Klasyfikacja budżetowa

Transkrypt

1 Klasyfikacja budżetowa z uwzględnieniem zmian ze stycznia 2017 BIBLIOTEKA JEDNOSTEK PUBLICZNYCH I POZARZĄDOWYCH

2 Elżbieta Gaździk Barbara Jarosz Klasyfikacja budżetowa z uwzględnieniem zmian ze stycznia 2017 Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2017

3 2 Klasyfikacja budżetowa 2017 Autorzy: Elżbieta Gaździk, Barbara Jarosz Redaktor: Dorota Strusiewicz-Kotela Wydawca: Katarzyna Bednarska Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski Skład: Piotr Kotela Drukarnia: Miller ISBN Prenumerata: Centrum Obsługi Klienta tel.: Wydawnictwo Wiedza i Praktyka ul. Łotewska 9a, Warszawa NIP: Numer KRS: Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy Wysokość kapitału zakładowego: zł Publikacja chroniona jest prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w niniejszej publikacji bez zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. Publikacja została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w publikacji porady i interpretacje nie mają charakteru porady prawnej. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przypadków.

4 Spis treści Od autorów... 5 Rozdział I. Rozporządzenie w sprawie klasyfikacji budżetowej Klasyfikacja działów załącznik nr Klasyfikacja rozdziałów załącznik nr Klasyfikacja paragrafów dochodów, przychodów i środków załącznik nr Klasyfikacja paragrafów wydatków i środków załącznik nr Klasyfikacja paragrafów przychodów załącznik nr Klasyfikacja paragrafów rozchodów załącznik nr Szczegółowa klasyfikacja wydatków dla zadań z zakresu bezpieczeństwa zewnętrznego załącznik nr Szczegółowa klasyfikacja wydatków dla zadań z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego załącznik nr Rozdział II. Klasyfikacja budżetowa w pytaniach i odpowiedziach Wydatki na postawienie ścianek działowych Zakup pierwszego wyposażenia Wydatki na uruchomienie kotła c.o Wydatek na tablice informacyjne Faktura za podpis elektroniczny Wydatki na studia podyplomowe pracownika Wydatki na przedłużenie gwarancji oprogramowania komputerowego Dochody z opłat za parkowanie Wydatek na ustanowienie służebności gruntowej Dochody rozłożone na raty Wydatki związane z naprawą kserokopiarki Opłata ewidencyjna przy przeglądzie samochodu Ubezpieczenie wolontariuszy Ekwiwalent za urlop wypłacony po śmierci pracownika Wydatki z tytułu umowy dostawy energii elektrycznej Wydatki na korzystanie z serwera do obsługi poczty elektronicznej Opłacenie pomocy prawnej świadczonej przez kancelarię prawniczą...158

5 4 Spis treści Wydatek na wykonanie i montaż drzwi Wydatek na wykonanie ekspertyzy technicznej Kaucja za urządzenie viabox Wydatki związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi Wpływy ze sprzedaży złomu Wydatek z tytułu udrożnienia kanalizacji Przegląd gwarancyjny samochodu służbowego Faktura za wykonanie przedmiaru inwestorskiego Wydatki na podatek rolny i leśny Opłaty za usługi kserograficzne Opłacanie dostępu do portalu internetowego Wydatki na zakup i ułożenie klepki parkietowej Dochód za lata ubiegłe...165

