3279. posiedzenie Rady Unii Europejskiej (WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEWNĘTRZNE), które odbyło się w Brukseli w dniach 5 i 6 grudnia 2013 r.

Transkrypt

1 Conseil UE RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 10 lutego 2014 r. (OR. en) PUBLIC 17518/1/13 REV 1 LIMITE PV/CONS 62 JAI 1130 COMIX 690 PROJEKT PROTOKOŁU 1 Dotyczy: posiedzenie Rady Unii Europejskiej (WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEWNĘTRZNE), które odbyło się w Brukseli w dniach 5 i 6 grudnia 2013 r. 1 Informacje dotyczące obrad Rady nad aktami ustawodawczymi, innych obrad Rady otwartych dla publiczności oraz debat jawnych znajdują się w addendum 1 do niniejszego protokołu /1/13 REV 1 nj/dj/kal 1

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie wstępnego porządku obrad... 4 OBRADY USTAWODAWCZE SPRAWY WEWNĘTRZNE 2. Sprawy różne... 4 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 3. Zatwierdzenie wykazu punktów A Kwestie związane ze swobodą przemieszczania się Zwalczanie terroryzmu: zagraniczni bojownicy i osoby powracające, ze szczególnym uwzględnieniem Syrii, z perspektywy walki z terroryzmem Projekt decyzji Rady w sprawie ram pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen w Republice Bułgarii i w Rumunii Śródziemnomorska Grupa Zadaniowa Sytuacja w strefie Schengen Czwarte sprawozdanie półroczne Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady z funkcjonowania strefy Schengen (1 maja 31 października 2013 r.) Czwarte sprawozdanie w sprawie monitorowania sytuacji po liberalizacji reżimu wizowego w państwach Bałkanów Zachodnich Dalszy rozwój w obszarze WSiSW Sprawy różne /1/13 REV 1 nj/dj/kal 2

3 OBRADY USTAWODAWCZE WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI 12. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i swobodnym przepływem takich danych (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) [pierwsze czytanie] Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego europejski nakaz zabezpieczenia na rachunku bankowym w celu ułatwienia transgranicznego dochodzenia wierzytelności w sprawach cywilnych i handlowych [pierwsze czytanie] Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1346/2000 w sprawie postępowania upadłościowego [pierwsze czytanie] Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1215/2012 w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych [pierwsze czytanie] Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych europejskich przepisów dotyczących sprzedaży (pierwsze czytanie) Sprawy różne DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 19. Zatwierdzenie wykazu punktów A Konkluzje Rady w sprawie zwalczania przestępstw z nienawiści Konkluzje Rady dotyczące sprawozdania na temat obywatelstwa UE za rok Konkluzje Rady w sprawie oceny Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej Prawa Aspekty europejskiego semestru związane z wymiarem sprawiedliwości, w tym tablica wyników wymiaru sprawiedliwości Dalszy rozwój w obszarze WSiSW Przystąpienie Unii Europejskiej do europejskiej konwencji praw człowieka E-sprawiedliwość Sprawy różne ZAŁĄCZNIK oświadczenia do protokołu Rady * * * 17518/1/13 REV 1 nj/dj/kal 3

4 1. Przyjęcie wstępnego porządku obrad 17017/13 OJ/CONS 62 JAI 1081 COMIX 645 Rada przyjęła powyższy porządek obrad. SPRAWY WEWNĘTRZNE OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 2. Sprawy różne Informacje prezydencji na temat bieżących wniosków ustawodawczych Wieloletnie ramy finansowe (sprawy wewnętrzne) a) Fundusz Migracji i Azylu (wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Fundusz Migracji i Azylu) [pierwsze czytanie] b) Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego, w ramach Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, instrument finansowy na rzecz wspierania współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego [pierwsze czytanie]) c) Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia, w ramach Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, instrumentu wsparcia finansowego w dziedzinie granic zewnętrznych i wiz [pierwsze czytanie] d) Rozporządzenie horyzontalne Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Funduszu Migracji i Azylu oraz instrumentu finansowego na rzecz wspierania współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego [pierwsze czytanie] Rada została poinformowana o postępach dotyczących czterech dossier z zakresu spraw wewnętrznych (wieloletnie ramy finansowe), które prezydencja ma nadzieję sfinalizować przed końcem roku. Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych, odbywania studiów, udziału w wymianie młodzieży szkolnej, szkoleniu za wynagrodzeniem i bez wynagrodzenia, wolontariacie lub pracy w charakterze au pair (wersja przekształcona) [pierwsze czytanie] Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa [pierwsze czytanie] Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy sezonowej [pierwsze czytanie] 17518/1/13 REV 1 nj/dj/kal 4

