PRZEGLĄD AKTUALNOŚCI GOSPODARCZYCH NA UKRAINIE 4 10 kwietnia 2011 r. Nr 15/2011 (148) Spis treści

Transkrypt

1 A M B A S A D A RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ NA UKRAINIE WYDZIAŁ PROMOCJI HANDLU I INWESTYCJI Kijów, 18 kwietnia 2011 r. PRZEGLĄD AKTUALNOŚCI GOSPODARCZYCH NA UKRAINIE 4 10 kwietnia 2011 r. Nr 15/2011 (148) Spis treści Komunikat... 2 Dochody z prywatyzacji na Ukrainie w I kwartale 2011 r. (dane wstępne)... 2 Kontynuacja prac nad nowym Kodeksem celnym Ukrainy... 2 Parlament uchwalił ustawę antykorupcyjną... 3 Kontynuacja prac nad nowymi uregulowaniami w zakresie eksportu zbóŝ z Ukrainy... 4 Kolejna runda unijno-ukraińskich negocjacji w sprawie utworzenia strefy wolnego handlu... 5 Rozpoczęcie rozliczania transakcji sprzedaŝy państwowej spółki Ukrtelekom... 6 Rynek ubezpieczeniowy Ukrainy w roku Aktualna ocena atrakcyjności inwestycyjnej sektora sprzedaŝy detalicznej na Ukrainie... 7 MoŜliwe zniesienie ulg na import na Ukrainę nasion... 8 Zapowiedzi kolejnego debiutu ukraińskiej spółki na giełdzie w Warszawie... 8 Nowe prognozy rozwoju gospodarczego Ukrainy na lata Cięcia w rządowych wydatkach na przygotowania do Euro-2012 na Ukrainie... 9 Kolejne zapowiedzi prywatyzacji przedsiębiorstw sektora energetycznego Ukrainy Kolejna misja ewaluacyjna ekspertów Międzynarodowego Funduszu Walutowego na Ukrainie Wizyta Premiera Federacji Rosyjskiej na Ukrainie Nowy numer Wiadomości prywatyzacyjnych" Nowy numer Biuletynu zamówień publicznych Wykaz towarów objętych ulgami celnymi na potrzeby przygotowań do Euro Aktualny stan rozliczeń z tytułu zwrotu nadpłaconego podatku VAT Zatwierdzenie wykazu przedsiębiorstw energetycznych przeznaczonych do prywatyzacji w 2011 r Stoisko informacyjne WPHI na targach Elcom Ukraine Wicepremier Pawlak: Polska wspiera Ukrainę w drodze do UE Prezentacja oferty polskiej firmy Krynica Vitamin Zakaz wwozu zwierząt i towarów pochodzenia zwierzęcego z Indii Kolejny hurtowy rynek towarów rolno-spoŝywczych na Ukrainie Aktualna sytuacja na rynku kredytów hipotecznych Ukrainy Inwestycje kapitałowe na Ukrainie w roku Prognozy eksportu zbóŝ z Ukrainy Kolejny narodowy sponsor Euro Prezentacja oferty polskich firm w ramach targów "Elcom Ukraine" Przegląd rynku nieruchomości Kijowa i Obwodu Kijowskiego w dniach 4 11 kwietnia 2011 r

2 Komunikat Uprzejmie informujemy, iŝ w dniu 25 kwietnia 2011 r. w związku z Świętami Wielkanocnymi Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie nie będzie czynny. Wszystkich zainteresowanych kontaktem z nami w tym dniu prosimy o kontakt we wtorek, 26 kwietnia 2011 r. Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie Uwaga: wszelkie załączniki do informacji prezentowanych poniŝej znaleźć moŝna na stronie internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie ( w informacjach z danego dnia, zamieszczonych w zakładce Aktualności. Kijów, 11 kwietnia 2011 r. Dochody z prywatyzacji na Ukrainie w I kwartale 2011 r. (dane wstępne) Fundusz Mienia Państwowego Ukrainy przedstawił wstępne dane dotyczące wykonania planu prywatyzacji za okres styczeń-marzec 2011 r. Zgodnie z opublikowanymi przez Fundusz Mienia Państwowego Ukrainy danymi, w okresie styczeń-marzec 2011 r. do budŝetu państwa przekazano z tytułu dochodów ze sprzedaŝy mienia państwowego 1,1 mld UAH (wobec 124 mln UAH przekazanych do budŝetu państwa w analogicznym okresie roku 2010). Kolejne 42,6 mln UAH Fundusz przekazał z tytułu dywidend od zysku państwowych przedsiębiorstw (w I kwartale 2010 r. 45,7 mln UAH), a 187,4 mln UAH z tytułu wynajmu mienia państwowego (w analogicznym okresie 2010 r.: 136,2 mln UAH). Państwowy budŝet na 2011 r. zakłada dochody z tytułu prywatyzacji na poziomie 10 mld UAH (zrealizowana jednak w marcu 2011 r. vide: informacja z dnia 14 marca 2011 r. sprzedaŝ państwowej spółki telekomunikacyjnej Ukrtelekom oznacza, iŝ de facto zakładany na rok 2011 poziom dochodów z prywatyzacji został juŝ osiągnięty: cena sprzedaŝy w/w spółki uzgodniona została na poziomie 10,57 mld UAH), a z tytułu wynajmu mienia państwowego 655 mln UAH. Analizy wybranych danych makroekonomicznych Ukrainy, przygotowane przez Wydział Ekonomiczny Ambasady RP w Kijowie, znaleźć moŝna na stronie Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie w zakładce Ukraina / Gospodarka Ukrainy". Źródło: Ukraińskie nowyny Kijów, 11 kwietnia 2011 r. Kontynuacja prac nad nowym Kodeksem celnym Ukrainy Rada NajwyŜsza Ukrainy w ramach prac nad nową redakcją ustawy Kodeks podatkowy Ukrainy (szerzej o rozpoczęciu prac w tym zakresie patrz informacja z dnia 24 lutego 2011 r.) podjęła decyzję o połączeniu wszystkich dotychczas zgłoszonych projektów w/w dokumentu i kontynuacji prac nad jednym, skonsolidowanym dokumentem. 2

