Ewa Rutkowska-Subocz, radca prawny partner, kieruje Zespołem Ochrony Środowiska w warszawskim biurze Dentons

Podobne dokumenty
Zanieczyszczenie powierzchni ziemi: zasady, odpowiedzialność, możliwe rozwiązania Dyrektywa MCP wyzwania dla średnich obiektów energetycznego spalania

NOWE PRZEPISY O REMEDIACJI I MONITORINGU ZANIECZYSZCZONEJ POWIERZCHNI ZIEMI

OCHRONA ŚRODOWISKA JAKO WYZWANIE INWESTYCYJNE. PRAWO, FINANSE, TECHNOLOGIE.

Opłaty za usługi wodne ( Zarząd Zlewni Gliwice, stan na ) Franciszek Pistelok

Nowe Prawo wodne. r.pr. Hubert Schwarz.

Spis treści. O autorach... Wykaz skrótów...

Opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej

Zagospodarowanie wód opadowych na terenach miejskich w świetle planowanych zmian legislacyjnych. Michał Behnke

UWARUNKOWANIA PRAWNE REMEDIACJI GLEB W POLSCE

L ETTER N EWS W TYM WYDANIU : Zmiana ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne 2. Nowe zasady korzystania z wód od 1 stycznia 2018 r.

Obowiązki przedsiębiorcy w ochronie środowiska

Nowe prawo wodne oraz jego wpływ na gospodarkę wodami opadowymi i roztopowymi Mariusz Gajda Podsekretarz Stanu Ministerstwo Środowiska

HISTORYCZNE ZANIECZYSZCZENIE POWIERZCHNI ZIEMI Zakres obowiązków starostów i prezydentów miast na prawach powiatu

Wdrażanie nowego prawa wodnego. Nowe obciążenia finansowe.

Spis treści. Wykaz skrótów... O autorach...

Zapraszamy na szkolenie. Prawo wodne a proces budowy i eksploatacji dróg

OCHRONA ŚRODOWISKA: AKTUALNE PRZEPISY PRAWNE I PROJEKTOWANE ZMIANY

Transpozycja Dyrektywy IED wyzwania i problemy stojące przed przemysłem. Nowe przepisy dotyczące zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych.

Panta rhei Nowe Prawo wodne Nowe zasady. Dr inż. Anna M. Wiśniewska

Zanieczyszczenie powierzchni ziemi, opłaty oraz pozwolenia na korzystanie ze środowiska. adw. Zbigniew Kozłowski 18 czerwca 2014 r.

Wdrażanie nowego prawa wodnego i ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków dr inż. Tadeusz Rzepecki Przewodniczący

Wdrożenie nowego Prawa Wodnego Państwowe Gospodarstwo Wodne Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Poznaniu JAGODA ANDRZEJEWSKA DYREKTOR ZARZĄDU

POZWOLENIE ZINTEGROWANE

Informacja o opłacie za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej

PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA - NOWE PRZEPISY, ICH INTERPRETACJA I STOSOWANIE W PRAKTYCE

NOWE ZAGADNIENIA PRAWA WODNEGO

Przeprowadzenie dla studentów kierunku ETI kursu z ochrony środowiska naturalnego i rozwiązań proekologicznych w procesie produkcji

Nowe prawo wodne 1. Opłaty za usługi wodne. Plan prezentacji: 2. Przyrządy pomiarowe. 3. Pozwolenia wodnoprawne. 4. Obrót ziemią rolną.

Szkolenie obejmuje swoim zakresem zmiany wprowadzone ustawą z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw.

Obowiązki jednostek samorządu terytorialnego w świetle planowanej reformy gospodarki wodnej

Główne założenia projektu ustawy Prawo wodne. dr inż. Andrzej Kreft Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie

Dyrektywa 2010/75/EU w sprawie emisji przemysłowych zmiana ustawy Prawo ochrony środowiska. Michał Jabłoński

MINISTER ŚRODOWISKA. Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Odstępstwo od Konkluzji BAT Aspekty praktyczne Dawid Krakowiak Associate 14 czerwca 2018 roku

Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.

VIII. Zarządzanie Programem ochrony środowiska

Uwarunkowania prawne. Uwarunkowania prawne. Grunt pod inwestycję a jego zanieczyszczenie

Bydgoszcz, styczeń 2019 r.

