Rada Unii Europejskiej Bruksela, 30 listopada 2016 r. (OR. en)

Transkrypt

1 Conseil UE Rada Unii Europejskiej Bruksela, 30 listopada 2016 r. (OR. en) 14723/16 PROJEKT PROTOKOŁU 1 Dotyczy: LIMITE PUBLIC PV/CONS 61 EDUC 391 JEUN 103 CULT 115 AUDIO 129 SPORT posiedzenie Rady Unii Europejskiej (ds. Edukacji, Młodzieży, Kultury i Sportu), które odbyło się w Brukseli w dniach 21 i 22 listopada 2016 r. 1 Informacje dotyczące obrad Rady nad aktami ustawodawczymi, innych obrad Rady otwartych dla publiczności oraz debat jawnych znajdują się w addendum 1 do niniejszego protokołu /16 1

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad... 4 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A... 4 MŁODZIEŻ 3. Projekt konkluzji Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie w sprawie promowania nowych podejść w pracy z młodzieżą w celu odkrywania i rozwijania potencjału młodych ludzi Młodzi Europejczycy w centrum dzisiejszej Unii Europejskiej... 4 EDUKACJA 5. Projekt rezolucji Rady w sprawie Nowego programu na rzecz umiejętności dla konkurencyjnej Europy sprzyjającej włączeniu społecznemu Wniosek dotyczący zalecenia Rady w sprawie gwarancji umiejętności Projekt konkluzji Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie w sprawie zapobiegania radykalizacji prowadzącej do brutalnego ekstremizmu Wspieranie i rozwijanie talentów: polityki na rzecz odkrywania przez młodych ludzi swojego potencjału i czerpania z niego Sprawy różne... 6 Edukacja a) Testy europejskiej legitymacji studenckiej Młodzież i edukacja b) Program prac kolejnej prezydencji 14723/16 2

3 OBRADY USTAWODAWCZE KULTURA / SEKTOR AUDIOWIZUALNY 10. Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2010/13/UE w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych ze względu na zmianę sytuacji na rynku [pierwsze czytanie] Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Roku Dziedzictwa Kulturowego (2018 r.) [pierwsze czytanie] Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej decyzję 445/2014/UE ustanawiającą działanie Unii na rzecz Europejskich Stolicy Kultury na lata [pierwsze czytanie]... 8 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 13. W stronę strategii UE w dziedzinie międzynarodowych stosunków kulturalnych... 8 SPORT 14. Projekt konkluzji Rady w sprawie dyplomacji sportowej Wpływ sportu na rozwój osobisty Sprawy różne... 9 Kultura a) Reforma europejskich ram w zakresie praw autorskich b) Europejskie Stolice Kultury w roku 2020 c) Stawianie czoła kryzysowi w Europie: inwestowanie w kulturę Sport d) Posiedzenia Światowej Agencji Antydopingowej (WADA) (Glasgow, listopada 2016 r.) e) Rozwój i cechy charakterystyczne organizacji sportu w Europie Kultura i sport f) Program prac kolejnej prezydencji * * * 14723/16 3

4 POSIEDZENIE W PONIEDZIAŁEK 21 LISTOPADA 2016 r. 1. Przyjęcie porządku obrad 14354/16 OJ CONS 60 EDUC 370 JEUN 100 CULT 109 AUDIO 121 SPORT 80 Rada przyjęła powyższy porządek obrad. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 14444/16 PTS A 92 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok /16. Oznaczenia dokumentów wymienionych w punkcie 7 są następujące: Punkt 7: 13629/16 EF 314 ECOFIN 954 DELACT /16 EF 294 ECOFIN 872 DELACT COR 1 (es) + ADD 1 MŁODZIEŻ 3. Projekt konkluzji Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie w sprawie promowania nowych podejść w pracy z młodzieżą w celu odkrywania i rozwijania potencjału młodych ludzi = Przyjęcie 13621/16 JEUN 85 EDUC 338 SOC 637 EMPL 433 CULT 97 + COR 1 (fr) Rada przyjęła konkluzje przedstawione w dok /16 i podjęła decyzję o ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym. 4. Młodzi Europejczycy w centrum dzisiejszej Unii Europejskiej = Debata orientacyjna (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) 13617/16 JEUN 84 Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na powyższy temat na podstawie dokumentu do dyskusji przygotowanego przez prezydencję (dok /16). Debata odbyła się w obecności przewodniczącego Europejskiej Unii Nadawców (EBU) Jeana-Paula Philippota, który przedstawił wyniki przeprowadzonego przez EBU badania pt. Generation What? /16 4

