PROTOKÓŁ NR 6/2011 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej w dniu 09.06.2011 r. Obecni : Według załączonej listy obecności ( załącznik nr 1 protokołu ). Porządek posiedzenia : 1. Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2010 rok. 2. Sprawy bieżące. 3. Przyjęcie Protokołu Nr 5/2011 z posiedzenia komisji w dniu 24.05.2011 r. Przewodnicząca komisji Barbara Panek-Bryła otworzyła posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej i na podstawie listy obecności radnych stwierdziła, że liczba obecnych na sali radnych pozwala na prawomocne obradowanie i podejmowanie wniosków. Przywitała Burmistrza Miasta Bernarda Pustelnika, Zastępcę Burmistrza Miasta Leszka Kryczka, zaproszonych Dyrektorów jednostek organizacyjnych Urzędu Miejskiego, przedstawiciela Zarządu UKS Unia Bieruń Pana Szymona Kostkę oraz członków komisji. Następnie przedstawiła wyżej podany porządek posiedzenia, który został przyjęty jednogłośnie przy 7 głosach za. Ad. 1 Przewodnicząca komisji Barbara Panek-Bryła poinformowała, że członkowie komisji otrzymali w marcu br. Sprawozdanie Burmistrza Miasta Bierunia z wykonania budżetu za 2010 rok i zwróciła się do Dyrektorów poszczególnych jednostek organizacyjnych o przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu w zakresie podległych im instytucji.
2 Kolejno zabrali głos: a) Dyrektor OE Krystyna Czajowska przypomniała, że na posiedzeniu Komisji Oświaty w lutym br. przedstawiła szczegółowe sprawozdanie z działalności Ośrodka Edukacji za 2010 rok w rozbiciu na poszczególne placówki oświatowe. W związku z tym uzupełniająco omówiła: - dochody, które nie zostały wykonane, podając przyczyny ich niewykonania: dział 801 Oświata i Wychowanie: przedszkola - niewykonanie związane jest ze zwrotem kosztów za wyżywienie z powodu nieobecności dziecka w przedszkolu, stołówki szkolne - wielu uczniów nie otrzymuje już posiłków z MOPS, planowano podwyżkę żywności, której nie było, dział 854 Edukacyjna Opieka Wychowawcza: kolonie i obozy oraz inne formy wypoczynku dzieci i młodzieży - część dzieci nie wyjeżdża na zielone szkoły z różnych powodów, - wydatki, które nie zostały wykonane, podając przyczyny ich niewykonania: dział 801 Oświata i Wychowanie: szkoły podstawowe - zmniejszenie zatrudnienia w związku z mniejszą ilością oddziałów w szkołach podstawowych, przedszkola - przyczyna niewykonania wydatków związanych z wyżywieniem dzieci taka sama jak w przypadku dochodów, gimnazja - zmniejszyła się liczba oddziałów w stosunku do poprzedniego roku szkolnego, dowożenie uczniów - z powodu nieobecności uczniów, zespoły ekonomiczno-administracyjne szkół - płace w 100% nie zostały wykorzystane m.in. z tytułu urlopów macierzyńskich, dokształcanie i doskonalenie nauczycieli - była mniejsza liczba nauczycieli dokształcających się niż zaplanowano, dział 854 Edukacyjna Opieka Wychowawcza: świetlice szkolne - osoba zatrudniona w świetlicy w Gimnazjum Nr1 przebywała na urlopie wychowawczym,
3 kolonie i obozy oraz inne formy wypoczynku dzieci i młodzieży - część dzieci nie wyjeżdża na zielone szkoły z różnych powodów. W dyskusji głos zabrali: Przewodniczący Rady Przemysław Major zapytał: - czy w związku ze zmniejszeniem liczby oddziałów szkolnych i oszczędnością 1 mln zł w wydatkach budżetowych OE nie można było tego przewidzieć przy planowaniu budżetu, - z czego wynikają różnice między kwotami przedstawionymi w sprawozdaniu Burmistrza Miasta z wykonania budżetu za 2010 rok a kwotami planowanymi w budżecie OE, dość znaczny skok w rozdziale 80104 Przedszkola dotacje celowe - z czego to wynika, - szkoły podstawowe zakup usług remontowych - czy zmniejszanie się wydatków wynika z braku potrzeb remontowych. Dyrektor OE udzieliła szczegółowych wyjaśnień na powyższe pytania. Komisja Oświaty w podsumowaniu tematu przyjęła jednogłośnie przy 7 głosach za, następującą opinię : Opinia 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje Sprawozdanie Burmistrza Miasta Bierunia z wykonania budżetu za 2010 rok w zakresie działalności