PRZEGLĄD AKTUALNOŚCI GOSPODARCZYCH NA UKRAINIE marca 2010 r. Nr 12/2010 (93) * * *

Transkrypt

1 A M B A S A D A RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ NA UKRAINIE WYDZIAŁ PROMOCJI HANDLU I INWESTYCJI K i j ó w, r. PRZEGLĄD AKTUALNOŚCI GOSPODARCZYCH NA UKRAINIE marca 2010 r. Nr 12/2010 (93) Uwaga: wszelkie załączniki do informacji prezentowanych poniŝej znaleźć moŝna na stronie internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie ( w informacjach z danego dnia, zamieszczonych w zakładce Aktualności. Kijów, 22 marca 2010 r. Konferencja pt. Współpraca regionalna szansą dla rozwoju polsko-ukraińskiej współpracy gospodarczej W dniu 19 marca 2010 roku Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP na Ukrainie wspólnie z Ukraińskim Centrum Ekonomicznym w Warszawie zorganizował konferencję pt. Współpraca regionalna szansą dla rozwoju polsko-ukraińskiej współpracy gospodarczej. Ze strony ukraińskiej w konferencji wzięli udział m.in. przedstawiciele Państwowego Komitetu Ukrainy ds. Polityki Regulacyjnej i Przedsiębiorczości, Państwowej Agencji ds. Inwestycji i Innowacji, państwowych administracji obwodowych 16 obwodów Ukrainy, miasta Kijowa oraz Autonomicznej Republiki Krym, odpowiadający w aparcaie administracji za współpracę międzynarodową i przyciąganie inwestycji zagranicznych. Z polskiej strony w konferencji udział wzięli m.in przedstawiciele Ministerstwa Gospodarki RP, Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych, Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego, Agencji Rozwoju Mazowsza, Urzędu Miejskiego w Elblągu oraz polskich firm zainteresowanych współpracą z Ukrainą. Kierownik WPHI, Radca-Minister A. Grabowski dokonał otwarcia konferencji, a następnie przedstawił zebranym prezentację nt. Polsko-Ukraińska współpraca handlowa i inwestycyjna oraz dynamika rozwoju dwustronnych stosunków gospodarczych w 2009 roku. Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP na Ukrainie Kijów, 22 marca 2010 r. Kolejna misja Międzynarodowego Funduszu Walutowego na Ukrainie W dniu 24 marca 2010 r. na zaproszenie władz Ukrainy do Kijowa przybędzie kolejna misja ekspertów Międzynarodowego Funduszu Walutowego. Eksperci z Funduszu ocenią stan wykonania przez stronę ukraińską dwustronnego programu współpracy i omówią kwestię przygotowań projektu nowego budŝetu Ukrainy na 2010 r. oraz aktualnie przygotowywanych programów stabilizacji i rozwoju gospodarki ukraińskiej. W ramach w/w wizyty planowane jest równieŝ omówienie moŝliwości przekazania Ukrainie przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy podwyŝszonej w wysokości 5 mld USD kolejnej raty przyznanego temu krajowi kredytu na pokrycie deficytu budŝetu państwa. Misja ma trwać do 2 kwietnia 2010 r. Ocenia się, iŝ od wyników tej misji uzaleŝnione będzie wznowienie współpracy Międzynarodowego Funduszu Walutowego z Ukrainą w zakresie udzielenia finansowego wsparcia dla gospodarki ukraińskiej.

2 W listopadzie 2008 r. (vide: informacja z dnia 6 listopada 2008 r.) Międzynarodowy Fundusz Walutowy, na wniosek Ukrainy, przyznał temu krajowi kredyt pomocowy typu stand-by" w wysokości 16,4 mld USD. Kredyt ten przyznany został w związku z negatywnym wpływem światowego kryzysu na gospodarkę ukraińską i słuŝyć miał ustabilizowaniu sytuacji na Ukrainie. Pierwszą transzę kredytu - w wysokości 4,5 mld USD - Ukraina otrzymała w listopadzie roku W maju 2009 r. Fundusz zatwierdził przekazanie 2,8 mld USD w ramach drugiej transzy kredytu, a w czerwcu 2009 r. zaakceptowano udzielenie trzeciej transzy w wysokości 3,3 mld USD. Przekazanie czwartej raty kredytu miało nastąpić do 15 października 2009 r. Jednak po przyjęciu przez ukraiński parlament i wejściu w Ŝycie ustawy o podwyŝszeniu standardów socjalnych na Ukrainie (vide: informacja z dnia 2 listopada 2009 r.) - co zostało odebrane przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy jako działania sprzeczne z załoŝeniami podpisanego z Funduszem porozumienia o współpracy - organizacja ta podjęła decyzję o wstrzymaniu przekazania tej transzy kredytu i wznowieniu współpracy z Ukrainą po wyborach prezydenckich w tym kraju, które odbyły się w styczniu/lutym 2010 r. Szerzej na temat w/w kredytu patrz informacje z dnia: 27 października 2008 r., 6 i 10 listopada 2008 r., 12 i 25 lutego 2008 r., 10 i 22 kwietnia 2009 r., 13 maja 2009 r. i 9, 13, 24 i 30 i 31 lipca 2009 r., 11 sierpnia 2009 r., 2 i 10 września 2009 r., 26 października 2009 r., 5 i 6, 9, 11 i 17 listopada 2009 r., 11, 14 i 24 grudnia 2009 r., 20 i 22 stycznia 2010 r., 19 lutego 2010 r. oraz 3 marca 2010 r. Źródło: RBK-Ukraina, Unian, Kommersant, Delo, Ekonomiczeskije Izwiestia Kijów, 22 marca 2010 r. Planowane dochody państwa z tytułu prywatyzacji w 2010 r. Wicepremier Ukrainy S. Tigipko poinformował o planach rządu odnośnie prywatyzacji w roku 2010 Wg szacunków Gabinetu Ministrów Ukrainy tegoroczne wpływy do budŝetu państwa z tytułu prywatyzacji wyniosą około 10 mld UAH. W szczególności Wicepremier Ukrainy S. Tigipko poinformował, Ŝe w roku bieŝącym na sprzedaŝ wystawione zostaną obiekty z branŝy energetycznej, maszynowej (m.in. Łuhansktieplowoz ) i telekomunikacyjnej ( Ukrtelekom ) oraz trzy banki, które w roku ubiegłym zostały znacjonalizowane (vide: informacja z 18 marca 2010 r.). Zgodnie z ustawą budŝetową na rok 2009, dochody z prywatyzacji w ubiegłym roku wynieść miały ponad 8,5 mld UAH. W rzeczywistości do budŝetu Ukrainy wpłynęło zaledwie 800 mln UAH. Źródło: RBK-Ukraina Kijów, 22 marca 2010 r. Oceny rozwoju rynku nieruchomości handlowych w Kijowie w 2010 r. Wg prognozy firmy consultingowej Jones Lang LaSalle, w 2010 r. w Kijowie do uŝytku oddanych zostanie 93,8 tys. m² nowych nieruchomości handlowych co stanowić będzie jedynie 60% uprzednio sygnalizowanej do oddania w roku bieŝącym powierzchni nieruchomości handlowych. Eksperci Jones Lang LaSalle podkreślają przy tym, Ŝe większa część powierzchni, które zostaną oddane do uŝytkowania, została juŝ wstępnie wynajęta. Źródło: Delo 2

