PROTOKÓŁ NR 7/2012 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej w dniu r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 7/2012 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej w dniu r. Obecni : Według załączonej listy obecności ( załącznik nr 1 protokołu ). Porządek posiedzenia : 1. Polityka prorodzinna miasta w zakresie działalności MOPS. 2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Bierunia programu Rodzina Trzy Plus. 3. Sprawy bieżące. 4. Przyjęcie Protokołu Nr 6/2012 z posiedzenia komisji w dniu r. Przewodnicząca komisji Barbara Panek-Bryła otworzyła posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej i na podstawie listy obecności stwierdziła, że liczba obecnych na sali radnych pozwala na prawomocne obradowanie i podejmowanie wniosków. Przywitała zaproszonych Gości tj. Dyrektora MOPS Joannę Saternus, a następnie Sekretarza Miasta Jerzego Stoka oraz członków komisji. Zapytała, czy wszyscy członkowie komisji otrzymali zawiadomienie z proponowanym porządkiem posiedzenia i materiałami oraz, czy zgłaszają ewentualne uwagi lub wnioski. Radni: Marcin Nyga i Ryszard Piskorek zgłosili pytania i uwagi dotyczące nieobecności Burmistrza Miasta oraz Zastępcy Burmistrza na posiedzeniu komisji. Sekretarz Miasta poinformował, że Burmistrzowie są na urlopie i nie będą obecni. Porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie przy 5 głosach za.

2 - 2 - Ad. 1 Przewodnicząca komisji Barbara Panek-Bryła dokonała wprowadzenia do tematu dotyczącego polityki prorodzinnej w mieście informując m.in., że: jednym z nadrzędnych celów polityki prorodzinnej jest wspomaganie rodziny we wszystkich fazach jej rozwoju, realizowanie polityki prorodzinnej, zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, jest zadaniem własnym gminy i na podstawie ustawy o pomocy społecznej udzielanie pomocy społecznej osobom i rodzinom znajdującym się w trudnych sytuacjach życiowych, których nie są one w stanie pokonać, z w/wym. ustawy wynika obowiązek opracowania i realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka, w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie działa: Gminne Centrum Profilaktyki Uzależnień, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminny Zespół Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz dwie świetlice profilaktyczno wychowawcze, które są jedną z najbardziej efektywnych form profilaktyki dla dzieci i młodzieży z środowisk dysfunkcyjnych, z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z czerwca 2011 r. wynika zapewnienie rodzinom niewydolnym wychowawczo asystenta rodziny. Następnie poprosiła Dyrektora MOPS o omówienie opracowanego materiału dotyczącego polityki prorodzinnej w mieście w zakresie działalności MOPS, który otrzymali członkowie komisji i stanowi zał. nr 2 do protokołu. Dyrektor MOPS Joanna Saternus na podstawie opracowanego materiału poinformowała o pomocy, jaka jest udzielana przez MOPS w zakresie polityki prorodzinnej, a mianowicie:

3 - 3 - świadczenia pieniężne, które przyznawane są na podstawie ustaw: o pomocy społecznej, o świadczeniach rodzinnych oraz o pomocy osobom uprawnionym do świadczeń alimentacyjnych. Świadczenia rodzinne uzależnione są od dochodu i muszą spełniać określone kryteria. Rodziny uprawnione do zasiłku rodzinnego: z tytułu urodzenia dziecka, opieki nad dzieckiem w okresie urlopu wychowawczego, samotnego wychowywania dziecka, wychowywania w rodzinie wielodzietnej, kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, podjęcia nauki przez dziecko w szkole poza miejscem zamieszkania, mogą otrzymywać dodatki do zasiłku. Świadczeniami rodzinnymi są również świadczenia opiekuńcze - zasiłek pielęgnacyjny i świadczenia pielęgnacyjne. Ustawa o świadczeniach rodzinnych daje możliwość podwyższenia zasiłków na podstawie uchwały Rady Miejskiej. W br. przewidziana jest weryfikacja kryteriów dochodowych, które nie były weryfikowane od 2006 r., pomoc społeczna przysługuje osobom, których dochody znajdują się poniżej kryterium dochodowego. Kryteria dochodowe są bardzo niskie, również nie były weryfikowane od 2006 r., pomoc niematerialna w oparciu o ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej jest to pomoc asystenta rodziny zapewniona rodzinom niewydolnym pod względem opiekuńczo- wychowawczym. Nową formą pracy z rodzinami są warsztaty w zakresie podnoszenia kompetencji opiekuńczowychowawczych w ramach szkoły dla rodziców. Poinformowała również o programach dotyczących polityki prorodzinnej realizowanych przez MOPS. W czasie dyskusji: Przewodnicząca komisji Barbara Panek-Bryła zapytała, na czym polega zapomoga wypłacana przez gminy zgodnie z art.22a str. 3 pkt 3 opracowanego materiału. Dyrektor MOPS poinformowała, że ustawa dopuszcza zwiększenie dodatków do zasiłku rodzinnego, ale nie można zwiększyć zasiłków rodzinnych. Dodatek do zasiłku wypłacany jest w rodzinach wielodzietnych (od 3-ch dzieci wzwyż).