6 Od autorów Klasyfikacja budżetowa to jedno z narzędzi realizacji zasad przejrzystości finansów publicznych. W art. 39 ustawy o finansach publicznych określono reguły jednolitej klasyfikacji budżetowej dla poszczególnych kategorii środków publicznych oraz wydatków i rozchodów publicznych, mającej zastosowanie na każdym etapie gospodarowania tymi środkami przez jednostki sektora finansów publicznych: planowania, wykonywania planu i dokonywania w nim zmian oraz sporządzania sprawozdań z jego wykonania. Klasyfikacja budżetowa nie stanowi podstawy prawnej do dokonywania wydatków budżetowych, jest jedynie instrumentem technicznym do ujmowania wydatków ponoszonych na podstawie właściwych aktów prawnych. Dochody publiczne, wydatki publiczne i przychody jednostek sektora finansów publicznych pochodzące z prowadzonej przez nie działalności oraz pochodzące z innych źródeł, jak również środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) i pozostałe środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi klasyfikuje się według: działów i rozdziałów określających rodzaj działalności, paragrafów określających rodzaj dochodu, przychodu lub wydatku oraz pozostałych środków. Wydatki publiczne klasyfikuje się również według dodatkowej klasyfikacji określającej kody wydatków strukturalnych. W celu zachowania zasad wyznaczonych przez przepisy ustawy o finansach publicznych minister finansów wykonując delegację ustawową wydał dwa rozporządzenia: 1) z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, 2) z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych. Rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych było wielokrotnie nowelizowane, co spowodowało, że w 2014 roku został wydany tekst jednolity tego rozporządzenia (opublikowany w Dz.U. z 2014 r. poz. 1053). Później ukazały się,

7 6 Klasyfikacja budżetowa 2017 niestety, kolejne zmiany, opublikowane odpowiednio w Dz.U. z 2014 r. poz i 1952, Dz.U. z 2015 r. poz. 931, 1470 i 1978, Dz.U. z 2016 r. poz. 242, 524, 1121, 1504 i 2294 oraz Dz.U. z 2017 r. poz. 73 i 162. Pierwsza, niewielka zmiana polegała na wprowadzeniu w załączniku nr 2 nowego rozdziału Centralne Biuro Śledcze Policji. Druga, obszerniejsza nowelizacja dotyczyła między innymi wprowadzenia nowych rozdziałów i paragrafów oraz uchylenia kilku istniejących. Sprecyzowała również objaśnienia do niektórych rozdziałów i paragrafów. Trzecia zmiana, uwzględniająca zmiany w przepisach prawa, uporządkowała klasyfikację środków związanych z realizacją określonych zadań i doprecyzowała zakresy wydatków lub dochodów klasyfikowanych do poszczególnych paragrafów. Czwarta zmiana, z 22 września 2015 r., dotyczyła dodania nowych rozdziałów: Działalność Biura Krajowej Informacji Podatkowej oraz Funkcjonowanie Rady i Biura Rady Dialogu Społecznego oraz sprecyzowania objaśnień do 069 Wpływy z różnych opłat poprzez wprowadzenie nowych rozdziałów. Na podstawie kolejnej nowelizacji rozporządzenia z 12 listopada 2015 r. wprowadzono: w załączniku nr 2 nowe rozdziały: Funkcjonowanie wojewódzkich rad dialogu społecznego, Wspólna obsługa jednostek samorządu terytorialnego i Nieodpłatna pomoc prawna, oraz nowe objaśnienia do rozdziału Zwroty osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, w załączniku nr 3 nowy 038 Wpływy z opłaty reklamowej, w załączniku nr 4 zmiany w objaśnieniach do 420 Fundusz operacyjny i 430 Zakup usług pozostałych, w załączniku nr 7, w paragrafie 430 Zakup usług pozostałych nową pozycję Fundusz operacyjny, w załączniku nr 8, w paragrafie 430 Zakup usług pozostałych nową pozycję Fundusz operacyjny. W 2016 roku w klasyfikacji budżetowej wprowadzono dużo istotnych zmian. W załączniku nr 2 dodano: rozdział Działalność Instytutu Zachodniego im. Zygmunta Wojciechowskiego, rozdział Jednostki organizacyjne prokuratury powszechnej właściwe w sprawach wojskowych, rozdział Świadczenie wychowawcze. W załączniku nr 3 nowe brzmienie otrzymały paragrafy: 201 Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym) ustawami, 203 Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących gmin (związków gmin, związków powiatowo-gminnych),

