Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie Protokół z kontroli przeprowadzonej w dniach 29 31 października 2014 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Gryficach, ul. Koszarowa 4, 72-300 Gryfice. Kontrola została przeprowadzona przez Magdalenę Zawodną inspektora wojewódzkiego (kierownik zespołu kontrolerów) i Małgorzatę Poppek starszego inspektora wojewódzkiego, pracowników Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie, na podstawie upoważnienia nr 50/2014 z dnia 8 października 2014 r. Przedmiotem kontroli objęto: 1) rejestrację osób bezrobotnych i poszukujących pracy za pośrednictwem formularza elektronicznego, 2) podstawy prawne utraty statusu bezrobotnego, o których mowa w art. 33 ust. 4 pkt 1 11 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, 3) prawidłowość prowadzenia postępowania administracyjnego w trybie art. 132 1, art. 145 1, art. 151, art. 154 1 i 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2013 r. poz. 267 ze zm.), 4) sposób i tryb organizowania prac społecznie użytecznych dla bezrobotnych, 5) postępowanie w zakresie prawidłowości przedstawiania osobie bezrobotnej propozycji odpowiedniej pracy, 6) realizację zalecenia pokontrolnego zawartego w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 18 października 2013 r., znak S-3.862.11.2013.MP. Kontrola obejmowała okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia rozpoczęcia kontroli. Funkcję Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Gryficach sprawuje od dnia 6 kwietnia 2010 r. Pani Beata Smoleńska. Ustaleń w przedmiotowym postępowaniu kontrolnym dokonano na podstawie następujących aktów prawnych: - ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r. poz. 674 ze zm.), - rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 listopada 2012 r. w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących pracy (Dz. U. z 2012 r. poz. 1299), -rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lipca 2011 r. w sprawie organizowania prac społecznie użytecznych (Dz. U. 2011 r. Nr 155, poz. 921), - rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. Nr 177, poz. 1193 ze zm.), - ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), 1
- rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie dokonania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2012 r. poz. 457 ze zm.). USTALENIA : 1. Rejestracja osób bezrobotnych i poszukujących pracy za pośrednictwem formularza elektronicznego. Osoba ubiegająca się o zarejestrowanie jako bezrobotny (poszukujący pracy) może dokonać rejestracji wypełniając wniosek o dokonanie rejestracji za pośrednictwem formularza elektronicznego, dostępnego na stronie internetowej ministra właściwego do spraw pracy, w Biuletynie Informacji Publicznej ministra właściwego do spraw pracy lub za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej, o której mowa w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 z późn. zm.). Rejestracji osoby ubiegającej się o zarejestrowanie jako bezrobotny lub poszukujący pracy dokonuje się z dniem, w którym osoba złożyła wniosek za pośrednictwem ww. formularza elektronicznego po opatrzeniu go i załączonych do wniosku zeskanowanych dokumentów oraz oświadczenia o prawdziwości przekazanych danych pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, z zachowaniem zasad przewidzianych w przepisach o podpisie elektronicznym, podpisem potwierdzonym profilem zaufanym elektronicznej platformy usług administracji publicznej albo podpisem osobistym weryfikowanym za pomocą ważnego certyfikatu podpisu osobistego, o którym mowa w przepisach o dowodach osobistych (tzw. pełna rejestracja elektroniczna). W przypadku osób nieposiadających kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub zaufanego profilu epuap, mogą oni złożyć wniosek o zgłoszenie do rejestracji (tzw. pre - rejestracja). Ten rodzaj rejestracji wymaga osobistej wizyty w urzędzie pracy, która winna nastąpić w terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia przekazania danych za pośrednictwem formularza elektronicznego. W toku czynności kontrolnych ustalono, że w Powiatowym Urzędzie Pracy w Gryficach dokonano 1 pre - rejestrację i 2 pełne rejestracje elektroniczne [dowód: imienny wykaz osób dokonujących rejestracji elektronicznej, str. 15 akt kontroli]. Stwierdzono, że kontrolowana jednostka wyznacza termin stawiennictwa w urzędzie pracy osobie, która dokonała pre - rejestrację, nie dłuższy niż 7 dni roboczych od dnia przekazania danych w sposób elektroniczny, w celu dostarczenia wszystkich wymaganych na potrzeby rejestracji dokumentów i dokonania rejestracji. Nieprawidłowości nie stwierdzono. 