WOJEWODA POMORSKI Gdańsk, dnia 28 lipca 2015r. CK-II.1611.8.2015.BK Pani ElŜbieta Łobacz Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Gdańsku WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Zgodnie z art. 47 w zw. z art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej 1 (dalej: ustawa o kontroli), przekazuję Wystąpienie pokontrolne. Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej upowaŝniony pracownik Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku w dniach od 24 czerwca 2015r. do 3 lipca 2015r. przeprowadził w Wojewódzkim Inspektoracie Inspekcji Handlowej w Gdańsku (dalej określany jako WIIH) kontrolę w zakresie prawidłowości prowadzenia postępowań w sprawach wniosków organów celnych o wydanie opinii dotyczących oceny bezpieczeństwa i oznakowania produktów oraz działań podejmowanych w ramach Systemu monitorowania i kontroli jakości paliw, a takŝe przeprowadzania kontroli przedsiębiorców zobowiązanych do informowania o zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych. Okres objęty kontrolą: od1 stycznia 2014r. do 1 czerwca 2015r. Kierownik jednostki kontrolowanej oraz informacje wstępne: Kierownikiem kontrolowanej jednostki jest pani ElŜbieta Łobacz - Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Gdańsku, która na to stanowisko została powołana przez wojewodę pomorskiego aktem powołania Nr BKO.I.0040.7.2012.MN z dnia 19 kwietnia 2012r. Organizacja wojewódzkiego inspektoratu określona w regulaminie organizacyjnym, wprowadzonym zarządzeniem Nr PO.110.10.2013 Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Gdańsku z dnia 15.03.2013r., wskazuje w 31 regulaminu organizacyjnego zadania dla Wydziału Nadzoru Rynku i Kontroli Paliw, do których m.in. naleŝy podejmowanie i prowadzenie czynności kontrolnych w zakresie jakości paliw, biopaliw ciekłych, biokomponentów oraz prowadzenie 1 Dz. U. Nr 185, poz. 1092. WYDZIAŁ INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ W CERTYFIKACJI I KONTROLI POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 58 30 77 368, fax: 58 30 77 106 www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: ipoc@gdansk.uw.gov.pl
postępowań w sprawach wniosków organów celnych o wydanie opinii w przedmiocie spełniania przez zatrzymane przez te organy produkty wymagań bezpieczeństwa lub wymagań zasadniczych i innych wymagań. Wojewódzki inspektor udzielił imiennego upowaŝnienia do podpisywania decyzji administracyjnych, postanowień i innych pism w sprawach z zakresu działania Wydziału Nadzoru Rynku i Kontroli Paliw panu Józefowi Gafce Naczelnikowi Wydziału Nadzoru Rynku i Kontroli Paliw oraz pani Reginie Niskiej starszemu specjaliście Wydziału Nadzoru Rynku i Kontroli Paliw 2. Kwestia podpisywania decyzji administracyjnych, postanowień i wszelkiej korespondencji dot. zadań wykonywanych przez Wydział Nadzoru Rynku i Kontroli Paliw przez zastępcę wojewódzkiego inspektora w czasie jego nieobecności uregulowana została w regulaminie organizacyjnym wojewódzkiego inspektoratu ( 23 pkt. 9) oraz w zarządzeniach pomorskiego wojewódzkiego inspektora Inspekcji Handlowej w Gdańsku z dnia 14.05.2013r. 3. W okresie objętym kontrolą wojewódzki inspektorat przeprowadził łącznie 186 kontroli jakości paliw, w tym : w 2014r. przeprowadzono 132 kontrole, w 2015r. (do dnia 1 czerwca) przeprowadzono 54 kontroli oraz 55 kontroli w zakresie informowania o zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych, w tym: w 2014r. przeprowadzono 45 kontroli, do 1 czerwca 2015 r. przeprowadzono 10 kontroli. Natomiast w zakresie zgłoszonych