3 Do waŝniejszych, ale jednocześnie budzących największe kontrowersje, zmian przewidzianych w projekcie ustawy zalicza się nadanie organom celnym prawa do przeprowadzania kontroli działalności podmiotów gospodarczych (w zakresie prowadzonych operacji handlu zagranicznego; przy czym zaplanowane i nieplanowane kontrole w tym zakresie będą mogły być przeprowadzane bez uzgadniania ich i koordynacji z innymi organami kontrolnymi), a takŝe nadanie im prawa do samodzielnego określania wykazu dokumentów niezbędnych do potwierdzenia deklarowanej wartości celnej towarów wwoŝonych na Ukrainę. W kwestii potwierdzania prawidłowości wyznaczenia wartości celnej importowanego towaru proponuje się, aby jednym z wymaganych dokumentów w tym zakresie była opinia stosownej izby branŝowej na Ukrainie (w ocenie autorów projektu ustawy rozwiązanie takie uniemoŝliwi zaniŝanie deklarowanej wartości celnej). Wbrew wcześniejszym zapowiedziom przedstawiciele Radę NajwyŜszą Ukrainy podkreślają, iŝ dokument ten nie zostanie uchwalony przez ukraiński parlament w najbliŝszym czasie ze względu na potrzebę uwzględnienia szeregu uwag do niego ze strony organów administracji publicznej (m.in. Ministerstwa Finansów Ukrainy) oraz zainteresowanych organizacji samorządu gospodarczego i firm. Szczegółowe informacje na ten temat Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie przedstawi po ewentualnym opublikowaniu nowelizacji ustawy - co uzaleŝnione jest od jej uchwalenia przez Radę NajwyŜszą Ukrainy (moŝliwość odrzucenia projektu ustawy) i jej podpisania przez Prezydenta Ukrainy W. Janukowycza (moŝliwość weta). Informacje na temat aktualnie obowiązujących na Ukrainie przepisów celnych znaleźć moŝna w opracowaniach zamieszczonych na stronie internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie ( w zakładce Przewodnik po rynku / Prawo celne". Źródło: Kommersant Kijów, 11 kwietnia 2011 r. Parlament uchwalił ustawę antykorupcyjną Rada NajwyŜsza Ukrainy zgodnie ze wcześniejszymi zapowiedziami (vide: informacja z dnia 4 marca 2011 r.) uchwaliła przedłoŝony przez Prezydenta Ukrainy W. Janukowycza projekt ustawy O podstawach zapobiegania i przeciwdziałania korupcji na Ukrainie. W szczególności dokument ten szczegółowo określa podmioty odpowiedzialne za działania antykorupcyjne (m.in.: Prezydent Ukrainy, Rada NajwyŜsza Ukrainy, Gabinet Ministrów Ukrainy oraz organy władzy publicznej w ramach swoich kompetencji), wyszczególnia czynności określane jako działania korupcyjne, wprowadza zakaz wykorzystywania zajmowanego stanowiska do uzyskiwania korzyści oraz zakaz otrzymywania przez przedstawicieli organów władzy publicznej mienia lub bezpłatnych usług od osób prawnych lub fizycznych (jednak ustawa przewiduje moŝliwość otrzymania przez urzędnika prezentu w przypadku, jeŝeli jego wartość nie przekracza 50% płacy minimalnej jej wysokość wynosi na chwilę obecną 960 UAH), określa pojęcie konflikt interesów oraz ustala tryb rozwiązywania tego konfliktu. Ustawa wprowadza równieŝ obowiązek corocznego deklarowania przez urzędników państwowych i członków ich rodzin (w ustawie szczegółowo określone zostały pojęcia osoby bliskie oraz członkowie rodziny ) swoich dochodów i wydatków, a takŝe podawania informacji dotyczących posiadanego za granicą mienia lub zobowiązań finansowych. Ustawa nakłada równieŝ na urzędników państwowych obowiązek naleŝytego udzielania podmiotom gospodarczym lub osobom fizycznym informacji, których uzyskanie przewidziane jest przez obowiązujące przepisy prawne Ukrainy. Dokument zakłada równieŝ utworzenie specjalnego organu ds. polityki antykorupcyjnej oraz utworzenie jednolitego państwowego rejestru osób oskarŝonych o korupcję, a takŝe wprowadza procedurę weryfikacji osób ubiegających się o stanowisko w administracji publicznej (za wyjątkiem m.in. osób ubiegających się o stanowisko prezydenta Ukrainy) 3

4 Zakłada się, iŝ w przypadku podpisania ustawy przez Prezydenta W. Janukowycza wejdzie ona w Ŝycie z dniem 1 lipca 2011 r., za wyjątkiem przepisów dotyczących deklarowania przez urzędników państwowych swoich dochodów i wydatków, które mają wejść w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2012 r. Szczegółowe informacje o załoŝeniach ustawy Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie przedstawi po oficjalnym jej opublikowaniu co uzaleŝnione jest od jej podpisania przez Prezydenta W. Janukowycza (moŝliwość weta). Korupcja jest jednym z najczęściej sygnalizowanym problemem związanym z prowadzeniem działalności gospodarczej na Ukrainie. Zgodnie z ostatnim raportem międzynarodowej organizacji Transparency International" Indeks Percepcji Korupcji 2010", Ukraina zajmuje pod względem korupcji 134. miejsce na 178 krajów ujętych w raporcie (szerzej na temat w/w raportu patrz informacja z dnia 27 października 2010 r.). W celu zmniejszenia skali korupcji na Ukrainie poprzednie władze tego kraju przygotowały i skierowały pod obrady ukraińskiego parlamentu pakiet trzech ustaw antykorupcyjnych ( O podstawach zapobiegania i przeciwdziałania korupcji", O odpowiedzialności osób prawnych za popełnienie przestępstw korupcyjnych" oraz O wniesieniu zmian do niektórych aktów prawnych w zakresie odpowiedzialności za popełnienie przestępstw korupcyjnych"), które uchwalone zostały przez Radę NajwyŜszą Ukrainy w czerwcu 2009 r. i miały wejść w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2011 r. W grudniu 2010 r. (vide: informacja z dnia 22 grudnia 2010 r.). Parlament uchylił jednak w/w ustawy w związku z przekazaniem przez Prezydenta Ukrainy W. Janukowycza pod obrady parlamentu nowego projektu ustawy antykorupcyjnej O podstawach zapobiegania i przeciwdziałania korupcji". Decyzja ta została jednak szeroko skrytykowana przez niezaleŝne organizacje. Nowa ustawa O podstawach zapobiegania i przeciwdziałania korupcji na Ukrainie została uchwalona przez Radę NajwyŜszą Ukrainy w dniu 15 lutego 2011 r., jednak ze względu na rozbieŝności dotyczące niektórych jej zapisów (m.in. terminologii, procedury kontroli osób ubiegających się o funkcje publiczne, zasad składania rozliczeń finansowych oraz wejścia w Ŝycie ustawy) została ona skierowana do dopracowania. Źródło: Kommersant, Ukraińskie Nowyny, Unian, Uriadowyj Kurier Kijów, 11 kwietnia 2011 r. Kontynuacja prac nad nowymi uregulowaniami w zakresie eksportu zbóŝ z Ukrainy Rada NajwyŜsza Ukrainy zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami (vide: informacja z dnia 4 kwietnia 2011 r.) uchwaliła ustawę wprowadzającą zmiany do aktualnie obowiązujących przepisów w zakresie państwowej regulacji eksportu zbóŝ z Ukrainy. W szczególności ustawą tą udzielono Gabinetowi Ministrów Ukrainy prawo do wprowadzenia licencjonowania eksportu (importu) zbóŝ i produktów jego przeróbki, a takŝe ustanawianie kontyngentów na eksport zbóŝ z Ukrainy. W przypadku podjęcia przez ukraiński rząd decyzji o zastosowaniu tego typu kontyngentów ich podział ma się odbywać w drodze stosownych przetargów, a środki otrzymane ze sprzedaŝy kontyngentów przeznaczone mają być na okazanie finansowego wsparcia gospodarstwom rolnym na Ukrainie. Gabinetowi Ministrów Ukrainy nadano równieŝ prawo do zatwierdzania do zatwierdzania zasady przeprowadzenia w/w przetargów. Zakłada się, iŝ proponowane w w/w ustawie rozwiązania obowiązywać będą do 1 lipca 2011 r. Przyjęcie przez ukraiński parlament w/w ustawy spotkało się z krytyką przedstawicieli rynku rolnego Ukrainy, którzy podkreślają, iŝ rozwiązania zawarte w ustawie sprzyjać będą rozwojowi korupcji i nie przyczynią się do poprawy sytuacji ukraińskiego rolnictwa. 4

