Legislator Magic Legislator Magic - Szybki start Dokument zawiera przyjazny opis podstawowych zasad działania aplikacji Legislator Magic Data: 22 maja 2014 Autorzy: Adam Grytner Piotr Jegorow
Spis treści Część 1. Tworzenie nowych aktów prawnych.... 3 Metoda zalecana tworzenie aktów z wykorzystaniem wbudowanych wzorców... 4 Tworzenie aktów od czystej kartki tak też można... 6 Część 2. Pisanie treści aktu w edytorze Legislator Magic... 7 Część 3. Identyfikacja i poprawianie błędów z punktu widzenia ZTP (zasady techniki prawodawczej)... 8 Część 4. Zaawansowana praca z tekstem.... 9 Część 5. Integracja z Systemem Informacji Prawnej Legalis... 10 Automatyczne rozpoznawanie przepisów stanowiących podstawę prawną... 12 Zastosowanie integracji w praktyce... 13 2 z 17
Częs c 1. Tworzenie nowych akto w prawnych. Legislator Magic to aplikacja, która pozwala na tworzenie strukturalnych aktów prawnych XML bezpośrednio w systemie MS WORD (od MS WORD 2007). Dodatkowo dzięki wbudowanym logikom działania, system dba o zgodność tworzonego dokumentu z Zasadami Techniki Prawodawczej, wskazując niepoprawnie wstawione elementy, oraz podpowiadając właściwe jednostki redakcyjne. Przy użyciu edytora Legislator Magic możemy tworzyć nowe akty prawne na dwa sposoby: 1) z użyciem wbudowanych wzorców (szablonów dokumentów); 2) zaczynając od czystej kartki. Legislator Magic uruchamiamy z poziomu okna startowego Legislatora po wybraniu Nowy Legislator Magic: 3 z 17
Metoda zalecana tworzenie aktów z wykorzystaniem wbudowanych wzorców W Legislator Magic dostępne są wzorce dla wszystkich rodzajów aktów i innych dokumentów, jakie są następnie przekazywane do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Jeżeli jakiegoś brakuje, lub Państwa zdaniem zachodzi uzasadniona potrzeba dodania innej, specyficznej wersji wzorca prosimy kontakt). Zasadniczym celem stosowania wzorca jest automatyczne zapewnienie właściwej struktury podstawowych elementów aktu, odpowiedniej dla danego rodzaju aktu. W szczególności chodzi tu o takie elementy jak: 1) tytuł aktu (nagłówek), obejmujący: rodzaj aktu, numer (jeżeli występuje), nazwa organu wydającego,. data aktu, przedmiot regulacji (w sprawie ); 2) podstawa prawna (Na podstawie art.) 3) podpis pod aktem. 4 z 17
Po wybraniu danego wzorca, zostanie wyświetlone okno szczegółów, gdzie należy wybrać Utwórz dokument: Na utworzonym w ten sposób dokumencie wszystkie elementy zostają automatycznie załadowane i prawidłowo sformatowane nam pozostaje jedynie wypełnienie brakujących danych (atrybutów), to jest: powinniśmy ręcznie wpisać numer aktu, nazwę organu wydającego, datę aktu (ułatwia to wbudowany kalendarz), oraz uzupełnić przedmiot regulacji i podstawę prawną, następnie powinniśmy wprowadzić dane dotyczące podpisu pod aktem (jest to bardzo proste - stosowny tekst (nazwa pełnionej funkcji, imię i nazwisko osoby podpisującej) wprowadzamy do odpowiednich pól, które są dobrze widoczne, nie sposób ich nie zauważyć lub się pomylić. 5 z 17
