POZWOLENIE ZINTEGROWANE

Transkrypt

1 POZWOLENIE ZINTEGROWANE : art. 184 ust.2, art. 208 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.); art. 18 ust. 1, art. 20 ust. 1, art. 27 ust. 1, art. 28 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm.); art. 131 i 132 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2001 r. Nr 115, poz z późn. zm. Ustawa POŚ stanowi, że pozwolenia zintegrowanego wymaga eksploatacja tych instalacji, których prowadzenie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w niej działalności, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych, albo środowiska jako całości. Rodzaje tych instalacji zostały określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz.U. z 2002r. Nr 122, poz.1055). Szczegółowe informacje - Zgodnie z art. 378 ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) organem właściwym do wydania pozwolenia jest: marszałek województwa dla przedsięwzięć lub instalacji, o których mowa w art. 378 ust. 2a ustawy POŚ, regionalny dyrektor ochrony środowiska w sprawach przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zamkniętych, starosta dla pozostałych przedsięwzięć. Zestawiając wymienione wyżej przepisy należy przyjąć, że wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego powinien zawierać: Element zawartości wniosku 1) oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres POŚ art. 184 ust. 2 pkt 1 zamieszkania lub siedziby, 2) adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest POŚ art. 184 ust. 2 pkt 2 eksploatacja instalacji, 3) informację o tytule prawnym do instalacji, POŚ art. 184 ust. 2 pkt 3 4) informacje o rodzaju instalacji, stosowanych POŚ art. 184 ust. 2 pkt 4 urządzeniach i technologiach oraz charakterystykę techniczną źródeł powstawania i miejsc emisji, a w tym: a) czas pracy źródeł powstawania i miejsc wprowadzania POŚ art. 208 ust.1 w związku gazów lub pyłów do powietrza w ciągu roku; z art. 221 ust. 1 pkt 1 b) wyszczególnienie, lokalizację i opis techniczny POŚ art. 208 ust.1, w zakresie wszystkich źródeł ścieków wprowadzanych do wód lub określonym w PW art. 132 ust. 5; do ziemi, względnie do kanalizacji zewnętrznej* 1 ; c) opis instalacji i urządzeń służących do gromadzenia, PW art. 132 ust. 5 pkt 2 oczyszczania oraz odprowadzania ścieków, d) rozkład czasu pracy źródeł hałasu dla doby, wraz POŚ art. 208 ust. 2 pkt 1c z przewidywanymi wariantami, e) operat wodnoprawny wymagany Prawem Wodnym POŚ art. 208 ust. 1 oraz PW 1

2 dla uzyskania pozwolenia na pobór wody, art. 131 i 132 f) szczegółowy opis stosowanych metod odzysku lub POŚ art. 208 ust. 1 oraz UO unieszkodliwiania odpadów, art. 27. ust.1 pkt 6 g) informacja o proponowanej ilości wykorzystywanej POŚ art. 208 ust. 2 pkt 1e wody** 2 5) ocenę stanu technicznego instalacji, POŚ art. 184 ust. 2 pkt 5 6) informację o rodzaju prowadzonej działalności, POŚ art. 184 ust. 2 pkt 6 7) opis możliwych wariantów funkcjonowania instalacji, POŚ art. 184 ust. 2 pkt 7 8) blokowy (ogólny) schemat technologiczny wraz POŚ art. 184 ust. 2 pkt 8 z bilansem masowym i rodzajami wykorzystywanych materiałów, surowców i paliw, istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska, 9) informację o energii wykorzystywanej lub wytwarzanej POŚ art. 184 ust. 2 pkt 9 przez instalację, 10) wielkość i źródła powstawania oraz miejsca POŚ art. 184 ust. 2 pkt 10 emisji - aktualne i proponowane - w trakcie normalnej eksploatacji instalacji oraz warunkach odbiegających od normalnych (w szczególności takich jak: rozruch i wyłączenia), w tym: a) określenie wprowadzanych do powietrza rodzajów POŚ art. 208 ust. 1, w zakresie i ilości gazów lub pyłów przypadających na jednostkę określonym w art. 221 POŚ ust.1 pkt wykorzystywanego surowca, materiału, paliwa lub 2 powstającego produktu b) określenie wielkości emisji w zakresie gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza, wyrażonej w kg/h i w Mg/rok, a w przypadku instalacji, dla której są ustalone standardy emisyjne, także w jednostkach, w jakich wyrażone są te standardy, c) określenie ilości, stanu i składu ścieków oraz przewidywanego sposobu i efektu ich oczyszczania, d) informacja o proponowanej ilości, stanie i składzie ścieków, o ile ścieki nie będą wprowadzane do wód lub do ziemi, e) informację o sposobie zagospodarowania osadów ściekowych; f) wyszczególnienie rodzajów wytwarzanych odpadów, z uwzględnieniem ich podstawowego składu chemicznego i właściwości, ilość poszczególnych rodzajów odpadów przewidzianą do wytwarzania w skali roku, sposoby zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości wytwarzanych odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, szczegółowy opis gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów oraz wskazanie miejsca i sposobu magazynowania g) informacja o proponowanej wielkości emisji hałasu wyznaczonej przez poziomy hałasu powodowanego poza POŚ art. 208 ust. 1, w zakresie określonym w art. 221 POŚ ust.2 pkt 1 POŚ art. 208 ust. 1, w zakresie określonym w PW art. 132 ust. 5, POŚ art. 208 ust. 2 pkt 1d PW art. 132 ust. 5 pkt 6 POŚ art. 208 ust.1, w zakresie określonym w UO art.18 ust. 1, art. 20 ust.1, art. 27 ust. 1, art. 28 ust. 4 POŚ art. 208 ust. 2 pkt 1c 2 2