Uchwała Nr 1557/2012 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 27 stycznia 2012 roku

Zakres czasowy stosowania przepisów Prawa wodnego nakładających obowiązek ponoszenia opłaty

Rekultywacja, remediacja aktualne przepisy

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1)

Spis treści. Wykaz skrótów Wstęp. CZĘŚĆ PIERWSZA Zagadnienia ogólne prawa ochrony środowiska

Raport początkowy w aspekcie nowych uregulowań prawnych na przykładzie Wałbrzyskich Zakładów Koksowniczych Victoria S.A.

WYBRANE OBOWIĄZKI i UPRAWNIENIA ORGANÓW GMINY WYNIKAJĄCE Z PRZEPISÓW OCHRONY ŚRODOWISKA*

Pozwolenia na emisje gazów (pyłów) do powietrza

Zgodnie z art. 273 ust. 1 ustawy POŚ opłaty za korzystanie ze środowiska ponosi się za:

Nowe Prawo wodne. Omówienie Pytania i odpowiedzi Tekst ustawy Stan prawny na 1 stycznia 2018 roku

Wytyczne w zakresie wykonywania. PSG sp. z o.o.

Urząd Miejski w Gliwicach

NOWE PRAWO WODNE W KONTEKŚCIE HYDROGEOLOGII. Departament Polityki Surowcowej i Analiz Wojanów, 8 listopada 2017 r.

Szkody na obszarach Natura 2000

Wody opadowe - nowe wyzwanie IGWP

Dostosowanie przedsiębiorstwa do nowej ustawy Prawo wodne

Pozwolenia wodno prawne w nowym Prawie wodnym

Informacja o opłacie za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej.

OCHRONA ŚRODOWISKA: NOWE PRZEPISY PRAWNE W ZAKRESIE GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ, GOSPODARKI ODPADAMI, OCHRONY POWIETRZA ORAZ KONKLUZJI BAT

1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia:

Gdańsk, dnia 9 stycznia 2014 r. Poz. 117 ROZPORZĄDZENIE NR 8/2013 DYREKTORA REGIONALNEGO ZARZĄDU GOSPODARKI WODNEJ W GDAŃSKU

L I S T A PRZEDSIĘWZIĘĆ PRIORYTETOWYCH DO DOFINANSOWANIA PRZEZ WOJEWÓDZKI FUNDUSZ OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W KIELCACH w 2016 ROKU

Urząd Miasta w Ostrowcu Świętokrzyskim ul. Jana Głogowskiego 3/5 strona internetowa:

Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. ...

Anna Siwkowska Radca Prawny Ambiens Sp. z o.o.

Wszystko co musisz wiedzieć o

USTAWA. z dnia 10 kwietnia 2003 r.

Kierunki zmian w prawie wodnym i zbiorowym zaopatrzeniu w wodę

L ETTER N EWS W TYM WYDANIU : Grudzień 2017

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Art. 19 Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U Nr 62 poz. 627)

ROZDZIAŁ 2: Charakterystyka i ocena aktualnego stanu środowiska Powiatu

NOWE PRAWO WODNE TO MAŁA REWOLUCJA

Zakres i zasady gospodarowania wodami w ramach nowej regulacji Prawo wodne. Mateusz Sztobryn Departament Zasobów Wodnych Ministerstwo Środowiska

OCHRONA ŚRODOWISKA W PROCESIE INWESTYCYJNYM W ŚWIETLE PRZEPISÓW

Wymagania prawno-administracyjne związane z budową przydomowej oczyszczalni ścieków

... (imię i nazwisko/nazwa inwestora)... (adres)

Prawo wodne najważniejsze regulacje prawne oraz ich praktyczne zastosowanie

Co decyduje o możliwości uznania opłat za korzystanie ze środowiska naturalnego za koszty uzyskania przychodów?

PCC ENERGETYKA BLACHOWNIA Spółka z o.o. z siedzibą w Kędzierzynie- Koźlu

ORGANIZACJA SYSTEMU GOSPODARKI NIECZYSTOŚCIAMI CIEKŁYMI

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

dla inwestycji polegającej na:...

PROCEDURA OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO W PROJEKTACH RPO WP

Procedura uzyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia

ROZDZIAŁ 5 DEPARTAMENT ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH I ŚRODOWISKA

UCHWAŁA NR 27/17 RADY NADZORCZEJ WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W KIELCACH. z dnia 24 sierpnia 2017 r.

Uwarunkowania dla samorządów wynikające z planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy i warunków korzystania z wód regionu wodnego

Załącznik nr 1 do Powiatowego Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Zgierskiego. Wykaz waŝniejszych aktów prawnych stan na r.

ZINTEGROWANE Procedura uzyskania krok po krok

Ocena oddziaływania na środowisko -zmiany w ocenie oddziaływania na środowisko -obowiązujące od 1 stycznia 2017 r.

