Opłaty za usługi wodne ( Zarząd Zlewni Gliwice, stan na ) Franciszek Pistelok

Transkrypt

1 Opłaty za usługi wodne ( Zarząd Zlewni Gliwice, stan na ) Franciszek Pistelok

2 Regulacje w zakresie opłat za usługi wodne Wód Polskich Regulacje prawne: Ustawa Prawo wodne z dnia 23 sierpnia 2017 (Dz.U.2017 poz.1566); Rozporządzenie Rady Ministrów z 23 grudnia 2017 w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. 2017, poz.2502); Regulacje pozostałe: Zarządzenie Prezesa PGW Wody Polskie z dnia 2 stycznia 2018 w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie; Listy, instrukcje wewnętrzne

3 Ustawa prawo wodne z dnia (Dz.U poz.1566) Zgodnie z artykułem 255 przychodami Wód Polskich są w szczególności: - wpływy z tytułu opłat za usługi wodne oraz opłat podwyższonych; - wpływy z tytułu należności za korzystanie ze śródlądowych dróg wodnych; - wpływy z opłat rocznych z tytułu oddania w użytkowanie gruntów pokrytych wodami, - wpływy z opłat z tytułu umów dotyczących wykonywania rybactwa śródlądowego na śródlądowych wodach płynących stanowiących własność Skarbu Państwa; - wpływy z tytułu najmu i dzierżawy: - wpływy z tytułu partycypacji w kosztach utrzymywania wód lub urządzeń wodnych; - wpływy z tytułu opłaty legalizacyjnej; - wpływy z tytułu opłaty za udzielenie zgody wodnoprawnej.

4 Ustawa prawo wodne z dnia (Dz.U poz.1566) Zgodnie z art Opłaty za usługi wodne uiszcza się za: 1) pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych; 2) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi; 3) odprowadzanie do wód: a) wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast, b) wód pochodzących z odwodnienia gruntów w granicach administracyjnych miast; 4) pobór wód podziemnych i wód powierzchniowych na potrzeby chowu i hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych; 5) wprowadzanie do wód lub do ziemi ścieków z chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych.

5 Ustawa prawo wodne z dnia (Dz.U poz.1566) Art Opłatę za usługi wodne uiszcza się także za: 1) zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nie ujętychw systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej; Art Wysokość opłaty za usługi wodne za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej zależy odpowiednio od wielkości powierzchni uszczelnionej, rozumianej jako powierzchnia zabudowana wyłączona z powierzchni biologicznie czynnej oraz zastosowania kompensacji retencyjnej.

6 Ustawa prawo wodne z dnia (Dz.U poz.1566) Art Wysokość opłaty stałej za odprowadzanie do wód: 1) wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast, 2) wód pochodzących z odwodnienia gruntów w granicach administracyjnych miast ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, czasu wyrażonego w dniach i określonej w pozwoleniu wodnoprawnymalbo w pozwoleniu zintegrowanym maksymalnej ilości wód, wyrażonej w m3/s, odprowadzanych do wód.

7 Ustawa prawo wodne z dnia (Dz.U poz.1566) Zgodnie z art Wysokość opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wyrażonej w m2 wielkości utraconej powierzchni biologicznie czynnej oraz czasu wyrażonego w latach.

8 Ustawa prawo wodne z dnia (Dz.U poz.1566) Wniosek: Zdaniem ZZ Gliwice przedstawione zapisy są słuszne. W przypadku braku zapisu art. 269 i objęcia opłatami nieruchomości zabudowanych nie przyłączonych do kanalizacji brak byłoby możliwości naliczania opłaty stałej dla powierzchni zabudowanych. Byłoby to z jednej strony nierównomierne traktowanie podmiotów, z drugiej zaś nie naliczano by opłat za wyraźny wpływ jaki te obiekty wywierają na stan wód. Stąd przedstawione zapisy.