5 W ostatnim czasie władze Ukrainy uzasadniając to potrzebą ustabilizowania sytuacji na krajowym rynku towarów rolno-spoŝywczych podejmują szereg działań na rzecz ograniczenia eksportu zbóŝ z Ukrainy. W szczególności w październiku 2010 r. Gabinet Ministrów Ukrainy podjął decyzję o wprowadzeniu tymczasowych kontyngentów na eksport zbóŝ z Ukrainy (szerzej na temat tych kontyngentów patrz informacja z dnia 19 października 2010 r.). Od tego momentu kontyngenty te pomimo oficjalnych zapowiedzi przedstawicieli ukraińskiego rządu i krytyki ze strony Prezydenta Ukrainy W. Janukowycza (vide: informacja z dnia 30 marca 2011 r.) były juŝ dwukrotnie w grudniu 2010 r. i w marcu 2011 r. przedłuŝane (aktualnie obowiązywać one mają do 30 czerwca 2011 r., szerzej na ten temat patrz informacje z dnia 28 grudnia 2010 r. i 31 marca 2011 r.). Wśród innych działań podejmowanych przez władze Ukrainy w tym zakresie wymienić naleŝy rozpoczęcie na początku lutego 2011 r. (vide: informacja z dnia 9 lutego 2011 r.) przez Radę NajwyŜszą Ukrainy prac nad projektem ustawy przewidującym wprowadzenie nowych zasad eksportu określonych towarów rolno-spoŝywczych, w tym zboŝa (we względu jednak na szeroką krytykę propozycji w tym zakresie prace nad tymi rozwiązaniami na dzień dzisiejszy zostały wstrzymane), propozycję wprowadzenia ceł eksportowych na niektóre zboŝa (szerzej na temat tej propozycji patrz informacje z dnia 25 marca 2011 r. i 4 kwietnia 2011 r.) oraz propozycję uwarunkowania moŝliwości eksportu zbóŝ z Ukrainy od zawarcia przez daną firmę kontraktów forwardowych z rolnikami ukraińskimi (szerzej na temat tej propozycji patrz informacja z dnia 4 kwietnia 2011 r.). Informacje na temat aktualnie obowiązujących ograniczeń pozataryfowych w obrocie handlowym z Ukrainą, w tym dotyczące obowiązujących kontyngentów, znaleźć moŝna w opracowaniu Prawo celne część IV. Pozataryfowe ograniczenia stosowane w obrocie handlowym Ukrainy z zagranicą", zamieszczonym na stronie internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie w zakładce Przewodnik po rynku / Prawo celne". Źródło: RBK-Ukraina, Unian, Delo, Ukraiński Nowyny Kijów, 11 kwietnia 2011 r. Kolejna runda unijno-ukraińskich negocjacji w sprawie utworzenia strefy wolnego handlu W dniu 8 kwietnia 2011 r. w Brukseli zakończyła się kolejna XVI runda rozmów w sprawie utworzenia strefy wolnego handlu pomiędzy Unią Europejską a Ukrainą. Komentując przebieg rozmów Wiceminister Rozwoju Gospodarczego i Handlu Ukrainy W. Piatnicki podkreślił, iŝ w ramach spotkania strony osiągnęły znaczny postęp w uzgodnieniu trzech z pięciu kwestii nadal pozostającymi spornymi (dodatkowe informacje na ten temat patrz informacja z dnia 15 lutego 2011 r.). W szczególności w przypadku zasad importu samochodów wyprodukowanych w Unii Europejskiej na Ukrainę strona ukraińska zgodziła się na pełną liberalizację tego importu, przy zachowaniu jednak prawa do wprowadzania ograniczeń w przypadku stwierdzenia zagroŝenia dla krajowego przemysłu samochodowego i pod warunkiem podpisania deklaracji odnośnie moŝliwego inwestowania przez unijnych producentów w rozwój tego przemysłu (współpraca kooperacyjna). W odniesieniu do kwestii ochrony przez Ukrainę praw do znaków geograficznie chronionych (dotyczy to głównie szampanów czy koniaków), strona ukraińska zgodziła się na uznanie tych praw i ich ochronę na terytorium Ukrainy pod warunkiem zastosowania okresów ochronnych i wdroŝenia mechanizmów kompensujących ukraińskim producentom rezygnację przez nich ze stosowania w/w nazw (np. pomoc przy zmianie nazw). Ustalono równieŝ, iŝ w przypadku niektórych towarów (np. sera parmezan) ukraińscy producenci będą mogli stsować nazwę tego towaru, po warunkiem wskaznia w nazwie miejsca jego produkcji. W przypadku liberalizacji dostępu dla ukraińskich towarów rolno-spoŝywczych Wiceminister W. Piatnicki poinformował, iŝ uzgodniono całkowitą liberalizację obrotu tego typu towarami w przypadku 20% pozycji, równocześnie strona ukraińska aktywniej zaczęła zabiegać o liberalizację dostępu w odniesieniu do mięsa i wyrobów mięsnych. 5

6 Nadal jednak do uzgodnienia pozostają kwestie związane ze współpracą w dziedzinie energetyki oraz dotyczące zniesienia stosowanych przez Ukrainę ceł eksportowych. Kolejna runda negocjacyjna zaplanowana została na czerwiec 2011 r., przy czym rozwaŝana jest moŝliwość przeprowadzania w maju 2011 r. dodatkowego technicznego spotkania w celu uzgodnienia określonych szczegółów porozumienia. Ukraina prowadzi aktualnie rozmowy w sprawie utworzenia strefy wolnego handlu z krajami członkowskimi Unii Europejskiej. Równocześnie władze Federacji Rosyjskiej zabiegają o przystąpienie Ukrainy do unii celnej Federacji Rosyjskiej, Białorusi i Kazachstanu (zgodnie z oficjalnym stanowiskiem strony unijnej, rozpoczęcie rozmów w tej sprawie oznaczać będzie wstrzymanie rozmów w sprawie strefy wolnego handlu z krajami członkowskimi Unii Europejskiej). Oficjalną propozycję przystąpienia do w/w unii celnej Ukraina otrzymała w marcu 2010 r. (vide: informacja z dnia 9 marca 2010 r.) w trakcie wizyty Prezydenta Ukrainy W. Janukowycza w Federacji Rosyjskiej. Dotychczas jednak strona ukraińska negatywnie ustosunkowuje się do tej propozycji. W szczególności na początku kwietnia 2010 r. (vide: informacja z dnia 2 kwietnia 2010 r.) Rada NajwyŜsza Ukrainy odrzuciła projekt rezolucji w sprawie przystąpienia Ukrainy do unii celnej w/w państw, a w lutym 2011 r. (vide: informacja z dnia 21 lutego 2011 r.) negatywne stanowisko w tej sprawie przedstawił Minister Spraw Zagranicznych Ukrainy K. Gryszczenko. Na dzień dzisiejszy Ukraina jest stroną dwustronnych umów o wolnym handlu z krajami Wspólnoty Niepodległych Państw oraz Macedonią. Trwają równieŝ rozmowy w sprawie utworzenia strefy wolnego handlu z Unią Europejską (szerzej na ten temat patrz informacja z dnia 15 lutego 2011 r.), Kanadą, Turcją, Singapurem oraz Europejskim Stowarzyszeniem Wolnego Handlu, a takŝe negocjacje w sprawie zawarcia nowej, dostosowanej do wymogów Światowej Organizacji Handlu umowy o wolnym handlu z krajami WNP (szerzej na ten temat patrz informacja z dnia 18 lutego 2011 r.). Planowane jest rozpoczęcie rozmów w sprawie utworzenia strefy wolnego handlu z Marokiem, Syrią oraz Izraelem. Źródło: Unian, Kommersant, Ekonomiczeskije Izwiestia Kijów, 12 kwietnia 2011 r. Rozpoczęcie rozliczania transakcji sprzedaŝy państwowej spółki Ukrtelekom Fundusz Mienia Państwowego poinformował o otrzymaniu 50% naleŝnej kwoty z tytułu sprzedaŝy państwowej spółki telekomunikacyjnej Ukrtelekom. Zgodnie z komunikatem Funduszu w tej sprawie, nabywca 92,79% akcji w/w spółki, austriacka spółka EPIC Services Ukraine przekazała Funduszowi Mienia Państwowego 4,238 mld UAH co przy uwzględnieniu uprzednio wpłaconego wadium z tytułu udziału w przetargu (1,05 mld UAH) stanowi połowę uzgodnionej kwoty zakupu. Pozostałą część nabywca zobowiązany jest przekazać, zgodnie z zawartą umową, w ciągu 60 dni od jej podpisania (tj. od dnia 11 marca 2011 r.). Państwowa spółka telekomunikacyjna Ukrtelekom" utworzona została w dniu 5 stycznia 2000 r. i jest monopolistą na rynku telekomunikacyjnym Ukrainy. Na dzień dzisiejszy klientami spółki jest ponad 10,3 mln uŝytkowników, a spółka posiada 33 filie. Łączny dochód spółki w 2009 r. wyniósł 8,4 mld UAH (wzrost w porównaniu z rokiem 2008 o 2,9%), a poniesione przez spółkę straty netto w roku 2009 wyniosły 366,7 mln UAH (w 2008 r.: - 498,6 mln UAH). W maju 2010 r. (vide: informacja z dnia 20 maja 2010 r.) Fundusz Mienia Państwowego Ukrainy poinformował o finalizacji prac w zakresie przygotowania procedur prywatyzacji spółki Ukrtelekom". Planowano, Ŝe przetarg na sprzedaŝ 92,79% akcji w/w przedsiębiorstwa przeprowadzony zostanie w sierpniu 2010 r. (później przedstawiciele Funduszu informowali o 6