Ośrodka Edukacji b) Dyrektor BOK Zofia Łabuś przypomniała, że członkowie komisji otrzymali sprawozdanie z działalności BOK za 2010 rok. Poinformowała, że na wykonanie budżetu BOK składają się osiągnięte przychody z tytułu: dotacji z budżetu gminy (1.607.000,00 zł), dotacje pozostałe (15.839,00 zł) i przychody własne (165.065,00 zł) oraz koszty poniesione na działalność BOK. Poinformowała, że zaplanowany budżet na 2010 rok został w 100% wykonany. Zaznaczyła, że w zaplanowanym budżecie jest nieznaczne saldo wynikające z kosztów energii, wody, gazu, wywozu nieczystości kwota 3.474,00 zł. Plan finansowy uległ
4 zmianom w ciągu roku m.in. z powodu sytuacji powodziowej, w zamian odbyły się inne festyny. Radna Barbara Panek-Bryła zapytała, co oznaczają naliczane środki unijne, ale nie otrzymane. Dyrektor BOK wyjaśniła, że otrzymano transze ze środków unijnych na dofinansowanie realizacji projektu cyklicznej imprezy kulturalnej, trzeba było te środki wydatkować by z kolei je uzyskać. Wobec braku dalszych pytań Komisja Oświaty przyjęła jednogłośnie przy 7 głosach za, następującą opinię : Opinia 2 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje Sprawozdanie Burmistrza Miasta Bierunia z wykonania budżetu za 2010 rok w zakresie działalności Bieruńskiego Ośrodka Kultury c) Dyrektor BOSiR Adam Duczmal przed przystąpieniem do omówienia tematu, zachęcił radnych do udziału w internetowym głosowaniu na budowę placu zabaw w Bieruniu w ramach konkursu 100 placów zabaw na 100 lat Nivea, do którego przystąpiła gmina. Następnie przybliżył klasyfikację budżetową BOSiR informując, że budżet planowany jest w dwóch rozdziałach tj. w rozdziale 92601 Obiekty sportowe i rozdziale 92695 Pozostała działalność, który zawiera koszty funkcjonowania biura BOSiR oraz wydatki poniesione na organizację imprez sportoworekreacyjnych. Ponadto w dziale związanym ze współpracą z MOPS jest jeszcze realizowane zadanie ze środków z profilaktyki alkoholowej dotyczące budowy dwóch placów zabaw. Poinformował, że zaplanowany budżet został wykonany w 100%. Nadmienił, że obiekty sportowe mają po kilkanaście lat, a środki zaplanowane na remonty są niewystarczające, w przypadku nagłych nieprzewidzianych awarii burzą zaplanowany budżet. Radni nie zgłosili pytań do przedstawionej informacji.
5 Komisja Oświaty w podsumowaniu tematu przyjęła jednogłośnie przy 7 głosach za, następującą opinię : Opinia 3 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje Sprawozdanie Burmistrza Miasta Bierunia z wykonania budżetu za 2010 rok w zakresie działalności Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji d) Dyrektor MOPS Bogusława Miernik poinformowała, że Ośrodek Pomocy Społecznej w 2010 r. realizował wszystkie zadania statutowe. Dużym zadaniem była pomoc poszkodowanym w ubiegłorocznej powodzi. Oprócz zasiłków z zakresu pomocy społecznej określonych w ustawie w formie pieniężnej, realizowano usługi opiekuńcze, pokrywano koszty dożywiania dzieci w szkołach, wyżywienia w przedszkolach, organizowano posiłki dla podopiecznych Ośrodka, opłacano koszty pobytu w domach opieki społecznej i noclegowniach. Wypłacano również zasiłki dla osób pobierających świadczenia rodzinne oraz świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Odnośnie pomocy udzielonej poszkodowanym w powodzi, realizowano wszystkie zadania zgodnie ze środkami, które gmina otrzymała od Wojewody i Marszałka z Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej na tzw. konto powodziowe. W dyskusji na powyższy temat głos m.in. zabrali: Radny Tomasz Nyga w dziale 852 rozdziale 85278 stwierdził, że jest duże niewykonanie i zapytał, co było powodem. Dyrektor MOPS w odpowiedzi poinformowała, że zaplanowano więcej środków na zasiłki po 6.000,00 zł (dla 700 rodzin poszkodowanych, a było ok. 250 rodzin) i nastąpił zwrot środków. Były jeszcze środki na zasiłki w wysokości 20.000,00 zł i 100.000,00 zł, które zostały zwrócone do Wojewody i innych Ośrodków Pomocy Społecznej, ponieważ poszkodowani nie byli mieszkańcami naszej gminy.