8 Od autorów Środki na dofinansowanie własnych zadań bieżących gmin, powiatów (związków gmin, związków powiatowo-gminnych, związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł, 290 Wpływy z wpłat gmin i powiatów na rzecz innych jednostek samorządu terytorialnego oraz związków gmin, związków powiatowo-gminnych lub związków powiatów na dofinansowanie zadań bieżących, 629 Środki na dofinansowanie własnych inwestycji gmin, powiatów (związków gmin, związków powiatowo-gminnych, związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł, 633 Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację inwestycji i zakupów inwestycyjnych własnych gmin (związków gmin, związków powiatowo-gminnych), 665 Wpływy z wpłat gmin i powiatów na rzecz jednostek samorządu terytorialnego oraz związków gmin, związków powiatowo-gminnych lub związków powiatów na dofinansowanie zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych, a oprócz tego dodano paragrafy: 021 Wpływy z podatku od niektórych instytucji finansowych, 206 Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym), związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci, 216 Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone powiatom, związane z realizacją dodatku wychowawczego oraz dodatku do zryczałtowanej kwoty stanowiących pomoc państwa w wychowywaniu dzieci, 238 Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone samorządom województw, związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci, 634 Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym), związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci, 644 Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone powiatom, związane z realizacją dodatku wychowawczego oraz dodatku do zryczałtowanej kwoty stanowiących pomoc państwa w wychowywaniu dzieci, 645 Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone samorządom województw, związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci.

9 8 Klasyfikacja budżetowa 2017 W załączniku nr 4 nowe brzmienie otrzymały paragrafy: 201 Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym) ustawami, 203 Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących gmin (związków gmin, związków powiatowo-gminnych), 290 Wpłaty gmin i powiatów na rzecz innych jednostek samorządu terytorialnego oraz związków gmin, związków powiatowo-gminnych lub związków powiatów na dofinansowanie zadań bieżących, 633 Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację inwestycji i zakupów inwestycyjnych własnych gmin (związków gmin, związków powiatowo-gminnych), 665 Wpłaty gmin i powiatów na rzecz innych jednostek samorządu terytorialnego oraz związków gmin, związków powiatowo-gminnych lub związków powiatów na dofinansowanie zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych, a także dodano paragrafy: 206 Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym), związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci, 216 Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone powiatom, związane z realizacją dodatku wychowawczego oraz dodatku do zryczałtowanej kwoty stanowiących pomoc państwa w wychowywaniu dzieci, 238 Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone samorządom województw, związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci, 634 Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym), związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci, 644 Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone powiatom, związane z realizacją dodatku wychowawczego oraz dodatku do zryczałtowanej kwoty stanowiących pomoc państwa w wychowywaniu dzieci, 645 Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone samorządom województw, związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci.

10 Od autorów 9 Ponadto w załączniku nr 4 nowe brzmienie otrzymały grupy wydatków: Dotacje i subwencje od 200 do 206, od 211 do 213, 216, od 219 do 233, od 236 do 265, od 268 do 277, od 279 do 294 i od 296 do 299, Wydatki majątkowe 601, 602, od 605 do 608, od 611 do 614, od 616 do 634, od 641 do 645, od 651 do 658, od 661 do 667 i 680. Nowelizacja rozporządzenia z 25 lipca 2016 r. jest związana ze zmianami w przepisach prawnych oraz zmianami organizacyjnymi w jednostkach sektora publicznego. Dotyczy przede wszystkim utworzenia nowego działu klasyfikacji budżetowej pod nazwą 855 Rodzina. Nowa jednostka klasyfikacji budżetowej umożliwia jednolite ewidencjonowanie środków związanych ze wsparciem rodziny przez wszystkie jednostki sektora finansów publicznych w związku z wejściem w życie rozwiązań przyjętych w ustawie o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Wyodrębnienie to ułatwi dysponentom proces budżetowy i poprzez jednolite ujmowanie wydatków pozwoli na monitorowanie tych wydatków oraz prowadzenie niezbędnych prac analitycznych. W rozporządzenia wprowadzono również zmiany dotyczące m.in. rozdziałów, objaśnień oraz nowych paragrafów. Zmiany dotyczą działów, rozdziałów oraz paragrafów ujętych w załączniku: nr 1 Klasyfikacja działów (został dodany dział 855 Rodzina ), nr 2 Klasyfikacja rozdziałów, nr 4 Klasyfikacja paragrafów wydatków i środków (z objaśnieniami), nr 8 Szczegółowa klasyfikacja wydatków dla zadań z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego. W załączniku nr 2 zmieniono rozdziały: Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Działalność Centrum Informatyki Statystycznej, Partie polityczne i komitety wyborcze (wyborców), Zasiłki okresowe, celowe i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, Pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym, a także dodano rozdziały: Pomoc w zakresie dożywiania, Pomoc materialna dla uczniów o charakterze motywacyjnym, Świadczenia wychowawcze, Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego, Karta Dużej Rodziny, Wspieranie rodziny, Tworzenie i funkcjonowanie żłobków, Tworzenie i funkcjonowanie klubów dziecięcych, Dzienni opiekunowie,