3 Kijów, 22 marca 2010 r. MoŜliwe nowe regulacje działalności spółek kredytowych na Ukrainie Gabinet Ministrów Ukrainy inicjuje wprowadzenie bardziej restrykcyjnych regulacji w zakresie funkcjonowania na Ukrainie spółek kredytowych. W szczególności ukraiński rząd zamierza podjąć szereg kroków w zakresie wzmocnienia kontroli działalności tych spółek, a mianowicie wzmocnić kontrolę wywiązywania się spółek kredytowych z zobowiązań wobec swoich członków, wprowadzić obowiązek prowadzenia sprawozdawczości z działalności operacyjnej oraz oceny wypłacalności, a takŝe wprowadzić określone wymagania w zakresie posiadanego przez te spółki portfela kredytowego. Jak podkreślają przedstawiciele ukraińskiego rządu, wprowadzenie w/w regulacji słuŝyć ma stabilizacji sytuacji na rynku kredytowym Ukrainy. Źródło: Delo Kijów, 22 marca 2010 r. Propozycja rządowego programu rozwoju społeczno-gospodarczego Ukrainy na rok 2010 Ministerstwo Gospodarki Ukrainy upowszechniło projekt Państwowego programu rozwoju społeczno-gospodarczego Ukrainy na 2010 r.. Program ten zawiera siedem podstawowych kierunków rozwoju społeczno-gospodarczego Ukrainy. W szczególności Gabinet Ministrów Ukrainy planuje utrzymać stabilność makroekonomiczną i socjalną kraju, oŝywić krajową produkcję przemysłową, zlikwidować bariery infrastrukturalne, stworzyć nowoczesny system innowacyjny oraz podnieść poziom przemysłu rolno-spoŝywczego, a takŝe przyspieszyć przystąpienie Ukrainy do Unii Europejskiej. W swoim programie ukraiński rząd zapowiada działania na rzecz stabilizacji waluty narodowej, wprowadzenia ułatwień w prowadzeniu działalności gospodarczej (m.in. wprowadzenie wakacji podatkowych dla małych przedsiębiorstw, zmniejszenie stawkę podatku VAT z obecnie obowiązujących 20% do 17%, obniŝenie podatku od dochodów przedsiębiorstw z dotychczasowych 25% do 16%, podwyŝszenie podatku od osób fizycznych o dochodach przekraczających 20 tys. UAH, zniesienie preferencji podatkowych w zakresie podatku VAT), utworzenia parków przemysłowych, wprowadzenia jednolitej składki na ubezpieczenia socjalne oraz wdroŝenie nowego systemu emerytalnego. Ponadto w 2010 r. Gabinet Ministrów Ukrainy zamierza wspierać produkcję samochodów, statków i samolotów oraz techniki rakietowo-kosmicznej, a takŝe rozwijać energetykę odnawialną. Wicepremier Ukrainy W. SemynoŜenko poinformował równieŝ, iŝ wśród innych działań, ukierunkowanych na aktywizację działalności gospodarczej na Ukrainie, rozwaŝna jest moŝliwość wznowienia funkcjonowania na Ukrainie wolnych stref ekonomicznych aktualnie przygotowywane są odpowiednie zmiany obowiązujących przepisów. W powyŝszym programie zawarto równieŝ załoŝenia odnośnie niektórych wskaźników rozwoju makroekonomicznego Ukrainy w roku W szczególności deficyt budŝetu państwa planowany jest na poziomie 4% PKB, wzrost produkcji rolnej na poziomie 2,1%, prognoza budownictwa mieszkań socjalnych 16,3 tys. m². Program rozwoju społeczno-gospodarczego Ukrainy na rok 2010 wraz z projektem budŝetu państwa na 2010 r. zostanie w najbliŝszym czasie skierowany zostanie pod obrady parlamentu Ukrainy. Komentując załoŝenia w/w programu ekonomista Narodowego Instytutu Badań Strategicznych A. Mołdowan powiedział, Ŝe uchwalenie przez Radę NajwyŜsza Ukrainy programu rozwoju społeczno-gospodarczego państwa świadczyć moŝe o rozpoczęciu reform na Ukrainie oraz będzie pozytywnie odebrane przez przedsiębiorców prowadzących swoją działalność w tym kraju. Z kolei zdaniem Dyrektora Departamentu Instytutu BudŜetu i Badań 3

4 Ekonomiczno-Socjalnych A.Rudyka, inwestorów zagranicznych interesuje jednak bardziej długoterminowa strategia rozwoju gospodarczego Ukrainy zwłaszcza, iŝ dotychczas tego typu krótko terminowe programy nie były realizowane. Źródło: Kommersant, RBK-Ukraina Kijów, 22 marca 2010 r. Zakładane kierunki rozwoju ukraińskiego sektora gazowego Premier Ukrainy M. Azarow przedstawił trzy podstawowe kierunki działań nowego rządu w sektorze gazowym Ukrainy. Przede wszystkim Gabinet Ministrów Ukrainy dąŝyć będzie do renegocjacji zawartych z Federacją Rosyjską i ocenianych jako niekorzystne dla Ukrainy kontraktów gazowych (szerzej na temat tej umowy patrz informacje z dnia 19 stycznia 2009 r. oraz 25 listopada 2009 r.) w celu obniŝenia ceny dostaw gazu ziemnego na Ukrainę (z aktualnych 305 USD za 1 tys. m 3 do ok. 168 USD) w zamian na utworzenie konsorcjum gazowego z Federacją Rosyjską. Ponadto ukraiński rząd dąŝyć będzie do zmniejszenia wydatków i strat podczas transportu i uŝytkowania gazu ziemnego, a takŝe do podwyŝszenia dyscypliny płatniczej ludności. Kwestia ew. renegocjacji umów gazowych z Federacją Rosyjską zostanie podniesiona juŝ w ramach najbliŝszej wizyty delegacji ukraińskiej w Federacji Rosyjskiej. Premier Ukrainy M.Azarow poinformował stronę rosyjską, iŝ w przypadku odrzucenia przez spółkę Gazprom propozycji Ukrainy dotyczącej ew. utworzenia konsorcjum, NAK Naftohaz Ukrainy gotów jest wstrzymać płatności za dostarczony gaz ziemny. Źródło: Unian, RBK-Ukraina, Kommersant Kijów, 22 marca 2010 r. Nowe propozycje wsparcia dla ukraińskiej branŝy budowlanej Gabinet Ministrów Ukrainy wspólnie z Narodowym Bankiem Ukrainy opracowują nowy program wsparcia krajowej branŝy budowlanej. Zgodnie z załoŝeniami, program ten przewidywać będzie moŝliwość dofinansowywania przez Narodowy Bank Ukrainy kredytów hipotecznych, udzielanych przez banki komercyjne osobom fizycznym na cele zakupu przez nich mieszkań budowanych przez podmioty prywatne (przy czym programem tym objęte mają zostać projekty inwestycje o stopniu gotowości mieszkań powyŝej 50%). Przedstawiciele Narodowego Banku Ukrainy oraz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Budownictwa Ukrainy oceniają, iŝ oprocentowanie kredytów refinansowych udzielanych bankom kredytowym na ten cel wynosić będzie 10,25-12,25% - co oznaczać będzie, iŝ faktyczna stopa oprocentowania takiego kredytu, z uwzględnieniem marŝy banków, wyniesie 15-16% (obecnie oprocentowanie to waha się w granicach 20-35%). Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Budownictwa Ukrainy gotowe jest zwrócić do budŝetu państwa na cel realizacji tego programu środków otrzymane przez ten resort na wsparcie branŝy budowlanej. Wg danych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Budownictwa Ukrainy na dzień 1 stycznia 2010 r. na Ukrainie zarejestrowano niezrealizowanych obiektów mieszkalnych, w których łączna liczba mieszkań wynosi 147 tys. Wg ocen w/w resortu, na potrzeby dobudowy 27,85 tys. mieszkań w obiektach zrealizowanych w 70% potrzebna jest kwota w wysokości 4,14 mld UAH, a na potrzeby dobudowania kolejnych 49,78 tys. mieszkań znajdujących się w budynkach zrealizowanych w 50% 7,95 mld UAH. 4