6 Przewodniczący Rady Przemysław Major stwierdził, że ubiegłoroczna sytuacja związana z powodzią spowodowała duże obciążenie pracą pracowników MOPS i działalność Ośrodka trzeba ocenić jako bardzo dobrą. Było przeprowadzonych kilka kontroli, jest protokół pokontrolny, z którym można się zapoznać. Zapytał, czy wpłynęły zalecenia pokontrolne, ponieważ nie ma jeszcze informacji na stronie internetowej. Dyrektor MOPS poinformowała, że w poniedziałek wpłynęło wystąpienie pokontrolne z zaleceniami, nie ma go jeszcze na stronie internetowej, zostanie zamieszczone w najbliższy wtorek. Zapoznała członków komisji z opinią Najwyższej Izby Kontroli, która mimo stwierdzonych nieprawidłowości pozytywnie oceniła działania MOPS w zakresie spraw objętych kontrolą. Przekazała, że NIK wyszczególniła 3 nieprawidłowości, a mianowicie: 1) mieszkańcy, w ich ocenie mieli otrzymać karty powodziowe do rąk własnych, 2) MOPS miał zobowiązać mieszkańców by w punktach pomocowych sami uzupełniali karty powodziowe i zwrócili te karty, a Ośrodek Pomocy sam je prowadził, 3) Dyrektor MOPS nie posiadała procedur na wypadek zdarzenia losowego i procedury trzeba opracować. Poza tym, w zakresie wydatkowania środków, ocena NIK jest pozytywna. Radny Ryszard Piskorek w swojej wypowiedzi odniósł się do całości budżetu 2010 roku. Zwrócił uwagę, że był to bardzo trudny budżet, było wiele zmian (kwota dochodów po zmianach wzrosła prawie o 50%). Stwierdził, że realizacja tego budżetu była dużym sukcesem. Największymi pozycjami w wydatkach budżetowych była gospodarka komunalna, ochrona środowiska, pomoc społeczna i oświata. Uznał, że wykonanie budżetu 2010 r. trzeba ocenić bardzo wysoko. Komisja Oświaty po dyskusji przyjęła jednogłośnie przy 7 głosach za, następującą opinię:
7 Opinia 4 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje Sprawozdanie Burmistrza Miasta Bierunia z wykonania budżetu za 2010 rok w zakresie działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Ad. 2 1. Przewodniczący Rady Przemysław Major poinformował, że wpłynęło pismo Przewodniczącej Komisji ds. ustalenia mieszkańców dotkniętych skutkami powodzi Pani Bogusławy Miernik, w związku z wnioskiem jednego z członków tej komisji. W piśmie tym, które skierował na posiedzenie Komisji Oświaty, Pani B. Miernik zwraca się z prośbą o wystąpienie Rady Miejskiej w Bieruniu do zakładów pracy oraz innych instytucji o udzielenie wsparcia finansowo-rzeczowego dla mieszkańców naszego miasta poszkodowanych w powodzi, bowiem udzielona pomoc z utworzonego konta powodziowego nie jest wystarczająca (pismo stanowi zał. nr 2 do protokołu). Zapytał, jakiego rzędu są potrzeby, o jaki zakres finansowy i rzeczowy chodzi oraz czy Rada może wystąpić w tej sprawie do zakładów pracy. Zapytał również, czy Komisja Oświaty chce spotkać się z komisją ds. przyznawania pomocy powodzianom. Przewodnicząca Komisji ds. ustalenia mieszkańców dotkniętych skutkami powodzi Bogusława Miernik poinformowała o problemach, które zgłaszali powodzianie na posiedzeniu tej komisji w m-cu lutym br. i zasygnalizowała, że występuje potrzeba udzielenia dalszej pomocy. Poinformowała, że komisja nie została jeszcze rozwiązana i stąd prośba o wystąpienie Rady do zakładów pracy i instytucji o wsparcie na konto powodziowe. W czasie dyskusji: Radny Ryszard Piskorek wyraził wątpliwość co do możliwości podjęcia przez Radę w/wym. działań. Stwierdził, że do zakładów pracy może z prośbą wystąpić Burmistrz Miasta.
