ZARZĄDZENIE Nr 229 WOJEWODY WARMIŃSKO MAZURSKIEGO z dnia 13 lipca 2011r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE Nr 229 WOJEWODY WARMIŃSKO MAZURSKIEGO z dnia 13 lipca 2011r. w sprawie koordynacji kontroli przestrzegania ograniczeń w zakresie obrotu paliwami i zmniejszenia zuŝycia paliw w województwie warmińsko-mazurskim w sytuacjach zagroŝenia bezpieczeństwa paliwowego państwa Na podstawie art.17 ustawy z dnia 23 stycznia 2009r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz.206, ze zm.) oraz na podstawie art. 44 ust.1 pkt 2 w związku art. 43 ust.1 i 4 z ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagroŝenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym ( Dz.U. Nr 52, poz.343, ze zm.), zwanej dalej ustawą z a r z ą d z a s i ę co następuje : 1 UŜyte w zarządzeniu określenia oznaczają: 1) zarządzający kontrolę - Wojewoda Warmińsko-Mazurski, Warmińsko-Mazurski Komendant Wojewódzki Policji, Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej, a takŝe wójt, burmistrz, prezydent miasta kaŝdy w swoim zakresie, określonym w ustawach dotyczących tych organów; 2) wojewoda Wojewoda Warmińsko-Mazurski ; 3) Wydział /Biuro odpowiedni wydział /biuro Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie 2 Po wprowadzeniu przez Radę Ministrów w drodze rozporządzeń ograniczeń w zakresie obrotu paliwami, o których mowa w art. 40 ust.1 pkt 1) -3) ustawy oraz ograniczeń mających na celu zmniejszenie zuŝycia paliw przez odbiorców, o których mowa w art. 41 ust.1 pkt 1) 6) ustawy, wojewoda, Warmińsko-Mazurski, Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej, wójt, burmistrz, prezydent miasta, Warmińsko-Mazurski Komendant Wojewódzki Policji, zarządzają przeprowadzenie kontroli przestrzegania ograniczeń, odpowiednio do zakresu swojej właściwości rzeczowej i miejscowej. 3 Organem uprawnionym do kontroli przestrzegania ograniczeń, o których mowa w art.40 ustawy jest na podstawie na art.43 ust.2 pkt 1 ustawy Warmińsko- Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej. 4 1.Zakres przedmiotowy kontroli prowadzonej przez Warmińsko-Mazurskiego Inspektora Inspekcji Handlowej obejmuje: 1) sprawdzenie dokumentacji przychodu i rozchodu paliw i na tej podstawie

2 2 ustalenie wielkości dobowej sprzedaŝy paliw; 2) w oparciu o dokumenty rozchodu paliw i obserwację sprzedaŝy sprawdzenie, czy przestrzegana jest maksymalna ilość paliwa sprzedawana jednorazowo jednemu odbiorcy, ustalona przepisami rozporządzenia Rady Ministrów; 3) sprawdzenie przestrzegania wprowadzonych ograniczeń czasowych dotyczących godzin, w których stacje mogą sprzedawać paliwa. W tym celu naleŝy ustalić, czy w godzinach, w których stacja paliw nie powinna prowadzić działalności w zakresie sprzedaŝy paliw, zakaz ich sprzedaŝy jest przestrzegany. 2. Zakres podmiotowy kontroli prowadzonej przez organ, o którym mowa w ust.1 obejmuje stacje prowadzące detaliczną sprzedaŝ paliw. 3. Liczba podmiotów, o których mowa w ust.2 i rodzajów paliw przewidzianych do kontroli zostanie ustalona w harmonogramie, który Warmińsko Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej sporządza niezwłocznie po ukazaniu się rozporządzenia, o którym mowa w art.40 ust.1ustawy. 5 Organami uprawnionymi do kontroli przestrzegania ograniczeń, o których mowa w art.41 ust.1 ustawy są na podstawie na art.43 ust.2 pkt 2 ustawy - Warmińsko- Mazurski Komendant Wojewódzki Policji lub wójt, burmistrz, prezydent miasta. 