przez organy celne wniosków dot. oceny zgodności z wymaganiami bezpieczeństwa i oznakowania produktów, wojewódzki inspektorat wydał łącznie 138 opinii, w tym : w 2014r. 96 opinii - 29 opinii pozytywnych i 67 opinii negatywnych. W 1 przypadku odstąpiono od wydania opinii, bowiem w toku prowadzonego postępowania importer zmienił przeznaczenie wyrobów na cele ekspozycyjne, do 1 czerwca 2015r. 42 opinii - 6 opinii pozytywnych i 36 opinii negatywnych. Ponadto w kontrolowanym okresie wojewódzki inspektorat wystosował w 2014r. 2 zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 31 usta. 1 ustawy o systemie monitorowania i 4 zawiadomienia z art. 31a ust. 1 w/w ustawy w 2015r. 1 zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 31 ust.1 w/w ustawy. Stan prawny: Aktem prawnym dotyczącym kontroli jakości paliw w ramach stworzonego Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw jest ustawa z dnia 25 sierpnia 2006r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2014r. poz. 1728 j.t.). W zakresie nieuregulowanym w w/w ustawie do przeprowadzania kontroli, zabezpieczania dowodów w postaci dokumentacji i paliwa oraz pobierania i zabezpieczania próbek stosuje się przepisy ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2014r. poz. 148 j.t.). Ponadto prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów co roku przygotowuje dla wszystkich wojewódzkich inspektoratów inspekcji handlowej Program kontroli jakości paliw (na dany rok) przygotowany na podstawie Planu kontroli jakości paliw, opracowywany zgodnie z art. 12 ust. 2 pkt 11 ustawy o systemie monitorowania. W programie tym zawarte są m.in. szczegółowe wytyczne dotyczące procedury przeprowadzania kontroli jakości paliw i kontroli przestrzegania obowiązku informowania o zawartości biokomponentów w oferowanych przez przedsiębiorców paliwach przez wojewódzkich inspektorów IH. Kontrola jakości paliw, zgodnie z art. 16 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania podejmowana jest u przedsiębiorcy wskazanego przez Zarządzającego. Kontrole te wszczynane i prowadzone są na 2 Odpowiednio - upowaŝnienie nr PO.057.19.2013.PH z dnia 23.05.2013r. i nr PO.057.20.2013.PH z dnia 23.05.2013r. 3 nr PO.110.13.2013 i nr PO.10.14.2013 Strona 2 z 7
podstawie wydanego przez wojewódzkiego inspektora pisemnego upowaŝnienia, o którym mowa w art. 16 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania, po uprzedniej weryfikacji danych przedsiębiorcy prowadzącego stację (tj. nazwa przedsiębiorcy, adres, lokalizacja stacji) z danymi zawartymi w upowaŝnieniu. Nowelizacja ustawy o systemie monitorowania w art. 9a nałoŝyła na przedsiębiorców prowadzących stacje ogólnodostępne oraz zakładowe obowiązek informowania konsumentów o zawartości biokomponentów w oferowanych do sprzedaŝy paliwach. Kontrole przestrzegania powyŝszego obowiązku zostały włączone do planu pracy w ramach zadań własnych IH, odrębnie od kontroli jakości paliw. Kontrole w powyŝszym zakresie podobnie jak kontrole jakości paliw, wszczynane są w trybie art. 79 ust. 2 pkt 3 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015r. Nr 584 j.t.), wyłączającego konieczność zawiadamiania przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli. Podstawą prawną wydawanych przez wojewódzki inspektorat opinii w sprawie spełnienia przez produkt zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań bezpieczeństwa na wniosek organów celnych jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. U. UE L 218/20 z dnia 13 sierpnia 2008r.) oraz art. 