Dzięki temu wszystkie ww. elementy mamy już określone, i to w sposób prawidłowy co zapewnia, że na pewno zostaną prawidłowo zinterpretowane i zapisane do struktury XML dokumentu. Pozostaje nam teraz napisać treść aktu paragraf 1 jest już wstawiony i możemy zacząć pisanie. Pisanie aktów w Legislator Magic jest łatwiejsze aniżeli przy użyciu samego edytora MS Word a to dlatego, ponieważ Legislator Magic został wyposażony w szereg funkcjonalności, które pomagają w tym użytkownikowi. Zostanie to przedstawione w Części II. Tworzenie aktów od czystej kartki tak też można W Legislator Magic nowe akty możemy tworzyć także zaczynając od pustej kartki - w tym celu należy wybrać wzorzec czysta kartka. W takiej sytuacji, wystarczy w górnej linii wpisać nazwę rodzaju tworzonego aktu (np. Uchwała, Zarządzenie, Porozumienie, itd.) i kliknąć ENTER. To wystarczy Legislator Magic rozpozna jaki rodzaj aktu zamierzasz utworzyć i automatycznie wygeneruje właściwą dla niego strukturę tytułu, Po wprowadzeniu stosownych danych (numer aktu, nazwa organu wydającego, data aktu, przedmiot regulacji) i kliknięciu ENTER, pojawi się kolejny element podstawa prawne. Po jej uzupełnieniu i kolejnym kliknięciu ENTER, pojawi się automatycznie pierwszy paragraf. Możemy zacząć pisać treść aktu. Na koniec, będziemy musieli jeszcze dodać podpis pod aktem służy do tego przycisk Podpis pod aktem (znajduje się na górnym menu na zakładce Podpisy. 6 z 17
Częs c 2. Pisanie tres ci aktu w edytorze Legislator Magic Jak to zaznaczono wcześniej, pisanie treści aktów prawnych przy użyciu edytora Legislator Magic jest znacznie łatwiejsze i wygodniejsze aniżeli w samym tylko MS Word. Jest tak dlatego, ponieważ Legislator Magic, jako edytor specjalnie przygotowany do tego celu, potrafi bardzo wydatnie wpierać w tym użytkownika. Służą do tego jego rozliczne funkcje i zaawansowane logiki, dzięki którym Legislator Magic potrafi obserwować co robi użytkownik i odpowiednio to interpretować. W efekcie jest w stanie zarówno automatycznie formatować we właściwy sposób tekst, jak również wyrywać różnego rodzaju błędy / niezgodności z zasadami techniki prawodawczej, sygnalizować je użytkownikowi, wraz z podpowiedziami w jaki sposób je usunąć/poprawić. To tylko niektóre z umiejętności Legislator Magic. Za chwilę poznacie Państwo wszystkie najważniejsze funkcjonalności Legislator Magic i nauczycie się z niego korzystać - wystarczy na to maksymalnie godzina czasu. SPOSÓB WYKONANIA ĆWICZENIA Krok 1: wydrukuj plik Ćwiczenie 1 opis oraz plik Ćwiczenie 1 tekst aktu i zapoznaj się z ich treścią (przeczytaj całość możliwie dokładnie). Jeżeli czegoś nie zrozumiesz na tym etapie, to się nie przejmuj - na pewno wszystko stanie się jasne po wykonaniu fazy praktycznej. W pliku Ćwiczenie_1_opis znajduje się szczegółowy opis wykonywanych czynności, natomiast w pliku Ćwiczenie_2_tekst aktu znajduje się tekst, który dokładnie należy ręcznie przepisać do Legislator Magic. Ma on identyczną strukturę jak tekst z ćwiczenia 1, tyle że pozbawiony jest opisów. Uwaga praktyczna: Podczas czytania tekstu Ćwiczenie_1_opis, bardzo pomocne dla zrozumienia treści jest równoczesne spoglądanie na tekst zamieszczony w Ćwiczeniu 2 (i vice versa). Krok 2: otwórz Legislator Magic i przepisz do niego tekst z Ćwiczenia_1_tekst_aktu : Tworzenie aktu rozpocznij albo od czystej kartki albo użyj szablonu Uchwała. Pliki z ćwiczeniami: Ćwiczenie_1_opis.pdf Ćwiczenie_1_tekst_aktu.pdf (do przepisania) Gdy Legislator Magic nie działa tak jak to wynika z opisu porady praktyczne: 1. Dokładnie sprawdź, czy na końcu tekstu postawiony został właściwy znak interpunkcyjny. Jeżeli nie to popraw na prawidłowy znak (wynikający z opisu). 