6 1.Warmińsko-Mazurski Komendant Wojewódzki Policji dokonuje : 1) w oparciu o imienne upowaŝnienia kontroli ograniczeń sprzedaŝy paliw lub kontroli ograniczeń lub zakazu sprzedaŝy paliw na stacjach paliw do zbiorników innych niŝ zbiorniki paliwowe zamontowane w sposób trwały w pojazdach samochodowych; 2) kontroli ograniczeń sprzedaŝy paliw sprawdzanie legalności (autentyczności) pisemnych upowaŝnień do zakupu określonej ilości paliw, w określonym czasie lub sprzedaŝy paliw do zbiorników paliwowych; 3) pomiaru dopuszczalnych prędkości rodzajów pojazdów na określonych drogach; 4) negatywnie opiniuje decyzje o wykorzystaniu dróg w sposób szczególny; 5) kontroluje przestrzeganie zakazu ruchu lub ograniczeń w ruchu pojazdów postępowanie nakazowo-mandatowe. 2. Przy wykonywaniu zadań, o których mowa w ust.1, Warmińsko-Mazurski Komendant Wojewódzki Policji współdziała z innymi organami kontrolnymi, na zasadach określonych w obowiązujących przepisach prawa. 7 1.Wójt, burmistrz, prezydent miasta sporządza harmonogram zaplanowanych kontroli ograniczeń, o których mowa w art.41 ust.1 pkt 1 i 2 ustawy, z określeniem podmiotów podlegających kontroli oraz zakresu kontrolowanych ograniczeń.

3 3 8 1.Kontrolę prawidłowości rozdziału upowaŝnień do zakupu paliwa, dokonywanego przez wójtów, burmistrzów, prezydentów miast; prowadzenia ewidencji upowaŝnień do zakupu paliwa; realizacji porozumień zawieranych przez wojewodę z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie wydawania upowaŝnień do zakupu paliwa prowadzi Biuro Obsługi. 2. Biuro Obsługi sporządza harmonogram planowanych kontroli w zakresie, o którym mowa w ust Kontrole o których mowa w 2 mogą być prowadzone jako: 1) problemowe, obejmujące wybrane zagadnienia z działalności podmiotu kontrolowanego; 2) sprawdzające, obejmujące sprawdzenie sposobu wykorzystania uwag i wykonania wniosków z wcześniejszych kontroli; 3) doraźne, obejmujące zbadanie zagadnień wskazanych przez zarządzającego kontrolę; 4) koordynowane, obejmujące te same zagadnienia w kilku podmiotach kontrolowanych; 5) kontrole w trybie uproszczonym. 2. Tryb uproszczony moŝe być stosowany w szczególności w razie potrzeby: 1) sporządzenia informacji dla wojewody; 2) zbadania spraw wynikających ze skarg, wniosków lub listów obywateli; 3) dokonania analizy dokumentów i innych materiałów otrzymanych z jednostek organizacyjnych podlegających kontroli Kontrole wykonywane przez organy, o których mowa w 3 i w 5 są przeprowadzane na zasadach określonych w ustawach dotyczących tych organów. 2. Kontrole prowadzone przez Biuro Obsługi prowadzone są na zasadach określonych w ustawie z dnia 23 stycznia 2009r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. Nr 31, poz.206 ze zm.) oraz przepisach wykonawczych do tej ustawy Kontrole mogą być prowadzone przez zespół kontrolny, w skład którego wchodzą kontrolujący z róŝnych organów, o których mowa w zarządzeniu. 2.Zespół kontrolny powołuje wojewoda, wyznaczając koordynatora zespołu, który organizuje pracę zespołu i odpowiada za terminowe przeprowadzenie kontroli Kontrolę przeprowadza kontrolujący na podstawie legitymacji słuŝbowej oraz imiennego pisemnego upowaŝnienia. 2. Wzór upowaŝnienia do przeprowadzania kontroli przestrzegania ograniczeń w zakresie obrotu paliwami określa rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 kwietnia 2007r. w sprawie organów uprawnionych do wydawania odbiorcom upowaŝnień do zakupu paliw oraz wzorów tych upowaŝnień (Dz.U. Nr 87, poz.