5 Dotychczas ze środków kredytów hipotecznych na Ukrainie co roku zrealizowano 7,2% mieszkań (2,2 mld UAH co roku) przy czym dochody banków z tytułu udziału w rządowym programie stanowiły 200 mln UAH. W grudniu 2008 r. (vide: informacja z dnia 25 grudnia 2008 r.) przyjęty został analogiczny do obecnie rozpatrywanego programu wspierania budownictwa mieszkaniowego na Ukrainie. Zgodnie z informacją przedstawioną przez poprzedni rząd, Państwowy Urząd Hipoteczny (instytucja rządowa, której powierzono koordynację programu) przekazał w ramach realizacji tego projektu 5561 mieszkań w 173 obiektach mieszkalnych. Koszt dokończenia budowy tych mieszkań sięgnął 1,48 mld UAH. Szerzej na temat tego programu wspierania budownictwa mieszkaniowego patrz informacje z dnia 16 i 25 grudnia 2008 r., 14 i 23 stycznia 2009 r., 5 i 18 marca 2009 r., 15 kwietnia 2009 r., 16 i 30 czerwca 2009 r., 3, 9, 21 i 31 lipca 2009 r., 6, 13, 27 i 31 sierpnia 2009 r., 4, 9 i 23 września 2009 r., 1, 8 i 9 października 2009 r., 1 i 10 lutego 2010 r. oraz 2 marca 2010 r. Źródło: Kommersant, Delo, Ekonomiczeskije Izwiestia, RBK-Ukraina Kijów, 22 marca 2010 r. Zniesienie obowiązkowej certyfikacji artykułów Ŝywnościowych na Ukrainie Gabinet Ministrów Ukrainy zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami (vide: informacja z dnia 28 grudnia 2009 r.) wyłączył wybrane artykuły Ŝywnościowe z wykazu towarów, które podlegają obowiązkowej certyfikacji na Ukrainie (w załączeniu decyzja w tej sprawie). W szczególności obowiązek certyfikacji zniesiono w odniesieniu do następujących towarów: serów twardych, masła, margaryny, olejów roślinnych, cukierków, soków i napojów bezalkoholowych, wód mineralnych, kiełbas, wyrobów mięsnych, herbaty, kawy, konserw mięsnych i rybnych oraz ryb. Utrzymano nadal natomiast obowiązkową certyfikację następujących towarów spoŝywczych: spirytusu oraz wyrobów alkoholowych, a takŝe wyrobów tytoniowych. Zgodnie z obowiązującym na Ukrainie prawem, import towarów podlegających obowiązkowej certyfikacji na terytorium tego kraju jest dozwolony wyłącznie pod warunkiem przedstawienia waŝnego certyfikatu zgodności (lub zaświadczenia o uznaniu zgodności), a takŝe pod warunkiem Ŝe dany towar został wniesiony do Jednolitego Rejestru Certyfikowanej na Ukrainie Produkcji Szczegółową informację na temat importu na Ukrainę towarów podlegających obowiązkowej certyfikacji w tym kraju znaleźć moŝna w opracowaniu Wymagania z zakresu jakości i bezpieczeństwa produktów", zamieszczonym na stronie internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie w zakładce Przewodnik po rynku / Regulacje techniczne". Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie Kijów, 22 marca 2010 r. Zniesienie kontrowersyjnych przepisów podatkowych dotyczących opodatkowania dochodów obcokrajowców na Ukrainie Państwowa Administracja Podatkowa Ukrainy uchyliła obowiązywanie swojego przeglądowego pisma, którym wprowadzono zaostrzoną interpretację obowiązujących na Ukrainie przepisów w zakresie opodatkowania dochodów nierezydentów podatkowych tego kraju i uzyskiwania przez obcokrajowców statusu rezydenta podatkowego Ukrainy. Zgodnie z upowszechnionym w dniu 19 marca 2010 r. pismem Państwowej Administracji Podatkowej Ukrainy nr 4676/7/ /770 z dnia 5 marca 2010 r. (pismo w załączeniu), 5

6 uchylono obowiązywanie wcześniejszego przeglądowego pisma Państwowej Administracji Podatkowej Ukrainy nr 28593/7/ z dnia 23 grudnia 2009 r. (pismo do pobrania w informacji z dnia 11 stycznia 2010 r.), którego zapisy stanowiły podstawę do zaostrzenia stanowiska poszczególnych organów słuŝb podatkowych Ukrainy wobec pracujących na Ukrainie obcokrajowców. W szczególności w/w przeglądowe pismo zawierało niekorzystną dla obcokrajowców interpretację obowiązujących zasad prawa podatkowego w zakresie opodatkowania dochodów tych obcokrajowców (zastosowanie podwójnej stawki podatku dochodowego do momentu oficjalnego potwierdzenia statusu rezydenta podatkowego Ukrainy) oraz zasad uzyskiwania przez obcokrajowców statusu rezydenta podatkowego Ukrainy (konieczność corocznego uzyskiwania potwierdzenia statusu rezydenta podatkowego Ukrainy poprzez składanie odpowiednich wniosków do Państwowej Administracji Podatkowej Ukrainy). Uchylenie w/w pisma przeglądowego nie rozwiązuje problemu z interpretacją obowiązujących przepisów w zakresie zasad opodatkowania dochodów nierezydentów podatkowych na Ukrainie. Na dzień dzisiejszy Państwowa Administracja Podatkowa Ukrainy pomimo wcześniejszych zapewnień w tym zakresie nadal nie opublikowała nowych interpretacji w tym zakresie, co moŝe powodować niekorzystną dla obcokrajowców interpretację tych przepisów przez lokalne organy słuŝb podatkowych Ukrainy. Szersze informacje na temat kontrowersji wokół zasad opodatkowania dochodów nierezydentów podatkowych na Ukrainie oraz stanowiska Państwowej Administracji Podatkowej Ukrainy w tej sprawie przedstawiono w informacji z dnia 10 lutego 2010 r. Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie Kijów, 23 marca 2010 r. Poziom produkcji sektora rolnego na Ukrainie w okresie styczeń-luty 2010 r. Państwowy Komitet Ukrainy ds. Statystki opublikował dane dot. poziomu produkcji podstawowych towarów rolnych oraz hodowli zwierząt na Ukrainie w okresie styczeń-luty 2010 r. Informacje ogólne Zgodnie z opublikowanymi przez Państwowy Komitet Ukrainy ds. Statystki danymi, w okresie styczeń-luty 2010 r. łączny poziom produkcji rolnej na Ukrainie zwiększył się w porównaniu do poziomu produkcji z analogicznego okresu w roku poprzednim o 5,2 %. W szczególności poziom produkcji na przedsiębiorstwach rolnych zwiększył się o 12,4 %, a w gospodarstwach indywidualnych zmniejszył się o 0,8 %. Produkcja towarów pochodzenia zwierzęcego W okresie styczeń-luty 2010 r. produkcja podstawowych towarów pochodzenia zwierzęcego mięsa, mleka oraz jaj zwiększyła się w porównaniu z produkcją tych towarów w analogicznym okresie roku poprzedniego o 1,7 % (w tym przedsiębiorstwa rolne wzrost produkcji o 5,7%, gospodarstwa indywidualne spadek produkcji o 2,9%). Informacja o produkcji podstawowych towarów pochodzenia zwierzęcego w okresie styczeńluty 2010 r. w poniŝszej tablicy. Poziom produkcji Zmiana I-II 2010 / I-II 2009 (%) Mięso (Ŝywa waga, tys. t) 474,8 103,4 Mleko (tys. t.) 1166,2 97,5 Jaja (mln szt.) 2235,7 103,7 6