7 moŝliwej sprzedaŝy akcji tego przedsiębiorstwa we wrześniu 2010 r.) i Ŝe w jego wyniku budŝet państwa uzyska dodatkowe dochody na poziomie co najmniej 7 mld UAH (szerzej na ten temat vide: informacja z dnia 19 marca 2010 r., 19 kwietnia 2010 r., 20 maja 2010 r.). W czerwcu 2010 r. (vide: informacja z dnia 23 czerwca 2010 r.) Wicepremier Ukrainy A. Klujew poinformował o odłoŝeniu w czasie na czas nieokreślony prywatyzacji tego przedsiębiorstwa, co uzasadniane było m.in. koniecznością wydzielenia ze spółki realizowanych przez nią usług specjalnych połączeń państwowych. Do koncepcji prywatyzacji tej spółki powrócono we wrześniu 2010 r., kiedy to Gabinet Ministrów Ukrainy uchwalił decyzję o rozpoczęciu procedury prywatyzacji 92,79% udziałów państwowego operatora telekomunikacyjnego Ukrtelekom" (vide: informacja z dnia 29 września 2010 r.), a w październiku 2010 r. (vide: informacja z dnia 13 października 2010 r.) zatwierdził zasady przeprowadzenia przetargu w tej sprawie. Przetarg ten miał zostać przeprowadzony do końca grudnia 2010 r., jednak ze względu na fakt, iŝ do udziału w przetargu zgłosiła się tylko jedna spółka EPIC Services Ukraine", został on odwołany, a Fundusz Mienia Państwowego Ukrainy rozpoczął rozmowy z w/w spółką w celu sprzedaŝy pakietu akcji przedsiębiorstwa Ukrtelekom". Cena za w/w pakiet akcji ustalona została przez niezaleŝnego rzeczoznawcę, którym została firma konsultingowa Ostriw" (vide: informacja z dnia 6 stycznia 2011 r.) i upowszechniona przez Fundusz Mienia Państwowego Ukrainy w połowie lutego 2011 r. (vide: informacja z dnia 14 lutego 2011 r.). Ostatecznie umowa o sprzedaŝy państwowego pakietu akcji spółki Ukrtelekom" podpisana została w marcu 2011 r. (vide: informacja z dnia 14 marca 2011 r.). Źródło: Ekonomiczeskije Izwiestia, Unian, RBK-Ukraina Kijów, 12 kwietnia 2011 r. Rynek ubezpieczeniowy Ukrainy w roku 2010 Państwowa Komisja Ukrainy ds. Regulowania Rynków Usług Finansowych przedstawiła informację na temat wyników ukraińskiego sektora ubezpieczeniowego w 2010 r. Zgodnie z informacją Przewodniczącego Komisji W. Wołgi., firmy ubezpieczeniowe na Ukrainie uzyskały w 2010 r. łącznie blisko 12 mld UAH dochodów netto z tytułu składek ubezpieczeniowych (dla porównania w 2009 r.: 12,7 mld UAH). Dochody brutto z tego tytułu wyniosły w 2010 r. blisko 24 mld UAH (w 2009 r.: 20,4 mld UAH). Z kolei wartość transakcji reasekuracyjnych ukraińskich firm ubezpieczeniowych wyniosła w 2010 r. 11 mld UAH (w 2009 r.: 8,9 mld UAH), w tym wartość krajowych transakcji reasekuracyjnych 9,5 mld UAH (w 2009 r.: 7,8 mld UAH). Źródło: Interfax-Ukraina Kijów, 12 kwietnia 2011 r. Aktualna ocena atrakcyjności inwestycyjnej sektora sprzedaŝy detalicznej na Ukrainie Firma konsultingowa CB Richard Ellis upowszechniła wyniki swoich badań atrakcyjności inwestycyjnej sektora sprzedaŝy detalicznej w poszczególnych krajach na świecie. Zgodnie z wynikami w/w badania, w 2010 r. Ukraina zachowała 39 miejsce (na 73 kraje objęte badaniem) pod względem atrakcyjności inwestowania w handel detaliczny (z udziałem na rynku tego kraju 23% ankietowanych sieci handlowych). Pierwsze miejsce w rankingu zajęła Wielka Brytania (w kraju tym działa 57,6% ankietowanych sieci sprzedaŝy detalicznej), drugie Zjednoczone Emiraty Arabskie (54,5%) a trzecie USA (49,8%). Liderami 2010 r. pod względem liczby nowych sieci handlowych, które weszły na rynek danego kraju, stały się Indie (8 sieci) i Turcja (7 sieci). 7

8 W badaniu przeprowadzonym przez firma konsultingowa CB Richard Ellis wzięli udział przedstawiciele 323 międzynarodowych sieci handlu sprzedaŝy detalicznej działający w 73 krajach Informację o największych sieciach sprzedaŝy detalicznej na Ukrainie znaleźć moŝna w wiadomości z dnia 5 kwietnia 2011 r. Źródło: Kommersant Kijów, 12 kwietnia 2011 r. MoŜliwe zniesienie ulg na import na Ukrainę nasion Ministerstwo Polityki Rolnej i śywności Ukrainy rozwaŝa moŝliwość zniesienia ulg na importowane do tego kraju nasiona. Przyczyną takiej decyzji jest ocena w/w resortu o dyskryminujących krajowych producentów rozwiązaniach w zakresie opodatkowania podatkiem VAT transakcji z nasionami, zawartymi w obowiązującym obecnie prawie podatkowym (ustawa Kodeks podatkowy Ukrainy, która weszła w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2011 r., przewiduje, iŝ import nasion na Ukrainę jest zwolniony z opodatkowania 20% podatkiem VAT, podczas gdy producenci krajowi są płatnikami tego podatku). Sytuacja taka powoduje, iŝ ceny produkcji krajowej są w ocenie Ministerstwa na zbliŝonym poziomie z cenami analogicznej produkcji wwoŝonej z Ukrainy (pomimo dodatkowych kosztów transportowych, celnych ponoszonych przez importerów). Źródło: Delo Kijów, 12 kwietnia 2011 r. Zapowiedzi kolejnego debiutu ukraińskiej spółki na giełdzie w Warszawie Kolejna ukraińska firma branŝy spoŝywczej spółka Industrialna Spółka Mleczna" planuje przeprowadzić pierwszą publiczną ofertę swoich akcji na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie. W jej ramach spółka planuje sprzedać 30% swoich akcji i uzyskać z tego tytułu około 82 mln USD (z moŝliwością sprzedaŝy dodatkowych 15% akcji w trybie opcji Greenshoe, co moŝe zwiększyć dochody spółki ze sprzedaŝy akcji do 95 mln USD). Tworzenie księgi zapisów odbędzie się w dniach kwietnia 2011 r. Aktualnie na podstawowym parkiecie Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie notowane są akcje pięciu ukraińskich spółek przedsiębiorstw rolnych Astarta", Kernel", Agroton", producenta wyrobów mlecznych Milkiland" oraz przedsiębiorstwa węglowego Sadovaya Group". Z kolei na alternatywnym parkiecie Giełdy New Connect", notowane są akcje spółki Agroliga". Na dzień dzisiejszy spółki te pozyskały z emisji swoich akcji ponad 1,5 mld PLN. Trwają równieŝ przygotowania do rozpoczęcia obrotu akcjami kolejnych przedsiębiorstw ukraińskich, w tym w szczególności producenta wyrobów mlecznych Agropolis Group" (vide: informacja z dnia 2 lutego 2011 r.), spółki wydobywczej Geo Alians" (vide: informacja z dnia 28 października 2010 r.), producenta koncentratów dla soków Jabłunewyj Dar" (vide: informacja z dnia 15 marca 2011 r.) oraz producenta artykułów spoŝywczych KSG Agro (vide: informacja z dnia 30 marca 2011 r.). Od 1994 r. Polska jest liderem wśród rozwijających się krajów Europy pod względem liczby debiutów giełdowych. Według stanu na koniec I kwartału 2011 r. na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie notowane były akcje 621 firm (402 firm na podstawowym parkiecie i 219 na parkiecie New Connect ), w tym 32 firm zagranicznych (29 z nich notują swoje akcje na podstawowym parkiecie giełdy). Źródło: Interfax-Ukraina 8