2. Podstawy prawne utraty statusu bezrobotnego, o których mowa w art. 33 ust. 4 pkt 1 11 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Regulacją zamieszczoną w art. 33 ust. 4 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wskazano przesłanki pozbawienia przez starostę statusu bezrobotnego. Katalog sytuacji, w jakich jest możliwe pozbawienie statusu bezrobotnego, został zamieszczony w art. 33 ust. 4 pkt 1 11 cyt. ustawy. Skontrolowano 35 kompletów akt osób bezrobotnych, które w okresie objętym kontrolą pozbawiono statusu bezrobotnego [dowód: imienny wykaz skontrolowanych kart osób bezrobotnych, str. 14 akt kontroli]. 2
Stwierdzono następujące nieprawidłowości: w 5 przypadkach osoby bezrobotne nie posiadające prawa do zasiłku dla bezrobotnych lub prawa do stypendium zostały pozbawione statusu bezrobotnego z powodu nieprzedstawienia zaświadczenia o niezdolności do pracy wskutek choroby na druku ZUS ZLA na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 10 w związku z art. 80 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Ww. osoby udokumentowały czasową niezdolność do pracy innymi dokumentami niż zaświadczenie lekarskie na druku ZUS ZLA np. zaświadczenia lekarskie na zwykłym druku, wypis ze szpitala, zaświadczenie o przyjęciu na leczenie szpitalne. Należy wskazać, że przepis art. 80 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy należy oceniać w kontekście przepisu art. 80 ust. 1 cyt. ustawy. W myśl tego przepisu bezrobotny zachowuje prawo do zasiłku i stypendium za okres udokumentowanej niezdolności do pracy, przypadający w okresie przysługiwania zasiłku lub odbywania stażu, przygotowania zawodowego dorosłych i szkolenia, za który na podstawie odrębnych przepisów pracownicy zachowują prawo do wynagrodzenia lub przysługują im zasiłki z ubezpieczenia społecznego w razie choroby lub macierzyństwa. Powołany przepis jest adresowany wprost do bezrobotnego pobierającego zasiłek dla bezrobotnych lub stypendium. Osoba taka zachowuje prawo do zasiłku (stypendium) za okres udokumentowanej niezdolności do pracy, przypadający w okresie zasiłkowym. Innymi słowy, bezrobotni z prawem do zasiłku (stypendium) są zobligowani przedstawić zaświadczenia o niezdolności do pracy na określonym druku ZUS ZLA, w przeciwnym wypadku następuje pozbawienie statusu bezrobotnego, o czym stanowi art. 33 ust. 4 pkt 10 wyżej cytowanej ustawy. Natomiast w ww. skontrolowanych przypadkach, bezrobotni nie mieli prawa do zasiłku dla bezrobotnych ani do stypendium, zatem nie byli zobligowani dokumentować swojej niezdolności do pracy wyłącznie zaświadczeniami na druku ZUS ZLA. W takich przypadkach wystarczy przedstawienie zwykłego zaświadczenia lekarskiego lub wypisu ze szpitala [dowód: decyzja z dnia xxx r. nr xxx oraz decyzja z dnia xxx r. nr xxx wraz z załącznikami, str. 16-24 akt kontroli], w 1 przypadku pozbawiono osobę bezrobotną statusu bezrobotnego i prawa do zasiłku na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 9 ustawy z błędną datą. Bezrobotny od dnia 18 października 2013 r. pozostawał niezdolny do pracy przez okres 90 dni, który upłynął w dniu 15 stycznia 2014 r. Utrata statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku winna nastąpić od dnia 16 stycznia 2014 r., nie zaś - jak wskazał Starosta Gryficki w decyzji - od dnia 30 stycznia 2014 r. [dowód: decyzja z dnia xxx r. nr xxx wraz z załącznikami, str. 25-34 akt kontroli], w 1 przypadku pozbawiono osobę bezrobotną statusu bezrobotnego z powodu przerwania wykonywania prac społecznie użytecznych z nieprawidłową datą. Z informacji przesłanej przez gminę, wynika, że osoba bezrobotna uczestniczyła w pracach społecznie użytecznych do dnia 23 maja 2014 r. (piątek), a od dnia 26 maja 2014 r. (poniedziałek) nie zgłosiła się do wykonywania ww. prac. Starosta Gryficki pozbawił ww. osobę statusu bezrobotnego z dniem 24 maja 2014 r. (sobota), pomimo, że w tym dniu osoba nie była zobowiązana do wykonywania prac społecznie - użytecznych. Bezrobotny miał się zgłosić do wykonywania prac dopiero w dniu 26 maja 2014 r. i z tym dniem winien utracić status osoby bezrobotnej [dowód: decyzja z dnia xxx r., nr xxx wraz z załącznikami, str. 35 37 akt kontroli], 3