3 zakładem na terenach sąsiednich oraz o akustycznym oddziaływaniu na rodzaje terenów, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1 (POŚ), 11) uzasadnienie dla proponowanej wielkości emisji POŚ art. 208 ust. 2 pkt 2 12) informację o planowanych okresach funkcjonowania POŚ art. 184 ust. 2 pkt 11 instalacji w warunkach odbiegających od normalnych, 13) informację o istniejącym lub przewidywanym POŚ art. 184 ust. 2 pkt 12 oddziaływaniu emisji na środowisko, w tym: a) informację o oddziaływaniu emisji na środowisko jako POŚ art. 208 ust. 2 pkt 1a całość*** 3, b) informację o istniejącym lub możliwym POŚ art. 208 ust. 2 pkt 1b oddziaływaniu transgranicznym na środowisko; c) opis terenu w zasięgu pięćdziesięciokrotnej wysokości POŚ art. 221 ust. 2 pkt 3-7 najwyższego miejsca wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza, z uwzględnieniem obszarów poddanych ochronie na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym (Dz.U. z 1966 r. Nr 23, poz. 150, z późn. zm.), określenie aerodynamicznej szorstkości terenu, aktualny stan jakości powietrza, określenie warunków meteorologicznych oraz wyniki obliczeń stanu jakości powietrza, z uwzględnieniem metodyk modelowania, o których mowa w art. 12 (POŚ), wraz z graficznym przedstawieniem tych wyników. d) opis jakości wody w miejscu zamierzonego wprowadzania ścieków; PW art. 132 ust. 2 pkt 3 i ust. 5 pkt 5 e) charakterystykę terenu, na którym usytuowany jest zakład, i terenów otaczających, wynikającą z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, POŚ art. 184 ust. 2 pkt 12 w związku z POŚ art. 112, 113 i 115 lub w razie braku planu faktycznego zagospodarowania i wykorzystywania terenu 14) wyniki pomiarów wielkości emisji z istniejącej POŚ art. 184 ust. 2 pkt 13 instalacji (o ile prowadzący był zobowiązany do ich wykonania), 15) zmiany wielkości emisji jakie nastąpiły po wydaniu POŚ art. 184 ust. 2 pkt 14 ostatniego pozwolenia dla istniejącej instalacji, 16) proponowane procedury monitorowania procesów POŚ art. 184 ust. 2 pkt 16 technologicznych, w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości emisji, w tym: a) usytuowanie stanowisk do pomiaru wielkości emisji w POŚ art. 221 ust. 2 pkt 2 zakresie gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza oraz proponowany zakres, metodykę i sposób wykonywania tych pomiarów; b) określenie zakresu i częstotliwości wykonywania PW art. 132 ust. 5 pkt 3 i 4 wymaganych analiz odprowadzanych ścieków oraz wód podziemnych lub wód powierzchniowych powyżej i poniżej miejsca zrzutu ścieków oraz opis urządzeń 3 3