9 Kijów, 12 kwietnia 2011 r. Nowe prognozy rozwoju gospodarczego Ukrainy na lata Międzynarodowy Fundusz Walutowy oraz agencja ratingowa Standard & Poors przedstawiły swoje najnowsze oceny dotyczące dalszego rozwoju gospodarczego Ukrainy. W szczególności zgodnie ze światową prognozą ekonomiczną, opublikowaną przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy w dniu 11 kwietnia 2011 r., wzrost PKB Ukrainy w 2011 r. wynieść ma 4,5% (utrzymanie swojej dotychczasowej prognozy z października 2010 r.), a w 2012 r. 4,9% (w 2016 r. 4%). Z kolei poziom inflacji na Ukrainie ma wynieść w 2011 r. (grudzień do grudnia) 10,2% (dotychczasowa prognoza: 9,8%), a w 2012 r. spaść do 7,7% (średnioroczny poziom inflacji ma wynosić zgodnie z prognozami w/w instytucji 9,2% w 2011 r., 8,3% w 2012 r. oraz 5% w 2016 r.), a bezrobocia odpowiednio 7,8% i 7,2% Pogorszeniu uległy natomiast prognozy dotyczące deficytu rachunku bieŝącego bilansu płatniczego Ukrainy w 2011 r. deficyt ten ma wynieść do 3,6% PKB (wg prognozy z października 2010 r.: 1,3% PKB) i wzrosnąć w 2012 r. do 3,8% PKB (obniŝenia tego wskaźnika do poziomu 2,6% PKB Ukrainy naleŝy oczekiwać w roku 2016). Z kolei agencja ratingowa Standard & Poors ocenia, iŝ w 2011 r. wzrost PKB Ukrainy wyniesie 3,8% (poprzednia prognoza tej instytucji: 4%), a poziom inflacji: 11% (poprzednia prognoza: 10%). Prognozy agencji dotyczące 2012 r. pozostają bez zmian: 4,5% wzrost PKB oraz 11% poziom inflacji. Zgodnie z oficjalnymi, zatwierdzonymi przez Gabinet Ministrów Ukrainy załoŝeniami rozwoju społeczno-gospodarczego Ukrainy na rok 2011 (szerzej na temat tych prognoz patrz informacja z dnia 12 sierpnia 2010 r.), wzrost PKB Ukrainy w 2011 r. wynieść ma 4,5%. Najnowsze prognozy Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu Ukrainy mówią o 4,6% wzroście PKB Ukrainy w 2011 r. (vide: informacja z dnia 5 kwietnia 2011 r.). Zgodnie natomiast z prognozą przygotowaną przez Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (vide: informacja z dnia 25 stycznia 2010 r.) wzrost PKB na Ukrainie w latach wyniesie 4%. Analogiczną prognozę przedstawił Bank Światowy. Poprzednie prognozy Międzynarodowego Funduszu Walutowego dotyczące rozwoju gospodarki ukraińskiej upowszechnione zostały w październiku 2010 r. (vide: informacja z dnia 7 października 2010 r.). Źródło: Ekonomiczeskije Izwiestia, Kommersant, RBK-Ukraina, Uriadowyi kurier, Ukraińskie nowyny Kijów, 13 kwietnia 2011 r. Cięcia w rządowych wydatkach na przygotowania do Euro-2012 na Ukrainie Gabinet Ministrów Ukrainy obniŝył wydatki na przygotowania do przeprowadzenia finału Mistrzostw Europy w Piłkę NoŜną Euro-2012 na Ukrainie. Wprowadzone przez Gabinet Ministrów Ukrainy zmiany do rządowego programu przygotowań do mistrzostw przewidują obniŝenie wydatków na to przedsięwzięcie o 37,5 mld UAH do poziomu 110,4 mld UAH (obniŝenie wydatków o 25,3%). W szczególności zakładane na ten cel wydatki z budŝetu państwa obniŝone zostały w 2011 r. o 12 mld UAH (do poziomu 51,8 mld UAH), z budŝetów samorządów lokalnych o kolejne 2 mld UAH, a wydatki z innych źródeł o 23,4 mld UAH. Z kolei poziom zakładanych wydatków na przygotowania do mistrzostw w 2012 r. podwyŝszono o 3,2 mld UAH (do poziomu 13,3 mld UAH). W wyniku w/w zmian, zakładana łączna wielkość nakładów finansowych na przygotowania do mistrzostw z budŝetu państwa wynieść ma 55,9 mld UAH, z budŝetów samorządów lokalnych 5,3 mld UAH, a z innych źródeł 49,3 mld UAH. 9

10 Informacje na temat przygotowań Ukrainy do Mistrzostw Europy w Piłkę NoŜną Euro-2012, w tym w/w rządowy program przygotowania do mistrzostw, znaleźć moŝna na stronie internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie w zakładce Euro Źródło: RBK-Ukraina, Interfax-Ukraina, Unian Kijów, 13 kwietnia 2011 r. Kolejne zapowiedzi prywatyzacji przedsiębiorstw sektora energetycznego Ukrainy Minister Energetyki i Przemysłu Węglowego Ukrainy J. Bojko poinformował o aktualnym stanie przygotowań do prywatyzacji przedsiębiorstw sektora energetycznego Ukrainy. Zgodnie z informacją przedstawioną przez Ministra J. Bojki, ogłoszenie przez Fundusz Mienia Państwowego Ukrainy przetargów w sprawie sprzedaŝy państwowych pakietów akcji spółek generujących i dystrybuujących energię na Ukrainie nastąpi w połowie 2011 r. (przy czym Fundusz Mienia Państwowego Ukrainy nie wyklucza, iŝ w ramach prywatyzacji tych przedsiębiorstw ich blokujące pakiety akcji pozostaną we własności skarbu państwa). Według oceny Ministra J. Bojki, w 2011 r. na sprzedaŝ wystawionych zostanie 5-6 spółek dystrybuujących energię oraz 2 spółki generujące energię. Podkreślił, Ŝe w trakcie przeprowadzenia przetargów preferowani będą inwestorzy, którzy gotowi będą inwestować maksymalną wielkość inwestycji w modernizację prywatyzowanych spółek. Prywatyzacja państwowych obwodowych zakładów energetycznych jest jednym z waŝniejszych elementów realizowanej obecnie na Ukrainie polityki prywatyzacyjnej. W celu realizacji tych zamierzeń na początku marca 2011 r. Gabinet Ministrów Ukrainy podjął decyzję o wyłączeniu 19 obwodowych zakładów dystrybucji energii, 4 przedsiębiorstw produkujących energię oraz spółkę Kyiwenergo (generacja i dystrybucja energii elektrycznej i ciepła w Kijowie) z wykazu przedsiębiorstw o strategicznym znaczeniu dla gospodarki i bezpieczeństwa Ukrainy (włączenie do takiego wykazu uniemoŝliwia prywatyzację danego obiektu). Szerzej o dotychczasowym przebiegu prywatyzacji obwodowych zakładów dystrybucji energii elektrycznej patrz informacja z dnia 27 grudnia 2010 r. oraz 2 i 21 marca 2011 r. Źródło: Unian Kijów, 13 kwietnia 2011 r. Kolejna misja ewaluacyjna ekspertów Międzynarodowego Funduszu Walutowego na Ukrainie Eksperci Międzynarodowego Funduszu Walutowego w dniach maja 2011 r. mają przybyć na Ukrainę w celu przeprowadzenia oceny realizacji przez władze Ukrainy zobowiązań wobec tej instytucji, wynikających z podpisanego porozumienia o udzieleniu Ukrainy finansowej pomocy stabilizacyjnej, a takŝe oceny realizacji budŝetu państwa w I kwartale 2011 r. Komentując zapowiadaną misję ekspertów w/w instytucji, Dyrektor Departamentu Zarządzania ZadłuŜeniem Państwowym i Współpracy Międzynarodowej Ministerstwa Finansów Ukrainy S. Makacaria poinformował o postępie w pracach nad znalezieniem satysfakcjonujących obie strony rozwiązaniach dwóch warunków, jakie Fundusz postawił władzom Ukrainy a mianowicie przeprowadzania reformy systemu emerytalnego (w celu ustabilizowania sytuacji finansowej Funduszu Emerytalnego Ukrainy) oraz podwyŝszenia cen dostaw gazu ziemnego dla gospodarstw domowych i komunalnych przedsiębiorstw ciepłowniczych (w celu ustabilizowania sytuacji finansowej państwowego przedsiębiorstwa NAK Naftogaz Ukrainy ). W szczególności w przypadku reformy emerytalnej Dyrektor S. Makacaria poinformował, iŝ Międzynarodowy Fundusz Walutowy nie rezygnując z konieczności przeprowadzenia tej reformy gotów jest zgodzić się na 10