11 10 Klasyfikacja budżetowa Rodziny zastępcze, Działalność ośrodków adopcyjnych, Działalność placówek opiekuńczo-wychowawczych, Składki na ubezpieczenia społeczne, w tym za osoby przebywające na urlopach wychowawczych, za osoby pobierające zasiłek macierzyński oraz za osoby zatrudnione jako nianie, Fundusz Alimentacyjny w likwidacji, Działalność związana z ochroną pamięci walk i męczeństwa, Usuwanie skutków klęsk żywiołowych, Pozostała działalność. Równocześnie uchylono wraz z objaśnieniami rozdziały: Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich, Rzecznik Interesu Publicznego, Składki na ubezpieczenia społeczne, Komitety wyborcze (wyborców), Placówki opiekuńczo-wychowawcze, Rodziny zastępcze, Wspieranie rodziny, Świadczenie wychowawcze, Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego, Ośrodki adopcyjne, Fundusz Alimentacyjny w likwidacji, Żłobki, Kluby dziecięce, Dzienni opiekunowie, Fundusz Rozwoju Inwestycji Komunalnych, Rada Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa, Zarząd Rewaloryzacji Zespołów Zabytkowych Miasta Krakowa. W załączniku nr 4 nowe brzmienie otrzymały: grupa wydatków Wydatki bieżące jednostek budżetowych od 400 do 434, 436, od 438 do 470, 472, od 476 do 478, 481, od 488 do 491 i od 493 do 498, 425 Zakup sprzętu i uzbrojenia. Dodano także 431 Realizacja zleconych programów doręczeniowo-gwarancyjnych W załączniku nr 8 zmieniono brzmienie 307 Wydatki osobowe niezaliczane do uposażeń wypłacane żołnierzom i funkcjonariuszom. Na podstawie kolejnej nowelizacji rozporządzenia z 22 grudnia 2016 r. utworzono nowy rozdział Działalność dotycząca miejsc pamięci narodowej oraz ochrony pamięci walk i męczeństwa realizowana przez jednostki podległe Instytutowi Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. W załączniku nr 3 dodano paragrafy:

12 Od autorów Wpływy ze zryczałtowanego podatku od wartości sprzedanej produkcji w zakresie budowy lub przebudowy statku, 061 Wpływy z opłat egzaminacyjnych oraz opłat za wydawanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, certyfikatów i ich duplikatów, 062 Wpływy z opłat za zezwolenia, koncesje, akredytacje oraz opłaty ewidencyjne, w tym opłaty za częstotliwości (z objaśnieniami), 063 Wpływy z tytułu opłat i kosztów sądowych oraz innych opłat uiszczanych na rzecz Skarbu Państwa z tytułu postępowania sądowego i prokuratorskiego (z objaśnieniami), 064 Wpływy z tytułu kosztów egzekucyjnych, opłaty komorniczej i kosztów upomnień (z objaśnieniami), 093 Wpływy z opłat paszportowych i konsularnych, 094 Wpływy z rozliczeń/zwrotów z lat ubiegłych, 095 Wpływy z tytułu kar i odszkodowań wynikających z umów, 278 Dotacja celowa otrzymana z budżetu jednostki samorządu terytorialnego na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie programów polityki zdrowotnej (z objaśnieniami), 295 Wpływy ze zwrotów niewykorzystanych dotacji oraz płatności (z objaśnieniami), 669 Wpływy ze zwrotów niewykorzystanych dotacji oraz płatności, dotyczące dochodów majątkowych (z objaśnieniami). Nowe objaśnienia otrzymały paragrafy: 038 Wpływy z opłaty reklamowej, 052 Wpływy z handlu uprawnieniami do emisji, 053 Wpływy z opłat z tytułu zagospodarowania odpadów, 054 Wpływy z opłat i kar za substancje zubożające warstwę ozonową, 069 Wpływy z różnych opłat, 097 Wpływy z różnych dochodów, a nowe brzmienie nazwy paragrafów: 291 Wpływy ze zwrotów dotacji oraz płatności wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub wykorzystanych z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 ustawy, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości (z objaśnieniami), 666 Wpływy ze zwrotów dotacji oraz płatności wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub wykorzystanych z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 ustawy, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości, dotyczące dochodów majątkowych (z objaśnieniami). W załączniku nr 4 dodano paragrafy: 278 Dotacja celowa przekazana z budżetu jednostki samorządu terytorialnego na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie programów polityki zdrowotnej (z objaśnieniami),