5 Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy i Szkolenia w Dziedzinie Egzekwowania Prawa (Europol) i uchylającego decyzje 2009/371/WSiSW i 2005/681/WSiSW [pierwsze czytanie] Najnowsze wydarzenia związane z siedzibą Europejskiego Kolegium Policyjnego Rada zapoznała się z przekazanymi przez prezydencję informacjami na temat stanu prac nad wyżej wymienionymi wnioskami ustawodawczymi. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 3. Zatwierdzenie wykazu punktów A 17019/13 PTS A 84 Rada zatwierdziła w dniu 5 grudnia punkty A przedstawione w dok /13. Oświadczenia do tych punktów zawarto w załączniku. 4. Kwestie związane ze swobodnym przepływem osób Końcowe sprawozdanie Komisji 16930/13 JAI 1074 FREMP 198 MI 1083 POLGEN 240 SOC /13 JAI 1115 FREMP 205 MI 1129 POLGEN 255 SOC 1019 Rada przyjęła do wiadomości komunikat Komisji na temat swobodnego przepływu obywateli UE i ich rodzin oraz stwierdziła, że prace będą kontynuowane na jego podstawie. 5. Zwalczanie terroryzmu: Zagraniczni bojownicy i osoby powracające, ze szczególnym uwzględnieniem Syrii, z perspektywy walki z terroryzmem Prezentacja przygotowana przez Koordynatora UE ds. Zwalczania Terroryzmu i dyskusja 16768/13 JAI 1059 PESC 1422 COSI 146 COPS 497 ENFOPOL 384 COTER /13 JAI 1069 PESC 1431 COSI 150 COPS 502 ENFOPOL 390 COTER 149 RESTREINT UE 17274/13 JAI 1108 PESC 1468 COSI 158 COPS 509 ENFOPOL 403 COTER 156 RESTREINT UE Państwa członkowskie z zadowoleniem przyjęły dokument Koordynatora UE ds. Zwalczania Terroryzmu i zgodziły się co do znaczenia dalszego wdrożenia 22 środków uzgodnionych w czerwcu oraz co do obszarów priorytetowych dalszych działań zaproponowanych w dokumencie koordynatora, tj. zapobiegania, wymiany informacji, działań sądownictwa karnego i współpracy z państwami trzecimi, w szczególności z Turcją /1/13 REV 1 nj/dj/kal 5