NOWOŚCI PRAWNE 2/2006 ZWIĄZKU PRACODAWCÓW GOSPODARKI ODPADAMI

SPIS TREŚCI. ROZDZIAŁ 2: Charakterystyka i ocena aktualnego stanu środowiska gminy.

Barbara Rutkowska Główny Specjalista Zespół ds. 1 Projektów Inwestycyjnych. Łódź,

ZEZWOLENIE NA ZBIERANIE ODPADÓW

... WNIOSEK O WYDANIE POZWOLENIA ZINTEGROWANEGO

Arkadiusz Dzierżanowski

Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia pn.:

PODSTAWA PRAWNA. Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne Dz.U poz. 1566

Załącznik do uchwały nr 72/2014, Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Lublinie z dnia 27 czerwca 2014 r.

Uchwała Nr 4260/2014 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 20 stycznia 2014 roku

Transkrypt:

Warsztaty cz. I Zanieczyszczenie powierzchni ziemi: praktyka, zmniejszenie kosztów, nadchodzące zmiany Forum Ochrony Środowiska Ewa Rutkowska-Subocz, radca prawny partner, kieruje Zespołem Ochrony Środowiska w warszawskim biurze Dentons Kornelia Piela, adwokat członek Praktyki Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych kancelarii Dentons

Dlaczego temat zanieczyszczenia?

Dwa reżimy odpowiedzialności Obecny reżim odpowiedzialności za zanieczyszczenie gleby, ziemi lub wód gruntowych: Ustawa POŚ zanieczyszczenie 30 kwietnia 2007 roku Ustawa Szkodowa szkoda Zmiany w prawie: wrzesień 2014 roku i wrzesień 2016 roku

Rozporządzenie w sprawie standardów z 2002 roku

Rozporządzenie glebowe z 2016 roku Skutek zmian dla przemysłu?

Rozporządzenie glebowe ETAP 1 Ustalenie działalności mogącej być przyczyną zanieczyszczenia na danym terenie, obecnie lub w przeszłości ETAP 2 Ustalenie listy substancji powodujących ryzyko, których wystąpienie w glebie lub ziemi jest spodziewane na danym terenie ETAP 3 Zebranie oraz analiza dostępnych i aktualnych źródeł informacji oraz dostępnych i aktualnych badań zanieczyszczenia gleby i ziemi ETAP 4 Zebranie informacji koniecznych do wykonania badań wstępnych oraz badania wstępne ETAP 5 Przeprowadzenie badań szczegółowych

Rozporządzenie glebowe PRZEPIS PRZEJŚCIOWY wyniki badań zanieczyszczenia gleby i ziemi wykonane przed dniem wejścia w życie Rozporządzenia glebowego mogą być wykorzystane w terminie roku od dnia wejścia w życie Rozporządzenia glebowego w postępowaniach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie Rozporządzenia glebowego ale wyniki pomiarów porównuje się z dopuszczalnymi zawartościami określonymi w nowym Rozporządzeniu glebowym

Krok 5 - Remediacja w inny sposób niż przez usunięcie zanieczyszczenia Warunki dokonania remediacji w inny sposób niż poprzez usunięcie zanieczyszczenia: Brak technologii lub sposobów pozwalających na usunięcie zanieczyszczenia Skutki działań prowadzonych w celu usunięcia zanieczyszczenia byłyby niewspółmiernie wysokie do korzyści osiągniętych w środowisku Koszty usunięcia zanieczyszczenia byłyby nieproporcjonalnie wysokie w stosunku do korzyści osiągniętych w środowisku Zanieczyszczenie nastąpiło przed dniem 1 września 1980 roku

Historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi krok po kroku KROK 1 KROK 4 Ustalenie istnienia zanieczyszczenia Wystąpienie z wnioskiem o wydanie decyzji ustalającej plan remediacji wraz z projektem planu remediacji KROK 2 KROK 5 Ustalenie na kim ciąży obowiązek remediacji Remediacja KROK 3 KROK 6 Zgłoszenie historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi Przedłożenie dokumentacji z przeprowadzenia remediacji

Krok 1 - Ustalenie istnienia zanieczyszczenia Zanieczyszczenie powierzchni ziemi ocenia się na podstawie przekroczenia dopuszczalnych zawartości substancji powodujących ryzyko w glebie lub w ziemi Obecnie następuje to na podstawie porównania stanu gleby i ziemi z dopuszczalnymi stężeniami określonymi w Rozporządzeniu w sprawie standardów

