Szkolenie w ramach projektu:

Transkrypt

1 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Szkolenie w ramach projektu: Toruński program współpracy instytucji ekonomii społecznej z administracją lokalną jako szansa na stabilne funkcjonowanie PES CISTOR Stowarzyszenie Partnerstwo Społeczne ul. Stokrotkowa 22, Toruń Ciechocinek

2 Projektodawca: Partner krajowy: Partner zagraniczny: CISTOR Stowarzyszenie Partnerstwo Społeczne Gmina Miasta Toruń Samorząd Miasta Lejdy Okres realizacji projektu: Wartość projektu: ,44 zł

3 CEL GŁÓWNY PROJEKTU : Wzrost stabilności i trwałości funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej z terenu woj. kujawsko pomorskiego w okresie CELE SZCZEGÓŁOWE: 1. wzmocnienie współpracy PES z AL na terenie woj. kujawsko-pomorskiego poprzez zwiększenie udziału tych podmiotów w realizacji gminnych polityk publicznych 2. zwiększenie rozeznania PES i AL we wzajemnych potrzebach 3. zwiększenie rozeznania AL w ofercie PES 4. zwiększenie zaufania u PES i AL 5. wzrost wiedzy dot. zagranicznych rozwiązań w zakresie współpracy PES i AL

4 Ekonomia Społeczna stawia na zysk i cel społeczny 1) Dla kogo ekonomia społeczna? 2) Co to jest ekonomia społeczna? 3) Podmioty ekonomii społecznej 4) Spółdzielnia jako podmiot ekonomii społecznej 5) Centrum Integracji Społecznej jako podmiot ekonomii społecznej 6) Klub Integracji społecznej Integracji Społecznej jako podmiot ekonomii społecznej 7) Dobre praktyki/projekty

5 Dla kogo ekonomia społeczna? Osoby podlegające wykluczeniu społecznemu - mają ograniczony dostęp do dóbr, uczestnictwa w życiu społecznym i zawodowym Są to m. in.: bezrobotni, bezdomni, niepełnosprawni, osoby po terapiach, chorzy psychicznie, po zakładach karnych, uchodźcy.

6 Co to jest ekonomia społeczna? Ekonomia społeczna to dziedzina gospodarki, w której działalność gospodarcza łączona jest z celami społecznymi. Ekonomia społeczna funkcjonuje na styku trzech sektorów: publicznego, przedsiębiorstw i organizacji pozarządowych.

7 Co to jest ekonomia społeczna? Ekonomia społeczna dąży do realizacji wielu celów i wartości: wzmacnia spójność społeczną, buduje zaufanie społeczne, zwiększa bezpieczeństwo ekonomiczne i zatrudnienie, wzmacnia lokalną i grupową tożsamość, urzeczywistnia demokrację uczestniczącą, odkrywa radość z przynależności do wspólnoty, daje szansę/prace osobom podlegającym wykluczeniu społecznemu.

8 Podmioty ekonomii społecznej Podmioty realizujące przedsięwzięcia z zakresu ekonomii społecznej przeznaczają swój zysk na zaspokojenie potrzeb społecznych, a także na rzecz swoich członków, beneficjentów i klientów. spółdzielnie pracy spółdzielnie inwalidów i niewidomych organizacje pozarządowe (stowarzyszenia, fundacje) podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie: organizacje kościelne, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, spółdzielnie socjalne, spółki akcyjne i spółki z o. o.; kluby sportowe, które nie działają w celu osiągnięcia zysku centra integracji społecznej kluby integracji społecznej zakłady aktywności zawodowej warsztaty terapii zajęciowej

9 Spółdzielnia socjalna jako podmiot ekonomii społecznej 1. Ustawa o spółdzielniach socjalnych z 27 kwietnia 2006 r., zaczerpnięto wzorce z Włoch (Spółdzielnie typu A i B) 2. Wywodzi się z : prawa spółdzielczego spółdzielni pracy, czyli podmiotów gospodarczych, w których to spółdzielcy są jednocześnie pracownikami, a z drugiej można ją uznać za formę stowarzyszenia, w którym osoby w nim uczestniczące zrzeszają się, aby wzajemnie się wspierać. To połączenie dwóch form działania jest siłą spółdzielczości socjalnej, która łączy w sobie zalety przedsiębiorstwa i organizacji pozarządowej, co z kolei umożliwia działanie na różnych polach w zależności od istniejących w danym momencie możliwości i potrzeb. 3. Typy spółdzielni w Polsce: Spółdzielnia osób fizycznych Spółdzielnia osób prawnych