6 Kilka państw członkowskich podkreśliło potrzebę skupienia się na działaniach i szybkich postępach we wdrażaniu proponowanych środków. Podkreślono również potrzebę wymiany doświadczeń i optymalnych rozwiązań w zakresie zapobiegania i skutecznego wykorzystywania mediów społecznościowych w przedstawianiu alternatywnej wersji wydarzeń. Komisja stwierdziła stanowczo, że zwalczanie terroryzmu jest w głównej mierze odpowiedzialnością państw członkowskich, ale obiecała każdą możliwą formę wsparcia, by uzupełniać wysiłki krajowe, w szczególności w obszarze zapobiegania radykalizowaniu się postaw. 6. Projekt decyzji Rady w sprawie ram pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen w Republice Bułgarii i w Rumunii Stan prac Prezydencja odniosła się do dyskusji, która odbyła się na forum Komitetu Mieszanego i wniosków z tej dyskusji, które mają znaleźć się w protokole: że Rada ponownie zajęła się tematem przystąpienia do Schengen RO i BG, jak zdecydowano na posiedzeniu Rady ds. WSiSW w marcu 2013 r.; że przyjęła do wiadomości wspólne oświadczenie Bułgarii i Rumunii przedłożone przez Rumunię (zamieszczone w załączniku do niniejszego protokołu); oraz że Rada powróci do tej kwestii przy najbliższej możliwej okazji, po to by zastanowić się nad dalszymi działaniami na podstawie dwustopniowego podejścia. 7. Śródziemnomorska Grupa Zadaniowa Sprawozdanie Komisji 17398/13 JAI 1116 ASIM 108 FRONT 208 RELEX 1123 COMIX 681 Rada potwierdziła wyniki posiedzenia Komitetu Mieszanego na szczeblu ministerialnym w odniesieniu do komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 grudnia 2013 r. na temat prac Śródziemnomorskiej Grupy Zadaniowej. W grudniu prezydencja przedstawi Radzie Europejskiej sprawozdanie w tej sprawie /1/13 REV 1 nj/dj/kal 6

7 8. Sytuacja w strefie Schengen Czwarte sprawozdanie półroczne Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady z funkcjonowania strefy Schengen za okres od dnia 1 maja do 31 października 2013 r /13 JAI 1072 SCHENGEN 41 COMIX REV 1 (en) Rada przyjęła do wiadomości czwarte sprawozdanie półroczne Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady z funkcjonowania strefy Schengen za okres od dnia 1 maja do 31 października 2013 r. 9. Czwarte sprawozdanie w sprawie monitorowania sytuacji po liberalizacji reżimu wizowego w państwach Bałkanów Zachodnich 17144/13 VISA 266 COWEB 179 Rada przyjęła do wiadomości czwarte sprawozdanie w sprawie monitorowania sytuacji po liberalizacji reżimu wizowego w państwach Bałkanów Zachodnich i podkreśliła wagę ścisłego monitorowania sytuacji w kontekście reperkusji w państwach członkowskich będących skutkiem liberalizacji reżimu wizowego w Bałkanach Zachodnich. 10. Dalszy rozwój w obszarze WSiSW 17170/13 JAI 1102 JAIEX 114 JUSTCIV 296 CATS 93 DROIPEN 153 COPEN 224 COSI 155 ASIM 106 MIGR 135 VISA 267 FRONT 199 ENFOPOL 400 PROCIV 141 DAPIX 153 CRIMORG 158 EUROJUST 133 GENVAL 88 EJUSTICE COR 1 Duża liczba delegacji zabrała głos, by przedstawić swoje poglądy na temat dalszego rozwoju spraw wewnętrznych w ramach WSiSW. Dyskusja ma być pogłębiona na następnym nieformalnym posiedzeniu ministerialnym w dziedzinie WSiSW w Grecji i na kolejnych posiedzeniach Rady w 2014 r. Prezydencja dokona podsumowania wszystkich (pisemnych) wypowiedzi. 11. Sprawy różne Wynik posiedzenia ministerialnego UE USA w dziedzinie WSiSW = Informacje prezydencji 16682/13 JAIEX 99 RELEX 1048 ASIM 101 CATS 90 JUSTCIV 277 USA 58 Prezydencja poinformowała Radę o głównych wynikach posiedzenia ministerialnego UE USA, na którym poruszono nie tylko dobrze znane, politycznie delikatne kwestie. Komisja stwierdziła, że nie doszukała się żadnych nadużyć ze strony USA ani w odniesieniu do programu śledzenia środków finansowych należących do terrorystów, ani do danych dotyczących przelotu pasażera /1/13 REV 1 nj/dj/kal 7

