające do pozyskania pozytywnej opinii organizatora rodzinnej pieczy zastępczej dla wolontariuszy oraz rodzin współpracujących po uprzedniej akceptacji dyrektora placówki zgodnie z art. 96 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.). 8. Uregulować współpracę z niepełnoletnimi wolontariuszami zgodnie z art. 44 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118). Uwagi i wnioski Ponadto należałoby: 7

1. Zaktualizować oraz pogłębić diagnozę psychofizyczną dla każdego dziecka zgodnie z 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). 2. Zmodyfikować regulamin organizacyjny placówki w taki sposób aby zapisy dotyczące praw dziecka były zgodne z art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.). 3. Zapewniać niezbędne potrzeby bytowe zgodnie z 18 ust 1 pkt 6c oraz pkt 14 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720), w taki sposób, aby wychowankowie nie byli zobligowani do wydatkowania kieszonkowego na artykuły higieniczne oraz bilety komunikacyjne. 4. Po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka formułować na piśmie wniosek dotyczący zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce i przesyłać go do sądu zgodnie z art. 138 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.). 5. Wpisywać daty oraz składać podpisy przy wpisach w prowadzonej dokumentacji. 6. Zmodyfikować oświadczenia dla rodziców lub opiekunów prawnych o wyrażaniu zgody na leczenie dziecka, badanie trzeźwości oraz upoważnienia dla pracowników placówki do przetwarzania danych osobowych i do zachowania tajemnicy służbowej oraz prowadzić je w sposób dokładny. 7. Planować czas pracy wychowawców zgodnie z zasadami higieny i bezpieczeństwa pracy. 8. Uporządkować dokumentację osobową wychowanków w sposób tematyczny i przejrzysty. Zgodnie z art. 197d ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332) kontrolowana jednostka może, w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich zastrzeżenia do Wojewody Mazowieckiego na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, Plac Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń oraz w przypadku nie zgłoszenia zastrzeżeń do zaleceń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni powiadomić o sposobie realizacji zaleceń Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, a w przypadku ich uwzględnienia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Joanna Królikowska STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Aneta Pilecka - Pietrzak z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Wiesława Kacperek Biegańska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej 8