7 Wg stanu na 1 marca 2010 r. pogłowie zwierząt hodowlanych w gospodarstwach rolnych (bydło domowe, trzoda chlewna, owce i kozy, drób) na Ukrainie wynosiło 192,3 mln szt., w tym w przedsiębiorstwach rolnych 102,3 mln szt. (wzrost o 11,2% w porównaniu do liczby zwierząt hodowlanych z 1 marca 2009 r., a w gospodarstwach indywidualnych 97,7 mln szt. (wzrost o 9,6%). Informacja o liczebności pogłowia zwierząt hodowlanych na Ukrainie wg stanu na 1 marca 2010 r. w poniŝszej tablicy. Liczebność pogłowia (tys. szt.) Zmiana do (%) Bydło domowe: w tym krowy: 5120,0 2750,5 95,7 95,9 Trzoda chlewna 7804,9 116,7 Owce i kozy 1986,3 103,5 Drób ,3 SprzedaŜ produkcji rolnej Łączny poziom sprzedaŝy produkcji rolnej na Ukrainie w okresie styczeń-luty 2010 r. zmniejszył się w porównaniu do poziomu sprzedaŝy z analogicznego okresu roku poprzedniego o 21 %, w tym towarów pochodzenia roślinnego zmniejszył się o 44%, a towarów pochodzenia zwierzęcego zwiększył się o 9%. Średnie ceny sprzedaŝy towarów rolnych przez gospodarstwa rolne na Ukrainie w okresie styczeń-luty 2010 r. wzrosły o 31 % w porównaniu do średnich cen z analogicznego okresu 2009r.) Informacja o sprzedaŝy wybranych towarów rolnych na Ukrainie w okresie styczeń-luty 2010 r. w poniŝszej tablicy. Poziom sprzedaŝy Średnia cena sprzedaŝy tys. t zmiana (%) UAH za t zmiana (%) Pszenica 660,5 37,2 964,4 147,6 śyto 68,7 238,7 657,5 124,1 Jęczmień 217,5 63,5 778,2 110,2 Kukurydza 494,8 42,5 1096,1 171,6 Nasiona słonecznika 329,8 76,5 2565,3 174,8 Soja 37,1 70,6 3022,0 144,7 Rzepak 9,9 36,0 2582,1 123,1 Bydło domowe 26,3 84,7 9256,2 100,8 Trzoda chlewna 42,9 113, ,8 89,9 Drób 158,0 118,2 9258,5 106,7 Mleko i produkty 258,5 104,0 3022,9 158,7 mleczne Jaja 1374,4 102,7 538,2 143,6 Dodatkowe informacje o poziomie produkcji rolnej na Ukrainie w okresie styczeń-luty 2010 r. w załączonym opracowaniu Państwowego Komitetu Ukrainy ds. Statystki na ten temat. Analizy wybranych danych makroekonomicznych Ukrainy, przygotowane przez Wydział Ekonomiczny Ambasady RP w Kijowie, znaleźć moŝna na stronie Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie w zakładce Ukraina / Gospodarka Ukrainy". Źródło: Państwowy Komitet Ukrainy ds. Statystyki 7

8 Kijów, 23 marca 2010 r. Likwidacja kolejnego banku na Ukrainie Zarząd Narodowego Banku Ukrainy podjął decyzję o likwidacji kolejnego banku komercyjnego na Ukrainie - banku Ipobank" (Lwów). Zgodnie z rozporządzeniem Narodowego Banku Ukrainy, z dniem 22 marca 2010 r. instytucję tę pozbawiono licencji bankowej oraz rozpoczęto w odniesieniu do tego banku procedurę bankructwa. Wg stanu na 1 stycznia 2010 r. bank Ipobank posiadał 148. miejsce wśród ukraińskich banków komercyjnych pod względem aktywów (208 mln UAH) z ujemnym kapitałem własnym w wysokości 1,02 mld UAH i zobowiązaniami w wysokości 1,23 mld UAH. Największym akcjonariuszem banku była Ukraińska Grupa Ubezpieczeniowa śycie (9,93% akcji). Bank Ipobank" to kolejny ukraiński bank komercyjny, w stosunku do którego w ostatnim czasie podjęto decyzję o likwidacji w związku z trudnościami z utrzymaniem płynności finansowej danego banku. Wg danych Narodowego Banku Ukrainy na dzień 19 marca 2010 r. w stanie likwidacji znajduje się 18 instytucji bankowych (wykaz w załączeniu). Bank Ipobank" był jednym z banków, w stosunku do którego Narodowy Bank Ukrainy podjął decyzję o wprowadzeniu w październiku 2009 r. (vide: informacja z dnia 2 października 2009 r.) tymczasowego zarządu komisarycznego (na dzień dzisiejszy tego typu rozwiązania utrzymywane są nadal w 7 bankach komercyjnych na Ukrainie szczegółowe informacje w załączonej informacji Narodowego Banku Ukrainy). Później, Narodowy Bank Ukrainy podjął decyzję o likwidacji tego banku, z której to jednak decyzji się wycofał (vide: informacje z dnia 22 i 26 stycznia 2010 r.) Źródło: Delo", Ekonomiczeskije Izwiestia", Kommersant", Ukraińskie nowyny" Kijów, 23 marca 2010 r. Ponowna próba prywatyzacji fabryki chemicznej Odesski Priportowyj Zawod Ministerstwo Gospodarki Ukrainy inicjuje uchylenie dekretu Prezydenta Ukrainy z maja 2008 r. zakazującego prywatyzacji jednego z największych przedsiębiorstw chemicznych na Ukrainie fabryki chemicznej Odesski Priportowyj Zawod. Prywatyzacja w/w zakładu chemicznego załoŝona została w projekcie Państwowego programu rozwoju społeczno-gospodarczego Ukrainy na rok 2010, przygotowanym przez Ministerstwo Gospodarki Ukrainy (vide: informacja z dnia 22 marca 2010 r.). Fabryka chemiczna Odesski Priportowyj Zawod jest największym na Ukrainie producentem amoniaku, mocznika i nawozów sztucznych. Próby prywatyzacji fabryki podejmowane są od 1994 r., w tym dwukrotnie w 2009 r. Ostatni przetarg w tej sprawie odbył się w dniu 29 września 2009 r., który to przetarg Fundusz Mienia Państwowego Ukrainy przeprowadził nie zwaŝając na sprzeciw ówczesnego Prezydenta Ukrainy W. Juszczenki w tej sprawie (skierowany do Sądu Konstytucyjnego Ukrainy wniosek o zbadanie prawomocności tego procesu prywatyzacyjnego, który jednak w dniu 28 września 2009 r. został odrzucony) i dwa wyroki sądowe zakazujące sprzedaŝy tego zakładu (szerzej na ten temat patrz informacje z dnia 21 i 23 września 2009 r.). NajwyŜszą ofertę w w/w przetargu złoŝyła firma Nortima", która zaproponowała za udziały fabryki 5 mld UAH. Oprócz firmy Nortima" udział w konkursie wzięły 2 firmy: Frunze 8