4 4 582), z zastrzeŝeniem ust UpowaŜnienia udziela zarządzający kontrolę. 4. UpowaŜnienia dla zespołu kontrolnego, o którym mowa w 11 oraz dla pracowników Biura Obsługi udziela wojewoda. 5. Wzór upowaŝnienia dla pracowników Biura Obsługi określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 2009r. w sprawie kontroli prowadzonej przez wojewodę (Dz.U. Nr 106, poz.884). 13 Kontrolujący uprawniony jest w szczególności do: 1) wstępu na teren nieruchomości lub pomieszczeń, gdzie przeprowadzana jest kontrola; 2) badania dokumentów oraz zbierania pisemnych i ustnych wyjaśnień w sprawach objętych kontrolą; 3) zbierania i zabezpieczania dowodów Kontrole przestrzegania ograniczeń, o których mowa w 2 prowadzone są na podstawie harmonogramu kontroli, opracowanego przez organy uprawnione do kontroli, o których mowa w 3 i 5 oraz Biuro Obsługi. 2. Organy, o których mowa w ust.1 przekazują harmonogramy kontroli do Wydziału Finansów i Kontroli, w terminie 14 dni od daty wejścia w Ŝycie rozporządzeń, o których mowa w art. 40 i 41 ustawy. 3. Wydział Finansów i Kontroli, po zasięgnięciu opinii Wydziału Infrastruktury, Geodezji i Rolnictwa oraz Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego analizuje harmonogramy kontroli, o których mowa w ust.1 w celu zapobieŝenia nakładaniu się działań kontrolnych poszczególnych organów, a następnie na ich podstawie sporządza zbiorczy harmonogram kontroli, który przedstawia do zatwierdzenia wojewodzie. 15 Organy uprawnione do kontroli sporządzają dokumentację z kontroli na zasadach określonych w ustawach dotyczących tych organów Organy uprawnione do kontroli obowiązane są przekazywać wojewodzie w ustalonych terminach - informacje o wynikach kontroli, w tym o wydanych wnioskach i zaleceniach pokontrolnych oraz informacje o nałoŝonych karach pienięŝnych. 2. Wydział Infrastruktury, Geodezji i Rolnictwa prowadzi na bieŝąco zestawienie wyników kontroli ograniczeń przeprowadzonych przez organy uprawnione do kontroli Wydział Infrastruktury, Geodezji i Rolnictwa w porozumieniu z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego oraz Wydziałem Finansów i Kontroli

5 5 analizuje efekty kontroli i dokonuje ich oceny, a następnie wnioski z tej oceny przedstawia wojewodzie. 2.Wnioski z tej oceny wojewoda przekazuje do organów kontrolnych, celem korygowania podejmowanych działań i zwiększenia ich skuteczności. 20 Organy uprawnione do kontroli, wymienione w 3 i 5 oraz Biuro Obsługi obowiązane są w terminie 30 dni od daty ustania ograniczeń, o których mowa w rozporządzeniach, przekazać do Wydziału Finansów i Kontroli zbiorcze sprawozdanie z wykonania kontroli, z określeniem ich liczby, stwierdzonych nieprawidłowości oraz analizą wykonania wydanych zaleceń pokontrolnych. 21 Wydział Finansów i Kontroli wykonuje zestawienie informacji o wynikach przeprowadzonych kontroli, a następnie przekazuje właściwym merytorycznie Wydziałom: Infrastruktury, Geodezji i Rolnictwa oraz Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w celu dokonania analizy stwierdzonych nieprawidłowości. 22 Nadzór nad wykonaniem Zarządzenia powierza się Dyrektorowi Wydziału Infrastruktury, Geodezji i Rolnictwa, Dyrektorowi Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, Dyrektorowi Biura Obsługi oraz Dyrektorowi Wydziału Finansów i Kontroli. 23 Zarządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem podpisania.