43a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014r. poz. 1645 j.t.) i art. 33 ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. z 2015r. poz. 322 j.t.). Ponadto prezes UOKiK w 2013r. przekazał wszystkim wojewódzkim inspektorom inspekcji handlowej Wytyczne dotyczące kontroli produktów w zakresie spełniania ogólnych wymagań bezpieczeństwa oraz wymagań zasadniczych, szczegółowych i innych, w których zawarto m.in. wskazówki dotyczące współpracy z organami celnymi. Kontrolowana jednostka nie ma podpisanego porozumienia z organami celnym w trybie art. 43a pkt 9a ustawy o systemie zgodności. Zasady współdziałania wojewódzkiego inspektoratu i organów celnych, w przypadku stwierdzenia w toku odprawy celnej towarów niespełniających obowiązujących wymagań oparte są na ogólnych zasadach współpracy organów administracji i na bieŝąco koordynowane przez naczelnika Wydziału Nadzoru Rynku i Kontroli Paliw i koordynatora ds. Bezpieczeństwa Produktów Izby Celnej w Gdyni 4. Aktualnie w kontrolowanej jednostce została opracowana szczegółowa procedura postępowania z wnioskami organów celnych w sprawie wydania opinii o zgodności produktów z obowiązującymi wymogami, która na bieŝąco, w razie potrzeb, jest modyfikowana. Ocena skontrolowanej działalności: Pozytywnie ocenia się wykonywanie zadań przez pomorskiego wojewódzkiego inspektora Inspekcji Handlowej w Gdańsku w zakresie prowadzenia postępowań kontrolnych jakości paliw ciekłych i obowiązku przestrzegania przez przedsiębiorców informowania o zawartości biokomponentów w oferowanych paliwach oraz w sprawach dotyczących wydawania opinii w zakresie oceny bezpieczeństwa i oznakowania produktów. Uzasadnienie oceny: Przyjęto, Ŝe kontrolą objętych zostanie 20% wszystkich prowadzonych spraw, tj. 37 spraw dotyczących kontroli jakości paliwa, 11 spraw dotyczących kontroli w zakresie informowania o biokomponentach w paliwach ciekłych, 4 Pismo PWIIH NR.021.39.2015.JG z dnia 22.06.2015r. Strona 3 z 7
24 wnioski organów celnych dotyczących wydania opinii w zakresie bezpieczeństwa i oznakowania produktów. Kontrola jakości paliw W trakcie kontroli skontrolowano 37 5 spraw w zakresie kontroli jakości paliw. We wszystkich sprawach upowaŝnienia do przeprowadzenia kontroli wystawione były zgodnie z wymogami wskazanymi w art. 16 ust.2 ustawy o systemie monitorowania. Kontrole przeprowadzane były w obecności kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby upowaŝnionej. W przypadku ich nieobecności, czynności kontrolne wykonywane były w obecności pracownika kontrolowanego. W kaŝdym przypadku przeprowadzenia kontroli w obecności pracownika kontrolowanego upowaŝnienie było doręczane kontrolowanemu przedsiębiorcy drogą pocztową. O zamiarze przeprowadzenia kontroli jakości paliw przedsiębiorca nie był informowany; zgodnie bowiem z art.79 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej 6 zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli nie dokonuje się w przypadku, gdy kontrola jest przeprowadzana na podstawie przepisów ustawy o systemie monitorowania. Z przeprowadzonych czynności, inspektorzy WIIH sporządzali protokół kontroli oraz protokół pobrania próbek paliw, pozostawiając po jednym egzemplarzu kontrolowanemu lub, w razie jego nieobecności, przekazując dokumentację za pośrednictwem poczty listem poleconym z potwierdzeniem odbioru. Ponadto fakt przeprowadzenia kontroli odnotowywano w ksiąŝce kontroli przedsiębiorcy, a w przypadku jej braku przekazywano informację o jej przeprowadzeniu do siedziby kontrolowanego przedsiębiorcy. Protokoły kontroli sporządzane