9 Flora" i kontrolowana przez rosyjski Gazprom" (za pośrednictwem firmy Sibur Holding") firma Azot Serwis" (Federacja Rosyjska). Po zakończeniu przetargu komisja przetargowa podjęła jednak decyzję o uniewaŝnieniu konkursu nie zwaŝając na fakt, iŝ zaoferowana przez firmę Nortima" kwota była wyŝsza od wyjściowej ceny pakietu udziałów fabryki chemicznej Odesski Priportowyj Zawod" (4 mld UAH). W uzasadnieniu do tej decyzji podkreślono, iŝ Komisja oczekiwała uzyskać co najmniej 8-9 mld UAH ze sprzedaŝy fabryki. Jak poinformował p.o. Przewodniczącego Funduszu Mienia Państwowego Ukrainy D. Parfenenko, ukraiński rząd oraz Fundusz Mienia Państwowego Ukrainy nie są zainteresowane sprzedaŝą obiektów o znaczeniu strategicznym dla gospodarki Ukrainy za zaniŝoną ceną. Źródło: Delo Kijów, 23 marca 2010 r. Aktualne tendencje na ukraińskim rynku przekazów pienięŝnych Rok 2009, pomimo kryzysu gospodarczego na Ukrainie, okazał się rekordowym w historii pod względem wartości przekazów pienięŝnych przesłanych do tego kraju. W roku tym, za pośrednictwem podmiotów zajmujących się międzynarodowymi przekazami pienięŝnymi do Ukrainy napłynęło ponad 2,94 mld USD co stanowi wzrost o 16,25% w porównywaniu z wynikami z roku Równocześnie, w 2009 r. z Ukrainy przekazano za granicę niecałe 0,51 mld USD (wzrost o 33,5% w porównywaniu z rokiem 2008). Informacje o wartości przekazów pienięŝnych na Ukrainie w latach na załączonym wykresie. Zgodnie z opublikowanymi danymi, najwięcej środków pienięŝnych przekazanych zostało z Federacji Rosyjskiej, Hiszpanii, Włoch, Portugalii, Czech, Polski, Kanady oraz USA. Liderami pod względem wartości realizowanych operacji są 2 amerykańskie spółki WesternUnion oraz Moneygram oraz 3 rosyjskie firmy Unistream, Migom i Contact (z 16 systemów przekazów pienięŝnych, działających na ukraińskim rynku, 11 naleŝy do firm rosyjskich), przy czym w ostatnich latach niekwestionowany lider tego rynku spółka Western Union systematycznie traciła swój udział w rynku (podczas gdy jeszcze w 2008 r. prawie 43% wszystkich przekazów dokonywanych było za pośrednictwem tej spółki, to w 2009 r. jej udział zmalał do 35,6%). Udział największych spółek w ukraińskim rynku przekazów pienięŝnych na załączonym wykresie. Wg ocen ekspertów, większość z przekazanych środków (70-90%) przeznaczanych jest bieŝącą konsumpcje. Większa część z tych środków przekazywana jest do Zachodniej Ukrainy, w którym to regionie środki te pozwalają utrzymywać się całym rodzinom. Eksperci tłumaczą wzrost poziomu napływu środków pienięŝnych na Ukrainę przede wszystkim zwiększeniem ilości Ukraińców, którzy zmuszeni byli wyjechać do pracy za granicę (częściowo wskutek utraty pracy na Ukrainie w związku z kryzysem gospodarczym w tym kraju). Ponadto pogorszenie sytuacji gospodarczej na Ukrainie, co spowodowało obniŝenie ogólnego poziomu Ŝycia w tym kraju, zmusiło imigrantów do zwiększenia średniej sumy przekazów pienięŝnych. Wg ocen ekspertów, poza granicami Ukrainy na początku 2009 r. pracowało 4,93 mln obywateli tego kraju (z których prawie połowa pracuje w Federacji Rosyjskiej). Z kolei wg danych Banku Światowego i OECD, na Ukrainie pracuje około 6 mln obcokrajowców, którzy w 2009 r., wg danych Narodowego Banku Ukrainy, przekazali poza granice tego kraju blisko 510 mln USD. Źródło: Delo 9

10 Kijów, 23 marca 2010 r. Aktualne tendencje na ukraińskim rynku pracy Gazeta Delo przygotowała analizę najbardziej poszukiwanych obecnie na Ukrainie pracowników. Zgodnie z wynikami badania ofert prac posiadanych przez ukraińskie agencje pośrednictwa pracy, aktualnie największym zainteresowaniem wśród pracodawców cieszą się specjaliści ds. sprzedaŝy (blisko ¼ łącznej liczby wakatów), przy czym zapotrzebowanie na tego typu specjalistów dotyczy nie tylko sprzedawców niŝszego szczebla, ale równieŝ top-menadŝerów. DuŜym zainteresowaniem cieszą się równieŝ informatycy (zwiększone zainteresowanie tego typu pracownikami tłumaczy się otwieraniem przedstawicielstw firm zagranicznych na Ukrainie, specjalizujących się w produkcji oprogramowania), specjaliści ds. marketingu czy eksperci ds. PR (wykaz 10-ciu najbardziej poszukiwanych zawodów w załączeniu). Pomimo jednak zwiększonego zapotrzebowania na określonych specjalistów, zgodnie z ocenami ekspertów rynku, poziom wynagrodzeń tego typu pracowników na razie pozostaje bez zmian (w I kwartale 2010 r. poziom oferowanych wynagrodzeń utrzymał sie na poziomie IV kwartału 2009 r.) przykładowo wynagrodzenie menadŝera ds. sprzedaŝy wynosi około 4,7 tys. UAH miesięcznie, wynagrodzenie programisty blisko 8,4 tys. UAH, a wynagrodzenie administratora systemowego 5,2 tys. UAH). Źródło: Delo Kijów, 23 marca 2010 r. Wykaz działających na Ukrainie sądów polubownych Ministerstwo Sprawiedliwości Ukrainy upowszechniło wykaz działających na Ukrainie sądów polubownych i rozjemczych. Zgodnie z informacjami tego resortu, wg stanu na 1 stycznia 2010 r. na Ukrainie funkcjonowało 61 sądów polubownych i rozjemczych. Szczegółowy ich wykaz wraz z danymi adresowymi w załączeniu. Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie Kijów, 23 marca 2010 r. Nowy program podwyŝszania energooszczędności gospodarki ukraińskiej Gabinet Ministrów Ukrainy zatwierdził Państwowy celowy program energoefektywności na lata Zgodnie z załoŝeniami ukraińskiego rządu realizacja tego programu ma się przyczynić w szczególności do zbliŝenia poziomu zuŝycia energii przez gospodarkę ukraińską do poziomu gospodarek krajów wysokorozwiniętych, obniŝenia energochłonności gospodarki ukraińskiej w okresie do roku 2015 o 20% (średnio o 3,3% w roku), podwyŝszenia energochłonności tej gospodarki oraz optymalizacji bilansu energetycznego Ukrainy (w tym poprzez ograniczenie importu surowców energetycznych). Realizacja programu ma kosztować łącznie 250 mld UAH, w tym 30,1 mld UAH ma pochodzić ze środków budŝetu państwa, 15 mld UAH z budŝetów samorządowych, a pozostała kwota z innych źródeł. Odpowiedzialność za realizację i koordynację tego programu powierzono Narodowej Agencji Ukrainy ds. Efektywnego Wykorzystania Zasobów Energetycznych. Szczegółowe informacje na temat załoŝeń w/w programu, jego zadań i zakładanych nakładów na jego realizację w załączonym Państwowym celowym programie energoefektywności na lata Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie 10

11 Kijów, 23 marca 2010 r. Konkurs Pani Bankowiec 2009 W dniu 22 marca 2010 roku w kijowskim hotelu Premier Palace" odbyła się uroczystość wręczenia nagród zwycięzcom Ogólnoukraińskiego Konkursu Pani Bankowiec Konkurs był organizowany przez branŝowe czasopismo ukraińskie Bankowiec. Jednym z laureatów konkursu Pani Bankowiec 2009 została Pani Agnieszka Szymaniuk, będąca członkiem Rady Nadzorczej Banku Plus Bank (inwestycja polskiego banku Getinbank ). Nagrodę zwycięzcy wręczył Radca-Minister, Kierownik Wydziału Promocji i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie, Andrzej Grabowski. Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie Kijów, 24 marca 2010 r. Nowe inicjatywy w zakresie zwrotu nadpłaconego podatku VAT Premier Ukrainy M. Azarow poinformował, iŝ ukraiński rząd planuje ostatecznie rozwiązać kwestię zadłuŝenia państwa z tytułu zwrotu nadpłaconego przez firmy podatku VAT do czerwca 2009 r. Środki na ten cel mają pochodzić ze specjalnej emisji obligacji państwowych, a proces zwrotu nadpłaconego podatku VAT ma się odbywać automatycznie (przy czym zwrot ten przysługiwać będzie dopiero po dokonaniu przez słuŝby celne stosownych kontroli). Premier Ukrainy M. Azarow podkreślił jednocześnie, iŝ w roku 2011 planowane jest obniŝenie stawek podatków. Kwestia zaległości w zwrocie z budŝetu państwa nadpłaconego podatku VAT na rzecz działających na Ukrainie firm (z tytułu zrealizowanych przez nie operacji eksportowych i/lub z tytułu importu maszyn i urządzeń wnoszonych jako aport do tych spółek) jest najczęściej sygnalizowaną przez firmy, w tym firmy z kapitałem zagranicznym, barierą w działalności podmiotów gospodarczych na Ukrainie. Aktualnie wartość niezwróconego podatku VAT przekroczyła 25 mld UAH, która to kwota jest jednak, wg Premiera M. Azarowa, kwotą zawyŝoną (wyłudzenia podatkowe). Źródło: Interfax-Ukraina, RBK-Ukraina, Ukraińskie nowyny Kijów, 24 marca 2010 r. Ukraińsko-rosyjskie rozmowy w sprawie współpracy w sektorze energetycznym Ukraińska delegacja pod przewodnictwem Ministra Paliw i Energetyki Ukrainy J. Bojko rozpoczęła w Moskwie rozmowy w sprawie przyszłości ukraińsko-rosyjskiej współpracy w dziedzinie energetyki. W szczególności przedmiotem rozmów obu stron ma być kwestia obniŝenia cen dostaw gazu ziemnego na Ukrainę wg ocen strony ukraińskiej obecna cena rosyjskiego gazu jest zbyt wysoka wysoka (zdaniem niektórych ekspertów, wychodząc z formuły zawartej w ukraińskorosyjskiej umowie na dostawy gazu, cena dostaw gazu ziemnego na Ukrainę powinna wzrosnąć z obecnych 305 USD za 1 tys. m 3 w I kwartale 2010 r. do USD w II kwartale 2010 r. oraz do 400 USD w roku 2011), co w przypadku jej utrzymania wymagałoby renegocjacji taryf przesyłu gazu przez terytorium Ukrainy. Przedstawiciele ukraińskiego rządu podkreślają, iŝ cena dostaw gazu ziemnego dla Ukrainy nie powinna odbiegać od aktualnych cen dla Białorusi (168 USD za 1 tys. m 3 ). Ocenia się, iŝ w zamian za ustępstwa w tym zakresie strona ukraińska zaproponuje stronie rosyjskiej powołanie wspólnego 11

