PUBLIC RADA UNIEUROPEJSKIEJ. Bruksela,23marca2011r.(28.03) (OR.en) 16077/10 LIMITE PV/CONS 58 JAI 935

Transkrypt

1 ConseilUE RADA UNIEUROPEJSKIEJ Bruksela,23marca2011r.(28.03) (OR.en) 16077/10 PUBLIC LIMITE PV/CONS 58 JAI 935 PROJEKTPROTOKOŁU 1 Dotyczy: 3043.posiedzenieRadyUniEuropejskiej(ds. WYMIARU SPRAWIEDLIWOŚCIISPRAW WEWNĘTRZNYCH),któreodbyłosię wbrukseliwdniach8i9listopada2010r. 1 InformacjedotycząceobradRadynadaktamiustawodawczymi,innychobradRadyotwartych dlapublicznościorazdebatjawnychznajdująsięwaddendum1doniniejszegoprotokołu /10 bc/dj/zm 1 DGH

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad... 4 OBRADY NAD AKTAMI USTAWODAWCZYMI 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A Projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu Wspólny europejski system azylowy Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie środków zwalczania nowych form cyberprzestępczości, w szczególności ataków cybernetycznych na wielką skalę Inicjatywa Królestwa Belgii, Republiki Bułgarii, Republiki Estońskiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Austrii, Republiki Słowenii i Królestwa Szwecji dotycząca dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskiego nakazu dochodzeniowego w sprawach karnych Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie prawa do informacji w postępowaniu karnym /10 bc/dj/zm 2

3 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 8. Zatwierdzenie wykazu punktów A Projekt konkluzji Rady w sprawie opracowania i realizacji cyklu polityki unijnej dotyczącej zwalczania poważnej i zorganizowanej przestępczości międzynarodowej Stan wdrażania decyzji Rady 2008/615/WSiSW i 2008/616/WSiSW ( decyzje w sprawie konwencji z Prüm ) Przygotowane przez Komisję podsumowanie postępów w realizacji unijnego planu działania w zakresie narkotyków ( ) i sprawozdanie roczne Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii Sprawy różne (a) Informacje Komisji na temat inicjatywy dotyczącej wprowadzania do obrotu i używania prekursorów materiałów wybuchowych... 7 (b) Proces praski tworzenie partnerstw w dziedzinie migracji... 8 (c) Śródziemnomorski urząd ds. młodzieży... 8 ZAŁĄCZNIK /10 bc/dj/zm 3

4 1. Przyjęcie wstępnego porządku obrad 15781/10 OJ/CONS 57 JAI 907 COMIX 718 Przyjęto porządek obrad zamieszczony w dok /10. OBRADY NAD AKTAMI USTAWODAWCZYMI 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 15782/10 PTS A 91 Zatwierdzono wykaz punktów A zamieszczony w dok / Projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu Przyjęcie 15806/10 VISA 261 COWEB 279 CODEC 1194 COMIX 720 PE-CONS 50/10 VISA 236 COWEB 258 COMIX 649 CODEC COR 1 (de) Rada: - jednomyślnie przyjęła rozporządzenie w wersji przedstawionej w dok. PE CONS 50/10 + COR 1 (de); - zapoznała się z oświadczeniem Komisji przedstawionym w dok /1/10 i zaleciła, by zamieścić je w protokole posiedzenia. 4. Wspólny europejski system azylowy 15561/10 ASILE 85 CODEC 1140 Rada zapoznała się ze sprawozdaniem z postępu prac przedstawionym przez prezydencję i przeprowadziła wymianę poglądów na temat przedmiotowej kwestii /10 bc/dj/zm 4

5 5. Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie środków zwalczania nowych form cyberprzestępczości, w szczególności ataków cybernetycznych na wielką skalę Prezentacja przygotowana przez Komisję 14436/10 DROIPEN 107 TELECOM 100 CODEC ADD 1 + ADD 2 Rada zapoznała się z prezentacją Komisji. 6. Inicjatywa Królestwa Belgii, Republiki Bułgarii, Republiki Estońskiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Austrii, Republiki Słowenii i Królestwa Szwecji dotycząca dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskiego nakazu dochodzeniowego w sprawach karnych Debata orientacyjna 15531/10 COPEN 241 EJN 58 EUROJUST 122 CODEC /10 JUR 458 COPEN 246 EUROJUST 127 EJN 61 CODEC 1176 Rada przeanalizowała kwestie, które zgłoszono jej po dyskusjach przeprowadzonych przez grupę roboczą. Kwestie te odnosiły się do: 1. zasady braku regresu w stosunku do instrumentów dotyczących wzajemnej pomocy prawnej; 2. uzasadnienia odmowy; 3. proporcjonalności; 4. kosztów. W wyniku debaty orientacyjnej zalecono organom przygotowawczym Rady, by prowadziły dalsze prace nad przedmiotową dyrektywą zgodnie z kierunkami ustalonymi przez Radę. 7. Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie prawa do informacji w postępowaniu karnym 15618/10 DROIPEN 118 COPEN 242 CODEC 1149 Prezydencja poinformowała Radę o stanie zaawansowania dyskusji nad wyżej wymienioną dyrektywą, które prowadzone są na forum organów przygotowawczych Rady. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 8. Zatwierdzenie wykazu punktów A 15783/10 PTS A 92 Zatwierdzono wykaz punktów A zamieszczony w dok / /10 bc/dj/zm 5