10 1. Ustawa o zatrudnieniu socjalnym z 13 czerwca 2003r. 2. Dla kogo CIS? osoby bezrobotne (szczególnie dłużej niż 12 miesięcy) osobą nieaktywne zawodowo m.in. z powodu niepełnosprawności, ukończonej terapii uzależnień, opuszczenia zakładu karnego, bezdomności 3. Pobyt w CIS (świadczenie integracyjne w wysokości 100% zasiłku dla bezrobotnych: 794,20zł brutto / 697,20zł netto; w miesiącu próbnym 50% tej kwoty) Reintegracja zawodowa i społeczna uczestnicy otrzymują: Jeden posiłek dziennie w formie bonów obiadowych, bilet miesięczny sieciowy MZK i PKS, refundacja kosztów związanych z opieką nad dziećmi do lat 7, odzież robocza oraz środki ochrony osobistej, badania lekarskie 4. Szkolenia praktyczne i teoretyczne (szkolenia zawodowe grupowe oraz indywidualne 5. Uprawnienia po pobycie w CIS (spółdzielnia socjalna, zatrudnienie wspierane, otwarty rynek pracy) Centrum integracji społecznej jako podmiot ekonomii społecznej

11 Klub integracji społecznej jako podmiot ekonomii społecznej 1. Ustawa o zatrudnieniu socjalnym z 13 czerwca 2003r. 2. Dla kogo KIS? 3. Pobyt w KIS dobrowolność/ kontrakt socjalny 4. Reintegracja zawodowa i społeczna 5. Uprawnienia po pobycie w KIS(spółdzielnia socjalna, zatrudnienie wspierane, otwarty rynek pracy

12 ETAPY REALIZACJI PROJEKTU: ETAP 1: Realizacja badania diagnozującego problem (II-V.2012) Wizyta studyjna w Lejdzie / Holandia (VI.2012) Opracowanie przez ekspertów programu oraz wytycznych do narzędzia IT (VI-IX.2012) Złożenie strategii i wstępnej wersji produktu finalnego do RST (IX.2012) ETAP 2: Stworzenie narzędzia IT, przeprowadzenie szkoleń dla PES i AL (I.2013) Testowanie programu (I.2013-IV.2014) Ewaluacja (V-VII.2014) ETAP 3: Upowszechnienie produktu i włączenie produktu do głównego nurtu polityki (XII.2012 XII.2014)

13 ZIDENTYFIKOWANE PROBLEMY TORUŃSKICH PODMIOTÓW EKONOMII SPOŁECZNEJ: słaba kondycja, która charakteryzuje się brakiem stabilności organizacyjnej i finansowej, nietrwałość funkcjonowania, brak mechanizmów partnerskiej współpracy PES i administracji lokalnej, która mogłaby zapewnić trwałość ekonomiczną sektora ES. zakładka Raporty z badań

14 WIZYTA STUDYJNA W LEJDZIE / HOLANDIA Cel wizyty: poznanie zasad współpracy NGO miasto oraz działań na rzecz ekonomii społecznej i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu Uczestnicy: członkowie zespołu eksperckiego, reprezentanci UMT i toruńskich PES, personel projektu Miejsca spotkań: organizacje pozarządowe, inicjatywy samorządowe, Urząd Miasta

15 De Binnenvest: powrót z bezdomności do życia społecznego kompleksowe wsparcie osób bezdomnych i w sytuacjach kryzysowych indywidualne programy wychodzenia z bezdomności coaching: aktywny udział beneficjenta w powrocie do samodzielności wsparcie po opuszczeniu ośrodka realizacja zadań miasta w sferze polityki społecznej

16 De Bakkerij: piekarnia dobroczynności i inicjatyw społecznych część międzynarodowego protestanckiego ruchu dobroczynnego Diakonia ewolucja od doraźnej pomocy bytowej do inkubacji inicjatyw społecznych wsparcie dla nowych NGO, często zakładanych przez dawnych podopiecznych angażowanie młodzieży w wolontariat wzorcowy przykład polityki lokalowej miasta wobec NGO: wizytówka miasta

17 Waarenhuis: recykling z pomysłem na reintegrację wspólna inicjatywa Lejdy i sąsiadujących gmin odbiór, naprawa i sprzedaż używanych mebli i artykułów AGD sposób na beztroskich i źle parkujących rowerzystów! zatrudnianie osób z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym rozwiązanie problemów miasta i okolicznych gmin w zakresie zarządzania odpadami wielkogabarytowymi

18 DZB: reintegracja zawodowa zapleczem dla usług miejskich zakład komunalny prowadzący programy zatrudnienia wspieranego/chronionego profil produkcji i usług adekwatny do specyfiki sytuacji pracowników stopniowe wyprowadzanie podopiecznych na otwarty rynek pracy poczta miejska: realizacja usług cieszących się zapotrzebowaniem samorządu

19 Urząd Miasta: dobre relacje ponad procedurami partnerskie relacje miasta i NGO dwustronna inicjatywa: także miasto poszukuje możliwości realizacji zadań u organizacji mniej formalny model konsultacji polityk publicznych z NGO współpraca wolna od syndromu grantozy : duża samodzielność organizacyjna i finansowa NGO