13 12 Klasyfikacja budżetowa Zwrot niewykorzystanych dotacji oraz płatności (z objaśnieniami), 669 Zwroty niewykorzystanych dotacji oraz płatności, dotyczące wydatków majątkowych (z objaśnieniami), natomiast uchylono paragraf 624 Środki przekazywane z budżetu państwa na Fundusz Rozwoju Inwestycji Komunalnych, a także zmieniono brzmienie paragrafów: 291 Zwrot dotacji oraz płatności wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub wykorzystanych z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 ustawy, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości, 666 Zwroty dotacji oraz płatności wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub wykorzystanych z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 ustawy, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości, dotyczące wydatków majątkowych. W ostatnich dwóch nowelizacjach ze stycznia 2017 roku w załączniku nr 2: rozdział otrzymał nową nazwę Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej, dodano rozdział Ministerstwo Skarbu Państwa w likwidacji. Klasyfikacja dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, zawarta w niniejszej publikacji, uwzględnia te wszystkie zmiany, co ułatwi Państwu poruszanie się w gąszczu podziałek klasyfikacji budżetowej. Niezależnie od zaprezentowania jednolitego tekstu klasyfikacji, pod niektórymi paragrafami, które posiadają otwarty katalog dochodów czy wydatków do nich klasyfikowanych, podano przykłady innych rodzajów dochodów lub wydatków, niewymienionych w objaśnieniach. Dodatkowo na końcu publikacji przedstawiono problematykę klasyfikacji dochodów i wydatków w ujęciu praktycznym, w formie pytań i odpowiedzi, co może być również pomocne w codziennej pracy. Niniejszą publikację polecamy do wykorzystania przez szeroki krąg osób mających do czynienia z finansami publicznymi począwszy od planowania środków, poprzez ich angażowanie i wydatkowanie, aż do prezentowania danych w sprawozdawczości budżetowej. Może być również wykorzystywana przez audytorów wewnętrznych lub inne służby mające związek z finansami publicznymi.

14 Rozdział I Rozporządzenie w sprawie klasyfikacji budżetowej ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych Na podstawie art. 39 ust. 4 pkt 1 i ust. 5 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych zarządza się, co następuje: 1. Ustala się klasyfikację dochodów i wydatków publicznych, przychodów, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5, oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zwanej dalej ustawą, według: 1) działów, zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia; 2) rozdziałów, zgodnie z załącznikiem nr 2 do rozporządzenia; 3) paragrafów dochodów, przychodów i środków, zgodnie z załącznikiem nr 3 do rozporządzenia; 4) paragrafów wydatków i środków, zgodnie z załącznikiem nr 4 do rozporządzenia. 2. Ustala się klasyfikację przychodów, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy, według paragrafów, zgodnie z załącznikiem nr 5 do rozporządzenia. 3. Ustala się klasyfikację rozchodów, o których mowa w art. 6 ust. 2 ustawy, według paragrafów, zgodnie z załącznikiem nr 6 do rozporządzenia.