w 4 przypadkach osoby, które przerwały prace społecznie użyteczne zostały pozbawione statusu bezrobotnego bez ustalenia istotnych okoliczności sprawy. Pozbawienie statusu osoby bezrobotnej następuje w drodze decyzji, natomiast przeprowadzenie postępowania administracyjnego wymaga przestrzegania zasad określonych w art. 7 i 77 1 i 80 Kpa. W myśl przepisu art. 7 i 77 1 Kpa, obowiązkiem organu administracyjnego jest zebranie i ocena materiału dowodowego, który pozwoliłby ustalić wszystkie istotne okoliczności w sprawie. Z kolei przepis art. 80 Kpa nakazuje organowi administracji publicznej podejmowanie oceny, czy dana okoliczność została udowodniona, a tym samym wyjaśnienie wszystkich sprzeczności, jakie występują w materiale dowodowym. W ww. przypadkach Starosta Gryficki oparł swoje decyzje o utracie statusu osoby bezrobotnego jedynie o informacje przesłane przez gminę o nieusprawiedliwionych nieobecnościach osób bezrobotnych. Brak w aktach harmonogramu wykonywania prac społecznie użytecznych, jak również listy obecności osób wykonujących ww. prace. Nadto, ww. osoby zostały pozbawione statusu bezrobotnego dopiero po kilku nieusprawiedliwionych nieobecnościach. Nie można ustalić, kiedy nastąpiło przerwanie prac społecznie użytecznych [dowód: decyzja z dnia xxx r. nr xxx, decyzja z dnia xxx r. nr xxx wraz z załącznikami, str. 74-79 akt kontroli]. W pozostałych poddanych kontroli decyzjach prawidłowo powoływano podstawę prawną, tj. ze wskazaniem wszystkich przepisów mających zastosowanie w sprawie oraz odpowiednio do stanu faktycznego sprawy. 3. Prawidłowość prowadzenia postępowania administracyjnego w trybie art. 132 1, art. 145 1, art. 151, art. 154 1 i 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2013 r. poz. 267 ze zm.) Skontrolowano 17 kompletów akt osób bezrobotnych, w których został zastosowany tryb art. 132 1, art. 145 1, art. 151 Kpa [dowód: imienny wykaz skontrolowanych kart osób bezrobotnych, str. 13 akt kontroli]. Przypadki zmian decyzji w trybie art. 154 1 Kpa i art. 155 Kpa w okresie kontrolowanym w kontrolowanej jednostce nie wystąpiły. Stwierdzono następujące nieprawidłowości: w 2 przypadkach wszczęto postępowanie wznowieniowe na podstawie przepisu art. 145 1 pkt 5 Kpa pomimo braku spełnienia ku temu przesłanek. Powyższy przepis stanowi, że w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydał decyzję. W skontrolowanych przypadkach wyszły na jaw nowe okoliczności faktyczne istotne dla sprawy, jednakże nie istniały one w momencie wydania decyzji. Nowe okoliczności pojawiły się później (przyznanie na mocy decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych prawo do renty socjalnej lub renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy na wsteczny okres). W takich przypadkach winien być zastosowany przepis art. art. 78 ust. 4 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy [dowód: decyzja z dnia xxx r. nr xxx oraz decyzja z dnia xxx r. nr xxx wraz z załącznikami, str. 38-48 akt kontroli], w 2 przypadkach wszczęto postępowanie wznowieniowe na podstawie przepisu art. 145 1 pkt 5 Kpa bez ustalenia, czy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody nieznane organowi istniały w dniu wydania decyzji [dowód: decyzja z dnia 4
xxx r. nr xxx i decyzja z dnia xxx r. nr xxx wraz z załącznikami, str. 49-56 akt kontroli]. W pozostałych przypadkach Starosta Gryficki zasadnie wznawiał postępowanie w sprawach zakończonych decyzjami ostatecznymi przy zastosowaniu właściwych podstaw prawnych, o których mowa w art. 145 1 pkt 1 8 Kpa oraz prawidłowo wydawano decyzje, po przeprowadzeniu postępowania wznowieniowego, na podstawie art. 151 Kpa. Ustalono, że prowadzone postępowania administracyjne w trybie art. 132 1 Kpa zasadnie uwzględniały złożone przez osoby bezrobotne odwołania od wydanych decyzji w pierwszej instancji, a następnie prawidłowo wydawano nowe decyzje, w których uchylano lub zmieniani zaskarżonej decyzje. 