4 - 4 - Radny Tomasz Nyga zaproponował by rozpatrzyć podwyższenie progów dochodowych dla osób w szczególnie trudnej sytuacji materialnej. Zapytał, jakie byłoby to dodatkowe obciążenie dla budżetu gminy. Dyrektor MOPS poinformowała, że nie wiadomo ile jest takich osób, waloryzacja progów dochodowych jest trudna do uchwycenia. Ustawa ustala progi dotyczące kryteriów dochodowych, ale Rada może je podwyższyć. Radny Marcin Nyga zapytał, jak przedstawia się działanie asystenta rodziny. Dyrektor MOPS poinformowała, że 13 rodzin objętych jest pomocą asystenta rodziny. Asystent skupia się nad stroną wychowawczą, racjonalnym prowadzeniem gospodarstwa domowego, kontaktem z instytucjami, szkołą itp. Radny Ryszard Piskorek stwierdził, że opracowany dokument dotyczący polityki prorodzinnej przedstawia informację, jak ta polityka powinna wyglądać, ale jako radny jest zainteresowany tym, jak ona przedstawia się w naszej gminie, w jakim kierunku idą zmiany, jak kształtuje się problem ubóstwa rodzin na przestrzeni lat, co można poprawić, czy pozyskano nowych sponsorów by pomóc rodzinom potrzebującym. Dyrektor MOPS zasygnalizowała, że takiej dynamiki nie ma, można to przedstawić w przyszłości. W opracowanym materiale zostały zasygnalizowane działania. Radny Tomasz Nyga zapytał, czy jest duże zapotrzebowanie na pomoc społeczną w ramach polityki prorodzinnej. Dyrektor MOPS poinformowała, że jest to pomoc wspierająca, rodziny nie spotykają się z odmową udzielenia pomocy przez MOPS, w znaczącym stopniu potrzeby rodzin są zaspokojone. Przewodnicząca komisji zapytała: jak funkcjonuje program pomoc państwa w zakresie dożywiania, czy MOPS posiada ewidencję rodzin wielodzietnych korzystających z pomocy Ośrodka, co zmieniło się w dotychczasowej pracy placówek wsparcia dziennego, kto jest kierownikiem, jakie są potrzeby osób starszych z terenu Bierunia z punktu widzenia MOPS. Dyrektor MOPS udzieliła następujących odpowiedzi: program rządowy w zakresie dożywiania realizowany jest w całości,

5 - 5 - świetlice profilaktyczno-wychowawcze są w strukturach Ośrodka, kierownikiem działu został Pan Piotr Ćwiękała, działania na rzecz osób starszych sprowadzają się do świadczenia usług opiekuńczych, pokrycia kosztów leczenia w zależności od dochodu na osobę w rodzinie, nie występują potrzeby umieszczania osób w domu pomocy społecznej (była tylko 1 osoba niepełnosprawna). Radny Tomasz Nyga zgłosił wniosek by na kolejne posiedzenie komisji przygotować projekt uchwały w sprawie zwiększenia świadczeń rodzinnych z tytułu: samotnego wychowywania dziecka, wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, rozpoczęcia roku szkolnego, czyli po waloryzacji progów dochodowych. Radny Marcin Nyga zaproponował modyfikację powyższego wniosku, a mianowicie by przygotować kalkulację w jakiej wysokości gmina mogłaby podwyższyć dodatki do świadczeń rodzinnych. Komisja Oświaty w podsumowaniu tematu przyjęła następujący wniosek i opinię: Wniosek 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej wnioskuje do Burmistrza Miasta o przygotowanie analizy, w oparciu o którą zaproponuje się odpowiednie podwyższenie dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu: samotnego wychowywania dziecka, wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, kształcenia i rehabilitacji oraz rozpoczęcia roku szkolnego, po waloryzacji progów dochodowych. Wniosek został przyjęty większością głosów przy 5 głosach za, 2 wstrzymujących. Opinia 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje działalność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w zakresie polityki prorodzinnej. Opinia została przyjęta jednogłośnie przy 7 głosach za.

