Rada Unii Europejskiej Bruksela, 22 grudnia 2017 r. (OR. en)

Transkrypt

1 Conseil UE Rada Unii Europejskiej Bruksela, 22 grudnia 2017 r. (OR. en) 15693/17 LIMITE PUBLIC PV/CONS 76 RELEX 1114 PROJEKT PROTOKOŁU Dotyczy: posiedzenie Rady Unii Europejskiej (do Spraw Zagranicznych), które odbyło się w Brukseli w dniu 11 grudnia 2017 r /17 1

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad Zatwierdzenie punktów A... 3 Punkty nieustawodawcze Działania o charakterze nieustawodawczym Rada do Spraw Zagranicznych z udziałem ministrów spraw zagranicznych 3. Sprawy bieżące Bliski Wschód: ostatnie wydarzenia w regionie Irak Sprawy różne... 4 Rada do Spraw Zagranicznych z udziałem ministrów spraw zagranicznych i ministrów rozwoju 7. Afryka w świetle szczytu UE UA... 4 Rada do Spraw Zagranicznych z udziałem ministrów rozwoju 8. Pomoc na rzecz wymiany handlowej: Osiąganie dobrobytu przez handel i inwestycje Sprawy różne... 5 ZAŁĄCZNIK Oświadczenia do protokołu Rady... 6 * * * 15693/17 2

3 1. Przyjęcie porządku obrad Rada przyjęła porządek obrad przedstawiony w dok /1/17 REV Zatwierdzenie punktów A Punkty nieustawodawcze Dok /1/17 REV 1 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok /1/17 REV 1. Co do kolejnego punktu, odnośne dokumenty powinny mieć następujące brzmienie: 8. Umowa o współpracy na rzecz partnerstwa i rozwoju UE Afganistan regulamin wewnętrzny Wspólnego Komitetu Zatwierdzenie Punkt zatwierdzony przez Coreper (część II) w dniu 6 grudnia 2017 r. Dok /17 + COR 1 + COR 2 (de) 14456/17 + COR 1 (de) Co do punktu 11 (stała współpraca strukturalna decyzja Rady) Rada i wysoka przedstawiciel zgodnie z art. 46 ust. 1 TUE otrzymały od Irlandii i Portugalii notyfikacje, w których państwa te poinformowały o zamiarze wzięcia udziału w PESCO na takich samych podstawach i o przyłączeniu się do wspólnej notyfikacji przedłożonej przez 23 państwa członkowskie w dniu 11 listopada 2017 r. Notyfikacje te zamieszczono w załącznikach I i II do dok /17. Oświadczenia dotyczące tych punktów są zamieszczone w załączniku. Działania o charakterze nieustawodawczym Rada do Spraw Zagranicznych z udziałem ministrów spraw zagranicznych (godz ) 3. Sprawy bieżące Oprócz kwestii umieszczonych w porządku obrad wysoka przedstawiciel omówiła pokrótce najważniejsze sprawy zagraniczne nieuwzględnione w porządku. 4. Bliski Wschód: ostatnie wydarzenia w regionie Rada przeprowadziła wymianę poglądów na temat sytuacji na Bliskim Wschodzie, w tym w odniesieniu do roli UE /17 3

4 5. Irak Rada przeprowadziła wymianę poglądów na temat Iraku w sytuacji po wyeliminowaniu Daisz; do tego tematu powróci po otrzymaniu spodziewanego komunikatu na temat strategii UE dotyczącej Iraku. 6. Sprawy różne Delegacja Belgii poruszyła temat sytuacji w Demokratycznej Republice Konga. Delegacja Estonii poinformowała Radę o narzędziu wizualizacyjnym Mapa sankcji UE, opracowanym przez prezydencję estońską, które przekazano Komisji do celów uaktualniania. Rada do Spraw Zagranicznych z udziałem ministrów spraw zagranicznych i ministrów rozwoju (godz ) 7. Afryka w świetle szczytu UA UE Rada przeprowadziła wymianę poglądów na temat wyników piątego szczytu UA UE, który odbył się w Abidżanie w dniach listopada 2017 r., i ewentualnych dalszych działań. Rada do Spraw Zagranicznych z udziałem ministrów rozwoju (godz ) 8. Pomoc na rzecz wymiany handlowej: Osiąganie dobrobytu przez handel i inwestycje Konkluzje Rady Przyjęcie Dok /17 Rada przeprowadziła wymianę poglądów na podstawie komunikatu Komisji i stwierdziła, że należy zaktualizować strategię pomocy na rzecz wymiany handlowej (2007), tak by odzwierciedlić nową architekturę polityki międzynarodowej, w szczególności agendę na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, nowy Europejski konsensus w sprawie rozwoju, porozumienie paryskie i globalną strategię UE. Rada przyjęła odnośne konkluzje /17 4