6 9. Projekt konkluzji Rady w sprawie opracowania i realizacji cyklu polityki unijnej dotyczącej zwalczania poważnej i zorganizowanej przestępczości międzynarodowej [debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady] 15358/10 COSI 69 ENFOPOL 298 CRIMORG 185 ENFOCUSTOM 94 Rada przyjęła konkluzje w sprawie opracowania i realizacji cyklu polityki unijnej dotyczącej poważnej i zorganizowanej przestępczości międzynarodowej (dok /10). 10. Stan wdrażania decyzji Rady 2008/615/WSiSW i 2008/616/WSiSW ( decyzje w sprawie konwencji z Prüm ) 15567/10 JAI 889 CATS 83 DAPIX 44 CRIMORG 191 ENFOPOL 308 ENFOCUSTOM 98 + COR 1 Rada z zadowoleniem przyjęła przygotowany przez prezydencję przegląd wdrażania decyzji w sprawie konwencji z Prüm, a w szczególności zawarte w nim odniesienie do różnorodnych trudności związanych z zautomatyzowaną wymianą DNA, odcisków palców i krajowych danych rejestracyjnych pojazdów. W tym kontekście Rada ustaliła, że większość państw członkowskich zdołałaby dostosować się do przepisów decyzji w sprawie konwencji z Prüm do dnia 26 sierpnia 2011 r., czyli w terminie określonym w tych decyzjach. Niektóre państwa członkowskie stwierdziły jednak, że mają obecnie tymczasowe problemy strukturalne, co oznacza, że w podanym terminie nie będą gotowe. W związku z powyższym okazało się, że niezbędne jest zapewnienie wsparcia technicznego; prezydencja odnotowała znaczne poparcie dla inicjatyw zaproponowanych odpowiednio przez Niemcy i Austrię, mianowicie dla inicjatywy dotyczącej mobilnego zespołu ekspertów i inicjatywy dotyczącej utworzenia serwisu wsparcia technicznego w Europolu. Rada wyraziła również zadowolenie w związku z działaniami podejmowanymi przez Komisję oraz w związku z jej zobowiązaniem do dalszego wnoszenia wkładu w budżety przeznaczone na realizację. Zwróciła jednak uwagę na konkretne trudności z finansowaniem programu Zapobieganie i walka z przestępczością /10 bc/dj/zm 6

7 11. Przygotowane przez Komisję podsumowanie postępów w realizacji unijnego planu działania w zakresie narkotyków ( ) i sprawozdanie roczne Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii Wiceprzewodnicząca Viviane Reding przedstawiła przygotowany przez Komisję śródokresowy przegląd realizacji unijnego planu działania w zakresie narkotyków zamieszczony w dok /10 CORDROGUE 92 SAN 224 ENFOPOL 310 RELEX 912, podkreślając, że kwestia podaży narkotyków, jak i kwestia popytu na nie traktowane są z równą uwagą, oraz uwydatniając problem pojawiania się w legalnej sprzedaży na rynku nowych substancji. Wiceprzewodnicząca zachęciła państwa członkowskie, by mimo obecnej sytuacji gospodarczej nie zmniejszały wydatków na problemy związane z narkotykami. Dyrektor Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii Wolfgang Götz przedstawił przygotowane przez EMCDDA sprawozdanie dotyczące aktualnej sytuacji problemu narkotykowego w Europie w 2010 roku (dok /10 JAI 950 CORDROGUE 94 ENFOPOL 328) i stwierdził, że, jeśli chodzi o narkotyki, najpoważniejszym problemem w Europie jest uzależnienie od heroiny. Poinformował zebranych o tym, że łączenie środków odurzających stało się normą, i zgodził się z wiceprzewodniczącą co do tego, że problemem jest pojawianie się nowych substancji, gdyż ich wpływ na zdrowie człowieka nie jest znany, a liczbę zażywających je osób trudno określić. Z tego też powodu wprowadzono system monitorowania w sieci sklepów internetowych sprzedających dopalacze. 12. Sprawy różne a) Informacje Komisji na temat inicjatywy dotyczącej wprowadzania do obrotu i używania prekursorów materiałów wybuchowych 14376/10 COMPET 272 CHIMIE 33 ENFOPOL 271 ENV 636 MI 348 ENT 127 CODEC ADD 1 + ADD 2 Komisja przedstawiła wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wprowadzania do obrotu i używania prekursorów materiałów wybuchowych /10 bc/dj/zm 7

8 b) Proces praski tworzenie partnerstw w dziedzinie migracji Rada zapoznała się z pismem delegacji Czech, Węgier, Polski, Rumunii i Słowacji w sprawie procesu praskiego (dok /10 ASIM 104 RELEX 923). Rada zaleciła swoim właściwym organom dalsze analizowanie tej kwestii. c) Śródziemnomorski urząd ds. młodzieży Rada postanowiła omówić ten punkt na następnym posiedzeniu /10 bc/dj/zm 8

9 ZAŁĄCZNIK OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Dot. pkt 22 wykazu punktów A: Stosunki z Ukrainą OŚWIADCZENIE KOMISJI Na podstawie wyżej wymienionych decyzji Rady w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania oraz zawarcia protokołu do Umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, w sprawie umowy ramowej między Unią Europejską a Ukrainą dotyczącej ogólnych zasad udziału Ukrainy w programach unijnych, po ich przyjęciu Komisja zobowiązuje się do informowania Rady o wykonywaniu tego protokołu, za pośrednictwem regularnych sprawozdań z realizacji programów Unii na podstawie odnośnych artykułów decyzji o utworzeniu poszczególnych programów oraz za pośrednictwem regularnych sprawozdań Komisji dla Rady i Parlamentu z postępów czynionych w realizacji europejskiej polityki sąsiedztwa oraz jej poszczególnych planów działania. Sprawozdania te będą zawierać informacje o udziale krajów partnerskich objętych europejską polityką sąsiedztwa w programach unijnych. ================ 16077/10 bc/dj/zm 9 ZAŁĄCZNIK