9 Ustawa prawo wodne z dnia (Dz.U poz.1566) Art Operat, na podstawie którego wydaje się pozwolenie wodnoprawne na wykonywanie na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji zawiera: 1) powierzchnię całkowitą nieruchomości, w tym powierzchnię objętą robotami lub obiektami budowlanymi oraz powierzchnię biologicznie czynną; 2) opis robót lub obiektów budowlanych mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji terenowej; 3) pojemność naturalnej retencji terenowej wyrażoną w m3/rok; 4) rodzaj urządzeń do retencjonowania wody z terenów uszczelnionych i ich pojemność; 5) maksymalną ilość wód opadowych lub roztopowych odprowadzonych do wód lub do ziemi wyrażoną w m3/rok, 6) ilość wód opadowych i roztopowych odprowadzanych do urządzeń do retencjonowania wody z terenów uszczelnionych wyrażoną w m3/rok; 7) średnią ilość wód opadowych i roztopowych wyrażoną w m3/rok; 8) informację, czy wody opadowe lub roztopowe są ujmowane w system kanalizacji otwartej lub zamkniętej; 9) stosunek pojemności urządzeń do retencjonowania wody do rocznej ilości wód opadowych i roztopowych.

10 Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie jednostkowych opłat za usługi wodne (Dz.U.2017, poz. 2502) Zgodnie z 1 rozporządzenie określa jednostkowe stawki opłat za usługi wodne m.in.: 7) za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nie ujętychw systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej.

11 Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie jednostkowych opłat za usługi wodne (Dz.U.2017, poz. 2502) 9. Jednostkowe stawki opłat za usługi wodne za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej wynoszą: 1) bez urządzeń do retencjonowania wody z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem 0,50 zł za1 m2 na 1 rok; 2) z urządzeniami do retencjonowania wody z powierzchni uszczelnionych o pojemności: a) do 10% odpływu rocznego z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem 0,30 zł za 1 m2 na 1 rok, b) od 10 do 30% odpływu rocznego z obszarów uszczelnionych trwale związanych z gruntem 0,15 zł za 1 m2 na1 rok, c) powyżej 30% odpływu rocznego z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem 0,05 zł za 1 m2 na1 rok.

12 Opłaty stałe INSTRUKCJA POSTĘPOWANIA W PRZEDMIOCIE USTALANIA OPŁATY STAŁEJ na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. poz i 2180) Opłacie stałej podlegają następujące usługi wodne: 1. pobór wód podziemnych; 2. pobór wód powierzchniowych; 3. odprowadzanie do wód: a) wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast, b) wód pochodzących z odwodnienia gruntów w granicach administracyjnych miast; 4. wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi.

13 Opłaty stałe Instrukcja Opłatę stałą ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, czasu wyrażonego w dniach i maksymalnego poboru/zrzutu w m 3 /s określonego w pozwoleniu wodnoprawnym albo pozwoleniu zintegrowanym. Jednostkowe stawki opłaty za usługi wodne określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. poz. 2502), niezbędne do ustalenia opłaty stałej, zostały uwzględnione w ww. arkuszach exel. Do ustalenia opłaty stałej w odniesieniu do czasu wyrażonego w dniach przyjmuje się liczbę dni w roku (w 2018 r. 365 dni), chyba że z pozwolenia wodnoprawnego lub pozwolenia zintegrowanego wynika inaczej. Ideą opłaty stałej za usługi wodne jest określenie maksymalnej presji na środowisko wodne, w formie maksymalnej ilości poboru wody w jednostce czasu, albo maksymalnej ilości wprowadzanych ścieków w jednostce czasu. Opłata stała jest zatem odzwierciedleniem gotowości środowiska wodnego do udostępnienia zasobów wody w ramach usług wodnych przez cały rok. Jeżeli pozwolenie wodnoprawne lub pozwolenie zintegrowane wygasa w trakcie roku kalendarzowego, opłatę należy ustalić proporcjonalnie do okresu obowiązywania tego pozwolenia w danym roku.

14 Opłaty stałe - Instrukcja Jeśli w pozwoleniu wodnoprawnym lub pozwoleniu zintegrowanym maksymalny pobór wód lub zrzutu ścieków występuje w kilku jednostkach, do ustalenia opłaty przyjmuje się największą wartość po przeliczeniu tych jednostek na m 3 /s. Ustalenie opłaty następuje w formie informacji rocznej. Informacja roczna określa wysokość opłaty stałej i jej przedmiot (rodzaj usługi wodnej), okres, za jaki opłata została ustalona, sposób obliczenia tej opłaty, nazwę i adres podmiotu obowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne (dalej: podmiot), wysokość rat kwartalnych oraz terminy ich wnoszenia, numer rachunku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Wody Polskie), na który należy wnieść opłatę. Jeżeli pozwolenie wodnoprawne lub pozwolenie zintegrowane obejmuje więcej niż jeden rodzaj usług wodnych należy określić wysokość opłaty stałej w łącznej wysokości i w rozbiciu na poszczególne rodzaje usług wodnych, przedstawiając dla każdego rodzaju usługi wodnej sposób obliczenia tej opłaty.