5 9. Sprawy różne W tym punkcie nie poruszono żadnych kwestii /17 5

6 ZAŁĄCZNIK OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Do pkt 11 w ramach punktów A: Stała współpraca strukturalna (PESCO) decyzja Rady Przyjęcie OŚWIADCZENIE NIEMIEC Uwzględniając zasady stałej współpracy strukturalnej (PESCO), przedstawione w załączniku I do notyfikacji z dnia 13 listopada 2017 r. w sprawie tej współpracy, w szczególności zasady następujące: Uczestniczące państwa członkowskie będą realizować swoje wiążące zobowiązania, potwierdzając, że ustanowienie i wdrożenie stałej współpracy strukturalnej będzie przebiegać w pełnej zgodności z postanowieniami TUE i załączonych do niego protokołów oraz w poszanowaniu przepisów konstytucyjnych państw członkowskich. Udział w PESCO jest dobrowolny i nie ma wpływu na suwerenność poszczególnych państw., Niemcy oświadczają, że w ich rozumieniu przepisy decyzji Rady, w szczególności art. 3 ust. 1, w brzmieniu: Aby zrealizować cele określone w art. 1 Protokołu nr 10 oraz zobowiązania, o których mowa w art. 2 tego Protokołu, uczestniczące państwa członkowskie wnoszą wkłady, które stanowią wypełnienie dalej idących zobowiązań zaciągniętych względem siebie nawzajem przez te państwa, jak określono w załączniku. nie zmieniają treści zobowiązań zaciągniętych względem siebie nawzajem przez państwa członkowskie zgodnie z art. 46 ust. 1 TUE i art. 2 Protokołu nr 10. Niemcy zgadzają się na decyzję Rady przy założeniu, że taka zgoda nie stanowi uszczerbku dla przyszłych decyzji budżetowych niemieckiego Bundestagu i że nie może ona ograniczać lub zawężać konstytucyjnej władzy legislatury w zakresie przyjmowania budżetu ani w żaden sposób nie można jej interpretować jako zgody na przeniesienie suwerennych praw Federalnej Republiki Niemiec na Unię Europejską. Niemcy w pełni popierają PESCO jako ambitne, wiążące i inkluzywne europejskie ramy prawne dotyczące inwestowania w bezpieczeństwo i obronę terytorium i obywateli UE. PESCO zapewnia też niezbędne ramy polityczne dla wszystkich państw członkowskich umożliwiające ulepszenie ich odnośnych środków wojskowych i zdolności obronnych poprzez dobrze skoordynowane inicjatywy i konkretne projekty oparte na dalej idących zobowiązaniach. Jako uczestniczące państwo członkowskie Niemcy będą realizowały bardziej wiążące zobowiązania, jak uzgodniono w notyfikacji z dnia 13 listopada 2017 r. OŚWIADCZENIE AUSTRII Austria wdroży przedmiotową decyzję zgodnie ze swoim ustawodawstwem budżetowym /17 6 ZAŁĄCZNIK

7 OŚWIADCZENIE SZWECJI Uwzględniając zasady stałej współpracy strukturalnej (PESCO), przedstawione w załączniku I do notyfikacji z dnia 13 listopada 2017 r. w sprawie tej współpracy, w szczególności zasady następujące: Uczestniczące państwa członkowskie będą realizować swoje wiążące zobowiązania, potwierdzając, że ustanowienie i wdrożenie stałej współpracy strukturalnej będzie przebiegać w pełnej zgodności z postanowieniami TUE i załączonych do niego protokołów oraz w poszanowaniu przepisów konstytucyjnych państw członkowskich. Udział w PESCO jest dobrowolny i nie ma wpływu na suwerenność poszczególnych państw., Szwecja oświadcza, że w jej rozumieniu przepisy decyzji Rady, w szczególności art. 3 ust. 1, w brzmieniu: Aby zrealizować cele określone w art. 1 Protokołu nr 10 oraz zobowiązania, o których mowa w art. 2 tego Protokołu, uczestniczące państwa członkowskie wnoszą wkłady, które stanowią wypełnienie dalej idących zobowiązań zaciągniętych względem siebie nawzajem przez te państwa, jak określono w załączniku. nie zmieniają treści ani zakresu zobowiązań zaciągniętych względem siebie nawzajem przez państwa członkowskie zgodnie z art. 46 ust. 1 TUE i art. 2 Protokołu nr 10. Szwecja zgadza się na decyzję Rady przy założeniu, że taka zgoda nie stanowi uszczerbku dla przyszłych decyzji budżetowych parlamentu krajowego i że nie ogranicza ona ani nie zawęża konstytucyjnej władzy legislatury i że zgoda Szwecji na decyzję Rady nie może w żaden sposób być interpretowana jako zgoda na przeniesienie suwerennych praw Szwecji na Unię Europejską. Szwecja w pełni popiera PESCO, przedstawione w notyfikacji z dnia 13 listopada 2017 r. jako ambitne, wiążące i inkluzywne europejskie ramy prawne dotyczące inwestowania w bezpieczeństwo i obronę terytorium i obywateli UE; PESCO zapewnia też niezbędne ramy polityczne dla wszystkich państw członkowskich umożliwiające ulepszenie ich odnośnych środków wojskowych i zdolności obronnych poprzez dobrze skoordynowane inicjatywy i konkretne projekty oparte na dalej idących zobowiązaniach. Jako uczestniczące państwo członkowskie Szwecja będzie realizowała bardziej wiążące zobowiązania, jak uzgodniono w notyfikacji z dnia 13 listopada 2017 r /17 7 ZAŁĄCZNIK