Krok 2 - Ustalenie podmiotu odpowiedzialnego Zasada: Władający powierzchnią ziemi, na której występuje historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi, jest obowiązany do przeprowadzenia remediacji Wyjątek: Jeżeli władający powierzchnią ziemi wykaże, że historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi spowodował inny sprawca, obowiązek przeprowadzenia remediacji spoczywa na innym sprawcy Połączenie: Jeżeli zanieczyszczenie zostało spowodowane przez innego sprawcę za zgodą lub wiedzą władającego powierzchnią ziemi, władający i sprawca odpowiadają solidarnie

Krok 3 - Zgłoszenie Zgodnie z Ustawą POŚ władający powierzchnią ziemi, który stwierdził historyczne zanieczyszczenie powierzchni ziemi na terenie będącym w jego władaniu, jest obowiązany niezwłocznie zgłosić ten fakt regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska, jest on także co do zasady obowiązany do przeprowadzenia remediacji! SANKCJE!! Niedokonanie przez podmiot do tego zobowiązany zgłoszenia historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi pomimo jego stwierdzenia zagrożone jest karą grzywny do 5000 zł

Krok 4 Wniosek o wydanie decyzji ustalającej plan remediacji Składany do RDOŚ Wniosek zawiera projekt planu remediacji Projekt planu remediacji może stanowić osobny dokument Zawartość wniosku zależy od wnioskowanego scenariusza Projekt planu remediacji jest opiniowany m.in. przez inspektora sanitarnego

Krok 5 - Remediacja REMEDIACJA: poddanie gleby, ziemi i wód gruntowych działaniom mającym na celu usunięcie lub zmniejszenie ilości, kontrolowanie oraz ograniczenie rozprzestrzeniania się substancji powodujących ryzyko, aby teren przestał stwarzać zagrożenie dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska z uwzględnieniem obecnego i planowanego w przyszłości sposobu użytkowania terenu w uzasadnionych przypadkach może polegać na samooczyszczaniu, jeżeli przynosi największe korzyści dla środowiska

Krok 5 - Sposoby przeprowadzenia remediacji Usunięcie zanieczyszczenia, przynajmniej do dopuszczalnej zawartości w glebie i w ziemi substancji powodujących ryzyko Inne sposoby prowadzące do usunięcia znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi i stanu środowiska, z uwzględnieniem obecnego i planowanego sposobu użytkowania terenu, poprzez: zmniejszenie ilości zanieczyszczeń lub ograniczenie możliwości rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń i kontrolowanie zanieczyszczenia poprzez okresowe prowadzenie badań zanieczyszczenia gleby i ziemi w określonym czasie lub przeprowadzenie samooczyszczania powierzchni ziemi, ewentualne działania wspomagające samooczyszczanie, kontrolowanie zanieczyszczenia poprzez okresowe prowadzenie badań zanieczyszczenia gleby i ziemi w określonym czasie, ewentualne ograniczenie dostępu ludzi do zanieczyszczonego terenu i ewentualna konieczność zmiany sposobu użytkowania zanieczyszczonego terenu

Krok 5 - Zwolnienie z obowiązku przeprowadzenia remediacji Możliwe gdy ocena występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska wykaże, że nie występuje znaczące zagrożenie dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska

Krok 6 - Przedłożenie dokumentacji z przeprowadzenia remediacji W decyzji ustalającej plan remediacji na podmiot odpowiedzialny zostanie nałożony obowiązek przedłożenia dokumentacji z przeprowadzenia remediacji, w tym wyników badań zanieczyszczenia gleby i ziemi wykonanych przez akredytowane laboratorium Regionalny dyrektor ochrony środowiska dokonuje oceny przeprowadzenia remediacji, która polega na stwierdzeniu zgodności przeprowadzenia remediacji z ustalonym planem remediacji Jeżeli RDOŚ stwierdzi niezgodność przeprowadzonej remediacji z ustalonym planem remediacji wszczyna postępowanie egzekucyjne w administracji

Zmiana właściciela a obowiązek remediacji Remediacja jest obowiązkiem każdoczesnego władającego terenem Nie można obciążyć poprzedniego właściciela obowiązkiem przeprowadzenia remediacji warto przewidzieć tego typu koszty na etapie transakcji

Koszt nasze doświadczenia

Aspekty praktyczne kontrowersje Wprowadzenie podziału na IV grupy gruntów w zależności od przeznaczenia terenu określonego w miejscowym planie zagospodarowanie przestrzennego ( mpzp ) a w przypadku nieobjęcia nieruchomości mpzp zgodnie z ewidencją gruntów i budynków Problemy praktyczne: ograniczona liczba oznaczeń wskazanych w Rozporządzeniu glebowym Problem z wykorzystaniem badań aktualnych, ale nieprzeprowadzonych na podstawie rozporządzenia

