Rada Unii Europejskiej Bruksela, 19 grudnia 2016 r. (OR. en)

Transkrypt

1 Conseil UE Rada Unii Europejskiej Bruksela, 19 grudnia 2016 r. (OR. en) 15286/16 LIMITE PUBLIC PV/CONS 65 ECOFIN 1166 PROJEKT PROTOKOŁU 1 Dotyczy: posiedzenie Rady Unii Europejskiej (do Spraw Gospodarczych i Finansowych), które odbyło się w Brukseli 6 grudnia 2016 r. 1 Informacje dotyczące obrad Rady nad aktami ustawodawczymi, innych obrad Rady otwartych dla publiczności oraz debat jawnych znajdują się w addendum 1 do niniejszego protokołu /16 1

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad... 4 OBRADY USTAWODAWCZE 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A Plan inwestycyjny dla Europy... 4 a) EFIS rozporządzenie zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/1017 w sprawie Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych, Europejskiego Centrum Doradztwa Inwestycyjnego i Europejskiego Portalu Projektów Inwestycyjnych [pierwsze czytanie] b) Eliminowanie utrudnień dla inwestycji, stwierdzanych w ramach trzeciego filaru planu inwestycyjnego 4. Dyrektywa w sprawie przeciwdziałania unikaniu opodatkowania Wzmocniona współpraca w dziedzinie podatku od transakcji finansowych Unia bankowa: środki ograniczania ryzyka... 6 a) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 806/2014 w celu ustanowienia europejskiego systemu gwarantowania depozytów [pierwsze czytanie] b) Pakiet bankowy [pierwsze czytanie] 7. Sprawy różne... 7 a) Dyrektywa w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy b) Bieżące wnioski ustawodawcze w dziedzinie usług finansowych c) Pakiet cyfrowy VAT DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 8. Zatwierdzenie wykazu punktów A Pogłębianie UGW: Działania następcze względem sprawozdania pięciu przewodniczących Poprawa przewidywalności i przejrzystości paktu stabilności i wzrostu Sprawozdanie dotyczące strategicznych kwestii w obszarze ceł opracowane przez grupę wysokiego szczebla dyrektorów generalnych służb celnych Europejski semestr /16 2

3 13. Wdrożenie unii bankowej Walka z finansowaniem terroryzmu Sprawy różne... 9 Unia rynków kapitałowych * * * 15286/16 3

4 1. Przyjęcie porządku obrad 14941/16 OJ CONS 64 ECOFIN 1129 Rada przyjęła powyższy porządek obrad. OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 14943/16 PTS A 97 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok /16. Szczegółowe informacje dotyczące tych punktów są zamieszczone w addendum. 3. Plan inwestycyjny dla Europy a) EFIS rozporządzenie zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/1017 w sprawie Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych, Europejskiego Centrum Doradztwa Inwestycyjnego i Europejskiego Portalu Projektów Inwestycyjnych [pierwsze czytanie] = Podejście ogólne 14981/16 ECOFIN 1133 CODEC 1764 POLGEN 153 COMPET 621 RECH 335 ENER 407 TRANS 465 ENV 746 EDUC 403 SOC 749 EMPL 502 EF 371 AGRI 641 TELECOM 258 UEM 401 JAI 1016 b) Eliminowanie utrudnień dla inwestycji, stwierdzanych w ramach trzeciego filaru planu inwestycyjnego = Projekt konkluzji Rady 14791/16 ECOFIN 1102 CODEC 1721 POLGEN 150 COMPET 612 RECH 330 ENER 399 TRANS 457 ENV 736 EDUC 397 SOC 740 EMPL 498 EF 356 AGRI 631 TELECOM 255 UEM 396 JAI 990 Rada wypracowała podejście ogólne na podstawie tekstu zamieszczonego w dok /16 i przyjęła konkluzje Rady zamieszczone w dok / /16 4