były zgodnie z wymogami określonymi w art. 20 ustawy o IH, natomiast protokoły pobrania próbek paliw zawierały wszystkie elementy wskazane w art. 20 ustawy o systemie monitorowania. Dodatkowo inspektorzy WIIH stosując się do przepisu art. 21 ustawy o systemie monitorowania, sporządzali protokół pobrania próbek do uŝytku wewnętrznego IH. Po otrzymaniu z laboratorium oryginałów wyników badań pobranych próbek paliwa, wojewódzki inspektorat przekazywał egzemplarz wyników do siedziby kontrolowanego przedsiębiorcy listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. W sytuacji gdy badania próbek paliw nie wykazały naruszenia wymagań jakościowych dla paliw ciekłych określonych w odpowiednich rozporządzeniach, postępowanie kontrolne kończyło się wraz z przekazaniem przedsiębiorcy wyników badań. W trakcie czynności kontrolnych ustalono, Ŝe w jednej sprawie 7 kontrola wykazała, iŝ pobrana próbka paliwa (olej napędowy) nie spełnia obowiązujących wymogów. W tej sytuacji została wszczęta kolejna kontrola 8, w trakcie której poinformowano przedsiębiorcę o negatywnym wyniku badań próbki oleju napędowego. Na wniosek kontrolowanego inspektorzy WIIH przekazali do badań próbkę kontrolną paliwa, która równieŝ wykazała niewłaściwą jakość paliwa. Badania próbki kontrolnej przeprowadzone zostały na koszt przedsiębiorcy. Wobec powyŝszego wojewódzki inspektor poinformował Prokuraturę Rejonową w Gdańsku o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 31 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania. Stosowne informacje zostały równieŝ wystosowane do prezesa UOKiK, Urzędu Kontroli Skarbowej w Gdańsku, Urzędu Celnego w Gdańsku i Urzędu Regulacji Energetyki w Warszawie. Ponadto w piśmie z dnia 21 stycznia 2014r. 9 skierowanym do kontrolowanego przedsiębiorcy wojewódzki inspektor wniósł o podjęcie zdecydowanych działań mających na celu niedopuszczenie do oferowania do sprzedaŝy paliw niewłaściwej jakości. 5 NR.8361.31.2014.JK.MK, Nr.8361.59.2014.JK.MB, Nr.8361.64.2014.JK.MB, Nr.8361.99.2014.JK.MB,Nr.8361.115.2014.JK.MB, Nr.8361.137.2014.JK.MB, Nr.8361.169.2014.JK.MB, Nr.8361.181.2014.JK.MB, Nr.8361.197.2014.JK.MB, Nr.8361.237.2014.JK.MB, Nr.8361.453.2014.JK.MB, Nr.8361.469.2014.JK.MB, Nr.8361.481.2014.JK.MB, NR.8361.495.2014.JK.MB, Nr.8361.521.2014.JK.MB, Nr.8361.531.2014.MB.Mś, NR.8361.550.2014.JK.MB, Nr.8361.567.2014.JK.MB. (NR.8361.587.2014.JK.MB), NR.8361.590.2014.JK.MB, NR.8361.263.2014.MB.Mś, NR.8361.281.2014.MB.Mś, NR.8361.315.2014.MB.IB, NR.8361.330.2014.MB.Mś, NR.8361.349.2014.JK.MB., NR. 8361.377.2014.JK.MB, NR.8361.407.2014.JK.MB, NR.8361.3.2015.JK.Mś, NR.8361.27.2015.MB.MB., NR.8361.59.2015.JK.MB, NR.8361.70.2015.JK.MB, NR.8361.76.2015.JK.MB, NR.8361.104.2015.MB.EO, NR.8361.135.2015.JK.MK, NR.8361.149.2015.JK.MB, NR.8361.186.2015.JK.RN, NR. 8361.196.2015.JK.MB, NR. 8361.211.2015.JK.MB 6 Dz. U. z 2015r. poz. 584 j.t 7 NR.8361.567.2014.JK.MB 8 NR.8361.587.2014.JK.MB 9 NR.8361.567(2).2014.MB.IK(JK) Nr 8361.587(4).2014.JK.MB(JK) Strona 4 z 7
Jednocześnie wskazano termin (6 lutego 2015r.) do poinformowania o sposobie realizacji powyŝszego wniosku. Ustalono, Ŝe w zakreślonym terminie przedsiębiorca nie poinformował o podjętych działaniach, a WIIH nie skierował do kontrolowanego Ŝadnego monitu w sprawie udzielenia odpowiedzi. Stosownie do art. 33 ust. 2 ustawy o IH kontrolowany jest obowiązany do udzielenia odpowiedzi w wyznaczonym terminie. Dopiero w trakcie czynności kontrolnych wojewódzki inspektor wystosował pismo 10 do kontrolowanego przedsiębiorcy o pilne udzielenie odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne z dnia 21 stycznia 2015r. [Dowód: akta kontroli str. 490-585] Reasumując, stwierdzić naleŝy, Ŝe skontrolowane sprawy dotyczące kontroli jakości paliw prowadzone są prawidłowo i w sposób rzetelny. Zaś przypadek braku monitorowania wykonania zaleceń pokontrolnych przez wojewódzkiego inspektora miał charakter incydentalny i nie miał wpływu na kontrolowaną działalność. Zatem powyŝszy obszar działania WIIH ocenia się pozytywnie. Kontrola przestrzegania przez przedsiębiorców informowania o zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych Czynności kontrolne w powyŝszym zakresie przeprowadzone zostały na próbie wynoszącej 11 spraw 11. Ustalono, Ŝe kontrole dotyczące zamieszczania na stacjach paliw informacji o zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych przeprowadzane są zgodnie z kwartalnymi planami pracy kontrolnej Wydziału Nadzoru Rynku i Kontroli Paliw wojewódzkiego inspektoratu. [Dowód: akta kontroli str. 272-294] Wśród skontrolowanych 11 spraw 5 spraw dot. kontroli prawidłowości informowania o zawartości biokomponentów w paliwach przeprowadzono w ramach kontroli obejmujących szerszy obszar działania przedsiębiorcy, tj. w zakresie legalności prowadzonej działalności gospodarczej, obowiązku zamieszczania na stacji czytelnych informacji o dostępności biopaliw ciekłych, prawidłowości oznaczania i podawania cen oferowanych do sprzedaŝy paliw i rzetelności odmierzania paliw. O zamiarze przeprowadzenia tych kontroli przedsiębiorca był informowany zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej; natomiast 6 kontroli wojewódzki inspektorat przeprowadził tylko w zakresie wykonywania obowiązku informowania przez przedsiębiorcę o zawartości biokomponentów w oferowanych paliwach. W tych kontrolach zastosowanie miał art. 79 ust. 2 pkt 3 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, wyłączający konieczność zawiadamiania przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli. UpowaŜnienia wystawiane przez wojewódzkiego inspektora odpowiadały wymogom art. 13 ust. 2 ustawy o IH, a ustalenia z przeprowadzonej kontroli dokumentowane były w protokole kontroli sporządzanym zgodnie z wymogami określonymi w art. 20 ustawy o IH. Podczas jednej kontroli 12 wykazano niedopełnienie obowiązku zamieszczenia na stacji informacji o zawartości biokomponentów w oferowanych paliwach ciekłych. Wobec powyŝszego wojewódzki inspektor wystosował do Prokuratury Rejonowej w Lęborku zawiadomienie o moŝliwości popełnienia przestępstwa z art. 31a ust. 1 w/w ustawy. [Dowód: akta kontroli str. 471-489] Podsumowując omówiony powyŝej zakres działania wojewódzkiego inspektoratu, stwierdzić naleŝy, Ŝe czynności kontrolne prowadzone pod względem legalności i rzetelności nie wykryły Ŝadnych nieprawidłowości. Wobec powyŝszego działania te ocenia się pozytywnie. 10 z dnia 29 czerwca 2015r. 11 NR.8361.71.2014.JK.MB, NR.8361.81.2014.JK.MB, NR.8361.90.2014.JK.MB, NR.8361.154.2014.JK.AK, NR.8361.213.2014.JK.MB, NR.8361.247.2014.JK, NR.8361.372.2014.JK.MB, NR.8361.423.2014.JK.MB, NR.8361.39.2015.JK.MB, NR.8361.123.2015.JK.MB, NR.8361.177.2015.JK.MB 12 NR.8361.154.2014.JK.AK Strona 5 z 7