2. Sprawdź, czy pod aktualnie wprowadzanym tekstem nie znajdują się puste linie jeżeli tak, to je usuń, i spróbuj wykonać daną operację raz jeszcze. 3. Jeżeli i to nie pomaga, to usuń oporną jednostkę redakcyjną i napisz ją raz jeszcze. 4. Jeżeli mimo tego wszystkiego Legislator Magic nadal nie wstawia jako kolejnego odpowiedniego rodzaju elementu (paragrafu, ustępu, punktu, litery, itp..), to wstaw odpowiednią jednostkę z górnego menu - znajdziesz tam wszystkie ich rodzaje). Uwaga generalna: Bardzo prosimy przekazywanie do ABC PRO (najlepiej na bieżąco) wszelkich informacji dotyczących zauważonych problemów w działaniu Legislator Magic. Będziemy także wdzięczni za uwagi i propozycje dotyczące wprowadzenia poprawek i innych usprawnień. Informacje prosimy przekazywać na adres mail biuro@abcpro.pl (najlepiej wraz z plikiem aktu, który sprawia problem oraz jego krótkim opisem). Kontakt telefoniczny: (22) 379 09 00. 7 z 17
Częs c 3. Identyfikacja i poprawianie błędo w z punktu widzenia ZTP (zasady techniki prawodawczej) Podstawa prawna: rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 100 poz. 908) Legislator Magic jest specjalizowany edytorem tekstu dedykowanym do tworzenia aktów prawnych. Biorąc pod uwagę fakt, że projekty aktów prawnych są przygotowywane nie tylko przez prawników-legislatorów, ale także przez pracowników merytorycznych nie prawników, Legislator Magic oferuje daleko idące wsparcie w zakresie zapewnienia zgodności sporządzanych projektów aktów z zasadami techniki prawodawczej. Rodzaje błędów ZTP identyfikowanych przez Legislator Magic: 1) błędy interpunkcyjne - zapewnienie prawidłowości stawiania kropek, przecinków, średników oraz dwukropków w zależności od rodzaju elementu redakcyjnego aktu oraz rodzaju kolejnego elementu; 2) błędy budowy - zapewnienie prawidłowości budowy aktu prawnego zgodnie z zasadą: artykuł / paragraf -> ustęp -> punkt -> litera -> tiret. Ponadto, Legislator Magic posiada szereg dodatkowych funkcjonalności, nie występujących w popularnych edytorach tekstu (w tym m.in. w MS Word) mających na celu wsparcie użytkownika w prawidłowym tworzeniu aktów prawnych. Są to: automatyczne formatowanie aktu zgodnie z ZTP (standardowy układ analogicznie jak w Dzienniku Ustaw, z możliwością zmiany/konwersji formatowania na układ paragrafy na środku), automatyczne określanie i formatowanie kolejnej jednostki redakcyjnej na podstawie rodzaju jednostki poprzedniej i zastosowanego znaku interpunkcyjnego, pilnowanie prawidłowej kolejności numerowania jednostek redakcyjnych oraz możliwość automatycznego przenumerowywania całego aktu, automatyczne formatowanie i poprawianie sposobu oznaczeń jednostek redakcyjnych powoływanych w tekście (np. 12 ust. 1 pkt 4 lit. c / art. 1 ust. 2 pkt 5 lit. d), automatyczne formatowanie i poprawianie sposobu oznaczeń adresów publikacyjnych powoływanych w tekście (np. Dz. U. Nr 12, poz. 123, z 2003 r. Nr 1, poz. 11 i Nr 23, poz. 211 oraz z 2013 r. poz. 34, poz. 234 i poz. 541). SPOSÓB WYKONANIA ĆWICZENIA 1. Wydrukuj plik z ćwiczeniem i zapoznaj się z nim (w tym momencie choćby pobieżnie, to wystarczy na tym etapie). 2. Uruchom edytor Legislator Magic z poziomu aplikacji EAP XML Legislator. 3. Dalej postępuj dokładnie zgodnie z opisami/wskazówkami, które znajdują się w wydrukowanym tekście ćwiczenia Plik z ćwiczeniem: 1. Ćwiczenie_2_ZTP.docx 8 z 17
