6834/17 ADD 1 krk/ako/gt 1 GIP 1B

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 16 marca 2017 r. (OR. en) 6834/17 ADD 1 PROJEKT PROTOKOŁU Dotyczy: PV/CONS 9 TRANS 87 TELECOM 51 ENER posiedzenie Rady Unii Europejskiej (ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii), które odbyło się w Brukseli w dniu 27 lutego 2017 r. 6834/17 ADD 1 krk/ako/gt 1

2 PUNKTY PORZĄDKU OBRAD OTWARTYCH DLA PUBLICZNOŚCI 1 Strona OBRADY USTAWODAWCZE PUNKTY A (6416/17 PTS A 13) 1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (zmiana mechanizmu zawieszającego) [pierwsze czytanie] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (Gruzja) [pierwsze czytanie]... 4 PUNKTY B (6413/17 OJ CONS 9 TRANS 70 TELECOM 40 ENER 52) 5. Pakiet dotyczący czystej energii [pierwsze czytanie] Sprawy różne... 6 a) Bieżące wnioski ustawodawcze * * * 1 Obrady nad aktami ustawodawczymi Unii (art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej), inne obrady otwarte dla publiczności oraz debaty jawne (art. 8 regulaminu wewnętrznego Rady). 6834/17 ADD 1 krk/ako/gt 2

3 OBRADY USTAWODAWCZE (obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) PUNKTY A 1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (zmiana mechanizmu zawieszającego) [pierwsze czytanie] = Przyjęcie aktu ustawodawczego PE-CONS 58/16 VISA 399 COMIX 821 CODEC 1872 Rada zatwierdziła stanowisko Parlamentu Europejskiego w pierwszym czytaniu i proponowany akt został przyjęty na mocy art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W myśl odnośnych protokołów załączonych do Traktatów w głosowaniu nie uczestniczyły delegacje Irlandii i Zjednoczonego Królestwa. (Podstawa prawna: art. 77 ust. 2 lit. a) TFUE). Wspólne oświadczenie Komisji i Rady Przyjmując akt wykonawczy, o którym mowa w art. 1a ust. 4 lit. a), Komisja zapewni, na podstawie własnej oceny i na podstawie rodzajów dokumentów podróży określonych przez państwo (państwa) członkowskie, w jego (ich) zgłoszeniu (zgłoszeniach), aby uwzględnione kategorie były dostatecznie duże, by można było skutecznie zaradzić danym okolicznościom. Kategorie te mogą obejmować, w zależności od przypadku, wszystkich posiadaczy paszportów zwykłych, służbowych lub dyplomatycznych z danego państwa trzeciego. Jeżeli okoliczności opisane w art. 1a ust. 2 lit. a), b) lub c) spowodują silną presję migracyjną lub okoliczności opisane w ust. 2 lit. d) tego artykułu będą skutkować dużym zagrożeniem dla bezpieczeństwa, Komisja uwzględni posiadaczy paszportów zwykłych wydanych przez dane państwo trzecie. Oświadczenia Komisji 1. Komisja będzie w dalszym ciągu składać sprawozdania zgodnie ze swoim oświadczeniem z listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia mechanizmu kontrolnego w związku z liberalizacją systemu wizowego dla krajów Bałkanów Zachodnich. 2. Komisja uznaje, że zgodnie z motywem (4) na użytek mechanizmu zawieszającego znaczny wzrost może oznaczać wzrost niższy niż próg 50 %, o ile ma to zastosowanie w konkretnym przypadku, o którym powiadomiło dane państwo członkowskie. 3. Komisja uznaje, że zgodnie z motywem (5) na użytek mechanizmu zawieszającego niski odsetek uznawalności może oznaczać odsetek uznawalności wyższy niż około 3 lub 4 %, o ile ma to zastosowanie w konkretnym przypadku, o którym powiadomiło dane państwo członkowskie. 6834/17 ADD 1 krk/ako/gt 3

4 2. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (Gruzja) [pierwsze czytanie] = Przyjęcie aktu ustawodawczego PE-CONS 64/16 VISA 414 COEST 344 COMIX 852 CODEC 1931 Rada zatwierdziła stanowisko Parlamentu Europejskiego w pierwszym czytaniu i proponowany akt został przyjęty na mocy art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W myśl odnośnych protokołów załączonych do Traktatów w głosowaniu nie uczestniczyły delegacje Irlandii i Zjednoczonego Królestwa. (Podstawa prawna: art. 77 ust. 2 lit. a) TFUE). PUNKTY B 5. Pakiet dotyczący czystej energii [pierwsze czytanie] a) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rynku wewnętrznego energii elektrycznej (przekształcenie) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0379 (COD) 15135/16 ENER 418 ENV 758 CLIMA 169 COMPET 637 CONSOM 301 FISC 221 IA 131 CODEC b) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych reguł dotyczących rynku wewnętrznego energii elektrycznej (przekształcenie) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0380 (COD) 15150/16 ENER 420 ENV 760 CLIMA 171 COMPET 640 CONSOM 302 FISC 222 IA 133 CODEC 1816 c) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie gotowości na wypadek zagrożeń w sektorze energii elektrycznej i uchylającego dyrektywę 2005/89/WE Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0377 (COD) 15151/16 ENER 421 IA 136 CODEC 1817 d) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Agencję Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (wersja przekształcona) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0378 (COD) 15149/16 ENER 419 IA 134 CODEC 1815 e) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych (wersja przekształcona) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0382 (COD) 15120/16 ENER 417 CLIMA 168 CONSOM 298 TRANS 479 AGRI 650 IND 261 ENV 757 IA 130 CODEC /17 ADD 1 krk/ako/gt 4

