Raport z realizacji Regionalnego Programu Strategicznego w zakresie transportu Mobilne Pomorze za rok 2015

Transkrypt

1 Raport z realizacji Regionalnego Programu Strategicznego w zakresie transportu Mobilne Pomorze za rok 2015 Gdańsk

2 Spis treści WYKAZ SKRÓTÓW. 3 WPROWADZENIE WNIOSKI Z ANALIZY TRENDÓW REALIZACJA PROGRAMU System realizacji Programu Roczny Plan realizacji Programu Rada Programowa Działania prowadzone w ramach Pomorskiego Systemu Monitoringu i Ewaluacji Inne elementy systemu realizacji Programu Najważniejsze działania Nakłady finansowe powiązane z realizacją Programu PODSUMOWANIE I REKOMENDACJE Osiągnięcia związane z realizacją Programu Zaobserwowane problemy Proponowane usprawnienia..18 ZAŁĄCZNIK 1. Stan realizacji Celów szczegółowych Programu...20 ZAŁĄCZNIK 2. Wskaźniki monitorowania realizacji Programu 28 2

3 WYKAZ SKRÓTÓW CS Cel szczegółowy DIF Departament Infrastruktury DK Droga Krajowa DW Droga Wojewódzka GDDKiA Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad GUS Główny Urząd Statystyczny GUS BDL Główny Urząd Statystyczny Bank Danych Lokalnych JST Jednostki Samorządu Terytorialnego KWP Komenda Wojewódzka Policji KRBRD Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego MDW Międzynarodowa Droga Wodna MZKZG Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej OMT Obszar Metropolitalny Trójmiasta PKM Pomorska Kolej Metropolitalna PKP PLK SA PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna PKP SKM Szybka Kolej Miejska w Trójmieście PRBRD Pomorska Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego PSME Pomorski System Monitoringu i Ewaluacji RPS Regionalny Program Strategiczny RZPTZ Regionalny Zarząd Publicznego Transportu Zbiorowego SRWP Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 SWP Samorząd Województwa Pomorskiego TEN- T Transeuropejska sieć transportowa TEU jednostka standardowa dla przeliczania kontenerów o różnej pojemności i do opisywania pojemności statków i terminali kontenerowych (dwudziestostopowa jednostka ekwiwalentna). 1 TEU= 1 kontener 20-stopowy UMWP Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego ZDW Gdańsk Zarząd Dróg Wojewódzkich w Gdańsku ZPT Zintegrowane Porozumienia Terytorialne ZSS Zespół Sterujący Strategią ZWP Zarząd Województwa Pomorskiego 3

4 WPROWADZENIE 1. Regionalny Program Strategiczny Mobilne Pomorze jest jednym z sześciu zasadniczych narzędzi realizacji Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020, uchwalonej przez Sejmik Województwa Pomorskiego Uchwałą Nr 458/XXII/12 z dnia 24 września 2012 r. 2. RPS Mobilne Pomorze został uchwalony przez Zarząd Województwa Pomorskiego Uchwałą nr 951/275/13 z dnia 13 sierpnia 2013 roku. Zgodnie z zapisami Planu Zarządzania SRWP 2020 przyjętego uchwałą Zarządu Województwa Pomorskiego nr 1071/87/15 z dnia 29 października 2015 r. Raport z realizacji RPS jest sprawozdaniem sporządzanym raz na rok, skoordynowanym ze sprawozdaniem rocznym z wykonania budżetu województwa. 3. Niniejszy Raport dotyczy zadań ujętych w Regionalnym Programie Strategicznym, których realizacja została przewidziana na rok Obejmuje on trzy zasadnicze elementy: a) opis najważniejszych trendów społeczno-gospodarczych zachodzących w województwie pomorskim w zakresie rozwoju systemów transportu zbiorowego od 2010 r.; b) opis działań prowadzonych w regionie na rzecz realizacji RPS, w tym poniesionych nakładów finansowych; c) wnioski z dotychczasowej realizacji Programu i rekomendacje w zakresie planowanych działań. 4

5 1. WNIOSKI Z ANALIZY TRENDÓW W OBSZARZE TRANSPORTU 1. Podstawowa infrastruktura transportowa województwa tworzy układy pasmowe wschódzachód i północ-południe, z węzłami transportowymi w portach morskich i lotniczych. 2. Niewystarczająca, zewnętrzna i wewnętrzna dostępność transportowa województwa pomorskiego jest zasadniczym problemem ograniczającym możliwości jego rozwoju. Przełamaniu tej bariery nie sprzyjają znaczne dysproporcje w rozwoju różnych gałęzi transportu, a także słabo rozwinięty system transportu zbiorowego, cechujący się niewystarczającym stopniem integracji i koordynacji przewoźników, względnie niską jakością oferowanych usług oraz niedopasowaniem oferty do potrzeb związanych z dostępem do usług publicznych i rynku pracy. 3. Zły stan sieci dróg w województwie oraz niesatysfakcjonujący stan infrastruktury kolejowej wywołuje szereg negatywnych skutków dla społeczeństwa i gospodarki województwa, w tym: ograniczenie dostępności transportowej metropolii i miast powiatowych, ograniczenie dostępności transportowej obszarów turystycznych, zagrożenie zdrowia i życia w ruchu drogowym, pogorszenie stanu środowiska naturalnego. Podsystem transportu drogowego 4. Podsystem transportu drogowego to obecnie najważniejszy podsystem pomorskiego transportu towarowego. Przewozy ładunków innych niż portowe w ramach transportu drogowego zaspokajają 95% popytu. 5. W ostatnich latach Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad przeprowadziła wiele ważnych inwestycji na drogach w województwie pomorskim. Do największych można zaliczyć: przebudowę węzła Karczemki w ciągu Obwodnicy Trójmiasta, budowę Obwodnicy Południowej oraz budowę mostu przez Wisłę w okolicach Kwidzyna. Celem tych robót było głównie: zlikwidowanie wąskich gardeł, dostosowanie stanu technicznego dróg do zwiększonego natężenia ruchu samochodowego, zwiększenie bezpieczeństwa ruchu na drogach. 6. Specyficzny układ przestrzenny związany z położeniem stolicy województwa w północnej jego części sprawia, że mimo dobrze rozwiniętej sieci drogowej zaobserwować można znaczne odległości czasowe pomiędzy najbardziej odległymi gminami a Trójmiastem. Z przeprowadzonych badań wynika, iż z najdalej położonych obszarów województwa (np. powiaty bytowski, człuchowski, słupski) czas dojazdu do Trójmiasta wynosi ponad 120 min. Najszybciej na poprawę sytuacji powinna wpłynąć budowa tras ekspresowych S6 i S7 oraz dalsza przebudowa dróg krajowych 20, 21,22 jak również budowa obwodnic miast. 7. Pomimo znaczących inwestycji duża część sieci drogowej województwa pomorskiego w dalszym ciągu znajduje się w niezadowalającym lub złym stanie technicznym. Z danych za rok 2011 wynika, iż około 17% dróg krajowych i 52% dróg wojewódzkich kwalifikowało się do pilnego remontu, względnie poprawy stanu technicznego. 5