11 przedłuŝenie prac nad nią (zgodnie z zobowiązaniami wobec w/w instytucji, Gabinet Ministrów Ukrainy planował zakończyć prace nad ustawą o reformie emerytalnej do końca lutego 2011 r., jednak w związku z krytyką tego dokumentu ze strony ukraińskich związków zawodowych oraz Prezydenta Ukrainy W. Janukowycza prace w tym zakresie zostały opóźnione szerzej na ten temat patrz informacje z dnia 19 stycznia 2011 r., 11 i 24 marca 2011 r. oraz 5 kwietnia 2011 r.). W przypadku natomiast podwyŝki cen gazu uzgodniony został bardziej płynny harmonogram tych podwyŝek (szerzej na ten temat patrz informacja z dnia 1 kwietnia 2011 r.). Nie pełne wykonanie zobowiązań Ukrainy wobec Międzynarodowego Funduszu Walutowego było równieŝ przedmiotem posiedzenia Gabinetu Ministrów Ukrainy, na którym omawiono m.in. stanowisko ekspertów ukraińskich do zaprezentowania w trakcie planowanych rozmów z przedstawicielami Funduszu w Waszyngtonie. W szczególności odnotowano, iŝ warunki porozumienia z Międzynarodowym Funduszem Walutowym wypełnił na dzień dzisiejszy jedynie Narodowy Bank Ukrainy. Nadal do spełnienia pozostają warunki, jakie Fundusz postawił przez Gabinetem Ministrów (m.in. w/w kwestia ustabilizowania finansów Funduszu Emerytalnego Ukrainy oraz państwowego przedsiębiorstwa NAK Naftogaz Ukrainy, a takŝe kwestia uregulowania zadłuŝenia państwa wobec firm z tytułu nieterminowego zwrotu podatku VAT). W przypadku satysfakcjonujących wyników w/w misji eksperckiej i pozytywnej decyzji Rady Dyrektorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego otrzymanie kolejnej transzy kredytu pomocowego dla Ukrainy w wysokości 1,5 mld USD będzie moŝliwe w czerwcu 2011 r. (według słów Dyrektora S. Makacarii, środki te zostaną przeznaczone w całości na zwiększenie rezerw walutowych Narodowego Banku Ukrainy). Od decyzji władz Funduszu zaleŝeć będzie ponadto uzyskanie przez Ukrainę w 2011 r. kredytu Banku Światowego w wysokości 850 mln USD na potrzeby pokrycia deficytu budŝetowego oraz kolejnych 690 mln EUR poŝyczki od Unii Europejskiej na lata Międzynarodowy Fundusz Walutowy wspiera aktualnie Ukrainę w związku z problemami gospodarczymi, jakie ten kraj odnotował wskutek światowego kryzysu gospodarczego. Pierwszy kredyt pomocowy typu stand-by" w wysokości 16,4 mld USD przyznany został temu krajowi w listopadzie 2008 r. (vide: informacja z dnia 6 listopada 2008 r.). Współpraca Międzynarodowego Funduszu Walutowego z Ukrainą w tym zakresie wstrzymana jednak została po przyjęciu przez ukraiński parlament i wejściu w Ŝycie ustawy o podwyŝszeniu standardów socjalnych na Ukrainie (vide: informacja z dnia 2 listopada 2009 r.) co zostało odebrane przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy jako działania sprzeczne z załoŝeniami podpisanego z Funduszem porozumienia o współpracy W między czasie strona ukraińska wystąpiła z prośbą o rozwaŝenie moŝliwości rozszerzenia pomocy finansowej Funduszu i otrzymania w ciągu 2 lat od tej instytucji kolejnego kredytu o łącznej wartości mld USD. Ostatecznie, rozmowy w sprawie przyznania Ukrainie przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy nowego kredytu typu stand-by" w wysokości 15,15 mld USD zakończane zostały na początku lipca 2010 r., a w dniu 28 lipca 2010 r. Rada Dyrektorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego podjęła pozytywną decyzję w sprawie przyznania Ukrainie nowego kredytu (z równoczesną decyzją o zaprzestaniu realizacji poprzedniego programu pomocowego z listopada 2008 r.). Pierwsza rata nowego kredytu typu stand by" przekazana została Ukrainie na początku sierpnia 2010 r. (vide: informacja z dnia 2 sierpnia 2010 r.). W grudniu 2010 r. Rada Dyrektorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego zaakceptowała wypłatę Ukrainie drugiej transzy kredytu pomocowego stand-by", przyznanego Ukrainie pod koniec lipca 2010 r. (vide: informacja z dnia 30 lipca 2010 r.). Trzecia transza kredytu pomocowego dla Ukrainy przekazana miała być przez Fundusz w marcu 2011 r. pod warunkiem, Ŝe władze Ukrainy dotrzymają swoich zobowiązań wobec Międzynarodowego Funduszu Walutowego (m.in. dotyczących podwyŝszenia cen dostaw gazu ziemnego dla ludności oraz przeprowadzenia reformy emerytalnej w kraju). Jednak ze względu na opóźnienie prac nad projektem ustawy o reformie emerytalnej oraz brak decyzji w sprawie podwyŝszenia cen gazu dla ludności kwestia udzielenia Ukrainie kolejnej transzy kredytu 11