4 służących do pomiaru oraz rejestracji ilości, stanu i składu odprowadzanych ścieków; 17) informacja o proponowanych sposobach zapobiegania POŚ art. 208 ust.2 pkt 1f występowaniu i ograniczania skutków awarii, jeżeli nie dotyczy zakładów, o których mowa w art. 248 ust. 1, 18) informacja o spełnianiu wymagań najlepszych dostępnych technik, w tym informacja o spełnianiu standardów jakości środowiska. 19) wykaz źródeł emisji, instalacji, środków technicznych mających na celu zapobieganie lub ograniczenie emisji oraz listę substancji podlegających obowiązkowi sporządzenia raportu, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji 20) proponowane działania, w tym wyszczególnienie POŚ art. 184 ust. 2 pkt 15 środków technicznych mających na celu zapobieganie lub ograniczanie emisji, a jeżeli działania mają być realizowane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie - również proponowany termin zakończenia tych działań, w tym: 21)opis działań niezbędnych do spełnienia wymagań POŚ art. 208 ust. 2b pkt 1-5 najlepszych dostępnych technik zawierający: 1) wskazanie i opis proponowanych działań; 2) harmonogram realizacji działań w okresie obowiązywania pozwolenia; w przypadku planowanej realizacji określonego działania w okresie dłuższym niż rok jest wymagane wskazanie etapów tego działania w okresach nie dłuższych niż roczne oraz terminów realizacji tych etapów; 3) przewidywane koszty realizacji poszczególnych działań; 4) plan finansowania poszczególnych działań; 5) wskazanie uwarunkowań technicznych i ekonomicznych uzasadniających proponowany harmonogram realizacji działań, 22) deklarowany termin i sposób zakończenia eksploatacji POŚ art. 184 ust. 2 pkt 17 instalacji lub jej oznaczonej części, niestwarzający zagrożenia dla środowiska, jeżeli zakończenie eksploatacji jest przewidywane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie, 23) czas, na jaki wydane ma być pozwolenie (max. na okres POŚ art. 184 ust. 2 pkt lat)**** 4 24) dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, jeżeli prowadzący instalację nie jest osobą fizyczna (aktualny KRS) POŚ art. 208 ust. 2 pkt 1g w związku z wymaganiami, o których mowa w art. 207 ust. 1i 1a POŚ art. 208 ust. 2 pkt 4 POŚ art. 184 ust. 4 pkt 1 4 4

5 * Ustawa POŚ nie przewiduje zastąpienia pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego pozwoleniem zintegrowanym. Jednakże informacja o źródłach powstawania wszystkich ścieków związanych z eksploatacją instalacji jest istotnym elementem wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego. ** Jeśli pobierana woda będzie zużywana w całości na potrzeby instalacji IPPC, to wniosek o pozwolenie zintegrowane zawierać powinien pełen zakres wniosku o pozwolenie wodnoprawne. Jeśli pobierana woda NIE będzie zużywana w całości na potrzeby instalacji IPPC, to wniosek o pozwolenie zintegrowane zawierać powinien informacje o proponowanej ilości pobieranej wody. *** W tym porównanie z obowiązującymi standardami jakości środowiska nieuwzględnionymi w innych częściach wniosku np.: dopuszczalnymi poziomami pól elektromagnetycznych oraz standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi **** POŚ art. 188 ust.1 Do wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego należy dołączyć: kopię wniosku o wydanie decyzji albo decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, jeśli została wydana, dowód uiszczenia opłaty rejestracyjnej, obliczonej w oparciu o zapisy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2002r., w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych (Dz.U.2002, Nr 190, poz.1591); przedmiotową opłatę należy uiścić na: rachunek Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, ul. Konstruktorska 3a, BGK III O/Warszawa dowód uiszczenia opłaty skarbowej, w zależności od rodzaju prowadzonej działalności, w wysokości: zł, w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, zł, w związku z działalnością gospodarczą prowadzoną przez podmioty prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie, mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców, zł. pozostałe działalności. Wniosek należy przedłożyć w dwóch egzemplarzach (dotyczy wersji papierowej i elektronicznej na informatycznych nośnikach danych). 5