6 Z danych uzyskanych w roku 2014 wynika, iż zły stan techniczny nawierzchni w ciągu dróg wojewódzkich występował na 60% sieci. Oznacza to, iż prowadzone inwestycje, oraz remonty w ramach bieżącego utrzymania dróg nie są wystarczające i nie zapewniają poprawy stanu technicznego nawierzchni. 8. W Obszarze Metropolitalnym Trójmiasta (OMT) występuje przeciążenie układu drogowego, zwłaszcza na trasie średnicowej i trasach dojazdowych do Obwodnicy Trójmiasta, pomimo zrealizowanych inwestycji podnoszących sprawność wewnętrznego układu OMT. 9. Wzrost zatłoczenia dróg i istnienie odcinków o bardzo małych prędkościach ruchu pojazdów powoduje stale rosnące, niekorzystne oddziaływanie na środowisko oraz wzrost uciążliwości transportu dla mieszkańców z powodu hałasu, wibracji i zanieczyszczenia powietrza. Oznacza to, że obecny system transportu województwa pomorskiego nie spełnia warunków zrównoważonego rozwoju. 10. Pozytywnym zjawiskiem jest obserwowalna tendencja zmniejszania się w województwie pomorskim liczby wypadków drogowych i ich ofiar. Według danych Komendy Wojewódzkiej Policji w Gdańsku w roku 2014 w województwie pomorskim miało miejsce 2714 wypadków w tym 165 ze skutkiem śmiertelnym, w których na miejscu zginęło 128 osób. Natomiast w roku 2015 miało miejsce 2666 wypadków, w tym 157 ze skutkiem śmiertelnym, w których na miejscu zginęło 157 osób. Podsystem transportu kolejowego 11. Regularne, całoroczne pasażerskie połączenia kolejowe posiada jedynie 31 spośród 42 pomorskich miast. Dwa miasta (Łeba i Ustka) posiadają sezonowe połączenia kolejowe. Niestety nie ma możliwości zapewnienia wszystkim miastom połączeń kolejowych, natomiast w przypadku rewitalizacji linii kolejowej nr 212 na odcinku Lipusz Bytów kolejnym miastem obsługiwanym transportem kolejowym stałby się Bytów. 12. Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla województwa pomorskiego określa linie kolejowe, na których prowadzone będą pasażerskie przewozy kolejowe. Do całości przewozów kolejowych Województwo Pomorskie dopłaciło w roku 2015 kwotę 112,5 mln zł. Dla porównania w roku 2014 wydano na ten cel 83,8 mln zł. Liczba pasażerów w roku 2015 kształtowała się na poziomie 46,5 mln osób w porównaniu z 43,3 mln osób w roku W roku 2015 od dnia 1 kwietnia oddano do użytku nowy przystanek SKM Gdańsk Śródmieście a od 1 września uruchomiono przewozy pasażerskie na linii PKM, od 1 października możliwe było uruchomienie połączeń kolejowych do Kartuz. 13. Infrastruktura kolejowa, zwłaszcza ta służąca transportowi towarów ulega stopniowej poprawie. Pozostaje jednak jednym z głównych nierozwiązywalnych problemów, który objawia się brakiem wieloletniej polityki państwa odnośnie ustalenia cen za dostęp do niej. Stale wzrastające stawki nie powodują wzrostu tych przewozów do satysfakcjonującego poziomu. 14. Z uwagi na istniejące tylko dwa tory na odcinku Rumia - Wejherowo oraz Gdańsk - Tczew, po których poruszają się pociągi pasażerskie, zauważalna jest ograniczona, wyczerpująca się przepustowość linii kolejowych leżących na terenie aglomeracji Trójmiasta. Z tego względu w przyszłości istnieje realne zagrożenie braku możliwości zwiększenia częstotliwości kursowania pociągów wewnątrz aglomeracji oraz sprawnej obsługi portów. 6

7 15. Zauważalnym zagrożeniem dla bezpieczeństwa ruchu na torach jest duża liczba niestrzeżonych przejazdów kolejowych. Największa ich ilość występuje na trasie Reda - Hel, oraz Grudziądz Kwidzyn - Malbork. Planowana rewitalizacja linii kolejowej nr 207 na odcinku Grudziądz Malbork ma znacznie poprawić ten stan. 16. Zaznaczyć należy, iż pomimo zrealizowanych inwestycji stan infrastruktury towarzyszącej pozostaje niezadowalający. Zauważalna jest jednak chęć niektórych samorządów do przejmowania infrastruktury dworcowej, w tym jej przystosowanie do stworzenia węzłów integracyjnych. Podsystem publicznego transportu zbiorowego 17. W województwie pomorskim występuje dalece niewystarczająca integracja podsystemów systemu transportu zbiorowego i indywidualnego, zarówno w skali regionalnej, metropolitalnej jak i lokalnej. Integrację tę należy rozumieć kompleksowo, jako obejmującą rozwiązania techniczne (infrastrukturalne i taborowe), organizacyjne, taryfowe, biletowe i informacyjne. Dla pomorskiej społeczności najtrudniejszy do zaakceptowania jest brak takiej integracji w sferze transportu miejskiego w aglomeracji trójmiejskiej. 18. W 2015 roku podpisano porozumienia ZPT, w których planuje się budowę węzłów przesiadkowych w oparciu o dworce kolejowe. Również Strategia ZIT wskazuje liczne węzły przesiadkowe planowane do budowy w oparciu o linie kolejowe. 19. Do korzystnych cech publicznego transportu miejskiego w województwie pomorskim należą: wysoka zdolność przewozowa, zróżnicowane usługi, wzrastający udział proekologicznych środków transportu w przewozach (rozbudowa trakcji tramwajowej w Gdańsku, trolejbusowej w Gdyni i przyległych terenach obsługiwanych przez transport publiczny miast, a także próby zastosowania proekologicznego paliwa w autobusach), zwiększenie udziału transportu rowerowego w ogólnej liczbie odbywanych podróży poprzez: rozwój infrastruktury rowerowej (drogi rowerowe i infrastruktura towarzysząca) i rozwiązania systemowe dotyczące organizacji ruchu drogowego sprzyjającym poruszaniu się rowerem, system szybkiej kolei miejskiej spajający aglomerację z wydzieloną infrastrukturą (linia nr 250 Gdańsk Rumia, a także linia 248 i 253, tj. PKM). 20. Nie ulega istotnej poprawie oferta usługowa transportu zbiorowego w stosunku do indywidualnego transportu samochodowego. Wynika to między innymi z: braku niewystarczającego poziomu uprzywilejowania pojazdów transportu publicznego w ruchu drogowym, zwłaszcza w obszarach centralnych, 7