12 odłoŝona została przez Radę Dyrektorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego na kwiecień 2011 r. Źródło: Unian, RBK-Ukraina, Kommersant, Ekonomiczeskije Izwiestia, Gołos Ukrainy Kijów, 13 kwietnia 2011 r. Wizyta Premiera Federacji Rosyjskiej na Ukrainie W dniu 12 kwietnia 2011 r. zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami (vide: informacja z dnia 7 kwietnia 2011 r.) odbyła się wizyta Premiera Federacji Rosyjskiej na Ukrainie W. Putina. Jednym z tematów rozmów przeprowadzonych przez Premiera W. Putina z Prezydentem Ukrainy W. Janukowyczem oraz Premierem Ukrainy M. Azarowem w trakcie tej wizyty był stan i perspektywy współpracy gospodarczej obu krajów. Jednym z głównych tematów rozmów była współpraca w sferze energetycznej. W szczególności w tej kwestii Premier M. Azarow wyraził zainteresowanie jak najszybszym zakończeniem oceny aktywów narodowych spółek energetycznych NAK Naftogaz Ukrainy i Gazprom, w celu określenia moŝliwych form współpracy obu przedsiębiorstw, w tym moŝliwości utworzenia wspólnego ich przedsiębiorstwa (strona rosyjska w kwietniu 2010 r. zaproponowała utworzenie wspólnego przedsiębiorstwa NAK Naftogaz Ukrainy i Gazprom szerzej na temat prowadzonych rozmów w tej sprawie patrz informacja z dnia 2 grudnia 2010 r.). Zaprosił równieŝ rosyjskie spółki energetyczne do szerszego zaangaŝowania się w poszukiwanie i pozyskiwanie surowców energetycznych na Ukrainie (z szelfu Morza Czarnego, ale takŝe w formie alternatywnych surowców), a takŝe do udziału w planowanej modernizacji ukraińskiego systemu gazociągów (szerzej na ten temat patrz informacja z dnia 8 kwietnia 2010 r.). Podniósł takŝe temat intensyfikacji współpracy w zakresie rozbudowy elektrowni atomowej w Chmielnickim (szerzej na temat tej współpracy patrz 10 czerwca 2010 r.) oraz przyspieszenia prac nad umową o połączeniu zintegrowanych systemów elektroenergetycznych obu krajów. Zwrócił się równieŝ z propozycją zmiany niekorzystnej dla Ukrainy umowy w sprawie dostaw rosyjskiego gazu ziemnego do tego kraju (zmiany formuły ustalania ceny za dostawy gazu oraz zmiany ilości zakontraktowanych dostaw szerzej na ten temat patrz informacja z dnia 11 marca 2011 r.; w ocenie Premiera M. Azarowa sprawiedliwy poziom ceny dostaw gazu ziemnego dla Ukrainy to 200 USD/1000 m 3 ) oraz udzielenia przez stronę rosyjską gwarancji na ilość tranzytowanego przez terytorium Ukrainy gazu ziemnego. W odpowiedzi Premier W. Putin podkreślił, iŝ na dzień dzisiejszy strona rosyjska nie widzi uzasadnionych argumentów ekonomicznych przemawiających za zmianą tej umowy, ale gotowa jest rozwaŝyć taką moŝliwość (a takŝe moŝliwość udzielenia gwarancji na przesył gazu przez terytorium Ukrainy), pod warunkiem utworzenia wspólnego konsorcjum spółek Naftogaz Ukrainy i Gazprom oraz przekazania temu konsorcjum praw do zarządzania ukraińskim systemem gazociągów (jako wkładu strony ukraińskiej). Rozmowy na ten temat mają być kontynuowane w ramach planowanej wizyty na Ukrainie Wicepremiera Federacji Rosyjskiej I. Seczina w dniu 19 kwietnia 2011 r. Drugim zasadniczym tematem rozmów była współpraca handlowa obu krajów. W tej kwestii Premier W. Putin odniósł się do prowadzonych obecnie przez Ukrainę negocjacji w sprawie utworzenia strefy wolnego handlu z Unią Europejską (szerzej na ten temat patrz informacja z dnia 11 kwietnia 2011 r.) i ponowił propozycję równoległego rozpoczęcia rozmów w sprawie przystąpienia tego kraju do unii celnej Federacji Rosyjskiej, Białorusi i Kazachstanu. Podkreślił przy tym, iŝ przystąpienie Ukrainy do unii celnej tych trzech krajów przyniesie wymierne korzystne skutki dla gospodarki ukraińskiej (napływ dodatkowych środków rzędu 6,5-9 mld USD; dodatkowy wzrost PKB tego kraju na poziomie 1,5-2% rocznie; rozwój przemysłu maszynowego, rolnictwa i przetwórstwa rolno-spoŝywczego, przemysłu hutniczego czy przemysłu chemicznego; potencjalne oszczędności rzędu 8 mld USD rocznie z tytułu obniŝenia cen dostaw gazu ziemnego). Decyzja natomiast o utworzeniu strefy wolnego handlu z Unią Europejską oznaczać moŝe natomiast w zaleŝności od warunków, na jakich taka strefa zostanie utworzona konieczność wprowadzenia przez Federację Rosyjską dodatkowych środków ochronnych na importowane z Ukrainy towary. Ustosunkowując się do tej wypowiedzi Prezydent W. Janukowycz podkreślił, iŝ Ukraina jest 12

13 zainteresowana rozwojem współpracy handlowej zarówno z Unią Europejską, jak i z Ukrainą, przy czym powtórzył, iŝ aktualnie priorytetem dla Ukrainy jest stworzenie strefy wolnego handlu z Unią Europejską, a z krajami unii celnej Ukraina planuje współpracować w formacie 1+3, bez wchodzenia w to ugrupowanie. Równocześnie Prezydent W. Janukowycz podkreślił, iŝ konieczne jest takŝe doskonalenie obecnych uregulowań współpracy handlowej pomiędzy Ukrainą a Federacją Rosyjską, w tym zniesienie aktualnie obowiązujących wyjątków od wolnego handlu pomiędzy tymi krajami (m.in. ceł na importowany z Ukrainy cukier). Rozmowy na w/w tematy mają być kontynuowane w ramach ukraińsko-rosyjskiego komitetu ds. współpracy gospodarczej, którego kolejne posiedzenie ma się odbyć w dniu 7 czerwca 2011 r. w Moskwie (na spotkanie to strona rosyjska planuje zaprosić przedstawicieli rządów Białorusi i Kazachstanu w celu omówienia w szerokim formacie moŝliwości przystąpienia Ukrainy do unii celnej tych trzech państw). Źródło: Unian, RBK-Ukraina, Interfax-Ukraina, Ukraińskie nowyny, Kommersant, Ekonomiczeskije Izwiestia, Uriadowyi kurier, Delo Kijów, 13 kwietnia 2011 r. Nowy numer Wiadomości prywatyzacyjnych" W dniu 13 kwietnia 2011 r. opublikowany został najnowszy numer Wiadomości prywatyzacyjnych" (w załączeniu), biuletynu informacyjnego zawierającego ogłoszenia o prowadzonej aktualnie sprzedaŝy majątku państwowego Ukrainy. Biuletyn ten dostępny jest takŝe na stronie Funduszu Mienia Państwowego Ukrainy, w zakładce Wiadomości prywatyzacyjne. Kompleksową informację na temat majątku państwowego wystawionego na sprzedaŝ na Ukrainie wraz ze szczegółowym opisem danego obiektu i z moŝliwością selekcji lokalizacji znaleźć moŝna na stronie internetowej Funduszu Mienia Państwowego Ukrainy, w zakładce Prywatyzacja" (ukr.: Приватизація"). Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie Kijów, 13 kwietnia 2011 r. Nowy numer Biuletynu zamówień publicznych Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu Ukrainy opublikowało najnowszy numer Biuletynu zamówień publicznych" oraz jego międzynarodowe wydanie, zawierające wybrane ogłoszenia o zamówieniach publicznych w języku angielskim (biuletyny w załączeniu). Informacje prezentowane w biuletynach znaleźć moŝna równieŝ w państwowym Portalu Zamówień Publicznych" ( W dniu 30 lipca 2010 r. na Ukrainie weszły w Ŝycie nowe przepisy regulujące procedury zamówień publicznych w tym kraju (szerzej na ten temat patrz informacje z dnia 30 czerwca 2010 r. oraz 30 lipca 2010 r.), w tym znoszące dotychczasowe ograniczenia w udziale zagranicznych podmiotów gospodarczych w tego typu procedurach. Zgodnie z tymi przepisami, wszystkie ogłoszenia o zamówieniach publicznych na Ukrainie muszą być publikowane w oficjalnym Biuletynie zamówień publicznych" oraz w państwowym Portalu Zamówień Publicznych", a w przypadku gdy wartość zamówienia publicznego przekracza określoną wartość (200 tys. EUR w przypadku zamówienia towarów, 300 tys. EUR - w przypadku usług, 500 tys. EUR - w przypadku prac) zamawiający ma obowiązek umieszczenia w/w ogłoszeń w międzynarodowych wydaniu Biuletynu zamówień publicznych" oraz w Portalu Zamówień Publicznych" w języku angielskim. 13