6 - 6 - Ad. 2 Przewodnicząca komisji przechodząc do kolejnego tematu porządku posiedzenia komisji dotyczącego rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Bierunia programu Rodzina Trzy Plus poinformowała, że wym. projekt uchwały (zał. nr 3) został ponownie opracowany z inicjatywy Klubu Radnych Razem dla Bierunia. Poinformowała, że idea programu Rodzina Trzy Plus ma na celu wspieranie rodzin wielodzietnych, rodzin zastępczych oraz wychowanków świetlic profilaktycznowychowawczych prowadzonych przez MOPS. Program kształtowałby poprawę wizerunku rodzin wielodzietnych i rodzin zastępczych, wpływałby na zwiększenie uczestnictwa w życiu kulturalnym, sportowym i gospodarczym miasta Bierunia, mógłby przyczynić się do zainicjowania ruchu społecznego promującego dzietność, pomógłby kształtować pozytywny wizerunek miasta. Program mógłby być atrakcyjnym elementem polityki prorodzinnej. Następnie udzieliła głosu Przewodniczącemu Rady. Przewodniczący Rady Przemysław Major poinformował, że w ubiegłym roku został wstępnie przedstawiony projekt w/wym. uchwały i na przestrzeni tego okresu czasu nie wpłynęły żadne propozycje zmian. Program wzorowany jest w znacznej części na programie obowiązującym w Tychach. Poinformował, że dokonał rozeznania jak przedstawia się w Polsce tego typu działalność i wsparcie rodzin w tym zakresie. Poinformował, że zebrał informacje na temat liczby rodzin na terenie Bierunia z 3-ma dziećmi i więcej jest to około rodzin. Wymienił, że program ma na celu: umożliwienie rodzinom wielodzietnym korzystanie z dostępu do obiektów gminnych edukacyjnych, kulturalnych, sportowych ze zniżką, włączenie się instytucji, przedsiębiorstw, firm, sklepów do programu poprzez wprowadzenie karty rabatowej dla rodzin objętych tym programem, rozpowszechnianie funkcjonowania rodzin wielodzietnych na terenie Bierunia oraz informowanie o wsparciu ich ze strony samorządu.

7 - 7 - Zaproponował zmianę tytułu w załącznika nr 1 do projektu uchwały, a mianowicie zamiast Regulamin Karty Rodzina Trzy Plus wprowadzenie Regulamin Programu.. Poinformował, że regulamin mówi, jak program ma funkcjonować, kto może przystąpić do programu, przedstawia zniżki, wprowadzenie karty Rodzina Trzy Plus. Zaproponował zmianę zapisu w treści projektu uchwały świetlice profilaktyczno-wychowawcze na świetlice wsparcia dziennego o charakterze opiekuńczym. W czasie dyskusji: Radny Ryszard Piskorek stwierdził, że idea programu jest bardzo wzniosła, natomiast odczuwalność wprowadzenia tego programu dla rodzin wielodzietnych jest minimalna, znikoma. Podzielił się swoimi spostrzeżeniami na przykładzie kosztów podręczników do różnych klas. Problem istnieje i jest bardzo złożony, należy zastanowić się, czy gminę na to stać. Radny Tomasz Nyga stwierdził, że wprowadzenie tego programu dla wielu przedsiębiorców będzie korzystne np. dla właścicieli sklepów. Trzeba ocenić skutki uchwały po okresie 1 roku. Zgłosił zmodyfikowanie punktu 3 w 4 oraz dopisanie w 5 pkt 2 poprzez okazanie dokumentu tożsamości, uściślenie treści. Radny Marcin Nyga zapytał Dyrektora MOPS, czy obserwuje realizację podobnych programów w innych gminach. Dyrektor MOPS poinformowała, że w innych gminach od dawna wprowadzone są karty dla rodzin wielodzietnych, ulgowe dojazdy, zniżki na podręczniki i inne artykuły papiernicze, rodziny korzystają z tego. Radny Bogusław Hutek stwierdził, że może trzeba by szukać innego rozwiązania np. pomóc rodzinom w zakresie znalezienia zatrudnienia. Radny Tomasz Nyga zaproponował by w 4 uzupełnić zapis w pkt 3 w przypadku gdzie partnerzy pozostają w związku nieformalnym, o karty może ubiegać się jedynie taka rodzina, która ma na utrzymaniu trójkę dzieci. Przewodniczący Rady Przemysław Major stwierdził, że program jest w fazie rozwojowej, zaproponował by po jego przyjęciu obserwować rzeczywistą realizację. Zasygnalizował, że wiele firm w innych gminach weszło w jego realizację. Zwrócił się o zaopiniowanie programu w zaproponowanej wersji z poprawkami, które zgłosił na