8 słabej integracji, niedostosowania oferty przewozowej do postępującej urbanizacji obszarów peryferyjnych zwłaszcza w południowych i zachodnich dzielnicach Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta, braku zintegrowanego biletu łączącego komunikację regionalną (kolejową) z miejską. 21. Zarówno wojewódzkie przewozy kolejowe, jak i przewozy drogowe, wykonywane są w dużej części przy użyciu przestarzałego taboru, co ma istotny wpływ na komfort i bezpieczeństwo podróżnych. Podsystem transportu wodnego 22. W województwie pomorskim zlokalizowane są dwa nowoczesne morskie porty handlowe w Gdańsku i w Gdyni. Rocznie porty te przeładowują ok. 41 mln ton towarów oraz obsługują ok. 600 tys. pasażerów. Sytuacja ta jest niezwykle dynamiczna. Port w Gdyni w roku 2015 odnotował spadki w całym przeładowanym tonażu, głównie z uwagi na mniejszy obrót węgla oraz drobnicy, przy jednoczesnym zwiększeniu przeładunku zbóż. W tym samym roku Port w Gdańsku przeładował blisko 36 tys. ton, głównie dzięki większej ilości przeładowywanych paliw płynnych. Obecnie w trójmiejskich portach realizowane są inwestycje w rozbudowę infrastruktury portowej i rozbudowę nowych terminali przeładunkowych. 23. Rok 2015 przyniósł liczbę TEU przeładowanych na terminalach morskich w Gdyni i Gdańsku. Zauważalny jest niewielki spadek, jednakże analizy tendencji tej grupy towarowej sporządzone dla strategii rozwoju portów przewidują wzrosty. Szacuje się, iż obroty kontenerowe trójmiejskich terminali nadal przekraczać będą 2 mln TEU. W roku 2020 wielkość ta osiągnie już 3,5 mln TEU, a 5 lat później zbliży się do 5 mln TEU. 24. Istotnym problemem jest zarówno niska dostępność portów transportem kolejowym jak i brak udziału wodnego transportu śródlądowego w obsłudze ładunków skonteneryzowanych. Należy jednocześnie zaznaczyć, iż wraz z rozbudową infrastruktury transportowej (głównie drogowej) poprawia się też dostępność portów do ich gospodarczego zaplecza (głównie południowa i centralna Polska), chociaż jest to stan daleki od pożądanego. 25. Żegluga przybrzeżna i śródlądowa nie stanowi elementu publicznego transportu zbiorowego, jednak zajmuje istotne miejsce w obsłudze morskich przewozów turystycznych, zwłaszcza między miastami aglomeracji trójmiasta a Półwyspem Helskim oraz w obszarze Zalewu Wiślanego. 26. Międzynarodowe Drogi Wodne E-40 i E-70 nie odgrywają istotnego znaczenia w przewozach towarów. Podsystem transportu lotniczego 27. W obrębie aglomeracji trójmiejskiej funkcjonuje Port Lotniczy Gdańsk im. Lecha Wałęsy. Oferuje usługi rejsowe i czarterowe, usługi przewoźników tradycyjnych i niskokosztowych oraz cargo. Port Lotniczy Gdańsk im. Lecha Wałęsy jest jednym z trzech najważniejszych, obok Warszawy i Krakowa lotnisk międzynarodowych w Polsce. W 2015 roku obsłużył pasażerów, co daje wzrost w porównaniu do roku poprzedniego o blisko pół miliona. W roku 2020 ich liczba ma wzrosnąć do 4,3 mln (z tendencją rosnącą). 8

9 28. Rozwój lotniska warunkuje jego powiązanie z głównymi ośrodkami miejskimi województwa. Pomorska Kolej Metropolitalna ma dowozić pasażerów z Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta bezpośrednio do kompleksu lotniskowego. Wpłynie to nie tylko na dalszy rozwój portu, ale również uatrakcyjni tereny wokół lotniska. 2. REALIZACJA PROGRAMU 2.1. System realizacji Programu Roczny Plan realizacji Programu 1. Roczny plan realizacji RPS Mobilne Pomorze na rok 2015 został przyjęty przez Zarząd Województwa Pomorskiego Uchwałą nr 1118/399/14 z dnia 6 listopada 2014 roku. 2. W ramach RPR w roku 2015 podjęto realizację 33 zadań z 36 zaplanowanych, w tym 1 zadanie zostało zrealizowane w całości, a 32 w części. 32 zadania przeniesiono do dalszej realizacji na rok Najważniejsze z punktu widzenia realizacji RPS podjęte zadania to: W ramach Celu szczegółowego 1 wypracowanie modelu współpracy z podmiotami zaangażowanymi w realizację przedsięwzięć, zorganizowanie spotkań informacyjnych z parlamentarzystami pomorskimi w celu przekazania bieżących informacji na temat inwestycji, zorganizowanie spotkań z władzami samorządów ościennych województw, w celu zacieśnienia współpracy i wypracowania wspólnych stanowisk. W ramach Celu szczegółowego 2 przygotowanie dokumentacji dla realizowanych inwestycji drogowych, w dwóch przypadkach ogłoszono zamówienia publiczne na wyłonienie wykonawcy robót budowlanych. Jedno z nich zakończyło się w roku 2015 (budowa I etapu Obwodnicy Kartuz), natomiast drugie (rozbudowa DW 222 i DW 229 na odcinku Starogard Jabłowo węzeł autostrady A1 Pelplin) ze względu na protesty składane przez Oferentów nie zostało rozstrzygnięte, spotykano się z przedstawicielami poszczególnych MOF w celu omówienia założeń technicznych i form współpracy w procesie przygotowywania dokumentacji projektowych dla zadań zgłoszonych przez MOF i ujętych w podpisanych porozumieniach ZPT, zorganizowanie spotkań informacyjnych z parlamentarzystami pomorskimi w celu przekazania bieżących informacji na temat inwestycji, podjęcie działań mających na celu zacieśnienie współpracy pomiędzy jednostkami samorządu województwa i władz centralnych na szczeblu wojewódzkim, np. GDDKiA, 9

10 zorganizowanie spotkań z władzami samorządów ościennych województw, w celu zacieśnienia współpracy i wypracowania wspólnych stanowisk, opracowanie koncepcji wdrożenia zaleceń dotyczących poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. W ramach Celu szczegółowego 3 zorganizowanie spotkań informacyjnych z parlamentarzystami pomorskimi w celu przekazania bieżących informacji na temat inwestycji, zawiązanie regionalnej grupy tematycznej z udziałem operatorów, kluczowych interesariuszy w zakresie gospodarki morskiej i śródlądowej, właścicieli centrów logistycznych oraz zarządców infrastruktury lotniczej, zorganizowanie spotkań z władzami samorządów ościennych województw, w celu zacieśnienia współpracy i wypracowania wspólnych stanowisk, 4. Większość zaplanowanych do realizacji zadań została rozpoczęta, a zakończenie działań zostało przeniesione na rok W roku 2015 podpisano porozumienia ZPT, w których planuje się budowę węzłów przesiadkowych w oparciu o dworce kolejowe. Wszystkie te inwestycje są uzgadniane w ramach MOF i ZIT z DIF Podpisano list intencyjny z PKP PLK SA dotyczący realizacji projektów z RPO WP w zakresie rewitalizacji linii kolejowych: 207, 211, 229, 405. PKP PLK SA dokonała opracowania studiów wykonalności dla linii 207 i 405. Wszystkie działania podejmowane przez PKP PLK SA są monitorowane i na bieżąco uzgadniane z Samorządem Województwa. Z powyższego wynika, że w roku 2015 zostało więcej zadań wykonanych niż zaplanowano. W zakresie realizacji przedsięwzięć strategicznych określonych w Działaniu 2.1.1: zrealizowano jedno zadanie w całości (Rozbudowa DW 222 w Trąbkach Wielkich i Gołębiewo; zrealizowano trzynaście dokumentacji projektowych dla odcinków dróg wojewódzkich nr 203, 209, 211, 212, 214, 221, 222, 224, 231, 235, 515, 521; dla trzech zadań nie wyłoniono Wykonawców robót, tj. dla rozbudowy dróg wojewódzkich nr 188, 214, 222 ze względu na fakt przedłużającego się procesu opracowania dokumentacji projektowej, dla jednego zadania rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 222 i 229 nie wyłoniono Wykonawcy robót ze względu na fakt przedłużającej się procedury rozstrzygnięcia zamówienia publicznego. dla jednego zadania budowa Obwodnicy Kartuz etap pierwszy podpisano umowę z Wykonawcą i rozpoczęto roboty budowlane. Część zadań związanych z Celem Szczegółowym 3, z uwagi na charakter lobbingowy pozostaje w toku działań. Przedsięwzięcia te wymagają stałej współpracy, konsultacji 10