8 Posiedzenie w dniu 6 grudnia 2013 r. WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 12. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i swobodnym przepływem takich danych (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) [pierwsze czytanie] Zasadnicze elementy mechanizmu kompleksowej obsługi 17025/13 DATAPROTECT 185 JAI 1084 MI 1104 DRS 214 DAPIX 150 FREMP 200 COMIX 646 CODEC 2771 Na wniosek przewodniczącego głos zabrała Służba Prawna Rady i wyjaśniła trudności prawne, które wynikły z proponowanego mechanizmu kompleksowej obsługi z punktu widzenia prawa do skutecznego środka odwoławczego. Komisja nie zgodziła się z argumentacją służby prawnej. Przedłużająca się debata pokazała, że nie ma poparcia większości dla propozycji, by nadać pewne wyłączne uprawnienia w zakresie środków naprawczych organowi ochrony danych odpowiadającemu głównej siedzibie. Przewodniczący stwierdził zatem, że opinie państw członkowskich różnią się i że należy kontynuować prace na szczeblu technicznym, zarówno przyglądając się współpracy pomiędzy organami nadzoru, jak i możliwości powierzenia Europejskiej Radzie Ochrony Danych prawnie wiążących uprawnień. 13. Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego europejski nakaz zabezpieczenia na rachunku bankowym w celu ułatwienia transgranicznego dochodzenia wierzytelności w sprawach cywilnych i handlowych [pierwsze czytanie] Podejście ogólne 16991/13 JUSTCIV 291 CODEC ADD 1 Rada: a) zatwierdziła pakiet kompromisowy dotyczący projektu podejścia ogólnego przedstawiony w dok /13; b) zaapelowała, by na szczeblu technicznym sfinalizować na tej podstawie prace nad pozostałymi motywami jak najszybciej po posiedzeniu Rady; c) przyjęła do wiadomości, że uzgodniony tekst kompromisowy będzie podstawą przyszłych kontaktów z Parlamentem Europejskim /1/13 REV 1 nj/dj/kal 8

9 14. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1346/2000 w sprawie postępowania upadłościowego [pierwsze czytanie] Debata orientacyjna 17304/13 JUSTCIV 298 EJUSTICE 109 CODEC 2826 Rada: a) przyjęła do wiadomości, że wiele wytycznych zawartych w tekście prezydencji ma poparcie większości delegacji. Kilka delegacji zgłosiło jednak trudności dotyczące proponowanych wytycznych; b) zaapelowała o kontynuowanie prac na szczeblu technicznym na podstawie tych wytycznych i przy uwzględnieniu uwag zgłoszonych przez delegacje. 15. Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1215/2012 w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych [pierwsze czytanie] Podejście ogólne 16982/13 JUSTCIV 290 PI 176 CODEC ADD 1 Rada: a) zatwierdziła tekst przedłożony przez prezydencję jako podejście ogólne Rady; b) przyjęła do wiadomości sprzeciw wobec proponowanego rozporządzenia wyrażony przez delegację Hiszpanii. 16. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych europejskich przepisów dotyczących sprzedaży [pierwsze czytanie] Informacje prezydencji Rada przyjęła do wiadomości sprawozdanie ustne przedstawione przez prezydencję na temat prac ukończonych w drugim półroczu 2013 roku /1/13 REV 1 nj/dj/kal 9