Aspekty praktyczne nasze doświadczenia Praktyka nakładania obowiązku wykonania badań powierzchni ziemi w DŚU na terenach o wysokim prawdopodobieństwie zanieczyszczenia Wątpliwości dotyczące prowadzenia prac ziemnych na terenach objętych decyzją remediacyjną

Jak zabezpieczyć się przed odpowiedzialnością za zanieczyszczenie w transakcjach Badanie DD Odpowiedzialność administracyjna - nie może być przenoszona za pomocą umowy Off-site Strategia sprzedającego Strategia kupującego Umowy sprzedaży nieruchomości, ale także najem i dzierżawa Identyfikacja ryzyk

Nasze wybrane doświadczenia RDOŚ w Katowicach Teren pod zakładem chemicznym Historyczne zanieczyszczenie gleby i ziemi Uzyskaliśmy decyzję mieszana o częściowej remediacji i o zwolnieniu z obowiązku remediacji RDOŚ w Warszawie Teren poprzemysłowy pod budowę budynków biurowych i usługowych Zabudowa historyczna Historyczne zanieczyszczenie gleby i ziemi Uzyskaliśmy decyzję mieszaną: o remediacji i o zwolnieniu z obowiązku remediacji RDOŚ we Wrocławiu Teren pod centrum handlowym Wcześniejsza rekultywacja Historyczne zanieczyszczenie gleby i ziemi oraz wód gruntowych Uzyskaliśmy decyzję o zwolnieniu z obowiązku remediacji gleb oraz o monitoringu wód

Podejście RDOŚ (stan na koniec 2016) RDOŚ Usunięcie Zmniejszenie ilości zanieczyszczeń Samooczyszczenie Badania Zwolnienie Białystok 1-1 1 1 (DENTONS) Odłożenie w czasie Gleba Wody - 2 1 Bydgoszcz 1 1-1 - 3 Gdańsk 5 4 1 9 1-12 9 Gorzów Wielkopolski 5 2 - - - - 6 1 Katowice 4 1-1 3 (DENTONS) - 9 1 Kielce 1 - - - - - 1 Kraków 6 - - - 2-7 1 Lublin 1 - - - - - 1 Łódź 3 - - - 1 (DENTONS) - 4 3 Olsztyn 7 1 - - - - 7 1 Opole 2 4 3 2 2-8 4 Poznań 10 14 11 4 3 (1 - DENTONS) - 18 12 Rzeszów 2 2-4 - - 4 5 Szczecin 3 3 3-2 - 8 4 Warszawa 15 - - 1 Wrocław 14 3 1 2 2 (DENTONS) 2 (1 - DENTONS) - 16 3 1 20 8

Przewodniki Raport początkowy

Warsztaty cz. II Nowe prawo wodne nowe wyzwania i obowiązki dla przemysłu Forum Ochrony Środowiska Ewa Rutkowska-Subocz, radca prawny partner, kieruje Zespołem Ochrony Środowiska w warszawskim biurze Dentons Kornelia Piela, adwokat członek Praktyki Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych kancelarii Dentons

Wprowadzenie Nowego Prawa Wodnego

Nowe prawo wodne wprowadzenie prawa europejskiego Data wejścia w życie Nowego Prawa Wodnego: 1 stycznia 2018 roku Wprowadza Ramową Dyrektywę Wodną Część przepisów weszła w życie od lipca 2017 roku Cel: wprowadzenie powszechnej odpłatności za korzystanie z wody oraz ochrona stanu ekologicznego wód, czyli organizmów żywych żyjących w wodach

Ramowa dyrektywa wodna Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (zmieniona w 2014 roku) Cel ramowej dyrektywy wodnej - osiągnięcie dobrego stanu wód, czyli co najmniej dobrego stanu ekologicznego i dobrego stanu chemicznego Zakres wód, które są przedmiotem RDW, to wody śródlądowe, łącznie z wodami podziemnymi, oraz wody przejściowe i wody przybrzeżne Ustanawia system zarządzania zlewniowego Ramowa dyrektywa wodna ustanawia wymogi dotyczące monitoringu jakości wód. W przypadku wód powierzchniowych akcent położony jest na ich stan ekologiczny, podczas gdy parametry abiotyczne ( czystość chemiczna) mają charakter pomocniczy