11 i rozmów z partnerami na forum krajowym i międzynarodowym. Z tego powodu stopień realizacji jest trudny do określenia. 5. Do istotnych zadań niepodjętych w 2015r. należy zaliczyć: opracowanie studium wykonalności dla projektu zakupu 34 elektrycznych zespołów trakcyjnych spowodowany brakiem środków finansowych, Zakup 34 elektrycznych zespołów trakcyjnych do obsługi przewozów aglomeracyjnych i regionalnych spowodowany brakiem środków finansowych. Zakup 10 elektrycznych zespołów trakcyjnych do obsługi przewozów pasażerskich spowodowany brakiem środków finansowych Rada Programowa 1. Rada Programowa RPS Mobilne Pomorze skupia 25 członków, a wśród nich: a. Przedstawicieli partnerów kluczowych, w tym partnerów społecznych i gospodarczych: PKP Polskie Linie Kolejowe SA, Pomorska Kolej Metropolitalna SA, PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście Sp. z o.o., Metropolitalny Związek Komunalny Zatoki Gdańskiej, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych I Autostrad, Pomorska Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, Komenda Wojewódzka Policji w Gdańsku, Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Gdańsku, Port Lotniczy Gdańsk im. Lecha Wałęsy, Zarząd Morskiego Portu w Gdańsku, Zarząd Morskiego Portu w Gdynia, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku. b. Przedstawicieli Sejmiku Województwa Pomorskiego. c. Przedstawicieli Subregionalnych Zespołów Roboczych: Metropolitalny Subregionalny Zespół Roboczy, Słupski Subregionalny Zespół Roboczy, Południowy Subregionalny Zespół Roboczy, Nadwiślański Subregionalny Zespół Roboczy. d. Ekspertów zewnętrznych specjalizujących się w problematyce transportu: mgr Tomasz Grybek, 11

12 dr hab. inż. Kazimierz Jamroz, dr hab. prof. nadzw. Marek Grzybowski, dr Marcin Wołek. 2. W roku 2015 odbyło się jedno spotkanie Rady, podczas którego omawiany był zakres Rocznego Planu Realizacji na rok 2016r. Posiedzenie Rady odbyło się w dniu 16 października 2015 r. w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Pomorskiego Działania prowadzone w ramach Pomorskiego Systemu Monitoringu i Ewaluacji Plan działań Pomorskiego Systemu Monitoringu i Ewaluacji na rok 2015 r. nie obejmował przedsięwzięć związanych z RPS Mobilne Pomorze Inne elementy systemu realizacji Programu Nie wprowadzono innych elementów realizacji Programu Najważniejsze działania Cel szczegółowy 1. Rozwinięty i efektywny system publicznego transportu zbiorowego. Podjęto działania na rzecz realizacji Zobowiązania SWP dotyczącego Utworzenia Regionalnego Zarządu Publicznego Transportu Zbiorowego oraz Przedsięwzięcia Strategicznego Pakiet przedsięwzięć dotyczących rewitalizacji linii kolejowych (linie nr 207 Grudziądz - Malbork, nr 211 Lipusz - Kościerzyna, nr 212 Lipusz - Butów, nr 229 Lębork - Łeba, nr 405 Szczecinek - Ustka). W ramach oczekiwań wobec administracji centralnej podjęto następujące działania: zorganizowano spotkania z przedstawicielami PKP PLK SA w sprawie realizacji zadań związanych z: modernizacją kluczowych linii kolejowych nr 131, 201, 202 oraz 203, wsparciem PKP PLK SA w zakresie przygotowania linii kolejowych służących powiązaniom wewnątrzregionalnym, rozwojem Pomorskiej Kolei Metropolitalnej. Priorytet 1.1 Rozwój infrastruktury transportu zbiorowego. Podjęto następujące działania: powołany został zespół ds. utworzenia RZPTZ, który opracował analizę prawno organizacyjną trzech wariantów ustalonych przez Sejmik Województwa Pomorskiego w uchwale nr 788/XXXVII/14 z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie przyjęcia Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Województwa Pomorskiego. Dopuszczone uchwałą formy organizacyjne to departament lub inna jednostka organizacyjna urzędu, spółka z o.o. województwa, gmin i powiatów oraz jednostka budżetowa województwa. Równolegle otwarto dialog techniczny dotyczący regionalnych przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, w celu pozyskania informacji niezbędnych do prawidłowego i terminowego ich zorganizowania w województwie pomorskim. Do dialogu przystąpiło aż 26 przedsiębiorstw transportowych. 12

13 przeprowadzono spotkania z przedstawicielami PKP PLK SA, na których poruszano sprawy realizacji pakietu przedsięwzięć dotyczących rewitalizacji linii kolejowych ważnych dla spójności województwa (linie nr 207 Grudziądz - Malbork, nr 211 Lipusz - Kościerzyna, nr 212 Lipusz - Bytów, nr 229 Lębork - Łeba, nr 405 Szczecinek - Ustka) oraz pakiet przedsięwzięć dotyczących rozwoju systemu szybkiej kolei miejskiej (Poprawa przepustowości odcinka Rumia- Wejherowo oraz elektryfikacja budowanej sieci pn. Pomorska Kolej Metropolitalna: Gdańsk Wrzeszcz - do włączenia w linię nr 201). dokonano zakupu taboru do obsługi PKM oraz do obsługi linii kolejowej nr 207 na odcinku Malbork Grudziądz. Do obsługi linii PKM dostarczono 10 pojazdów spalinowych (7 trójczłonowych i 3 dwuczłonowe) oraz do obsług linii spalinowe pojazdy dwuczłonowe. Priorytet 1.2 Wysoka jakość usług transportu zbiorowego i jego promocja W ramach Priorytetu nie podjęto działań. Cel szczegółowy 2. Sieć drogowa wzmacniająca dostępność i spójność Regionu. Podjęto działania na rzecz realizacji Zobowiązania SWP Weryfikacja struktury funkcjonalnotechnicznej sieci dróg wojewódzkich oraz Przedsięwzięć strategicznych Pakiet działań związanych z dostępem do autostrady A1 (przebudowa DW nr 222, , 224, 521, przebudowa DW 231 wraz z obwodnicą Skórcza) i Pakiet działań wzmacniających korytarz transportowy północny (przebudowa DW nr 203, 209, 211, 214, 216, 221, 501, 502, budowa obwodnicy wschodniej Lęborka w ciągu DW nr 214, budowa obwodnicy Kartuz w ciągu DW 211). W ramach oczekiwań wobec administracji centralnej podjęto następujące działania: przesłano do Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa uwagi do Programu Budowy Dróg Krajowych dotyczące budowy drogi ekspresowej S11 (Poznań- Koszalin), w zakresie realizacji innych przedsięwzięć w ciągu dróg krajowych: budowa OPAT, przebudowa drogi krajowej nr 22 wraz z budową obwodnic Czerska, Malborka i Starogardu Gdańskiego podjęto działania lobbujące. Priorytet 2.1 Rozwój dróg regionalnych i subregionalnych do Trójmiasta, a także pomiędzy nimi. Podjęto następujące działania: prowadzono negocjacje z JST, które zgłosiły akces do przejęcia niektórych dróg, lub ich odcinków. W jednym przypadku (Gmina Morzeszczyn) wypracowano wstępne stanowisko, co do zakresu niezbędnych remontów w ciągu dróg wskazanych do zmiany kategorii; ogłoszono zamówienia publiczne na realizacje robót związanych z rozbudową drogi wojewódzkiej nr 222 i 229 na odcinku Starogard Gdański Jabłowo węzeł Pelplin A1 oraz budowę I etapu Obwodnicy Kartuz. W związku z przedłużającym się postępowaniem przetargowym w roku 2015 wyłoniono Wykonawcę i podpisano umowę na realizację I etapu Obwodnicy Kartuz. 13