14 Szczegółowe wyjaśnienia na temat aktualnie obowiązującego na Ukrainie prawa zamówień publicznych znaleźć moŝna w opracowaniu Zamówienia publiczne", zamieszczonym na stronie internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie ( w zakładce Przewodnik po rynku / Zamówienia publiczne". Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie Kijów, 14 kwietnia 2011 r. Wykaz towarów objętych ulgami celnymi na potrzeby przygotowań do Euro-2012 Gabinet Ministrów Ukrainy zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami (vide: informacja z dnia 20 sierpnia 2009 r.) zakończył prace nad wykazem towarów, których import na Ukrainę na potrzeby przygotowań do Mistrzostw Europy w Piłkę NoŜną Euro 2012" będzie zwolniony z cła. Na dzień dzisiejszy w wykazie tym znalazła się tylko jedna pozycja zadaszenie z tworzyw sztucznych niemieckiej spółki Highteks. Szczegółowe informacje w załączonym rozporządzeniu Gabinetu Ministrów Ukrainy. MoŜliwość zwolnienia z cła towarów importowanych na Ukrainę przewidziała nowelizacja ustawy O jednolitej taryfie celnej", przyjęta przez Radę NajwyŜszą Ukrainy w czerwcu 2009 r. (vide: informacja z dnia 9 czerwca 2009 r.). Zwolnienie z cła dotyczyć miało tych towarów i usług, które nie są produkowane na Ukrainie lub produkowanych na Ukrainie, a nie odpowiadających standardom światowym. Szczegółowy wykaz towarów objętych w/w preferencjami celnymi miał zatwierdzić Gabinet Ministrów Ukrainy. Informację na temat aktualnie obowiązujących ulg i zwolnień celnych, stosowanych przy imporcie towarów na Ukrainę, znaleźć moŝna w opracowaniu Prawo celne - część III. Ulgi celne stosowane przy imporcie wybranych towarów na Ukrainę", zamieszczonym na stronie internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie w zakładce Przewodnik po rynku / Prawo celne". Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie Kijów, 14 kwietnia 2011 r. Aktualny stan rozliczeń z tytułu zwrotu nadpłaconego podatku VAT Przewodniczący Państwowej SłuŜby Podatkowej Ukrainy W. Zacharczenko przedstawił informację na temat aktualnego stanu rozliczeń z tytułu zwrotu nadpłaconego przez podatników podatku VAT, a takŝe wdraŝania systemu tzw. automatycznego zwrotu tego podatku. W szczególności według informacji Przewodniczącego W. Zacharczenki, w I kwartale 2011 r. Państwowa SłuŜba Podatkowa Ukrainy zwróciła podatnikom 8,9 mld UAH nadpłaconego przez nich podatku VAT (wcześniej vide: informacja z dnia 1 kwietnia 2011 r. Premier Ukrainy M. Azarow informował o 11 mld UAH zwróconego podatku). Zapowiedział równieŝ, iŝ do połowy 2011 r. wartość zwróconego podatku VAT wynieść moŝe 18 mld UAH (połowę zaplanowanej w budŝecie państwa na ten rok kwoty). W odniesieniu natomiast do kwestii uruchomionego w marcu 2010 r. (vide: informacja z dnia 14 marca 2011 r.) systemu tzw. automatycznego zwrotu podatku VAT poinformował, iŝ na dzień dzisiejszy liczba objętych tym systemem przedsiębiorstw wzrosła do 35 (dotychczas 24), a firmom tym zwrócono juŝ 602,3 mln UAH (w tym 457 mln UAH zwrócono pierwszym 24 firmom, które wystąpiły o zwrot 497 mln UAH; łącznie na dzień dzisiejszy firmy objęte tym systemem zadeklarowały blisko 3 mld UAH nadpłaconego podatku). Niewielką ilość przedsiębiorstw które uzyskały prawo do automatycznego zwrotu podatku VAT, Przewodniczący W. Zacharczenko tłumaczy niespełnianiem przez firmy kryteriów wymaganych do uzyskania takiego prawa 14

15 (najczęściej wypłaty pracownikom w ciągu ostatnich czterech miesięcy wynagrodzeń na rzecz pracowników na poziomie nie niŝszym od 2,5-krotności minimalnego wynagrodzenia). Trudności z odzyskaniem nadpłaconego podatku VAT (z tytułu zrealizowanych operacji eksportowych i/lub z tytułu importu maszyn i urządzeń wnoszonych jako aport do działających na Ukrainie spółek) są jednymi z najczęściej sygnalizowanych utrudnień w działalności podmiotów gospodarczych na Ukrainie. Zgodnie z danymi Ministerstwa Finansów Ukrainy stan zadłuŝenia państwa z tego tytułu w dniu 1 stycznia 2011 r. wyniósł 11,1 mld UAH, z czego 900 mln to kwota przeterminowanego zadłuŝenia. W budŝecie państwa na rok 2011 na cel zwrotu nadpłaconego podatku VAT zaplanowano 37,5 mld UAH. Państwowa SłuŜba Podatkowa Ukrainy rozwaŝa moŝliwość zwiększenia tej kwoty (vide: informacje z dnia 18 lutego 2011 r.). Reforma systemu podatkowego Ukrainy, zapoczątkowana przyjęciem ustawy Kodeks podatkowy Ukrainy" (szerzej na ten temat patrz informacje z dnia 4 grudnia 2010 r.), przewiduje m.in. wdroŝenie systemu tzw. automatycznego zwrotu podatku VAT (tzn. moŝliwości automatycznego otrzymywania przez podatników zwrotu tego podatku, bez konieczności przechodzenia szczegółowych kontroli ze strony organów podatkowych, a jedynie na podstawie złoŝonych dokumentów; szerzej na temat zasad funkcjonowania tego systemu patrz informacja z dnia 8 lutego 2011 r.). System ten uruchomiony został w marcu 2011 r. (vide: informacja z dnia 14 marca 2011 r.), jednak objął on jedynie wąską liczbę przedsiębiorstw spełniających kryteria przewidziano przez prawo (kryteria te w ocenie przedsiębiorców uznawane są za zbyt rygorystyczne). Omówienie aktualnie obowiązującego systemu podatkowego Ukrainy znaleźć moŝna w opracowaniu pt. ObciąŜenia fiskalne związane z prowadzeniem działalności gospodarczej na Ukrainie", zamieszczonym na stronie internetowej Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie w zakładce Przewodnik po rynku". Źródło: Unian, Kommersant, Ukraińskie Nowyny, Uriadowyj Kurier Kijów, 14 kwietnia 2011 r. Zatwierdzenie wykazu przedsiębiorstw energetycznych przeznaczonych do prywatyzacji w 2011 r. Gabinet Ministrów Ukrainy zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami (vide: informacja z dnia 2 marca 2011 r.) zatwierdził wykaz przedsiębiorstw energetycznych przeznaczonych do prywatyzacji w 2011 r. Do wykazu tego włączono 11 następujących spółek generujących i dystrybuujących energię elektryczną na Ukrainie (przy czym w pierwszej kolejności sprzedane mają być akcje obwodowych zakładów energetycznych Dneprobłenergo oraz Zachidenergo ): Dneproenergo (planowana sprzedaŝ 25% akcji tej spółki o wartości nominalnej 37,2 mln UAH); Zachidenergo (planowana sprzedaŝ 45,1% akcji tej spółki o wartości nominalnej 57,6 mln UAH); Winnicaobłenergo (planowana sprzedaŝ 50% akcji tej spółki o wartości nominalnej 15,6 mln UAH); Dneprobłenergo (planowana sprzedaŝ 50% akcji tej spółki o wartości nominalnej 29,9 mln UAH); Doneckobłenergo (planowana sprzedaŝ 40,06% akcji tej spółki o wartości nominalnej 32,8 mln UAH); Zakarpattiaobłenergo (planowana sprzedaŝ 50% akcji tej spółki o wartości nominalnej 15,5 mln UAH); Kyjiwenergo (planowana sprzedaŝ 25% akcji tej spółki o wartości nominalnej 6,7 mln UAH); Krymenergo (planowana sprzedaŝ 45% akcji tej spółki o wartości nominalnej 19,4 mln 15