15 Opłaty stałe - Informacja Na podstawie art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. poz i 2180) ustalam (komu - nazwa i adres podmiotu) za okres 1 stycznia... r. 31 grudnia... r. opłatę stałą w wysokości...pln (słownie zł...), w tym:...pln (słownie zł...) za (rodzaj usługi wodnej),...pln (słownie zł...) za (rodzaj usługi wodnej). (liczba pozycji uzależniona od liczby rodzajów usług wodnych określonych w pozwoleniu wodnoprawnym lub pozwoleniu zintegrowanym)

16 Opłaty stałe - Informacja Ad. 1. Opłata stała została obliczona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wynoszącej..., czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni (chyba że z pozwolenia wodnoprawnego lub pozwolenia zintegrowanego wynika inaczej) i maksymalnego (poboru/zrzutu) określonego w pozwoleniu wodnoprawnym albo pozwoleniu zintegrowanym w ilości...(podać jednostkę podlegającą przeliczeniu) i wynoszącego po przeliczeniu... m 3 /s Ad. 2. Opłata stała została obliczona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wynoszącej..., czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni (chyba że z pozwolenia wodnoprawnego lub pozwolenia zintegrowanego wynika inaczej) i maksymalnego (poboru/zrzutu) określonego w pozwoleniu wodnoprawnym albo pozwoleniu zintegrowanym w ilości...(podać jednostkę podlegającą przeliczeniu) i wynoszącego po przeliczeniu... m 3 /s

17 Opłaty stałe - Informacja Opłatę należy uiścić w czterech kwartalnych ratach płatnych w następujących terminach: za I kwartał w terminie do 30 kwietnia...r. w wysokości...pln (słownie zł...), za II kwartał w terminie do 31 lipca...r. w wysokości...pln (słownie zł...), za III kwartał w terminie do 31 października...r. w wysokości...pln (słownie zł...), za IV kwartał w terminie do 31 stycznia...r. w wysokości...pln (slownie zł...). na rachunek Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie:(nr rachunku) tytułem: (numer informacji rocznej/ nr kwartału).

18 Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie jednostkowych opłat za usługi wodne (Dz.U.2017, poz. 2502) 15. Do dnia 31 grudnia 2019 r. jednostkowe stawki opłat za usługi wodne za pobór wód w formie opłaty stałej, z wyłączeniem jednostkowych stawek opłat za usługi wodne za pobór wód do celów wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej dla instalacji posiadających w dniu wejścia w życie ustawy ważne pozwolenia wodnoprawne albo pozwolenia zintegrowane w formie opłaty stałej, wynoszą: 1) za pobór wód podziemnych 500 zł na dobę za 1 m3/s za określony w pozwoleniu wodnoprawnym albo w pozwoleniu zintegrowanym maksymalny pobór wód; 2) za pobór wód powierzchniowych 250 zł na dobę za 1 m3/s za określony w pozwoleniu wodnoprawnym albo w pozwoleniu zintegrowanym maksymalny pobór wód.

19 Opłaty za usługi wodne aktualny stan prac W miesiącu styczniu opracowano listę podmiotów, które będą objęte opłatami stałymi za rok 2018 oraz z pozwoleń wodnoprawnych wybrano dane niezbędne do określenia wartości opłat stałych. Obecnie trwa weryfikacja tych danych Do końca lutego przewiduje się wysłanie informacji o opłatach stałych do użytkowników wód. Dalsze postępowanie jest określone na podstawie cyt. Instrukcji KZGW W przypadku opłat zmiennych w KZGW opracowywane są obecnie odpowiednie instrukcje i pisma dotyczące opłaty zmiennej. Również w tym przypadku przewiduje się, że opłaty będą ponoszone kwartalnie

20 Dziękuję za uwagę