14 w pozostałej większości zadań strategicznych ukończono dokumentacje techniczne oraz dla zadań ujętych w WPF przygotowywano materiały umożliwiające ogłoszenie z początkiem roku 2016 zamówień publicznych. przedsięwzięcie pn. Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 222 w miejscowościach Trąbki Wielkie i Gołębiewko zostało zrealizowane w całości. Priorytet 2.2 Rozwój układu pomocniczego sieci drogowej, wzmacniającego spójność województwa Podjęto następujące działania: realizowano zadania w ciągu dróg wojewódzkich, które nie zostały zaliczone do podatkowej sieci dróg. Były to zadania inwestycyjne jednoroczne, jak również zadania realizowane w ramach RPO WP Cel szczegółowy 3. Węzły multimodalne dobrze powiązane z systemem transportowym. Do celu szczegółowego 3 nie są bezpośrednio przypisane Zobowiązania SWP. W ramach oczekiwań wobec administracji centralnej podjęto działania w ramach: budowy kluczowych dróg ekspresowych: S6, S7 wraz z obwodnicą metropolitalną, budowy innych przedsięwzięć w ciągu dróg krajowych (OPAT, obwodnica Kościerzyny, droga nr 22 oraz 21), modernizacji kluczowych linii kolejowych: nr 131, nr 201, nr 202 oraz 203, nowelizacji ustawy o portach i przystaniach morskich, rozwoju multimodalnych węzłów transportowych w portach morskich Gdańska i Gdyni, budowy multimodalnego terminala w Zajączkowie Tczewskim. W ramach współpracy ponadregionalnej i międzynarodowej podjęto działania na rzecz efektywnego wykorzystania dostępności transportowej węzłów multimodalnych SWP w ramach działalności Stowarzyszenia Polskich Regionów Korytarza Transportowego Bałtyk Adriatyk współpracuje z operatorami oraz kluczowymi interesariuszami w zakresie gospodarki morskiej i śródlądowej, klastrów działających w obszarze logistyki i transportu, właścicieli i operatorów centrów logistycznych, przedstawicieli Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy oraz pozostałych zarządców infrastruktury lotniskowej w kraju. Ponadto, SWP jest reprezentowany na forum krajowym i międzynarodowym w ramach bieżącej pracy i konsultacji z Ministerstwem Infrastruktury i Budownictwa RP oraz Komisji Europejskiej. Priorytet 3.1 Poprawa powiązań węzłów multimodalnych z układem transportowym regionu. Podjęto następujące zadania lobbujące na rzecz: budowy kluczowych dróg ekspresowych: S6, S7 wraz z obwodnicą metropolitalną w ciągu drogi S6, budowy innych ważnych przedsięwzięć w ciągu dróg krajowych (OPAT, obwodnica Kościerzyny, droga nr 22 oraz 21), modernizacji kluczowych linii kolejowych: nr 131, nr 201, nr 202 oraz

15 Priorytet 3.2 Efektywne wykorzystanie dostępności transportowej węzłów multimodalnych. Podjęto następujące zadania: przeprowadzono szereg spotkań w ramach ZIT i MOF w sprawie organizacji/budowy węzłów multimodalnych dobrze powiązanych z systemem transportowym Nakłady finansowe powiązane z realizacją Programu Z zaplanowanych w Rocznym Planie Realizacji na rok ,995 mln PLN wykorzystano 87,568 mln PLN, co stanowi 72,30%. Całość kwoty zostało wydatkowana na realizację zadań w ramach Celu Szczegółowego 2. Dodatkowo, w ramach Celu Szczegółowego 1 zrealizowane zostały wydatki w wysokości 116,22 mln PLN. Zadanie zaplanowane na 4,84 mln PLN zostało wykonanie przez PKP PLK i sfinansowane w ramach RPO W raporcie ujęto wydatki w wysokości mln PLN związane z zakupem taboru dla PKM (kwota 67,347 mln PLN) oraz poniesione w ramach projektu szwajcarskiego (kwota 44,034 mln PLN). Środki nie były zaplanowane w ramach Rocznego Planu Realizacji na rok

16 Tabela 1. Podział nakładów wg celów szczegółowych i priorytetów Programu w 2015 r. Priorytet Cel szczegółowy 1 Rozwinięty i efektywny system publicznego transportu zbiorowego Planowane nakłady 1 [mln zł] Wydatki ogółem 2 [mln zł] krajowe środki publiczne ogółem w tym środki SWP w tym [mln zł]: zagraniczne środki publiczne środki prywatne Wydatki skumulowane Priorytet 1.1 Rozwój infrastruktury transportu zbiorowego. Priorytet 1.2 Wysoka jakość usług transportu zbiorowego i jego promocja. Cel szczegółowy 2 Sieć drogowa wzmacniająca dostępność i spójność Regionu Priorytet 2.1 Rozwój dróg regionalnych szczególnie ważnych dla poprawy dostępności wewnętrznej województwa. Priorytet 2.2 Rozwój układu pomocniczego sieci drogowej, wzmacniającego spójność województwa. Wykonanie ,00 116,22 42,46 21,73 73, ,76* 5,54% 2280,00 116,22 42,46 21,73 73, ,76* 9,73% 1720, ,00 87,56 24,14 19,92 63, ,68 6,2% 2450,00 27,41 8,66 6,85 18, ,34 1,1% 300,00 60,15 15,48 13,07 44, ,34 51,7% [%] 1 Na podstawie budżetu założonego w Programie 2 Wydatki poniesione w analizowanym roku budżetowym na podstawie tabeli dotyczącej realizacji wydatków województwa w ramach Regionalnych Programów Strategicznych stanowiącej materiał uzupełniający do Sprawozdania z budżetu województwa za rok poprzedni 3 Wydatki poniesione od początku trwania Programu 4 Wydatki od początku realizacji Programu w stosunku do założonego w Programie budżetu. 16

17 Priorytet 2.3 Wspomaganie efektywności i wzrost bezpieczeństwa sieci drogowej. 200, Cel szczegółowy , Priorytet 3.1 Poprawa powiązań węzłów multimodalnych z układem transportowym Regionu. Priorytet 3.2 Efektywne wykorzystanie dostępności transportowej węzłów multimodalnych. 850, , RAZEM 8114,00 203,78 66,60 41,65 137, ,44 4,9% * wydatki skumulowane zostały zaktualizowane o kwoty wydatkowane w latach na modernizację 8 EZT 58,74 mln zł oraz na poczet zaliczki na zakup 10 sztuk SZT do obsługi PKM 46,80 mln zł 17