12 konsorcjum ds. transportu gazu (zgodnie z zapowiedzią I Wicepremiera A. Klujewa, konsorcjum to miałoby zarządzać systemem transportu gazu, który jednak zgodnie z przygotowaną obecnie ustawą miałby pozostać własnością państwa) oraz umoŝliwienie rosyjskiej spółce Gazprom bezpośrednie wejście na ukraiński rynek gazu. Równocześnie z rozpoczęciem rozmów w Moskwie Gabinet Ministrów Ukrainy upowszechnił projekt budowy terminalu morskiego od odbioru skroplonego gazu oraz poinformował o gotowości do rozpoczęcia rozmów z potencjalnymi inwestorami (zakłada się, Ŝe w II kwartale 2010 r. odbędzie się wstępny wybór uczestników przetargu na przygotowanie feasibility study, a w IV kwartale 2010 r. przeprowadzenie samego przetargu). Komentując ogłoszenie tego projektu niektórzy analitycy wskazują, iŝ działanie to moŝe być próbą wpłynięcia na przebieg w/w rozmów. Idea budowy terminalu do odbioru skroplonego gazu podnoszona jest na Ukrainie w ciągu ostatnich 5 lat. Omawiana wartość inwestycji waha się w granicach 1-2 mld euro. Realizację tego projektu wstrzymują jednak trudności z określeniem zakładanych wielkości dostaw i potencjalnych odbiorców. Źródło: Ekonomiczeskije Izwestia, RBK-Ukraina, Kommersant, Delo, Golos Ukrainy Kijów, 24 marca 2010 r. Prace nad programem reform gospodarczych W dniu 22 marca 2010 r. odbyło się pierwsze posiedzenie powołanego przez Prezydenta Ukrainy W. Janukowicza Komitetu ds. Reform Gospodarczych (skład i zasady działania Komietu w załączeniu). Otwierając posiedzenie Komitetu Prezydent W. Janukowicz wymienił najwaŝniejsze priorytety polityki gospodarczej nowych władz Ukrainy, wśród których wskazał na m.in. podwyŝszenie standardów jakości Ŝycia obywateli, rozwój dynamicznej współczesnej gospodarki, zapewnienie skutecznej i sprawiedliwej, stabilnej polityki władzy państwowej. Prezydent W. Janukowycz polecił przygotować w okresie maksymalnie 60 dni stosowny program reform gospodarczych, czym zająć się tym ma specjalnie powołana grupa, składającą się m.in. z wicepremierów, którzy otrzymali zadania w zakresie przygotowania poszczególnych załoŝeń programu. Wśród szczegółowych zadań, jakie Prezydent W. Janukowycz postawił przez ukraińskim rządem, wymienić naleŝy: uproszczenie procedur uzyskiwania pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej (w tym wdroŝenie zasady tzw. milczącej zgody ), zapewnienie niskich i stabilnych cen na paliwa dla rolników w okresie siewów, opracowanie programu pozyskania środków finansowych na realizację projektów inwestycyjnych realizowanych w ramach przygotowań do Mistrzostw Europy w Piłkę NoŜną Euro 2012 (w tym na potrzeby rozbudowy i modernizacji trzech lotnisk oraz dwóch stadionów) oraz przeprowadzenie reformy systemu sądowniczego. Źródło: Golos Ukrainy Kijów, 24 marca 2010 r. Nowe propozycje stymulowania budowy hoteli na Ukrainie Gabinet Ministrów Ukrainy pracuje nad nowymi rozwiązaniami podatkowymi, których ew. wejście w Ŝycie ma stymulować budowę nowych hoteli na Ukrainie. W szczególności przygotowywany jest projekt ustawy wprowadzającej zerową stawkę podatku od dochodów hoteli, wybudowanych na Ukrainie w ciągu najbliŝszych 10 lat. Projekt 12

13 ten ma zostać przekazany w ciągu najbliŝszych dwóch tygodni do rozpatrzenia przez Radę NajwyŜszą Ukrainy. Źródło: RBK Ukraina Kijów, 24 marca 2010 r. Nowy numer Wiadomości prywatyzacyjnych" W dniu 24 marca 2010 r. opublikowany został najnowszy numer Wiadomości prywatyzacyjnych" (w załączeniu), biuletynu informacyjnego zawierającego ogłoszenia o prowadzonej aktualnie sprzedaŝy majątku państwowego Ukrainy. Biuletyn ten dostępny jest takŝe na stronie Funduszu Mienia Państwowego Ukrainy, w zakładce Wiadomości prywatyzacyjne. Kompleksową informację na temat majątku państwowego wystawionego na sprzedaŝ na Ukrainie wraz ze szczegółowym opisem danego obiektu i z moŝliwością selekcji lokalizacji znaleźć moŝna na stronie internetowej Funduszu Mienia Państwowego Ukrainy, w zakładce Prywatyzacja" (ukr.: Приватизація"). Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie Kijów, 24 marca 2010 r. Planowane zwiększenie wsparcia dla działalności naukowo-innowacyjnej na Ukrainie Gabinet Ministrów Ukrainy rozwaŝa moŝliwe formy wsparcia działalności naukowoinnowacyjnej na Ukrainie. Zgodnie z informacją przedstawioną przez Wicepremiera W. SemynoŜenkę, ukraiński rząd podjął decyzję o wznowieniu działalności parków technologicznych na Ukrainie (tego typu instytucje mają się zajmować w pierwszej kolejności rozwojem biotechnologii, nanotechnologii oraz mikroelektroniki optycznej) oraz o utworzeniu nowej struktury odpowiedzialnej za koordynowanie polityki w tym zakresie rządowego komitetu ds. polityki naukowo-technologicznej i innowacyjnej. RozwaŜana jest równieŝ moŝliwość wprowadzenia zmian w obowiązującym aktualnie na Ukrainie prawie w celu stymulowania rozwoju tego typu działalności. Wicepremier W. SemynoŜenko podkreślił, iŝ propozycje te mają słuŝyć aktywizacji prac parków technologicznych na Ukrainie i rozwoju działalności innowacyjnej w tym kraju (wg niego, w ostatnich latach inwestycje w parkach technologicznych zmniejszyły się 14-to krotnie, a poziom produkcji 5-cio krotnie). Źródło: Ukraińskie nowyny Kijów, 25 marca 2010 r. MoŜliwe uproszczenie prowadzenia działalności gospodarczej na Ukrainie Gabinet Ministrów Ukrainy zamierza podjąć prace nad zmianami w prawie, których ew. wejście w Ŝycie miałoby uprościć prowadzenie działalności gospodarczej na Ukrainie. W szczególności, zgodnie z informacjami przedstawionymi przez Wicepremiera S. Tihipko, ukraiński rząd zamierza znieść moŝliwość przeprowadzania kontroli podmiotów gospodarczych przez przedstawicieli wszystkich funduszy obowiązkowych ubezpieczeń społecznych oraz zastąpić aktualnie obowiązujące składki na w/w fundusze jednolitym podatkiem socjalnym (projekt stosownej ustawy ma zostać skierowany pod obrady ukraińskiego parlamentu za miesiąc). Ponadto uproszczone mają zostać procedury uzyskiwania zezwoleń dla przedsiębiorców, w tym dopracowana procedura stosowania zasady tzw. milczącej zgody (o wprowadzeniu tej zasady patrz informacja z dnia 12 lutego 2010 r.). 13