8 Radny Marcin Nyga zapytał, dlaczego inicjatywa wystąpienia do zakładów pracy o pomoc finansowo-rzeczową dla powodzian nie została poparta przez pozostałych członków tej komisji. Przewodnicząca Komisji ds. ustalenia mieszkańców dotkniętych skutkami powodzi poinformowała, że problem leżał w kwestiach formalnych. Radny Tomasz Nyga zasygnalizował, że ustawa o samorządzie gminnym mówi, że gminę na zewnątrz reprezentuje Burmistrz Miasta i tylko Burmistrz jest kompetentny w tej sprawie. Komisja Oświaty po dyskusji przyjęła jednogłośnie przy 7 głosach za, następujący wniosek: Wniosek 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej zwraca się do Burmistrza Miasta o wystąpienie do zakładów pracy oraz innych instytucji, o udzielenie wsparcie finansowo-rzeczowego dla mieszkańców Bierunia poszkodowanych w powodzi 2. Przewodniczący Rady Przemysław Major poinformował, że wpłynęło pismo Uczniowskiego Klubu Sportowego Unia Bieruń dotyczące szczegółowej informacji w sprawie wyjazdu do Hamburga uczestników turnieju badmintona w dniach 23 26 czerwca 2011 r. (pismo stanowi zał. nr 3 do protokołu). Pismo to zawiera wyjaśnienia dotyczące liczby uczestników turnieju oraz 3 możliwości ewentualnego wsparcia wyjazdu, tj. szacunkowe koszty udostępnienia samochodu Urzędu wraz z kosztami transportu, koszty wypożyczenia samochodu oraz koszty wynajęcia firmy transportowej. W czasie dyskusji: Przewodniczący Rady Przemysław Major przypomniał swoje stanowisko przedstawione na poprzednim posiedzeniu komisji. Uznał, że gmina powinna tego typu wnioski załatwiać pozytywnie, biorąc pod uwagę fakt, że ta pomoc kierowana jest do mieszkańców naszego miasta. Opcja wypożyczenia samochodu służbowego
9 Urzędu wraz z kierowcą jest najbardziej rozsądna i najprostsza do rozliczenia. Zgłosił wniosek do Burmistrza o pozytywne rozpatrzenie prośby UKS Unia Bieruń. Radni: Tomasz Nyga, Ryszard Piskorek zapytali Burmistrza Miasta o jego opinię w tej sprawie. Radna Natalia Gajewska zapytała, jaką Burmistrz ma strategię w zakresie wspierania organizacji pozarządowych oraz mieszkańców. Burmistrz Miasta w odpowiedzi poinformował, że stara się pozytywnie odpowiadać na potrzeby dotyczące wypożyczenia samochodu Urzędu, których jest bardzo dużo. Samochód średnio obsługuje 3 4 różnego rodzaju imprezy. Przedstawił szacunkowe koszty wypożyczenia samochodu wraz z kierowcą do obsłużenia turnieju poza granicami kraju, które wyniosłyby ok. 5.000,00 zł. Radny Ryszard Piskorek powołując się na art.7 ustawy o samorządzie gminnym, który mówi o zaspokajaniu przez gminę zbiorowych potrzeb mieszkańców stwierdził, że omawiana sprawa nie jest zbiorową potrzebą mieszkańców i będzie przeciwny załatwieniu tej propozycji. Przewodniczący Rady Przemysław Major stwierdził, że komisja może wnioskować, natomiast od decyzji Burmistrza będzie zależało czy prośba zostanie pozytywnie rozpatrzona. Komisja Oświaty po dyskusji przyjęła większością głosów przy 4 głosach za, 2 wstrzymujących, następujący wniosek: Wniosek 2 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej wnioskuje do Burmistrza Miasta o pozytywne rozpatrzenie wniosku Uczniowskiego Klubu Sportowego UNIA Bieruń W ramach spraw bieżących Przewodniczący Rady Przemysław Major zapytał, czy wpłynęły zalecenia pokontrolne po przeprowadzonej kontroli NIK w Urzędzie Miejskim i kiedy zostaną opublikowane. Burmistrz Miasta w odpowiedzi poinformował, że zalecenia pokontrolne NIK po przeprowadzonej kontroli w Urzędzie Miejskim wpłynęły do Urzędu dwa dni temu,
10 opinia jest pozytywna, są dwa zalecenia pokontrolne, które zostaną opublikowane na stronie internetowej Urzędu w terminie do najbliższego wtorku. Ad. 3 Protokół Nr 5/2011 z posiedzenia komisji w dniu 24.05.2011 r. został przyjęty jednogłośnie przy 7 głosach za. Na tym protokół zakończono. Protokołowała : Elżbieta Dukat