8 - 8 - wstępie oraz dopisanie zamiast pomocy społecznej w 1 regulaminu wspieranie rodzin zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, natomiast uznał by propozycji zgłoszonej przez radnego Tomasza Nygę ( uzupełnić zapis w 4 pkt 3) na razie nie uwzględniać, gdyż jest to zapis z programu zatwierdzonego przez służby wojewody. Komisja Oświaty w podsumowaniu tematu przyjęła większością głosów przy 6 głosach za, 1 wstrzymującym, następującą opinię: Opinia 2 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie wprowadzenia na terenie Miasta Bierunia programu Rodzina Trzy Plus wraz z przyjętymi poprawkami. Ad Przewodnicząca komisji poinformowała o wpłynięciu następujących pism: a) Dyrektora Biblioteki Śląskiej w Katowicach Jana Malickiego w sprawie działalności bibliotek w 2011 r. (zał. nr 4), Przewodnicząca komisji stwierdziła, że pismo nie posiada załączników i zwróciła się o dostarczenie ich przez Dyrektora BOK do Biura Rady. b) Dyrektora BOK Zofii Łabuś, które jest odpowiedzią na pismo Burmistrza Miasta dotyczące zagospodarowania budynku przy ul. Spiżowej 2 (zał. nr 5), Przewodnicząca komisji również zwróciła się o dostarczenie pisma pierwotnego do Biura Rady. c) Burmistrza Miasta o wyznaczenie ze składu Komisji Oświaty dwóch członków do zespołu, który podejmie pracę nad koncepcją utworzenia muzeum w Bieruniu, Komisja Oświaty po dyskusji ustaliła, że na posiedzenie komisji w miesiącu październiku zaprosić wnioskodawców bądź przedstawicieli największych

9 - 9 - stowarzyszeń w celu wypracowania wspólnego stanowiska w sprawie utworzenia muzeum. d) Burmistrza Miasta w sprawie propozycji kontynuowania w 2013 r. realizacji programu zdrowotnego Udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie rehabilitacji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z terenu Bierunia w warunkach domowych. Komisja Oświaty po dyskusji przyjęła jednogłośnie przy 7 głosach za, następujące stanowisko: Stanowisko 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej popiera kontynuowanie realizacji programu zdrowotnego pn. Udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie rehabilitacji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z terenu gminy Bieruń w warunkach domowych w 2013 roku. 2. W ramach spraw bieżących: Radny Tomasz Nyga poinformował, że na stronie internetowej BOSiR ukazała się informacja, że nastąpi likwidacja miejsca na organizowanie ognisk na Barańcu, ponieważ są skargi mieszkańców. Zgłosił wniosek dotyczący przywrócenia tego miejsca na ogniska. Komisja Oświaty po dyskusji przyjęła większością głosów przy 5 głosach za, 2 wstrzymujących, następujący wniosek: Wniosek 2 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej przyjęła wniosek Radnego Tomasza Nygi do Burmistrza Miasta i Dyrektora BOSiR o przywrócenie miejsca na organizowanie ognisk przy placu zabaw na Barańcu w Bieruniu Starym i wskazanie miejsca ogniskowego w części Bierunia Nowego lub wskazanie dwóch innych miejsc, które będzie spełniały taką funkcję w części starobieruńskiej i nowobieruńskiej.

10 Radny Bogusław Hutek zgłosił wniosek o przywrócenie placu zabaw przy ul. Gołysowej oraz wzmożenie patroli na placach zabaw w celu wyeliminowania patologii związanej ze spożywaniem alkoholu przez ludzi młodych. Komisja Oświaty po dyskusji przyjęła następujące wnioski: Wniosek 3 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej przyjęła wniosek Radnego Bogusława Hutka do Burmistrza Miasta, aby Dyrektor BOSiR przywrócił plac zabaw przy ul. Gołysowej na okres próbny zgodnie z ustaleniami. Wniosek został przyjęty większością głosów przy 6 głosach za, 1 wstrzymującym. Wniosek 4 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej przyjęła wniosek Radnego Bogusława Hutka do Burmistrza Miasta, by zostały wzmocnione służby Straży Miejskiej poprzez policję do monitorowania placów zabaw przy skate-parku w Bieruniu Nowym w celu wyeliminowania patologii, która ma tam miejsce. Wniosek został przyjęty jednogłośnie przy 7 głosach za Radny Marcin Nyga poinformował, że w Bieruniu jest coraz bardziej niebezpiecznie wokół sklepów gdzie sprzedaje się alkohol. Zgłosił wniosek do Przewodniczącego Komisji Ładu Publicznego by komisja przeanalizowała sprawy dotyczące bezpieczeństwa w mieście. Ad. 4 Protokół Nr 6/2012 z posiedzenia komisji w dniu r. został przyjęty bez uwag większością głosów przy 5 głosach za, 2 wstrzymujących. Na tym protokół zakończono. Protokołowała : Elżbieta Dukat