Nowe prawo wodne wprowadzenie prawa europejskiego Problemy z dostosowaniem prawa polskiego do prawa unijnego Kontrowersje Wzrost ceny wody Brak ulg i odstępstw Super-regulator Wody Polskie

Co to są usługi wodne? Usługi wodne polegają na zapewnieniu gospodarstwom domowym, podmiotom publicznym oraz podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą możliwości korzystania z wód z zakresie wykraczającym poza zakres powszechnego korzystania z wód, zwykłego korzystania z wód oraz szczególnego korzystania z wód

Co to są usługi wodne? Powszechna opłata za korzystanie z wód Ograniczenia wydawane przez wojewodę w sytuacji stanu klęski żywiołowej Zwykłe, powszechne i szczególne korzystanie z wód Usługi wodne jako instrument zapewniający podmiotom prywatnym i publicznym szersze korzystanie z wód

Katalog zamknięty usług wodnych 1. Pobór wód podziemnych lub powierzchniowych 2. Piętrzenie, magazynowanie lub retencjonowanie wód podziemnych i powierzchniowych oraz korzystanie z tych wód 3. Uzdatnianie wód podziemnych i powierzchniowych oraz ich dystrybucję 4. Odbiór i oczyszczanie ścieków 5. Wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, obejmujące także wprowadzanie ścieków do urządzeń wodnych 6. Korzystanie z wód do celów energetyki, w tym energetyki wodnej

Katalog zamknięty usług wodnych 7. Odprowadzanie do wód wód opadowych lub roztopowych, ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo w systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast 8. Trwałe odwadnianie gruntów, obiektów lub wykopów budowlanych oraz zakładów górniczych, a także odprowadzanie do wód wód pochodzących z odwodnienia gruntów w granicach administracyjnych miast 9. Odprowadzanie do wód lub do ziemi wód pobranych i niewykorzystanych

Zgody wodnoprawne

Zgoda wodnoprawna Zgoda wodnoprawna ma być udzielana przez: Wydanie PW Przyjęcie zgłoszenia wodnoprawnego Ocenę wodnoprawną Wydanie innych decyzji przyjętych w ustawie Pozwolenia wodnoprawnego będzie wymagało korzystanie z usług wodnych oraz lokalizowanie na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, a także nowych obiektów budowlanych, a także gromadzenie na tych obszarach materiałów, które mogą zanieczyścić wody lub prowadzenie na nich odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, w tym ich składowania.

Ocena wodnoprawna Zamknięty katalog przypadków, w których jest wymagana Inwestycje lub działania mogące wpłynąć na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych Zastąpienie oceny wodnoprawnej decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach Zmiany w u.o.o.ś. Postanowienia w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wydawane po zasięgnięciu organu właściwego do wydania oceny wodnoprawnej Wydanie dśu obowiązkowe przed uzyskaniem niektórych PW Przed wydaniem dśu uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia również z organem właściwym do wydania oceny wodnoprawnej Przepisy przejściowe do sprawy wszczętych i niezakończonych dotyczących DŚU stosuje się przepisy nowe

Zmiany w przepisach dot. pozwolenia wodnoprawnego Obowiązek zgodności pozwolenia wodnoprawnego również z planami ochrony i planami zadań ochrony dla obszarów chronionych oraz planami gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odmowa wydania PW, jeżeli przedsiębiorca nie wywiązuje się z obowiązków wynikających z dotychczas wydanych PW Organami właściwymi do wydania PW są właściwe organy Wód Polskich Obowiązek ustalany w PW, co do przekazywania wyników prowadzonych pomiarów do organu właściwego do wydania PW, w terminie do dnia 1 marca każdego roku za rok poprzedni

Zmiany w przepisach dot. pozwolenia wodnoprawnego Obowiązek stosowania metodyk referencyjnych analizy określonych w rozporządzeniu Zmiany w przepisach dotyczących przypadków naruszenia interesów osób trzecich Zmiany w terminach wygaśnięcia PW Obowiązek usunięcia negatywnych skutków w środowisku oraz obowiązki niezbędne do kształtowania zasobów wodnych w przypadku wygaśnięcia, cofnięcia lub ograniczenia PW

Przenoszenie pozwoleń Przeniesienie następuje z mocy prawa na następcę prawnego zakładu Jest możliwe uzyskanie decyzji potwierdzającej przeniesienie pozwolenia, wniosek może złożyć następca prawny Uprawnienia przenosi również wydanie nowego pozwolenia zintegrowanego

Rozporządzenie w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych oraz środowiskowych norm jakości dla substancji priorytetowych

Nowy zarządca polskich wód rola i struktura Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie

Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Struktura organów Prezes Wód Polskich Może dowolną sprawę zastrzec do swojego rozstrzygnięcia, rozstrzyganie sporów kompetencyjnych Dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej (Warszawa, Gliwice, Wrocław, Poznań, Szczecin, Gdańsk, Bydgoszcz, Lublin, Rzeszów, Białystok) Dyrektorzy zarządów zlewni (50 zarządów) Prowadzenie inwestycji i wydawanie pozwoleń wodnoprawnych Kierownicy nadzorów wodnych (352 nadzorów) Zgłoszenia wodnoprawne; w każdym powiecie ma istnieć nadzór wodny lub filia

Rola Wód Polskich Wykonywanie uprawnień właścicielskich państwa w stosunku do wód Planowanie wodne Ustalanie i pobieranie opłat za usługi wodne oraz opłat podwyższonych Wydawanie zgód wodnoprawnych Działalność gospodarcza: Wytwarzanie energii elektrycznej w elektrowniach wodnych Projektowanie, wykonywanie, utrzymywanie i eksploatacja urządzeń wodnych Inne działania

Rola Wód Polskich Przejęcie uprawnień od jednostek rządowych i samorządowych Dokonywanie pomiarów zużycia wód Egzekwowanie obowiązku zainstalowania urządzeń pomiarowych Odczyt informacji o zużyciu wód pochodzącej z liczników Kontrola prawidłowości gospodarowania wodami

Kary nakładane przez Wody Polskie Nakładanie opłat podwyższonych Zakaz korzystania z wód rygor natychmiastowej wykonalności

Opłaty za usługi wodne, a w szczególności za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do wód

Opłaty za korzystanie z usług wodnych Odejście w zakresie korzystania z wód i odprowadzania ścieków od systemu opłat za korzystanie ze środowiska Równoległy system prowadzony przez Wody Polskie Odmienne ustalanie opłat oraz środki zaskarżania

Opłaty za korzystanie z usług wodnych Opłaty uiszczane bezpośrednio na rachunek Wód Polskich Usunięcie z POŚ przepisów o opłatach za korzystanie ze środowiska w zakresie poboru wód lub wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi Opłata stała i zmienna Maksymalne stawki jednostkowe opłat określa ustawa, aktualne stawki jednostkowe opłat będą określone w rozporządzeniu RM

Opłata stała i zmienna Opłata stała Określana w PW lub PZ Ustalana proporcjonalnie do dopuszczonej maksymalnej skali korzystania z usług wodnych Wnoszona bez wezwania na rachunek Wód Polskich w 4 ratach kwartalnie Niezależnie od rzeczywistego korzystania z usług wodnych Opłata zmienna Ustalana proporcjonalnie do faktycznego korzystania z usług wodnych Określana przez Wody Polskie (brak konieczności samodzielnego naliczania) Zobowiązanie podmiotu korzystającego z usług wodnych do zainstalowania urządzeń pomiarowych

Forma prawna ustalania wysokości opłat Wody Polskie ustalają opłaty w formie informacji Możliwość sprzeciwu (reklamacji) w ciągu 14 dni Jeżeli Wody Polskie nie uwzględnią sprzeciwu nałożenie opłaty w formie decyzji Od decyzji przysługuje tylko skarga do sądu administracyjnego brak merytorycznej kontroli, konieczność uiszczenia opłaty w wysokości przewidzianej w decyzji Uwzględnienie reklamacji skutkuje wydaniem nowej informacji, a nie decyzji

Opłaty za korzystanie z usług wodnych Stawki opłat uzależnione m.in. od rodzaju działalności Opłaty podwyższone: Korzystanie z usług wodnych bez zgody wodnoprawnej lub pozwolenia zintegrowanego (500% opłaty) Korzystanie z usług wodnych z przekroczeniem lub naruszeniem warunków określonych w pozwoleniu (10x jednostkowa stawka) W przypadku odprowadzania ścieków z przekroczeniem lub naruszeniem pozwolenia, opłata zależy od stanu i składu ścieków decyzje wydaje Inspektor Ochrony Środowiska

Opłaty stałe za pobór wód podziemnych Maksymalne stawki z Nowego Prawa Wodnego Opłata stała Wody podziemne: 500 zł na dobę za 1 m 3 /s, jeżeli pobór wód nie jest większy niż 10% dostępnych zasobów wód podziemnych, 1000 zł na dobę za 1 m 3 /s, jeżeli pobór wód jest większy niż 10% i nie jest większy niż 30% dostępnych zasobów wód podziemnych, 2000 zł na dobę za 1 m 3 /s, jeżeli pobór wód jest większy niż 30% dostępnych zasobów wód podziemnych