4. Sposób i tryb organizowania prac społecznie użytecznych dla bezrobotnych W toku kontroli ustalono, że gminy: Gryfice, Płoty, Trzebiatów, Rewal, Karnice, Brojce w terminie do dnia 31 stycznia 2013 r. sporządziły roczny plan potrzeb w zakresie wykonywania prac społecznie użytecznych w 2013 roku. W toku kontroli zbadano dokumenty dotyczące organizowania prac społecznie użytecznych dla losowo wybranej gminy - Gryfice. W rocznym planie potrzeb określono rodzaje prac społecznie użytecznych, liczbę godzin wykonywania prac społecznie użytecznych, liczbę osób uprawnionych, które mogą być skierowane do wykonywania prac społecznie użytecznych. Kontrolowana jednostka zawiera z gminami porozumienie dotyczące wykonywania prac społecznie użytecznych, na podstawie którego kierownik ośrodka pomocy społecznej sporządza listę osób uprawnionych, które mogą być skierowane do wykonywania tych prac na terenie gminy i przesyła ją do urzędu pracy tj. kontrolowanej jednostki. Ustalono, że porozumienia zawarte przez kontrolowane jednostki z gminami dotyczące wykonywania prac społecznie użytecznych zawierają obligatoryjne elementy, o których mowa w 3 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie organizowania prac społecznie użytecznych Zbadano 17 kompletów kart rejestracyjnych osób uprawnionych do wykonywania prac społecznie użytecznych [dowód: imienny wykaz skontrolowanych kart osób bezrobotnych, str. 12 akt kontroli]. Stwierdzono, że kontrolowana jednostka przy podziale prac społecznie użytecznych uwzględnia wiek osób uprawnionych, ich zdolność do wykonywania tych prac oraz, w miarę możliwości, posiadane kwalifikacje. Osoby uprawnione zostały prawidłowo pouczone o konieczności przestrzegania ustalonego w miejscu wykonywania pracy społecznie użytecznej porządku i dyscypliny oraz zapoznane z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa i higieny pracy. Kontrolowana jednostka prawidłowo refunduje, na wniosek gminy, ze środków Funduszu Pracy kwotę świadczeń wypłaconych osobom uprawnionym w poprzednim miesiącu. Wniosek gminy o refundację zawiera wyszczególnione nazwiska osób bezrobotnych, okres wykonywania przez nich prac społecznie użytecznych, ilość przepracowanych godzin na osobę uprawnioną, kwotę refundacji za godzinę pracy. Do wniosku gmina dołącza kopię listy osób uprawnionych do wykonywania prac społecznie użytecznych oraz kopię kart pracy. W toku kontroli stwierdzono, że sposób i tryb organizowania prac społecznie użytecznych był zgodny z przepisami ww. rozporządzenia. Dokumentacja dotycząca 5
organizowania prac społecznie użytecznych jest prowadzona w sposób rzetelny, kompletny i przejrzysty. Nie stwierdzono nieprawidłowości. 5. Postępowanie w zakresie prawidłowości przedstawiania osobie bezrobotnej propozycji odpowiedniej pracy W toku kontroli zbadano 14 kompletów kart rejestracyjnych osób bezrobotnych [dowód: imienny wykaz skontrolowanych kart osób bezrobotnych, str. 11 akt kontroli] oraz 13 krajowych ofert pracy: OfPr/14/0572 OfPr/14/0630 OfPr/14/0616 OfPr/14/0496 OfPr/14/0629 OfPr/14/0235 OfPr/14/0571 OFPr/13/1323 OfPr/13/1403 OFPr/13/0392 OfPr/13/0190 OfPr/13/1140 OfPr/13/0954 Ustalono, że kontrolowana jednostka pozyskuje oferty pracy od pracodawców krajowych i upowszechnia je. Zgłoszenia krajowej oferty pracy obejmują obligatoryjne dane, o których mowa w 6 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy. Przedstawiane osobom bezrobotnym oferty pracy były zgodne z definicją odpowiedniej pracy, określoną w art. 2 ust. 1 pkt 16 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Osoby bezrobotne zostały prawidłowo poinformowane o prawach i obowiązkach wynikających z przedłożenia im propozycji pracy. Osobie skierowanej do pracodawcy wyznaczony zostaje następnie termin stawiennictwa w urzędzie pracy, w celu poinformowania o podjęciu lub niepodjęciu pracy. Stwierdzono, że przedstawianie osobom bezrobotnym ofert pracy odbywa się zgodnie z procedurą wynikającą z rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy. Nieprawidłowości w tym zakresie nie stwierdzono. 6. Realizacja zalecenia pokontrolnego zawartego w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 18 października 2013 r. znak S-3.862.11.2013.MP W toku kontroli dokonano oceny realizacji zaleceń pokontrolnych, zawartych w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 18 października 2013 r. znak S-3.862.11.2013.MP, tj. - zamieszczać w udostępnianym osobom bezrobotnym wzorze wniosku o dofinansowanie działalności gospodarczej obligatoryjnych, tj. zgodnych z aktualnie obowiązującymi 6