5 4. Dyrektywa w sprawie przeciwdziałania unikaniu opodatkowania 2 Wniosek dotyczący dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę (UE) 2016/1164 w zakresie rozbieżności w kwalifikacji struktur hybrydowych dotyczących państw trzecich (ATAD 2) = Podejście ogólne 15066/16 FISC 215 ECOFIN /16 FISC 216 ECOFIN /16 FISC 229 ECOFIN 1167 Rada omówiła kompromisowy tekst przedstawiony przez prezydencję (dok / /16). Prezydencja stwierdziła, że większość tekstu została uzgodniona i uzyskała poparcie ministrów, z wyjątkiem art. 9 ust. 4 lit. b) i c) oraz daty wejścia w życie. Dalsze prace powinny koncentrować się na tych nierozstrzygniętych kwestiach. Odnotowano zastrzeżenia parlamentarne. 5. Wzmocniona współpraca w dziedzinie podatku od transakcji finansowych Wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie wdrożenia wzmocnionej współpracy w dziedzinie podatku od transakcji finansowych = Stan prac 13608/16 FISC 164 ECOFIN 948 Rada zapoznała się ze stanem prac nad tym dossier oraz z planowanymi dalszymi krokami /16 5

6 6. Unia bankowa: środki zmniejszające ryzyko a) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 806/2014 w celu ustanowienia europejskiego systemu gwarantowania depozytów [pierwsze czytanie] = Stan prac 14841/16 EF 361 ECOFIN 1117 CODEC COR 1 b) Pakiet bankowy wnioski dotyczące: rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do wskaźnika dźwigni, wskaźnika stabilnego finansowania netto, wymogów w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych, ryzyka kredytowego kontrahenta, ryzyka rynkowego, ekspozycji wobec kontrahentów centralnych, ekspozycji wobec przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania, dużych ekspozycji, wymogów w zakresie sprawozdawczości i ujawniania informacji oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 648/2012 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2013/36/UE w odniesieniu do podmiotów zwolnionych, finansowych spółek holdingowych, finansowych spółek holdingowych o działalności mieszanej, wynagrodzenia, środków i uprawnień nadzorczych oraz środków ochrony kapitału dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2014/59/UE w odniesieniu do zdolności do absorpcji strat i dokapitalizowania instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz zmieniającej dyrektywę 98/26/WE, dyrektywę 2002/47/WE, dyrektywę 2012/30/UE, dyrektywę 2011/35/UE, dyrektywę 2005/56/WE, dyrektywę 2004/25/WE oraz dyrektywę 2007/36/WE dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2014/59/UE w odniesieniu do stopnia uprzywilejowania niezabezpieczonych instrumentów dłużnych w hierarchii roszczeń w postępowaniu upadłościowym rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 806/2014 w odniesieniu do zdolności do absorpcji strat i dokapitalizowania instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych [pierwsze czytanie] = Prezentacja przygotowana przez Komisję i wymiana poglądów 14775/16 EF 351 ECOFIN 1096 CCG 12 + ADD /16 EF 352 ECOFIN /16 EF 353 ECOFIN 1098 DRS /16 EF 354 ECOFIN 1099 DRS /16 EF 355 ECOFIN 1100 Prezydencja poinformowała ministrów o stanie dyskusji nad wnioskiem dotyczącym ustanowienia europejskiego systemu gwarantowania depozytów. Komisja przedstawiła pakiet pięciu wniosków dotyczących zmiany obowiązujących przepisów dotyczących bankowości. Po prezentacji nastąpiła wymiana poglądów /16 6

7 7. Sprawy różne a) Dyrektywa w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę (UE) 2015/849 w sprawie zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu i zmieniającej dyrektywę 2009/101/WE [pierwsze czytanie] = Informacje przekazane przez prezydencję Rada omówiła stan prac nad dyrektywą w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy i potwierdziła zamiar wypracowania mandatu negocjacyjnego przed końcem 2016 r. b) Bieżące wnioski ustawodawcze w dziedzinie usług finansowych = Informacje przekazane przez prezydencję 14897/16 EF 365 ECOFIN 1124 Rada zapoznała się ze stanem prac nad wnioskami ustawodawczymi w dziedzinie usług finansowych. c) Pakiet cyfrowy VAT Wniosek dotyczący dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE i dyrektywę 2009/132/WE w odniesieniu do niektórych zobowiązań wynikających z podatku od wartości dodanej w przypadku świadczenia usług i sprzedaży towarów na odległość Wniosek dotyczący rozporządzenia wykonawczego Rady zmieniającego rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 282/2011 ustanawiające środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 904/2010 w sprawie współpracy administracyjnej oraz zwalczania oszustw w dziedzinie podatku od wartości dodanej Wniosek dotyczący dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w odniesieniu do stawek podatku od wartości dodanej stosowanego do książek, gazet i czasopism = Prezentacja przygotowana przez Komisję 14820/16 FISC 207 ECOFIN 1111 IA /16 FISC 208 ECOFIN 1112 IA /16 FISC 209 ECOFIN 1113 IA /16 FISC 210 ECOFIN 1114 IA 129 Komisja przedstawiła te cztery wnioski ustawodawcze /16 7