18 3. PODSUMOWANIE I REKOMENDACJE 3.1. Osiągnięcia związane z realizacją Programu Do końca 2015 roku podjęto realizację obu określonych w RPS Mobilne Pomorze Zobowiązań SWP. Oba zadania nadal są w fazie realizacji. Ich realizacja to proces ciągły, a przede wszystkim Weryfikacja struktury techniczno - funkcjonalnej sieci połączeń drogowych. O zakończeniu weryfikacji będzie można mówić dopiero po osiągnięciu docelowego modelu sieci połączeń drogowych. Rozpoczęto prace nad 5 z 7 Przedsięwzięciami strategicznymi. W ramach działań dla celu szczegółowego 2 zrealizowano już w pełni jedno przedsięwzięcie tj. rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 222 w miejscowościach Trąbki Wielkie i Gołębiewko oraz uzyskano większość dokumentacji projektowych, które pozwolą na ogłoszenie zamówień publicznych na wybór Wykonawcy robót, dla zadań wpisanych do WPF. Ponadto SWP podjął też starania na rzecz realizacji 11 z 24 oczekiwań wobec administracji centralnej. Poprawie uległa koordynacja wewnątrz struktur SWP. Usprawnione zostały istniejące i uruchomiono nowe formuły współpracy. Prowadzone są cotygodniowe spotkania z ZDW, na których na bieżąco omawiane są sprawy związane z przygotowaniem i realizacją zadań w ramach pakietów przedsięwzięć strategicznych Zaobserwowane problemy Brak środków finansowych na studium wykonalności oraz wkład własny do realizacji przedsięwzięcia: Zakup 34 elektrycznych zespołów trakcyjnych do obsługi przewozów pasażerskich. Brak wykwalifikowanej kadry pracowniczej, do obowiązków której należałoby prowadzenie spraw związanych ze środowiskowymi uwarunkowaniami realizacji inwestycji. Największymi problemami, z jakimi spotkano się na etapie opracowywania dokumentacji projektowych i realizacji przedsięwzięć strategicznych są procedury związane z postępowaniem środowiskowym i uzyskaniem decyzji środowiskowych. W szczególności dotyczy to przdłużających się terminów uzyskiwania poszczególnych doumentów, co w znaczący sposób opóźnia możliwość zebrania kompetu materiałow do złożenia wniosku o ZRID. Zmiany w obowiązujących przepisach (np. zmiana rozporządzenia regulującego klasy techniczne dróg). Przeciągające się postępowania przetargowe. Z opracowanego przez PKP PLK studium wykonalności dla linii kolejowej nr 405 wynika, że tylko część tej linii zostanie zrewitalizowane w standardzie rekomendowanego wariantu. Stanowisko Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej RP w sprawie inicjatywy nowelizacji ustawy o portach i przystaniach morskich w zakresie kompleksowego uregulowania problemów rozwoju portów i przystani morskich oraz zwiększenia udziału jednostek samorządu terytorialnego, w tym samorządu województwa, w podmiotach 18

19 zarządzających portami w Gdańsku i Gdyni nie jest na tą chwilę jednoznaczne. Biorąc pod uwagę obecne działania Rządu RP oraz sam fakt powołania nowego resortu kwestia przekazania udziałów samorządom lokalnym oraz regionalnym, może być mało prawdopodobne. Ze strony SWP rozmowy i konsultacje będą podejmowane Proponowane usprawnienia Jeśli w budżecie województwa znajda się dodatkowe środki finansowe studium wykonalności zostanie opracowane w roku 2016 Zatrudnienie osoby odpowiedzialnej za sprawy środowiskowe dot. przygotowania i realizacji inwestycji w ZDW. Stałe monitorowanie terminów realizowanych zadań przez organy biorące udział w przygotowywaniu niezbędnych materiałów do wydania decyzji środowiskowej. Niestety możliwości wpływania na poszczególne instytucje są mocno ograniczone ze strony ZDW, gdyż pozostają zachowane terminy administracyjne, jednak są one wykorzystywane w sposób praktycznie maksymalny, pomimo monitów i próśb ze strony Inwestora i Wykonawców dokumentacji technicznych. Zatrudnienie osób do realizacji zadań wynikających z Rocznego Planu Realizacji Regionalnego Programu Strategicznego w ramach umowy czasowej. 19

20 ZAŁĄCZNIK 1. Stan realizacji Celów szczegółowych Programu Tabela 2. Stan realizacji Zobowiązań Samorządu Województwa Pomorskiego w ramach realizacji Programu Zobowiązania Samorządu Województwa Pomorskiego Stan realizacji (podjęte/ niepodjęte/ w toku realizacji/ zrealizowane) Podjęte działania/osiągnięte efekty Cel szczegółowy 1. Rozwinięty i efektywny system publicznego transportu zbiorowego Utworzenie Regionalnego Zarządu Publicznego Transportu Zbiorowego W toku realizacji powołano w ramach DIF zespół ds. utworzenia RZPTZ, który opracował wstępną strukturę RZPTZ, powołanie RZPTZ planuje się na I półrocze 2016 roku Cel szczegółowy 2. Sieć drogowa wzmacniająca dostępność i spójność Regionu Weryfikacja struktury funkcjonalnotechnicznej sieci dróg wojewódzkich W toku realizacji Opracowana przez PBPR Weryfikacja funkcjonalnej i technicznej struktury sieci drogowej w województwie pomorskim Prowadzone pierwsze negocjacje z JST dot. możliwości zmiany kategorii dróg wskazanych w opracowaniu PBPR Czynniki mogące opóźnić realizację Zobowiązania Nie stwierdzono Brak woli przejęcia dróg przez JST Brak środków finansowych na wykonanie inwestycji, które warunkują zgodę JST na zmianę kategorii dróg i ich przejęcie Razem Nakłady finansowe [mln zł] Zadanie realizowane w ramach DIF Czynności wykonywane własnymi siłami przez PBPR oraz DIF 20

21 Tabela 3. Stan realizacji Przedsięwzięć strategicznych w ramach realizacji Programu Nazwa przedsięwzięcia Stan realizacji (podjęte, w toku realizacji / niepodjęte / zrealizowane) Podjęte działania/osiągnięte efekty Czynniki mogące opóźnić realizację Przedsięwzięcia Nakłady finansowe [mln zł] Cel szczegółowy 1. Rozwinięty i efektywny system publicznego transportu zbiorowego Pakiet przedsięwzięć dotyczących rewitalizacji linii kolejowych ważnych dla spójności województwa (linie nr 207 Grudziądz- Malbork, nr 211 Lipusz- Kościerzyna, nr 212 Lipusz- Butów, nr 229 Lębork- Łeba, nr 405 Szczecinek- Ustka). w toku realizacji PKP PLK SA sporządziło studium wykonalności dla linii 207, PKP PLK SA sporządziło studium wykonalności dla linii 405, Gmina Bytów dokumentację projektową dla linii 212 Nie stwierdzono 0,6 1,67 2,57 Pakiet przedsięwzięć dotyczących rozwoju systemu szybkiej kolei miejskiej (Poprawa przepustowości odcinka Rumia- Wejherowo oraz elektryfikacja budowanej sieci pn. Pomorska Kolej Metropolitalna: Gdańsk Wrzeszcz- do włączenia w linię nr 201). Zakup 14 elektrycznych zespołów trakcyjnych do obsługi linii komunikacyjnych na sieci Pomorskiej Kolei Metropolitalnej w toku realizacji w toku realizacji PKP SKM w Trójmieście Sp. z o.o. wykonało pre- studium dla poprawy przepustowości odcinka Rumia Wejherowo, PKP PLK SA sporządza studium wykonalności dla linii 202 (obejmującym wariant z wydłużeniem linii 250) PKP PLK SA sporządziło studium wykonalności dla modernizacji i elektryfikacji linii 201 wraz z 214 i 229 Kartuzy Glincz oraz z elektryfikacją PKM (linie 248 i 253) Sporządzono kartę przedsięwzięcia Nie stwierdzono Brak ostatecznej decyzji o realizacji przedsięwzięcia Brak środków finansowych na wkład własny Nakłady poniesione przez PKP PLK SA i PKP SKM Sp. z o.o. 0,00 21