Częs c 4. Zaawansowana praca z tekstem. Umiesz już tworzyć nowe akty prawne oraz sprawdzać ich zgodność z ZTP. W poniższym ćwiczeniu poznasz wszystkie dodatkowe funkcje Legislator Magic, dowiesz się między innymi jak: 1) w łatwy i szybki sposób sformatować dokument, 2) poprawiać ewentualne błędy związane z numeracją jednostek, 3) wstawić podpis pod dokumentem (czym różni się opcja Podpis w miejscu kursora od opcji Podpis standardowy 4) wstawić załącznik i zaktualizować nagłówki załączników, 5) zmienić sposób formatowania dokumentu 6) dodać załącznik binarny 7) kiedy i dlaczego włączyć / wyłączyć analizę dokumentu, 8) czym się różni opcja usuwania pustych linii od usuwania znaków końca akapitów, SPOSÓB WYKON.ANIA ĆWICZENIA 1. Wydrukuj plik Ćwiczenie_3_opis i zapoznaj się z nim 2. Otwórz plik Cwiczenie_3_akt.docx. 3. Dalej postępuj dokładnie zgodnie z opisami/wskazówkami, które znajdują się w wydrukowanym opisie ćwiczenia Pliki ćwiczenia: 1) Ćwiczenie_3_opis.pdf 2) Ćwiczenie_3_akt.docx 3) Ćwiczenie_3_zalacznik.pdf 9 z 17
Częs c 5. Integracja z Systemem Informacji Prawnej Legalis Legislator Magic jest zintegrowany z Systemem Informacji Prawnej LEGALIS C.H.BECK. Dzięki temu, już na etapie tworzenia aktu prawnego użytkownik ma bezpośredni, kontekstowy dostęp do pełnej treści aktów normatywnych stanowiących podstawę prawną, jak również orzeczeń i komentarzy. Integracja Legislator Magic z SIP Legalis stanowi pierwszy, ale jakże ważny krok do realizacji idei dostarczania użytkownikowi wiedzy na biurko kontekstowo, w zależności od aktualnie wykonywanego działania. Już w tym momencie realizowane są m.in. takie funkcjonalności jak: automatyczne rozpoznawanie przepisów stanowiących podstawę prawną wraz z tworzeniem powiązań do tych przepisów w SIP Legalis; automatyczne uzupełnianie pełnych tytułów przywoływanych aktów normatywnych oraz wszystkich adresów publikacyjnych, wraz z tworzeniem stosownych przypisów, etc. bezpośredni dostęp do treści aktu normatywnego lub konkretnego przepisu oraz orzecznictwa, komentarzy w SIP Legalis bezpośrednio z poziomu Legislator Magic KORZYŚCI WYNIKAJĄCE Z INTEGRACJI DLA URZĘDÓW JST: Rozszerzenie i poprawa funkcjonalności posiadanego Legislator Magic - automatyczne rozpoznawanie przepisów stanowiących podstawę prawną tworzonego aktu prawnego, wprowadzanie do treści aktu pełnego tytułu rozpoznanej ustawy/rozporządzenia (wraz ze wszystkimi adresami publikacyjnymi) oraz zapewnienie bezpośredniego dostępu do treści rozpoznanych aktów; Zapewnienie bezpośredniego dostępu do treści aktów normatywnych (publikowanych w Dzienniku Ustaw, Monitorze Polskim i innych dziennikach urzędowych) oraz orzeczeń, komentarzy zapewnia dostęp do pełnej informacji prawnej bezpośrednio z poziomu Legislator Magic, kontekstowo w trakcie pisania aktu.. Dostępny z poziomu Legislator Magic System Informacji Prawnej Legalis jest wersją internetową. Dzięki czemu baza aktów SIP aktualizowana jest codziennie. Funkcje SIP Legalis dostępne są bezpośrednio z okna Legislator Magic: 10 z 17