15 14 Klasyfikacja budżetowa Ustala się klasyfikację wydatków o większej szczegółowości niż określona w 1, dla zadań z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego, zgodnie z załącznikami nr 7 i 8 do rozporządzenia. 2. Klasyfikacja, o której mowa w ust. 1, może być stosowana wyłącznie na wewnętrzne potrzeby jednostek organizacyjnych: 1) Ministerstwa Obrony Narodowej w zakresie realizowanych działów oraz innych dysponentów części budżetowych w zakresie działu 752 Obrona narodowa, zgodnie z załącznikiem nr 7 do rozporządzenia; 2) Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w zakresie realizowanych działów oraz innych dysponentów części budżetowych w zakresie działu 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, zgodnie z załącznikiem nr 8 do rozporządzenia. 5. Szczegółowość stosowania podziałek klasyfikacji w planowaniu, rachunkowości i sprawozdawczości ustalają odrębne przepisy Paragrafy wydatków: 474 w brzmieniu 474 Zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego i urządzeń kserograficznych i 475 w brzmieniu 475 Zakup akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencji, określone w załączniku nr 4 do rozporządzenia, obowiązują do 31 grudnia 2010 r. 2. Do 31 grudnia 2010 r. nazwa rozdziału Centra zdrowia publicznego funkcjonuje w brzmieniu Zespoły metodyczne opieki zdrowotnej i nie ma zastosowania do opracowania projektu ustawy budżetowej na rok W 2010 roku w odniesieniu do zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych, samorządowych funduszy celowych, rachunków dochodów własnych jednostek budżetowych oraz funduszy motywacyjnych, funkcjonujących na podstawie przepisów ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2005 r. nr 249, poz ze zm.), mają zastosowanie podziałki klasyfikacji określone w rozporządzeniu ministra finansów z 14 czerwca 2006 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2006 r. nr 107, poz. 726 ze zm.). 8. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem rozdziału Narodowe Centrum Badań i Rozwoju określonego w załączniku nr 2 do rozporządzenia, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r. 1 1 Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem ministra finansów z 14 czerwca 2006 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2006 r. nr 107, poz. 726), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 119 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. nr 157, poz. 1241).

16 Rozdział I. Rozporządzenie w sprawie klasyfikacji budżetowej Klasyfikacja działów załącznik nr 1 Symbole klas według PKD 010 Rolnictwo i łowiectwo , ex 01.29, , ex 02.10, ex 02.30, ex 02.40, ex 03.22, ex 08.11, ex 09.90, ex 10.39, ex 10.41, ex 11.02, ex 16.29, ex 20.13, 20.15, ex 36.00, ex 38.21, 41.20, ex , , ex , ex 68, ex 69.20, ex , ex 74.90, 75.00, ex 80.20, ex 81, ex 84.13, ex Leśnictwo ex 01.29, ex 02.10, 02.20, ex 02.30, 02.40, ex 16.10, 41.20, ex , , ex , ex Rybołówstwo i rybactwo , ex 03.22, 41.20, ex , , ex , ex 70.22, ex Górnictwo i kopalnictwo , ex 10.84, ex 19.20, ex 38.21, 41.20, ex , , ex , ex , ex 80.20, ex Przetwórstwo przemysłowe , ex , , ex 10.84, , ex 11.02, , ex 13.30, , ex 16.10, , ex 16.29, , ex 19.20, , ex 20.13, 20.14, , ex , , 41.20, ex , , ex 43.29, 43.31, ex 43.32, , ex , ex , ex 59.20, ex 62.09, ex 80.20, ex 84.13, ex 95.12, ex 95.22, 95.24, ex Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, ex , , gaz i wodę

17 16 Klasyfikacja budżetowa 2017 Symbole klas według PKD ex 36.00, ex 38.12, 41.20, ex , , ex , ex 80.20, ex Handel ex 10.39, ex , ex 13.30, 41.20, ex , , ex , , ex 52.21, ex 80.20, ex 95.12, 95.21, ex , 95.25, ex 95.29, ex Hotele i restauracje 41.20, ex , , ex , , ex 56.29, 56.30, ex 80.20, ex Transport i łączność 41.20, ex , , ex , , ex , , ex 60.20, , ex 74.90, ex 80.20, ex 82.19, ex 84.11, ex 84.13, ex Turystyka 41.20, ex , , ex , ex 80.20, , ex 79.90, ex Gospodarka mieszkaniowa 41.10, 41.20, ex , , ex , , ex 68.32, ex 80.20, ex Działalność usługowa ex 02.40, 41.20, ex , , ex , ex 59.20, 63.99, ex 64.20, , ex 70.22, , ,