14 Wg danych Międzynarodowej Korporacji Finansowej, opublikowanych w końcu października 2009 r., koszty ponoszone przez ukraińskie przedsiębiorstwa w związku z przeprowadzanymi w stosunku do nich kontrolami ze strony organów administracji ukraińskiej oraz w związku z koniecznością uzyskanie wszystkich niezbędnych pozwoleń wyniosły w 2008 roku 8,2 mld UAH. Z kolei okres potrzebny na uzyskanie pozwoleń niezbędnych dla działalności firmy wyniósł w 2009 r. 54 dni (w 2006 r. 60 dni), a ilość kontrolowanych w 2008 przedsiębiorstw stanowiła 75% łącznej ilości podmiotów gospodarczych na Ukrainie (w 2006 r. 95%). Źródło: Unian, RBK-Ukraina Kijów, 25 marca 2010 r. Propozycje nowych mechanizmów antyspekulacyjnych Narodowy Bank Ukrainy przygotowuje zmiany w obowiązującym prawie bankowym, których ew. wejście w Ŝycie zobliguje banki komercyjne do utrzymywania 30% środków walutowych, przekazywanych przez zagraniczne podmioty w celu zakupu obligacji państwowych, na kontach tych banków. Zgodnie z propozycją tej instytucji, środki te lokowane byłyby na okres jednego / półtora roku, a ich oprocentowanie sięgałoby 30%. Rozwiązanie to, w ocenie Narodowego Banku Ukrainy, ma zniechęcić inwestorów zagranicznych do wchodzenia na Ukrainę na krótki okres w celu dokonywania transakcji spekulacyjnych (aktualnie odnotowywany jest wzrost zainteresowania tych inwestorów obligacjami ukraińskiego rządu) i ma zapobiec ostrym wahaniom kursów wymiany walut. Źródło: Delo Kijów, 25 marca 2010 r. Nowe kierownictwo niektórych organów ukraińskiej administracji państwowej W ślad za powołaniem nowego ukraińskiego rządu (vide: informacja z dnia 11 marca 2010 r.), Gabinet Ministrów Ukrainy dokonał zmian na stanowiskach kierowniczych w niektórych organach ukraińskiej administracji państwowej zajmujących się zagadnieniami gospodarczymi. W szczególności nowym Przewodniczącym Państwowej Administracji Podatkowej Ukrainy został pan Aleksandr Papajko, Przewodniczącym Państwowej SłuŜby Celnej Ukrainy pan Igor Kaletnik, a Przewodniczącym Państwowego Komitetu Ukrainy ds. Polityki Regulacyjnej i Przedsiębiorczości pan Michaiło Brodskij. Zatwierdzony został równieŝ nowy skład kierownictwa Ministerstwa Gospodarki Ukrainy. Poza Ministrem Wasylem Cuszko skład kierownictwa tego resortu tworzą równieŝ: Pierwszy Zastępca Ministra Gospodarki Wołodymyr Bandurow (nowa nominacja), Pierwszy Zastępca Ministra Gospodarki Anatolij Maksiuta (zachował stanowisko), Zastępca Ministra Gospodarki Michaiło Rusynskij (nowa nominacja), Zastępca Ministra Gospodarki Walery Piatnickij (zachował stanowisko), Zastępca Ministra Gospodarki Natalia Bojcun (zachowała stanowisko), Zastępca Ministra Gospodarki Walery Muntian (nowa nominacja), Zastępca Ministra Gospodarki Irina Kriuczkowa (zachowała stanowisko), Zastępca Ministra Gospodarki Dyrektor Departamentu Zamówień Publicznych Jurij Witrenko (zachował stanowisko) oraz Zastępca Ministra Gospodarki Aleksander Suchomlin (nowa nominacja). Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowe 14

15 Kijów, 25 marca 2010 r. Kolejne propozycje zmian w prawie zamówień publicznych na Ukrainie Ministerstwo Gospodarki Ukrainy upubliczniło nowe propozycje zmian w obowiązujących aktualnie przepisach regulujących system zamówień publicznych na Ukrainie. W szczególności przygotowane przez Ministerstwo Gospodarki Ukrainy zmiany przewidują przywrócenie działalności krytykowanej uprzednio Izby Przetargowej Ukrainy, przywrócenie moŝliwości publikowania ogłoszeń o zamówieniach publicznych w prywatnych portalach internetowych oraz wprowadzenie komercyjnych zasad działalności organów administracji publicznej przy przeprowadzaniu procedur zamówień (co w ocenie ekspertów zwiększy koszty związane z udziałem w tego typu procedurach i sprzyjać będzie korupcji). Kolejną istotną zmianą, zaproponowaną przez Ministerstwo Gospodarki Ukrainy, jest propozycja wprowadzenia zasady zakupu za środki państwowe towarów, prac i usług, które zgodnie z obowiązującym prawem nie podlegają państwowej regulacji, po cenach odpowiadającym średnim rynkowym cenom (przy czym cena taka miałaby być wyznaczana przez Państwową Inspekcję ds. Kształtowania Cen, której pełnomocnictwa w tym celu miałyby być rozszerzone). Zgodnie z zaproponowanymi zmianami, podmiot zamawiający musiałby w ramach przeprowadzania danej procedury zamówienia Ŝądać od zwycięzcy danego przetargu dokumentalnego potwierdzenia zgodności jego oferty przetargowej z średnimi cenami rynkowymi na analogiczne towary, prace i usługi, potwierdzonymi przez Państwową Inspekcję ds. Kształtowania Cen. W przypadku, gdy zwycięski podmiot odmówi przedstawienia takiego potwierdzenia, podmiot zamawiający zobowiązany będzie do uchylenia jego oferty przetargowej i wybrania kolejnej najkorzystniejszej oferty (rozwiązanie to, zdaniem ekspertów rynku zamówień publicznych, sprzyjać będzie korupcji i tworzeniu róŝnorodnych struktur pośredniczących w procesach zamówień publicznych). Ministerstwo Gospodarki Ukrainy zaproponowało równieŝ rozszerzenie wykazu podmiotów uprawnionych do zaskarŝania w Ministerstwie Gospodarki Ukrainy procedur zamówień (w tym m.in. Radę NajwyŜszą Ukrainy oraz jej komitety i komisje śledcze), wyłączenie państwowego przedsiębiorstwa NAK Naftogaz Ukrainy z ogólnych zasad zakupu usług finansowych, a takŝe anulowaniu szeregu aktów normatywnych (116 dokumentów), na mocy których niektórym podmiotom przysługiwały ulgi i preferencje w zakresie realizacji przez nie procedur zamówień publicznych (np wyłączenie danego podmiotu z obowiązku stosowania ogólnych procedur przetargowych). PowyŜsze omówienie wynika z informacji opublikowanych w ukraińskich mediach. Ostateczne informacje w tym zakresie Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie przedstawi po ewentualnym wejściu w Ŝycie rozporządzenia Gabinetu Ministrów Ukrainy w tej sprawie. Informacje na temat aktualnie obowiązujących regulacjach w zakresie prawa zamówień publicznych na Ukrainie znaleźć moŝna w opracowaniu Zamówienia publiczne", zamieszczonym na stronie internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie w zakładce Przewodnik po rynku / Zamówienia publiczne". Aktualnie system zamówień publicznych działa w oparciu o zapisy Regulaminu w sprawie zakupów towarów, prac i usług za środki państwowe, zatwierdzonego rozporządzeniem Gabinetu Ministrów Ukrainy nr 921 z dnia 17 października 2008 r. (z późn. zm.) O zatwierdzeniu Regulaminu w sprawie zakupów towarów, prac i usług za środki państwowe, oraz o akty wykonawcze do w/w rozporządzenia. Rozwiązanie to jest jednak krytykowane przez partnerów gospodarczych Ukrainy, w tym m.in. Unię Europejską, którzy wskazują na potrzebę ustawowego uregulowania tego zagadnienia (zgodnie z zapisami Konstytucji Ukrainy). Nowa ustawa O realizacji zamówień publicznych" została uchwalona przez Radę NajwyŜszą Ukrainy w lutym 2010 r. (vide: 15