Oprócz możliwości związanych z integracją (o czym będzie poniżej) użytkownik ma możliwość uruchomienia SIP w dedykowanym oknie aplikacji wybierając Uruchom SIP Legalis : W dedykowanym oknie aplikacji uzyskujemy dostęp do SIP w dokładnie takim samym zakresie jak przez standardową stronę WWW SIP Legalis.: Różnica jest tylko tak (lub aż taka), że nie musimy tracić czasu na przełączanie się pomiędzy oknami całą niezbędną wiedzę SIP uzyskujemy bezpośrednio z poziomu okna edytora: 11 z 17
Automatyczne rozpoznawanie przepisów stanowiących podstawę prawną Wystarczy, że wpiszemy właściwe artykuły i nawet bardzo ogólnie podamy tytuł ustawy (innego aktu stanowiącego podstawę prawną) przykład widzimy poniżej: Po zakończeniu pisania podstawy prawnej, po kliknięciu ENTER lub Rozpoznaj, edytor automatycznie wyszuka w Systemie Informacji Prawnej LEGALIS akty stanowiące podstawę prawną wyszuka je na podstawie takich danych jakie wpiszemy (nawet niepełnych). Po kliknięciu przycisku Popraw, system automatycznie uzupełnia w treści PEŁNY TYTUŁ aktu prawnego i ponadto 12 z 17
przywołuje wszystkie adresy publikacyjne danego aktu: Efekt tej operacji widzimy poniżej: Zastosowanie integracji w praktyce Po utworzeniu nowego aktu prawnego w Legislator Magic, wprowadźmy następujące brzmienie podstawy prawnej: Na podstawie art. 2 i art. 4 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 12 i art 25 ustawy o lasach 13 z 17
Po przejściu do nowego akapitu (klawisz ENTER) lub kliknięciu Rozpoznaj, Legislator Magic rozpozna wprowadzoną treść, wyszuka wymienione ustawy i wyświetli wyniki na lewym menu: Po kliknięciu, np.: na art. 2 znalezionej ustawy o samorządzie gminnym treść ustawy od razu na wybranym artykule zostanie otwarta w oknie SIP Legalis: Jeżeli po sprawdzeniu uznamy, że powinniśmy wskazać jednak inny artykuł wybranej ustawy, wracamy do okna aktu, poprawiamy numer artykułu w treści podstawy prawnej i wybieramy Rozpoznaj system ponownie wyszuka przywoła- 14 z 17
ne artykuły: Teraz, w celu wstawienia pełnej treści podstawy prawnej dla przywołanych ustaw wraz z przywołaniami zawierającymi informacje o zmianach tych ustaw, wystarczy wybrać Popraw: Następnie pełna treść podstawy prawnej zostanie wstawiona do aktu: 15 z 17
Przy czym jeżeli, tak jak w powyższym przykładzie, dla ustawy o samorządzie gminnym było ogłoszone obwieszczenie z tekstem jednolitym system jako miejsce publikacji przywołuje to obwieszczenie. Oczywiście, jeżeli na tym etapie (czy nawet już na praktycznie gotowym akcie prawnym) uznamy, że w podstawie prawnej należy przywołać jeszcze inne lub dodatkowe artykuły, czy też dodać do podstawy prawnej dodatkową ustawę zawsze możemy wprowadzić zmiany i wyszukać ponownie (analogicznie jak to opisane było wcześniej) czy też skorzystać z opcji Dodaj: Np. chcąc dodać kolejną ustawę do podstawy prawnej wystarczy wybrać Dodaj zostanie wyświetlone okno wyszukiwania: 16 z 17
Po wybraniu Zastosuj informacja o wybranej ustawie zostanie dodana do podstawy prawnej: Analogicznie jak przy wcześniej przywołanych ustawach, klikając na tytuł ustawy możemy wyświetlić jej treść w oknie SIP Legalis i odszukać artykuły, które chcielibyśmy w podstawie prawnej przywołać. Jeśli do ustawy chcemy dodać artykuł wpisujemy jego numer i klikamy Rozpoznaj informacja o znalezionym artykule zostanie wyświetlona na lewym menu: 17 z 17