10 18. Sprawy różne Informacje prezydencji na temat bieżących wniosków ustawodawczych Rada zapoznała się z informacjami prezydencji na temat następujących wniosków: inicjatywa Królestwa Belgii, Republiki Bułgarii, Republiki Estońskiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Austrii, Republiki Słowenii i Królestwa Szwecji dotycząca dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskiego nakazu dochodzeniowego w sprawach karnych; wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie ustanowienia Prokuratury Europejskiej + EUROJUSTU; wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zamrożenia i konfiskaty dochodów pochodzących z działalności przestępczej w Unii Europejskiej; wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego na lata program Prawa, równość i obywatelstwo wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego na lata program Sprawiedliwość. wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie sankcji karnych za wykorzystywanie informacji poufnych i manipulacje na rynku (dyrektywa w sprawie nadużyć na rynku); wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie promowania swobodnego przepływu obywateli i przedsiębiorstw poprzez uproszczenie określonych dokumentów urzędowych w Unii Europejskiej i zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1024/2012; wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie jurysdykcji, prawa właściwego, uznawania i wykonywania orzeczeń sądowych w zakresie małżeńskich ustrojów majątkowych; wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie jurysdykcji, prawa właściwego, uznawania i wykonywania orzeczeń sądowych w zakresie skutków majątkowych zarejestrowanych związków partnerskich. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 19. Zatwierdzenie wykazu punktów A dok /13 PTS A 84 + ADD 1 W dniu 6 grudnia 2013 r. Rada przyjęła punkty A wymienione w dok /13 ADD 1: 17. Decyzja Rady ustalająca stanowisko, które ma zająć Unia Europejska na forum 9. konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu w kwestii bezpieczeństwa żywnościowego, administrowania kontyngentami taryfowymi i mechanizmu monitorowania Przyjęcie 15637/13 WTO 290 DEVGEN 285 AGRI COR 1 (pt) punkt zatwierdzony przez Coreper, część II, 27 listopada 2013 r /1/13 REV 1 nj/dj/kal 10

11 20. Konkluzje Rady w sprawie zwalczania przestępstw z nienawiści Przyjęcie 17057/13 FREMP 202 JAI 1091 COPEN 223 DROIPEN 152 SOC 998 Rada przyjęła konkluzje Rady w sprawie zwalczania przestępstw z nienawiści w Unii Europejskiej. Dyrektor Agencji Praw Podstawowych złożył oświadczenie, w którym z zadowoleniem przyjął konkluzje i zaproponował wiedzę fachową i pomoc Agencji w dążeniu do uzyskania postępów w tej kwestii. 21. Konkluzje Rady dotyczące sprawozdania na temat obywatelstwa UE za rok 2013 Przyjęcie 16783/13 FREMP 194 JAI 1060 COCON 58 COHOM 262 CULT 124 COPEN 215 DROIPEN 148 EJUSTICE 102 FISC 235 JUSTCIV 279 MI 1073 POLGEN 236 SOC 980 TRANS 614 Rada przyjęła konkluzje dotyczące sprawozdania na temat obywatelstwa UE za rok Konkluzje Rady w sprawie oceny Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej Przyjęcie 16622/13 FREMP 190 JAI 1040 COHOM 260 Rada przyjęła konkluzje w sprawie oceny Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej. 23. Aspekty europejskiego semestru związane z wymiarem sprawiedliwości, w tym tablica wyników wymiaru sprawiedliwości Prezentacja przygotowana przez Komisję i wymiana poglądów 16623/13 JAI 1041 FREMP 191 JUSTCIV 276 COPEN 212 DROIPEN 145 JAIEX /13 ECOFIN 984 SOC 904 COMPET 781 EDUC 425 ENV 1025 RECH 509 ENER 502 FISC 214 JAI COR 1 Rada przeprowadziła wymianę poglądów na temat aspektów europejskiego semestru związanych z wymiarem sprawiedliwości, w tym tablicy wyników wymiaru sprawiedliwości /1/13 REV 1 nj/dj/kal 11