22 Zakup 20 szt. taboru do obsługi przewozów aglomeracyjnych i regionalnych Sporządzono kartę przedsięwzięcia Cel szczegółowy 2. Sieć drogowa wzmacniająca dostępność i spójność Regionu Brak ostatecznej decyzji o realizacji przedsięwzięcia Brak środków finansowych na wkład własny Pakiet działań związanych z dostępem do autostrady A1 (przebudowa DW nr 222, ,224,521, przebudowa DW nr 231 wraz z obwodnicą Skórcza) zrealizowane w toku realizacji zrealizowane DW 222 Trąbki Wielkie i Gołębiewko (zrealizowane) Ogłoszono zamówienie na wybór wykonawcy robót budowlanych dla rozbudowy DW 222 i 229 Opracowano dokumentację projektową dla przebudowy DW 222 (odcinki nieprzebudowane), DW 231 Skórcz węzeł Kopytkowo A1 Opracowano dokumentacje umożliwiające ogłoszenia zamówienia w systemie zaprojektuj i wybuduj dla przebudowy DW 224 Godziszewo Stanisławie i DW 521 Kwidzyn - Prabuty Bardzo długi termin rozstrzygania zamówienia na wykonawcę robót budowlanych 9,098 0,000 0,732 1,326 Pakiet działań wzmacniających korytarz transportowy południowy (przebudowa DW nr 188,212,235,515) zrealizowane Opracowano dokumentację projektową dla przebudowy DW 188 Człuchów Debrzno, DW 515 Malbork gr. woj., DW 212 Lipnica Konarzynki, DW 235 Korne Chojnice Brak zapewnionego finansowania dla realizacji inwestycji 1,835 Pakiet działań wzmacniających korytarz transportowy północny (przebudowa DW nr 203, 209, 211, 212, 214, 216, 221, 226, 501, 502, budowa Obwodnicy Wschodniej Lęborka w ciągu DW nr 214, budowa obwodnicy Kartuz w ciągu DW nr 211 w toku realizacji zrealizowane Ogłoszono zamówienie na wybór wykonawcy robót budowlanych dla budowy Obwodnicy Kartuz etap I Opracowano dokumentację umożliwiającą ogłoszenie zamówienia w systemie zaprojektuj i wybuduj dla przebudowy DW 226 Przejazdowo Pruszcz Gdański i Pruszcz Gdański węzeł Rusocin A1 Opracowano dokumentację projektową dla przebudowy DW 214 Łeba Brak zapewnionego finansowania dla realizacji inwestycji 0,000 0,343 6,368 22

23 Białogarda, DW 203 Ustka gr. woj., DW 211 Nowa Dąbrowa Puzdrowo i Mojusz Kartuzy, DW 214 budowa obwodnicy Lęborka, DW 221 Gdańsk Nowa Karczma, DW 209 Suchorze Bytów, DW 212 Osowo Lęborskie Unichowo DW 216 w m. reda, Chałupy, Jastarnia (zrealizowane) DW 211 i 214 w m. Sierakowice (zrealizowane) 4,830 2,871 Razem 32,243 23

24 Tabela 4. Oczekiwania wobec administracji centralnej w ramach realizacji Programu Oczekiwanie Priorytet 1.1 Rozwój infrastruktury transportu zbiorowego Modernizacja kluczowych linii kolejowych: nr 131 (Chorzów Batory- Tczew), nr 201 (Nowa Wieś Wielka- Gdynia Port), nr 202 (Gdańsk Główny- Starogard Szczeciński) i nr 203 (Tczew- Kostrzyn) Objęcie procedurą kontraktu terytorialnego istotnego strumienia środków dystrybuowanych przez Fundusz Kolejowy Wsparcie PKP PLK SA w zakresie przygotowania projektów modernizacji linii kolejowych służących powiązaniom wewnątrzregionalnym Podjęto działania skierowane do władz centralnych (TAK/NIE) TAK NIE TAK Zrealizowane działania Zorganizowano spotkania z przedstawicielami PKP PLK SA w sprawie realizacji inwestycji Środki Funduszu Kolejowego dedykowane są do zarządcy linii kolejowych, inwestycje zawarte w Kontrakcie Terytorialnym a dotyczące inwestycji w linie kolejowe prawdopodobnie będę współfinansowane w zakresie wkładu własnego ze środków tego Funduszu Zorganizowano spotkania z przedstawicielami PKP PLK SA w sprawie realizacji inwestycji Nowelizacja ustawy o transporcie kolejowym, polegająca na dopuszczeniu możliwości złożenia wniosku o ustalenie lokalizacji linii kolejowej także przez innego zarządcę niż PKP PLK SA Rozwój Pomorskiej Kolei Metropolitalnej (w tym elektryfikacja linii kolejowej nr 214 oraz odcinak linii kolejowej nr 229 Glincz - Kartuzy) NIE TAK Zorganizowano spotkania z przedstawicielami PKP PLK SA w sprawie realizacji inwestycji Priorytet 1.2 Wysoka jakość usług transportu zbiorowego i jego promocja Polityka państwa obligująca zarządców infrastruktury kolejowej do wprowadzenia wieloletnich cenników stawek dostępu do infrastruktury NIE 24

25 Stworzenie mechanizmów współzarządzania infrastrukturą kolejową o znaczeniu regionalnym przez Rząd i jednostki samorządu terytorialnego. NIE Priorytet 2.1 Rozwój dróg regionalnych szczególnie ważnych dla poprawy dostępności wewnętrznej województwa Objęcie procedurą kontraktu terytorialnego istotnego strumienia środków dystrybuowanych przez Krajowy Fundusz Drogowy NIE Włączenie do sieci dróg krajowych: Dróg wojewódzkich nr 235 i 214 (odcinek Kościerzyna- Łeba) Obwodnicy Północnej Aglomeracji Trójmiasta Trasy Kwiatkowskiego (docelowo techniczne podniesienie nośności) Budowa kluczowych dróg ekspresowych: S6 (Gdańsk- Szczecin), S7 (Gdańsk- Warszawa), wraz z obwodnicą metropolitalną NIE TAK Analiza projektu Programu Budowy Dróg Krajowych na lata pod kątem umieszczenia przedsięwzięć na liście. Realizacja innych przedsięwzięć w ciągu dróg krajowych: budowa Obwodnicy Północnej Aglomeracji Trójmiasta (OPAT), budowa obwodnicy Kościerzyny w ciągu drogi nr 20, przebudowa drogi nr 22 wraz z budową obwodnicy Czerska, Malborka i Starogardu Gdańskiego, przebudowa drogi nr 21 (odcinek SŁUPSK- Ustka) TAK Złożono na formularzu zgłaszania uwag, uwagi do projektu Programu Budowy Dróg Krajowych na lata Budowa drogi ekspresowej S11 (Poznań- Koszalin) Budowa obejścia północno- wschodniego miasta Słupska, jako powiązania węzła Redzikowo S6 z DK nr 21, stanowiącego element Dużego Ringu Słupskiego TAK TAK Złożono na formularzu zgłaszania uwag, uwagi do projektu Programu Budowy Dróg Krajowych na lata Fragment Ringu został zgłoszony MON jako element planowanego programu wsparcia rządowego dla subregionu słupskiego w związku z budową bazy obrony przeciwrakietowej w Redzikowie 25