5 Ministrowie podkreślili potrzebę przywrócenia dialogu z młodymi ludźmi za pośrednictwem nowoczesnych i innowacyjnych metod pracy z młodzieżą i nowych sposobów komunikacji cyfrowej, by dotrzeć do wszystkich młodych ludzi, w tym do osób o mniejszych szansach i pochodzących ze środowisk defaworyzowanych. Podkreślili również znaczenie zwiększania wolontariatu i zaangażowania obywatelskiego w oparciu o europejskie wartości, takie jak solidarność, tolerancja oraz wzajemny szacunek. EDUKACJA 5. Projekt rezolucji Rady w sprawie Nowego programu na rzecz umiejętności dla konkurencyjnej Europy sprzyjającej włączeniu społecznemu = Przyjęcie 13413/16 EDUC 331 SOC 630 EMPL 426 MI 646 ECOFIN 913 JEUN 78 SPORT 65 + REV 1 (fr) + COR 1 (de) + COR 2 (da) + COR 3 (pt) Rada przyjęła rezolucję przedstawioną w dok /16 i podjęła decyzję o jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym. 6. Wniosek dotyczący zalecenia Rady w sprawie gwarancji umiejętności (Podstawa prawna zaproponowana przez Komisję: art. 165 i 166 TFUE) = Porozumienie polityczne 14063/16 EDUC 353 SOC 671 EMPL 460 MI 682 ECOFIN 1004 DIGIT 126 JEUN 91 SPORT /16 EDUC 240 SOC 413 EMPL 274 MI 448 ECOFIN 608 DIGIT 72 JEUN 45 SPORT 27 + REV 1 (it, pl) + REV 2 (sv, bg) + REV 3 (fr) Rada osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie zalecenia w brzmieniu przedstawionym w dok / Projekt konkluzji Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie w sprawie zapobiegania radykalizacji prowadzącej do brutalnego ekstremizmu = Przyjęcie 13611/16 EDUC 337 JEUN 83 SPORT 69 CULT 96 AUDIO 112 EMPL 431 JAI 866 ENFOPOL 366 COPEN 305 DROIPEN 166 FREMP 169 SIRIS 142 COSI 162 CATS 80 CYBER COR 1 (ga) Rada przyjęła konkluzje przedstawione w dok /16 i podjęła decyzję o ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym /16 5

6 8. Wspieranie i rozwijanie talentów: polityki na rzecz odkrywania przez młodych ludzi swojego potencjału i czerpania z niego = Debata orientacyjna (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) 13631/16 EDUC 341 JEUN 87 SPORT 71 CULT 100 SOC 639 EMPL 435 RECH 294 Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na powyższy temat na podstawie dokumentu do dyskusji przygotowanego przez prezydencję (dok /16). Wprowadzeniem do debaty było wystąpienie Sharon McCooey, starszej dyrektor ds. operacji międzynarodowych w LinkedIn. Ministrowie podkreślili potrzebę znalezienia właściwej równowagi między zagwarantowaniem wysokiej jakości edukacji dla wszystkich a wspieraniem doskonałości poprzez elastyczne i dostosowane do potrzeb nauczanie w celu stymulowania szczególnie uzdolnionych dzieci. 9. Sprawy różne Edukacja a) Testy europejskiej legitymacji studenckiej = Informacje przekazane przez delegację Francji 14155/16 EDUC 356 JEUN 93 SOC 676 Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez delegację Francji. º º º Młodzież i edukacja b) Program prac kolejnej prezydencji = Informacje przekazane przez delegację Malty Rada zapoznała się informacjami delegacji maltańskiej na temat programu prac tego państwa, jako kolejnej prezydencji, w każdym z sektorów /16 6

7 POSIEDZENIE WE WTOREK 22 listopada 2016 r. KULTURA / SEKTOR AUDIOWIZUALNY OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 10. Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2010/13/UE w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych ze względu na zmianę sytuacji na rynku [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/151 (COD) = Sprawozdanie z postępu prac 13624/1/16 AUDIO 113 DIGIT 119 CONSOM 251 TELECOM 201 CODEC 1502 IA 103 REV /16 AUDIO 68 DIGIT 55 CONSOM 121 IA 28 TELECOM 98 CODEC COR 1 Rada przyjęła do wiadomości sprawozdanie z postępu prac nad wyżej wymienionym wnioskiem, zamieszczone w dok /1/16 REV 1. Kilka delegacji zabrało głos, by podkreślić, które kwestie są dla nich istotne. Są to m.in.: proponowane nowe wymogi dotyczące europejskich prac w zakresie dostawców usług medialnych na żądanie oraz możliwości, by państwa członkowskie, do których skierowane są te usługi, wymagały w związku z ich świadczeniem wkładu finansowego, propozycja większej elastyczności w przypadku przepisów dotyczących handlowych przekazów audiowizualnych, wpływ zasady kraju pochodzenia, potrzeba skutecznej ochrony małoletnich, kwestia treści gloryfikujących terroryzm, definicja platform udostępniania plików wideo oraz proponowana europejska grupa regulatorów audiowizualnych usług medialnych (ERGA). 11. Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Roku Dziedzictwa Kulturowego (2018 r.) [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/259 (COD) = Podejście ogólne 14385/16 CULT 110 EDUC 377 RECH 313 RELEX 946 CODEC /16 CULT 72 EDUC 268 RECH 259RELEX 707 CODEC 1186 Rada wypracowała podejście ogólne w sprawie wniosku w wersji przedstawionej w dok /16 i przyjęła do wiadomości wystąpienia delegacji DE, ES, IT i FR /16 7