12 24. Dalszy rozwój w obszarze WSiSW 17170/13 JAI 1102 JAIEX 114 JUSTCIV 296 CATS 93 DROIPEN 153 COPEN 224 COSI 155 ASIM 106 MIGR 135 VISA 267 FRONT 199 ENFOPOL 400 PROCIV 141 DAPIX 153 CRIMORG 158 EUROJUST 133 GENVAL 88 EJUSTICE COR 1 Duża liczba delegacji zabrała głos, by przedstawić swoje poglądy na temat dalszego rozwoju aspektów wymiaru sprawiedliwości w ramach WSiSW. Dyskusja ma być pogłębiona na następnym nieformalnym posiedzeniu ministerialnym w dziedzinie WSiSW w Grecji i na kolejnych posiedzeniach Rady w 2014 r. Prezydencja dokona podsumowania wszystkich (pisemnych) wypowiedzi. 25. Przystąpienie Unii Europejskiej do europejskiej konwencji praw człowieka Stan prac 16860/13 FREMP 197 JAI 1067 Rada zapoznała się z aktualnym stanem prac dotyczącym przystąpienia UE do EKPC. 26. E-sprawiedliwość a) Strategia dotycząca europejskiego systemu e-sprawiedliwości na lata Przyjęcie 17006/13 EJUSTICE 105 JUSTCIV 293 COPEN 221 JAI 1079 Rada: przyjęła strategię dotyczącą europejskiej e-sprawiedliwości i postanowiła o jej publikacji w Dzienniku Urzędowym serii C. b) Prace przeprowadzone w drugiej połowie 2013 r. Informacje prezydencji 16269/13 EJUSTICE 98 JURINFO 39 JUSTCIV 271 JUSTPEN 13 COPEN 205 DROIPEN 140 FREMP 185 Rada: zapoznała się z pracami przeprowadzonymi w drugiej połowie 2013 roku w obszarze e-sprawiedliwości; oraz zatwierdziła sprawozdanie przedstawione w dok /13; 17518/1/13 REV 1 nj/dj/kal 12

13 27. Sprawy różne i) Wynik posiedzenia ministerialnego UE USA w dziedzinie WSiSW Informacje prezydencji 16682/13 JAIEX 99 RELEX 1048 ASIM 101 CATS 90 JUSTCIV 277 USA /2/13 REV 2 JAI 1066 USA 59 RELEX 1069 DATAPROTECT 182 COTER 147 RESTREINT UE 16987/13 JAI 1078 USA 61 DATAPROTECT 184 COTER 151 COTER 151 ENFOPOL 394 Ministrowie sprawiedliwości zostali poinformowani o wynikach posiedzenia ministerialnego UE USA, podczas którego prezydencja podkreśliła, że współpraca z USA dotyczy nie tylko politycznie kontrowersyjnych kwestii. Ministrowie zatwierdzili wkład UE w przegląd amerykańskich programów gromadzenia danych, który stosownymi kanałami zostanie przesłany władzom USA. ii) Przedstawienie przez Grecję programu jej prezydencji (styczeń czerwiec 2014 r.) Rada przyjęła do wiadomości prezentację ustną programu nadchodzącej prezydencji greckiej. *********** 17518/1/13 REV 1 nj/dj/kal 13

14 ZAŁĄCZNIK OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Ad pkt 1 wykazu punktów A: OŚWIADCZENIE DANII a) Decyzja Rady w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej Umowy między Kanadą a Unią Europejską o przekazywaniu i przetwarzaniu przez przewoźników lotniczych danych dotyczących przelotu pasażera Przyjęcie b) Decyzja Rady w sprawie zawarcia w imieniu Unii Europejskiej Umowy między Kanadą a Unią Europejską o przekazywaniu i przetwarzaniu przez przewoźników lotniczych danych dotyczących przelotu pasażera Wniosek Rady o zgodę Parlamentu Europejskiego Zgodnie z art. 29 przedmiotowej umowy Komisja Europejska może powiadomić Kanadę, że Dania podjęła decyzję o związaniu się tą umową. Komisja Europejska może przekazać Kanadzie takie powiadomienie na temat Danii wyłącznie po podjęciu przez Danię stosownie do swoich wymogów konstytucyjnych kroków niezbędnych do tego, by związać się umowami Unii Europejskiej w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Do tego czasu Dania nie jest związana przedmiotową umową ani jej nie stosuje zgodnie z Protokołem (nr 22) w sprawie stanowiska Danii załączonym do Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej /1/13 REV 1 nj/dj/kal 14