Wydawanie opinii dot. oceny bezpieczeństwa i oznakowania produktów Kontroli poddano 24 sprawy 13 dot. wydania opinii w zakresie bezpieczeństwa i oznakowania produktów. Opinie wydawane są na wniosek organów celnych w Gdańsku i Gdyni. We wszystkich sprawach wojewódzki inspektor dochował terminu na wydanie opinii - 3 dni robocze, do czego zobligowany jest wytycznymi prezesa UOKiK. Wytyczne te w precyzyjny sposób wskazują tryb postępowania wojewódzkiego inspektora w przypadku stwierdzenia, Ŝe wyrób stwarza powaŝne lub inne niŝ powaŝne zagroŝenie. Opracowano równieŝ wzory opinii, które są stosowane przez WIIH. Ponadto na potrzeby własne (na chwilę obecną) Wydział Nadzoru Rynku i Kontroli Paliw opracował procedurę postępowania przy wydawaniu opinii, która na bieŝąco jest modyfikowana o pojawiające się róŝne sytuacje związane z opiniowanym produktem. [Dowód: akta kontroli str. 319] Wydawanie opinii odbywa się w oparciu o przekazaną przez organy celne dokumentację, która często jest bardzo obszerna (dokumenty przewozowe, certyfikaty, dokumentacja fotograficzna produktu). Dokumentacja ta wraz z wnioskiem przekazywana jest drogą elektroniczną i dodatkowo zapisywana jest przez pracowników WIIH na nośnik pamięci CD. Niejednokrotnie przed wydaniem opinii wojewódzki inspektor zwracał się do importera o przekazanie dodatkowych informacji czy dokumentów dotyczących importowanego produktu. Jednak w kaŝdej skontrolowanej sprawie termin na wydanie opinii był dotrzymany. Sporządzona przez wojewódzkiego inspektora opinia równieŝ przekazywana jest do Urzędu Celnego drogą elektroniczną, faxem oraz tradycyjnie pocztą za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. [Dowód: akta kontroli str. 320-347] W trakcie czynności kontrolnych wojewódzki inspektor przekazał kontrolującemu pismo z dnia 2 lipca 2015r., w którym m.in. wskazał, Ŝe w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów opracowywany jest, w ramach realizowanego projektu Procesy, cele, kompetencje zintegrowane zarządzanie w urzędzie, proces postępowania w sprawach wydawania opinii na potrzeby organów celnych, który umoŝliwi większą przejrzystość i jednolitość prowadzonych postępowań. Ponadto zwrócono uwagę, Ŝe wspólnie podejmowane działania z organami celnymi IH są najefektywniejszą i najszybszą formą wykluczenia z obrotu produktów stwarzających zagroŝenie dla bezpieczeństwa konsumentów. Wydanie przez WIIH opinii dla produktu niespełniającego ogólnych wymagań bezpieczeństwa lub niezgodnego z wymaganiami dyrektyw określających wymagania zasadnicze i inne wymagania, eliminuje konieczność szukania go na rynku oraz prowadzenia skomplikowanych i kosztownych procedur kontrolnych. Podejmowane działania pozwalają usunąć zagroŝenia w momencie dopuszczenia produktów do obrotu i przez to przekładają się bezpośrednio na bezpieczeństwo konsumentów. [Dowód: akta kontroli str. 301-307] Podsumowując, działania wojewódzkiego inspektoratu w zakresie wydawania opinii dot. bezpieczeństwa i oznakowania produktu wykonywane są prawidłowo i rzetelnie. Wobec powyŝszego działania te ocenia się pozytywnie. 13 NR.8362.1.2014, NR.8362.6.2014, NR.8362.11.2014, NR.8362.16.2014, NR.8362.21.2014, NR.8362.26.2014, NR.8362.26.2014, NR.8362.36.2014, NR.8362.41.2014, NR.8362.46.2014, NR.8362.51.2014, NR.8362.56.2014, NR.8362.61.2014, NR.8362.66.2014, NR.8362.71.2014, NR.8362.76.2014, NR.8362.81.2014, NR.8362.2.2015, NR.8362.7.2015, NR.8362.12.2015, NR.8362.17.2015, NR.8362.22.2015, NR.8362.27.2015, NR.8362.32.2015 Strona 6 z 7
Biorąc pod uwagę powyŝsze oceny, odstępuję od wydania zaleceń pokontrolnych, wskazując jednocześnie na konieczność kaŝdorazowego monitorowania wykonania wydanych zaleceń pokontrolnych przez pracowników kontrolujących jakość paliw płynnych. Jednocześnie informuję, Ŝe zgodnie z art. 48 ustawy o kontroli od Wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. WOJEWODA POMORSKI Ryszard Stachurski Strona 7 z 7