16 informacja z dnia 11 lutego 2010 r.), jednak w połowie marca 2010 r. (vide: informacja z dnia 17 marca 2010 r.) ustawa ta została zawetowana przez Prezydenta Ukrainy W. Janukowycza i zwrócona do dalszego opracowania przez ukraiński parlament. Źródło: Ekonomiczeskije Izwestia Kijów, 25 marca 2010 r. Zatwierdzenie załoŝeń rozwoju makroekonomicznego Ukrainy na rok 2010 W ramach prac nad projektem ustawy budŝetowej na rok 2010 oraz Programu rozwoju społeczno-gospodarczego Ukrainy na rok 2010 (szerzej na ten temat patrz informacja z dnia 22 marca 2010 r.), Gabinet Ministrów Ukrainy zatwierdził podstawowe wskaźniki rozwoju makroekonomicznego Ukrainy w roku bieŝącym, w oparciu o które oparte będą w/w dokumenty. W szczególności rząd zatwierdził następujące załoŝenia rozwoju ukraińskiej gospodarki w roku 2010: wzrost PKB: 3,7%; wartość nominalna PKB: 1,08 tryliona UAH; deficyt budŝetu: 4,5-5% PKB poziom eksportu: 62,4 mld USD zmiana poziomu eksportu: wzrost o 15,1%, poziom importu: 64.3 mld USD zmiana poziomu importu: wzrost o 14,4%; saldo handlu zagranicznego: deficyt w wysokości 1,9 mld USD; średnioroczny kurs hrywny do dolara amerykańskiego: 8 UAH/USD; roczna inflacja (CPI, grudzień do grudnia): 13,1%; roczna inflacja (PPI, grudzień do grudnia): 14,4%; średnioroczna inflacja 16%; średnia miesięczna nominalna płaca minimalna: 2245 UAH; średnia miesięczna realna płaca minimalna: wzrost o 5%; poziom bezrobocia (metodologia Międzynarodowej Organizacji Pracy): 8,1%. Podczas przygotowywania w/w załoŝeń rozwoju makroekonomicznych kraju Gabinet Ministrów Ukrainy kierował się prognozą Międzynarodowego Funduszu Walutowego przewidującą wzrost gospodarki światowej w 2010 roku o 3,9% oraz średniorocznej ceny metali czarnych o 5,8%. Ponadto Gabinet Ministrów wychodził z załoŝenia, iŝ baryłka ropy w 2010 r. moŝe podroŝeć tylko do USD, a maksymalna cena na importowanego dla Ukrainy gazu nie przekroczy 334 USD za tys. m 3. Szczegółowe informacje w załączonym rozporządzeniu Gabinetu Ministrów Ukrainy w tej sprawie. Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie, Ekonomiczeskije Izwestia, Unian, Kommersant Kijów, 25 marca 2010 r. Prace nad projektem programu inwestycyjnego w ramach przygotowań Ukrainy do Euro Prezydent Ukrainy W. Janukowicz polecił przygotować program inwestycyjny w ramach przygotowań do Mistrzostw Europy w Piłkę NoŜną Euro-2012", którego realizacja umoŝliwiłaby pozyskanie niezbędnych środków do realizację projketów infrastrukturalnych tych mistrzostw. 16

17 Prezydent W. Janukowycz podkreślił przy tym, iŝ zdaje sobie sprawę z opóźnień, jakie aktualnie Ukraina ma w przygotowaniach do mistrzostw co wymaga pozyskania dodatkowych środków na cele finansowania tego przedsięwzięcia. Z kolei odpowiedzialny za przygotowania do mistrzostw Wicepremier B. Kolesnikow podkreślił, Ŝe w ciągu ostatnich dniach delegacja rządowa zbadała sytuację w miastachgospodarzach Euro-2012 i aktualnie przygotowuje ocenę stanu przeprowadzenia prac przygotowawczych. Wicepremier B. Kolesnikow poinformował ponadto o innych moŝliwościach przyciągnięcia środków na ten cel a mianowicie o emisji obligacji oraz o zaplanowanym na 1 września 2010 r. wdroŝeniu państwowej loterii, z której dochody przeznaczone zostaną na pokrycie kosztów przygotowań do Mistrzostw Europy w Piłkę NoŜną Euro Źródło: RBK-Ukraina, Interfax-Ukraina, Uriadowyi kurier Kijów, 25 marca 2010 r. Deklaracje wsparcia dla Ukrainy ze strony Unii Europejskiej Rada Unii Europejskiej zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami (vide: informacja z dnia 24 lutego 2010 r.) wyraziła gotowość pomocy dla Ukrainy i przedstawiła szereg propozycji dla tego kraju, których wdroŝenie uzaleŝniane jest jednak od rozpoczęcia przez ten kraj reform wewnętrznych. W szczególności Unia Europejska gotowa jest przeznaczyć dodatkowe 610 mln EUR na pomoc stabilizacyjną dla Ukrainy pod warunkiem wznowienia współpracy tego kraju z Międzynarodowym Funduszem Walutowym. Dodatkowe środki mogą być takŝe przekazane na modernizację ukraińskiego sektora przesyłu gazu w przypadku kontynuowania reform sektora gazowego, a takŝe na przekształcenia strukturalne. Źródło: Interfax Ukraina Kijów, 26 marca 2010 r. Rezygnacja ze wsparcia Państwowej Instytucji Hipotecznej Gabinet Ministrów Ukrainy zrezygnował z podwyŝszenia kapitału zakładowego Państwowej Instytucji Hipotecznej Ukrainy (państwowej instytucji odpowiedzialnej za koordynację realizacji programu stymulowania budownictwa mieszkaniowego na Ukrainie). Decyzja ta motywowana jest planowanym przeprowadzeniem kontroli w/w instytucji przez specjalistów Prokuratury Generalnej Ukrainy, Ministerstwa Finansów Ukrainy oraz Ministerstwa Gospodarki Ukrainy. Decyzję o podwyŝszeniu kapitału zakładowego Państwowej Instytucji Hipotecznej Ukrainy z 200 mln UAH do 500 mln UAH podjął poprzedni ukraiński rząd w lutym 2010 r. (vide: informacja z dnia 1 lutego 2010 r.) wskazując, iŝ podwyŝka ta umoŝliwi w/w instytucji bardziej efektywną realizację państwowego programu stymulowania budownictwa mieszkaniowego na Ukrainie (szerzej na ten temat patrz informacje z dnia 2 i 22 marca 2010 r.). Decyzja ta została jednak wstrzymana przez ówczesnego Prezydenta Ukrainy W. Juszczenkę (vide: informacja z dnia 10 lutego 2010 r.), który wskazał na przekroczenie przez rząd swoich kompetencji w zakresie wydatkowania środków budŝetowych. Obecny Gabinet Ministrów Ukrainy ostatecznie wycofał się z wcześniejszej decyzji rządu o podwyŝce kapitału zakładowego Państwowej Instytucji Hipotecznej Ukrainy Źródło: Kommersant, Unian 17