26 Priorytet 2.2 Rozwój układu pomocniczego sieci drogowej, wzmacniającego spójność województwa Przekazanie zarządzania Narodowym Programem Przebudowy Dróg Lokalnych na poziomie samorządów województw NIE Priorytet 2.3 Wspomaganie efektywności i wzrost bezpieczeństwa sieci drogowej Wsparcie finansowe dla utworzenia jednostki badawczowdrożeniowej ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Wsparcie finansowe dla utworzenia jednostki badawczowdrożeniowej ds. Inteligentnych Systemów Transportowych (ITS) Priorytet 3.1 Poprawa powiązań węzłów multimodalnych z układem transportowych regionu NIE NIE Budowa kluczowych dróg ekspresowych: S6 (Gdańsk- Szczecin), S7 (Gdańsk- Warszawa), wraz z obwodnicą metropolitalną Realizacja innych przedsięwzięć w ciągu dróg krajowych: budowa Obwodnicy Północnej Aglomeracji Trójmiasta (OPAT), budowa obwodnicy Kościerzyny w ciągu drogi nr 20, przebudowa drogi nr 22 wraz z budową obwodnicy Czerska, Malborka i Starogardu Gdańskiego, przebudowa drogi nr 21 (odcinek Słupsk- Ustka) Modernizacja kluczowych linii kolejowych: nr 131 (Chorzów Batory- Tczew), nr 201 (Nowa Wieś Wielka- Gdynia Port), nr 202 (Gdańsk Główny- Starogard Szczeciński) i nr 203 (Tczew- Kostrzyn) TAK TAK TAK SWP w ramach Kontraktu Terytorialnego dla Województwa Pomorskiego wynegocjowało na liście inwestycji podstawowych przedsięwzięcie S 7 Warszawa Gdańsk odcinki: koniec południowej obwodnicy Gdańska początek obwodnicy Elbląga, Olsztynek Miłomłyn, Nidzica Płońsk odcinki na terenie województwa pomorskiego ( realizacja w latach ) oraz S6 Gdańsk Słupsk Koszalin ( odcinki na terenie województwa pomorskiego wraz z obwodnicą metropolitalną SWP w ramach Kontraktu Terytorialnego dla Województwa Pomorskiego wynegocjowało na liście inwestycji podstawowych przedsięwzięcia budowa obwodnicy Kościerzyny w ciągu DK nr 20, Budowa mostu przez Rzekę Nogat w Malborku wraz z dojazdami w ciągu DK nr 22 Ponadto, SWP w ramach Kontraktu Terytorialnego dla Województwa Pomorskiego wynegocjowało na liście inwestycji warunkowych przedsięwzięcia, przebudowa drogi nr 22 wraz z budową obwodnicy Czerska, Malborka i Starogardu Gdańskiego w ciągu DK nr 22 oraz realizację Obwodnicy Północnej Aglomeracji Trójmiejskiej SWP w ramach Kontraktu Terytorialnego dla Województwa Pomorskiego wynegocjowało na liście inwestycji podstawowych prace na alternatywnym ciągu transportowym Bydgoszcz Trójmiasto, obejmującym linie 201 i 203, etap II wraz z elektryfikacją. Ponadto prace na linii kolejowej Nr 202 na odcinku Gdynia Chylonia Słupsk 26

27 Tworzenie warunków prawnych (np. podpisanie konwencji o śródlądowych drogach wodnych ANG(, programowych, technicznych (IV klasa żeglowności) i organizacyjnych dla rozwoju funkcji transportowych dróg wodnych E-40 i E- 70 Poprawa dostępności Zalewu Wiślanego i jego przystosowanie do potrzeb transportu śródlądowego, w tym usunięcie wszystkich barier prawnych dla zapewnienia swobodnej międzynarodowej żeglugi na tym akwenie NIE NIE Priorytet 3.2 Efektywne wykorzystanie dostępności transportowej węzłów multimodalnych Nowelizacja ustawy o portach i przystaniach morskich w zakresie kompleksowego uregulowania problemów rozwoju portów i przystani morskich oraz zwiększenia udziału jednostek samorządu terytorialnego, w tym samorządu województwa, w podmiotach zarządzających portami w Gdańsku i Gdyni TAK SWP oczekuje od nowo powołanego Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej RP podjęcia rozmów na temat usamorządowienia portów morskich. Prowadzone są konsultacje tematu z zaangażowanymi partnerami Rozwój multimodalnych węzłów transportowych w portach morskich Gdańska i Gdyni Budowa multimodalnego terminala w Zajączkowie Tczewskim TAK TAK SWP w ramach Kontraktu Terytorialnego dla Województwa Pomorskiego wynegocjowało na liście inwestycji podstawowych przedsięwzięcia Rozbudowa sieci kolejowej i drogowej w porcie Gdańsk, Rozbudowa dostępu kolejowego do zachodniej części portu Gdynia. W dniu 28 września 2015 roku w Urzędzie Miasta w Tczewie odbyło się spotkanie dotyczące projektu budowy suchego portu w Zajączkowie Tczewskim. W spotkaniu udział wzięli Dorota Pyć, podsekretarz stanu w MIiB oraz Mieczysław Struk, marszałek województwa pomorskiego. Wciąż trwają prace nad studium wykonalności inwestycji. Inwestor sprawdza m. in., czy realne i opłacalne będzie wykorzystanie portu rzecznego w Tczewie. Otwartą kwestią pozostaje wciąż sprawa dróg dojazdowych do inwestycji. 27

28 ZAŁĄCZNIK 2. Wskaźniki monitorowania realizacji Programu Cel główny Sprawny system transportowy Wskaźnik Liczba stolic powiatów obsługiwanych przez transport kolejowy pasażerski Odsetek mieszkańców województwa objętych izochroną 90minut dostępności transportem zbiorowym do Gdańska w godzinach porannego szczytu komunikacyjnego. Odsetek ludności o co najmniej dobrej dostępności zbiorowym transportem zbiorowym do miasta powiatowego Odsetek długości dróg wojewódzkich o dobrym i zadowalającym stanie technicznym Liczba ofiar śmiertelnych na drogach w województwie pomorskim Średnie maksymalne stężenie tlenku węgla (CO)na obszarze Aglomeracji Trójmiejskiej Jednostka miary szt. % % % os. µg/m³ Wartość bazowa (rok) 17 (2011) 46 (2011) 83 (2011) 47,8 (2011) 179 (2012) 1670 (2011) Ostatnia dostępna wartość (rok) (2014) 84 (2014) 47, (2014) Wartość docelowa (2020 rok) Źródło 19 UMWP 60 Badanie 5 90 Badanie 60 ZDW Gdańsk 100 KRBRD 1336 WIOŚ Cel szczegółowy 1. Rozwinięty i efektywny system publicznego transportu drogowego Wskaźnik Długość linii kolejowych, po których kursują pociągi pasażerskie w ramach publicznego transportu zbiorowego Liczba miast i miejscowości (sołectw) obsługiwanych przez transport zbiorowy Długość czynnych tras tramwajowych i trolejbusowych Liczba pasażerów przewiezionych w publicznym transporcie zbiorowym (przewozy kolejowe, drogowa komunikacja regionalna, Jednostka miary km szt. km mln os. Wartość bazowa (rok) 900 (2012) 1324 (2011) 97,9 (2012) 373 (2011) Ostatnia dostępna wartość (rok) (2014) 100 (2013) 373 (2011) Wartość docelowa (2020 rok) 920 Utrzymanie Źródło Zarządcy linii kolejowych Badanie 100 GUS 380 GUS 5 Raport przedstawia wyniki projektu badawczego, będącego aktualizacją i kontynuacją badania Czynniki i ograniczenia rozwoju miast województwa pomorskiego- w świetle relacji przestrzennych i dostępności komunikacyjnej zrealizowanego przez Centrum Studiów Regionalnych Uniregio w Krakowie w 2011 roku. 28