8 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 8. Zatwierdzenie wykazu punktów A 14945/16 PTS A 98 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok /16. Oznaczenia dokumentów wymienionych w punkcie 17 powinny brzmieć: Punkt 17: 14330/16 COLAC 98 RELEX /16 COLAC 74 CFSP/PESC REV 1 (de) + COR 1 (pl) 12502/16 COLAC 75 CFSP/PESC REV 1 (de) 12504/16 COLAC 76 CFSP/PESC REV 1 (de) 12509/16 COLAC 79 RELEX 786 CFSP/PESC Pogłębianie UGW: Działania następcze względem sprawozdania pięciu przewodniczących = Informacje przekazane przez Komisję Komisja poinformowała Radę o działaniach podjętych w związku ze sprawozdaniem pięciu przewodniczących i zapowiedziała, że wiosną 2017 r. przedstawi białą księgę. Prezydencja poinformowała Radę, że wystosuje do pięciu przewodniczących pismo na temat swoich działań w tej dziedzinie. 10. Poprawa przewidywalności i przejrzystości paktu stabilności i wzrostu Opinie Komitetu Ekonomiczno-Finansowego = Zatwierdzenie 14813/16 ECOFIN 1106 UEM /16 ECOFIN 1107 UEM 399 Rada zatwierdziła opinie Komitetu Ekonomiczno-Finansowego w sprawie odstraszającej i zapobiegawczej funkcji paktu stabilności i wzrostu, przedstawione odpowiednio w dok /16 i 14814/ Sprawozdanie dotyczące strategicznych kwestii w obszarze ceł opracowane przez grupę wysokiego szczebla dyrektorów generalnych służb celnych = Prezentacja przygotowana przez prezydencję Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez przewodniczącego oraz Valdisa Dombrovskisa, wiceprzewodniczącego Komisji /16 8

9 12. Europejski semestr 2017 Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2017 r., sprawozdanie przedkładane w ramach mechanizmu ostrzegania na 2017 r. oraz zalecenie w sprawie polityki gospodarczej w strefie euro = Prezentacja przygotowana przez Komisję = Wymiana poglądów 14357/16 ECOFIN 1032 UEM 361 SOC 698 EMPL 478 COMPET 580 ENV 708 EDUC 371 RECH 311 ENER 382 JAI /16 UEM 363 ECOFIN 1034 SOC /16 ECOFIN 1033 UEM 362 SOC 699 EMPL 479 COMPET 581 ENV 709 EDUC 372 RECH 312 ENER 383 JAI 938 EUROGROUP /16 ECOFIN 1105 UEM 397 SOC 741 EMPL 499 COMPET 613 ENV 738 EDUC 398 RECH 331 ENER 400 JAI 996 EUROGROUP /16 ECOFIN 1062 UEM 369 SOC 727 EMPL 494 COMPET 603 ENV 725 EDUC 388 RECH 324 ENER 392 JAI 966 EUROGROUP 23 + ADD 1 Komisja przedstawiła roczną analizę wzrostu gospodarczego na 2017 r., sprawozdanie przedkładane w ramach mechanizmu ostrzegania na 2017 r. oraz zalecenie dotyczące zalecenia Rady w sprawie polityki gospodarczej w strefie euro Po prezentacji nastąpiła wymiana poglądów. 13. Wdrożenie unii bankowej = Stan prac Komisja przekazała Radzie aktualne informacje na temat stanu prac w zakresie wdrażania unii bankowej. 14. Walka z finansowaniem terroryzmu = Prezentacja przygotowana przez Komisję Komisja przekazała Radzie aktualne informacje na temat stanu prac nad różnymi inicjatywami przewidzianymi w planie działania na rzecz skuteczniejszego zwalczania finansowania terroryzmu, zgodnie z konkluzjami Rady z dnia 12 lutego 2016 r. 15. Sprawy różne Unia rynków kapitałowych = Informacje przekazane przez Komisję Komisja przekazała Radzie aktualne informacje na temat stanu prac w zakresie wdrażania planu działania na rzecz unii rynków kapitałowych /16 9