przepisami oświadczeń dotyczących okresu niepodejmowania zatrudnienia i prowadzenia działalności gospodarczej od dnia rozpoczęcia jej prowadzenia, - zawierać w umowie o dofinansowanie zobowiązanie bezrobotnego do zwrotu dofinansowania w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niż 12 miesięcy oraz w przypadku podjęcia zatrudnienia lub zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy jej prowadzenia. W toku kontroli zbadano 8 wniosków zarejestrowanych osób bezrobotnych o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej złożonych w okresie obowiązywania rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie dokonania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2012 r. poz. 457 ze zm.) oraz 8 umów o dofinansowanie działalności gospodarczej [dowód: imienny wykaz skontrolowanych wniosków i umów, str. 10 akt kontroli]. Ustalono, że w okresie objętym kontrolą, w udostępnianym osobom bezrobotnym wzorze wniosku o dofinansowanie działalności gospodarczej zamieszczono oświadczenia dotyczące okresu niepodejmowania zatrudnienia i prowadzenia działalności gospodarczej od dnia rozpoczęcia jej prowadzenia, zgodne z obowiązującymi przepisami (według stanu na dzień otrzymania zaleceń pokontrolnych, jak również na dzień kontroli). W skontrolowanych umowach o dofinansowanie na podjęcie działalności gospodarczej prawidłowo zobowiązano bezrobotnych do zwrotu dofinansowania w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niż 12 miesięcy oraz w przypadku podjęcia zatrudnienia lub zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy jej prowadzenia. Jednocześnie w ww. umowach o dofinansowanie, pozostawiono zapis zobowiązujący bezrobotnych do prowadzenia działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej przez okres 24 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności wskazanej we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej dokonanym w Urzędzie Miasta / Gminy (vide: 2 pkt 6 umowy). Natomiast w 6 pkt 3 lit. c umowy o dofinansowanie wskazano, że w przypadku nie dotrzymania warunków określonych w 2 umowy, m. in. obowiązku prowadzenia działalności gospodarczej przez okres 24 miesięcy, urząd zastrzega sobie prawo natychmiastowego wypowiedzenia warunków umowy. Należy w tym miejscu wskazać, że zgodnie z 8 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia, umowa o dofinansowanie powinna zawierać zobowiązanie bezrobotnego do prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy. Wydłużenie tego okresu jest więc sprzeczne z wyżej wskazanym przepisem rozporządzenia, a tym samym bezzasadne [dowód: załącznik nr 4 do wniosku o dofinansowanie na podjęcie działalności gospodarczej i umowy o dofinansowanie na podjęcie działalności gospodarczej z dnia xxx r. nr xxx oraz z dnia xxx r. nr xxx, str. 57-73 akt kontroli]. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki po zapoznaniu się z treścią protokołu przysługują następujące uprawnienia: 1. Prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu kontroli, z wyjaśnieniem przyczyn tej odmowy, złożonym w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. 7
Odmowa podpisania protokołu kontroli nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i sporządzenia wystąpienia pokontrolnego. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach: nr 1 i nr 2, z których egzemplarz nr 1 pozostawiono w jednostce kontrolowanej, egzemplarz nr 2 w Wydziale Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie. Kontrolę odnotowano w rejestrze kontroli prowadzonym w kontrolowanej jednostce, pod pozycją 2/2014. Protokół sporządzono w dniu 17 listopada 2014 r. Kierownik jednostki kontrolowanej: Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy W Gryficach Beata Smoleńska Kontrolujący: Magdalena Zawodna inspektor wojewódzki Pieczęć Powiatowego Urzędu Pracy w Gryficach i data podpisania protokołu 20.11.2014 r. Małgorzata Poppek starszy inspektor wojewódzki 8