5 f) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0376 (COD) 15091/16 ENER 413 ENV 754 TRANS 473 ECOFIN 1149 RECH 340 IA 124 CODEC 1789 g) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0381 (COD) 15108/16 ENER 416 ENV 756 TRANS 477 ECOFIN 1152 RECH 341 IA 125 CODEC 1797 h) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zarządzania unią energetyczną, zmieniającego dyrektywę 94/22/WE, dyrektywę 98/70/WE, dyrektywę 2009/31/WE, rozporządzenie (WE) nr 663/2009, rozporządzenie (WE) nr 715/2009, dyrektywę 2009/73/WE, dyrektywę Rady 2009/119/WE, dyrektywę 2010/31/UE, dyrektywę 2012/27/UE, dyrektywę 2013/30/UE i dyrektywę Rady (UE) 2015/652 oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 525/2013 Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0375 (COD) 15090/16 ENER 412 CLIMA 167 IA 123 CODEC ADD 1 = Wymiana poglądów 5800/1/17 ENER 24 CLIMA 13 CONSOM 28 TRANS 35 AGRI 51 IND 20 ENV 88 COMPET 84 FISC 39 ECOFIN 81 RECH 37 IA 23 CODEC 129 REV 1 Na podstawie dok. 5800/1/17 REV 1 i określonych w nim pytań Rada wymieniła poglądy na temat głównych elementów pakietu dotyczącego czystej energii. Oświadczenie Grupy Wyszehradzkiej (Republiki Czeskiej, Polski, Węgier i Republiki Słowackiej) Pakiet dotyczący czystej energii dla wszystkich Europejczyków jest bez wątpienia jednym z największych pod względem wielkości i potencjalnego wpływu na unijne rynki energii i systemy energetyczne państw członkowskich pakietów wniosków ustawodawczych zainicjowanych kiedykolwiek przez Komisję. W związku z negocjowaniem tego pakietu pragniemy podnieść następujące kwestie o zasadniczym znaczeniu zarówno w odniesieniu do procedury, jak i treści merytorycznych. Jeśli chodzi o prace nad pakietem, podkreślamy, że tak istotne zmiany na unijnym rynku energii, jak zmiany przedstawione w pakiecie, muszą zostać dogłębnie przedyskutowane, a harmonogram procesu negocjacji wszystkich aktów prawnych musi być realistyczny i wykonalny. Dlatego też mamy poważne obawy w związku z bardzo napiętym harmonogramem prac nad tym pakietem w Radzie. W trosce o jakość ostatecznych rozwiązań legislacyjnych jesteśmy głęboko przekonani, że wszystkie propozycje wymagają dogłębnej dyskusji, ponieważ chodzi o żywotne interesy wielu odbiorców energii w całej Europie. Z tego powodu nie możemy sobie pozwolić na pośpieszne rozpatrywanie pakietu. 6834/17 ADD 1 krk/ako/gt 5

6 Jeżeli chodzi o stronę merytoryczną, podkreślamy fakt, że pewne konkretne części proponowanych inicjatyw ustawodawczych mogą być postrzegane jako podważanie kompetencji państw członkowskich zapisanych w Traktatach, tj. prawa do swobodnego określania własnego koszyka energetycznego, neutralnego pod względem technologii podejścia do produkcji energii oraz podstawowego prawa do zapewnienia wszystkim Europejczykom stabilnych, przystępnych cenowo dostaw energii. Jakiekolwiek działanie ustawodawcze powinno, naszym zadaniem, być zgodne z zasadami pomocniczości i proporcjonalności i nie może naruszać kompetencji państw członkowskich odnośnie do koszyka energetycznego ani utrudniać funkcjonowania rynku. Ponadto należy szczególnie zadbać o spójność między wnioskami ustawodawczymi określonymi w pakiecie Czysta energia dla wszystkich Europejczyków a konkluzjami Rady Europejskiej przyjętymi w październiku 2014 r. i konkluzjami Rady ds. TTE przyjętymi w listopadzie 2015 r.. 6. Sprawy różne a) Bieżące wnioski ustawodawcze (obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) i) Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego środków zapewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 994/2010 [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0030 (COD) 6225/16 ENER 29 CODEC 174 IA 6 + ADD 3 ii) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ramy etykietowania efektywności energetycznej i uchylającego dyrektywę 2010/30/UE [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2015/0149 (COD) 11012/15 ENER 284 ENV 493 CONSOM 131 CODEC 1054 = Informacje o aktualnej sytuacji przekazane przez prezydencję 5807/17 ENER 27 ENV 91 CONSOM 30 IA 24 CODEC 131 Na podstawie dok. 5807/17 Rada zapoznała się ze stanem prac nad wyżej wymienionymi wnioskami ustawodawczymi. 6834/17 ADD 1 krk/ako/gt 6