15 Ad pkt 16 wykazu punktów A: a) Projekt decyzji Rady dotyczącej podpisania i tymczasowego stosowania, w imieniu Unii, Protokołu do Umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w sprawie umowy ramowej między Unią Europejską a Gruzją dotyczącej ogólnych zasad uczestnictwa Gruzji w programach unijnych b) Projekt decyzji Rady dotyczącej zawarcia Protokołu do Umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w sprawie umowy ramowej między Unią Europejską a Gruzją dotyczącej ogólnych zasad uczestnictwa Gruzji w programach unijnych c) Protokół do Umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony, w sprawie umowy ramowej między Unią Europejską a Gruzją dotyczącej ogólnych zasad udziału Gruzji w programach unijnych OŚWIADCZENIE ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA Zjednoczone Królestwo popiera decyzje dotyczące podpisania i zawarcia protokołu umożliwiającego Gruzji uczestniczenie w niektórych programach UE. Zdaniem Zjednoczonego Królestwa podpisanie i zawarcie protokołu jest wykonaniem zewnętrznej kompetencji UE w odniesieniu do różnych polityk sektorowych realizowanych przez te programy; dlatego też należałoby przywołać materialne podstawy prawne dotyczące tych programów w odniesieniu do proponowanych decyzji w sprawie podpisania i zawarcia protokołu. OŚWIADCZENIE HISZPANII I CYPRU Hiszpania i Cypr nie zgadzają się z wyborem art. 212 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej jako podstawy prawnej decyzji Rady dotyczących podpisania i tymczasowego stosowania oraz zawarcia umowy ramowej między Unią Europejską a Gruzją dotyczącej zasad uczestnictwa Gruzji w programach unijnych. ******* 17518/1/13 REV 1 nj/dj/kal 15

16 Ad pkt 6 w wykazie punktów B: Projekt decyzji Rady w sprawie ram pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen w Republice Bułgarii i w Rumunii OŚWIADCZENIE RUMUNII I BUŁGARII Republika Bułgarii i Rumunia z ogromnym rozczarowaniem przyjmują fakt, że decyzja o ich przystąpieniu do Schengen nie może zostać przyjęta w tym momencie, pomimo że temat ten był kilkakrotnie poruszany w konkluzjach Rady Europejskiej i Rady, nie zapominając o znacznym poparciu w Radzie i Parlamencie Europejskim oraz Komisji Europejskiej oraz żmudnej pracy służącej temu celowi wykonywanej przez kolejne prezydencje Rady. Oba państwa przypominają, że poziom ich gotowości do przystąpienia do Schengen, oparty na sporych inwestycjach finansowanych z pieniędzy podatników i ogromnych wysiłkach obu administracji, został oceniony kompleksowo i pozytywnie, i uznany za taki przez Radę UE i Parlament Europejski już w 2011 r. Żadne z obu przedmiotowych państw nie potrafiło znaleźć powodu ani w prawie UE, ani w sytuacji faktycznej, który tłumaczyłby, dlaczego decyzja w sprawie Schengen jest po raz kolejny opóźniona. Od pewnego czasu rozważane jest bezprecedensowe dwustopniowe podejście do przystąpienia tych dwóch państw członkowskich do Schengen z myślą o ułatwieniu przyjęcia takiej decyzji, jak dotąd bez skutku. Republika Bułgarii i Rumunia nadal zamierzają przystąpić do strefy Schengen i kontynuować ścisłą współpracę z państwami członkowskimi w tym celu. Zwrócą się o to, by punkt ten niezwłocznie umieścić w porządku posiedzenia Rady. Pozytywny wynik będzie możliwy po osiągnięciu w Radzie jednomyślności. W tym duchu Rumunia i Bułgaria zwracają się do swoich partnerów o ponowne rozważenie swoich stanowisk, dzięki czemu możliwa będzie jak najszybsza pozytywna reakcja na uprawnione oczekiwania tych dwóch państw członkowskich dotyczące przystąpienia do Schengen zgodnie z odpowiednimi przepisami Traktatów o przystąpieniu /1/13 REV 1 nj/dj/kal 16