Opłaty stałe za pobór wód powierzchniowych Maksymalne stawki z Nowego Prawa Wodnego Opłata stała Wody powierzchniowe: 250 zł na dobę za 1 m 3 /s, jeżeli pobór wód nie jest większy niż 10% SNQ 500 zł na dobę za 1 m 3 /s, jeżeli pobór wód jest większy niż 10% SNQ i nie jest większy niż 50% SNQ 1000 zł na dobę za 1 m 3 /s, jeżeli pobór wód jest większy niż 50% SNQ

Opłaty zmienne za pobór wód Maksymalne stawki określone w Nowym Prawie Wodnym Opłata zmienna: do celów pozostałego górnictwa i wydobywania: 0,70 zł za 1 m 3 pobranych wód podziemnych 0,35 zł za 1 m 3 pobranych wód powierzchniowych do celów produkcji wyrobów z pozostałych mineralnych surowców niemetalicznych: 0,70 zł za 1 m 3 pobranych wód podziemnych 0,35 zł za 1 m 3 pobranych wód powierzchniowych do celów działalności związanej ze zbieraniem, przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów oraz do celu odzysku surowców: 0,70 zł za 1 m 3 pobranych wód podziemnych 0,35 zł za 1 m 3 pobranych wód powierzchniowych

Opłaty za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych Odprowadzanie do wód wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast Opłata stała Opłata zmienna zależy od istnienia urządzeń do retencjonowania wody z terenów uszczelnionych

Opłaty za wody opadowe i roztopowe Opłata stała 5 zł na dobę za 1 m3/s za określoną w pozwoleniu wodnoprawnym albo w pozwoleniu zintegrowanym maksymalną ilość wód opadowych lub roztopowych odprowadzanych do wód z otwartych lub zamkniętych systemów kanalizacji deszczowej służących do odprowadzania opadów atmosferycznych W formie opłaty zmiennej: Od 0,15 zł do 1,50 zł za 1 m3 W zależności od pojemności urządzeń do retencji wody

Opłaty za zmniejszenie retencji Obowiązek uiszczania opłaty za usługi wodne za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m 2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70 % powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej Wysokość (od 0,1 zł do 1 zł za metr kwadratowy) zależy od: wielkości powierzchni uszczelnionej (powierzchnia zabudowana wyłączona z powierzchni biologicznie czynnej) oraz zastosowania kompensacji retencyjnej Opłaty takie ustalane są przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, które przekazuje podmiotom zobowiązanym informację zawierającą także sposób obliczenia tej opłaty

O nas

Nagrody i wyróżnienia: Ochrona środowiska Ranking Kancelarii Prawniczych dziennika Rzeczpospolita 2016 Kancelaria Dentons i Ewa Rutkowska-Subocz indywidualnie są rekomendowane w kategorii Prawo ochrony środowiska Ranking Chambers Europe 2017 Kategoria: Ochrona środowiska Kancelaria Dentons rekomendowana (Band 1) Rekomendowani prawnicy: Ewa Rutkowska-Subocz (Band 1) Opinie klientów, komentarze redakcyjne: Zespół zawsze był gotów na spotkanie z nami, zawsze udzielał trafnych porad. Ponadto, okazywał elastyczność biznesową Ranking PLC Which Lawyer? 2012/2013 Kategoria: Ochrona środowiska Kancelaria Salans wysoko rekomendowana (Highly recommended) Ewa Rutkowska-Subocz rekomendowana (Endorsed)

Kontakt Ewa Rutkowska-Subocz Partner, radca prawny Kieruje Zespołem Ochrony Środowiska w warszawskim biurze Dentons +48 22 2425 735 ewa.rutkowska-subocz@dentons.com Kornelia Piela Adwokat Zespół Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych +48 22 2425 724 kornelia.piela@dentons.com Dentons Europe Dąbrowski i Wspólnicy sp. k. Rondo ONZ 1 00-124 Warszawa T +48 22 242 52 52 F +48 22 242 52 42 dentons.com 2017 Dentons Dentons jest globalną firmą prawniczą, świadczącą usługi na całym świecie poprzez swoje oddziały i kancelarie z nią stowarzyszone. Niniejsza publikacja nie stanowi porady prawnej ani innej usługi doradczej, a jej treścią nie należy posługiwać się przy podejmowaniu lub wstrzymywaniu się od podejmowania określonych czynności. Patrz zastrzeżenia prawne znajdujące się na stronie dentons.com.