8 12. Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej decyzję 445/2014/UE ustanawiającą działanie Unii na rzecz Europejskich Stolicy Kultury na lata [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0186 (COD) = Podejście ogólne 13660/16 CULT 101 EDUC 77 RECH 41 CODEC /16 CULT 60 AELE 48 EEE 33 CODEC ADD 1 Rada wypracowała podejście ogólne w sprawie wniosku w wersji przedstawionej w dok /16. Delegacja UK podtrzymała zastrzeżenie parlamentarne. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 13. W stronę strategii UE w dziedzinie międzynarodowych stosunków kulturalnych = Debata orientacyjna (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) 13638/16 CULT 99 RELEX 883 DEVGEN 226 COMPET 540 ENFOCUSTOM 172 EDUC 343 COHOM 135 Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na powyższy temat na podstawie dokumentu do dyskusji przygotowanego przez prezydencję (dok /16). Debata odbyła się w obecności Francesco Bandarina, zastępcy dyrektora generalnego ds. kultury w UNESCO, który wziął też udział w dyskusji. Choć ministrowie zasadniczo poparli podejście przedstawione we wspólnym komunikacie Komisji i Wysokiego Przedstawiciela do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, kilku podkreśliło, że potrzeba dalszych prac w celu uzyskania prawdziwie strategicznego podejścia. Wielu ministrów podkreśliło, że współpraca pomiędzy ministerstwami kultury i ministerstwami spraw zagranicznych jest niezbędna do osiągnięcia spójności polityki w dziedzinie międzynarodowych stosunków kulturalnych. Odnośnie do konieczności zwalczania nielegalnego handlu dobrami dziedzictwa kulturowego, plan Komisji, by w 2017 r. zaproponować projekt przepisów w sprawie przywozu dóbr kultury do UE, został zasadniczo przyjęty z zadowoleniem /16 8

9 Sport DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 14. Projekt konkluzji Rady w sprawie dyplomacji sportowej = Przyjęcie 13645/1/16 SPORT 72 FREMP 170 RELEX 884 REV 1 Rada przyjęła konkluzje przedstawione w dok /16 i podjęła decyzję o ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym. 15. Wpływ sportu na rozwój osobisty = Debata orientacyjna (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) 13647/16 SPORT 73 EDUC 344 EMPL 436 JEUN 88 SOC COR 1 (pt) Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na powyższy temat na podstawie dokumentu do dyskusji przygotowanego przez prezydencję (dok /16) oraz wysłuchała opinii dwóch zaproszonych prelegentów zewnętrznych: Danki Bartekovej, zdobywczyni medalu olimpijskiego w strzelaniu do rzutków typu skeet i członkini Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego (MKOl) oraz Mateja Totha, mistrza olimpijskiego i mistrza świata w chodzie na 50 km. Podczas dyskusji podkreślono rolę, jaką uprawianie sportu może odegrać w poprawie umiejętności przekrojowych i umiejętności miękkich niezbędnych do rozwoju osobistego i do przygotowania sportowców zarówno na szczeblu sportu zawodowego, jak i amatorskiego do życia w nowoczesnym świecie. 16. Sprawy różne Kultura a) Reforma europejskich ram w zakresie praw autorskich = Informacje przekazane przez delegację Francji 14153/16 CULT 105 AUDIO 117 PI 127 DIGIT 127 MI 688 COMPET 565 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez delegację Francji przy poparciu delegacji CZ, ES i RO oraz odnotowała wystąpienie Komisji. b) Europejskie Stolice Kultury w roku 2020 = Informacje przekazane przez delegacje chorwacką i irlandzką 14154/16 CULT 106 Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez delegacje: chorwacką i irlandzką /16 9

10 c) Stawianie czoła kryzysowi w Europie: inwestowanie w kulturę = Informacje przekazane przez delegację Włoch 14404/16 CULT 112 ECOFIN 1046 Sport Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez delegację Włoch. d) Posiedzenia Światowej Agencji Antydopingowej (WADA) (Glasgow, listopada 2016 r.) = Informacje przekazane przez przedstawicieli państw członkowskich UE (BE, UK, MT) w WADA Rada zapoznała się z informacjami przedstawionymi przez przedstawicieli państw członkowskich UE. e) Rozwój i cechy charakterystyczne organizacji sportu w Europie = Informacje przekazane przez delegację Francji 14173/16 SPORT 77 Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez delegację francuską i wystąpienia delegacji IT, PT i SE. Kultura i sport º º º f) Program prac kolejnej prezydencji = Informacje przekazane przez delegację Malty Rada zapoznała się informacjami delegacji maltańskiej na temat programu prac tego państwa, jako kolejnej prezydencji, w każdym z sektorów /16 10