20 Tajemnice sukcesu? długie tradycje historyczno-kulturowe działalności pożytku publicznego dobra wola obu stron: samorządu i PES silna pozycja PES: realne partnerstwo dla lokalnej administracji polityka lokalowa: PES w lokalu komunalnym = zaszczyt dla miasta wykorzystanie potencjału każdego człowieka: wędka ponad rybą

21 Program współpracy Gminy Miasta Toruń z podmiotami ekonomii społecznej na lata

22 WIZJA: Prężne podmioty ekonomii społecznej w Toruniu działające na rzecz rozwoju miasta i zaspokojenia potrzeb jego mieszkańców. CEL GŁÓWNY PROGRAMU: Rozwój ekonomii społecznej w Toruniu poprzez współpracę Gminy Miasta Toruń z podmiotami ekonomii społecznej.

23 PROJEKT INNOWACYJNY Celem projektów innowacyjnych jest poszukiwanie nowych, lepszych, efektywniejszych sposobów rozwiązywania problemów mieszczących się w obszarach wsparcia EFS. Wymiary innowacyjności projektów PO KL: wymiar problemu, wymiar formy wsparcia, wymiar grupy docelowej.

24 WYMIAR PROBLEMU Program stanowi pierwszy w Polsce program lokalnej współpracy pomiędzy sektorem publicznym a pozarządowym w całości poświęcony ES, stworzony co ważne w sposób oddolny, z zaangażowaniem doświadczonych ekspertów reprezentujących samorząd, NGO i środowisko naukowe. Innowacja produktu polegać będzie na trwałym włączeniu sfery ES i związanych z nią działań do programu współpracy pomiędzy administracją lokalną a PES miasta Torunia.

25 WYMIAR FORMY WSPARCIA Program proponuje nowe, niepraktykowane dotąd formy działań, a jednocześnie wskazuje na potrzebę upowszechnienia tych już istniejących, lecz niewykorzystywanych w dostateczny sposób, a jednocześnie wskazuje na potrzebę upowszechnienia tych już istniejących, lecz niewykorzystywanych w dostateczny sposób.

26 PROGRAM WSPÓŁPRACY Produkt finalny projektu stanowić będzie Program współpracy Gminy Miasta Toruń z podmiotami ekonomii społecznej na lata Program ten podzielony jest na dwie części. Część strategiczna dokumentu zawiera: diagnozę sektora ekonomii społecznej w Toruniu, diagnozę współpracy toruńskich PES z GMT; podstawy prawne Programu oraz spójność z dokumentami strategicznymi; wizję, cel główny i cele szczegółowe Programu, a także informacje dotyczące planu finansowego, monitoringu i ewaluacji Programu. Część operacyjna dokumentu zawiera: szczegółowy opis poszczególnych działań przewidzianych do realizacji. Każde z działań posiada uzasadnienie, wskazane zostało również na czym polega innowacyjność każdego działania. Dodatkowo przygotowane zostały wzory dokumentów (m.in. zarządzenia PMT, karta oceny) do bezpośredniego zastosowania w GMT, a w przyszłości w innych gminach.

27 PROGRAM WSPÓŁPRACY Cele szczegółowe Programu 1) Zwiększenie udziału PES w tworzeniu i realizacji polityk publicznych Działania: 1.1. Uruchomienie Giełdy Zamówień Społecznie Odpowiedzialnych 1.2. Organizacja Toruńskiego Forum Ekonomii Społecznej 1.3. Stosowanie przy procedurze PZP klauzuli społecznej 1.4. Powołanie przez Prezydenta Miasta Torunia Zespołu ds. monitoringu programu współpracy Gminy Miasta Toruń z podmiotami ekonomii społecznej

28 PROGRAM WSPÓŁPRACY Cele szczegółowe Programu 2) Rozwój infrastruktury wsparcia ekonomii społecznej Działania: 2.1. Promocja i monitoring polityki lokalowej 2.2. Koncepcja powołania i funkcjonowania inkubatora przedsiębiorczości społecznej 2.3. Mapa wsparcia ekonomii społecznej oraz bank sprzętu

29 PROGRAM WSPÓŁPRACY Cele szczegółowe Programu 3) Wzrost świadomości otoczenia PES w zakresie ekonomii społecznej Działania: 3.1. Nagroda PMT w kategorii: Podmiot Ekonomii Społecznej 3.2. Upowszechnianie idei ekonomii społecznej wśród młodzieży

30 PROGRAM WSPÓŁPRACY Cele szczegółowe Programu 4) Poprawa efektywności działania PES Działania: 4.1. Szkolenia, wizyty studyjne 4.2. Narzędzie do analizy kosztów i korzyści działalności toruńskich PES w obszarze kultury

31 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 1.1. Uruchomienie Giełdy Zamówień Społecznie Odpowiedzialnych Główną ideą Giełdy jest umożliwienie kontaktu między potencjalnymi sprzedawcami - usługodawcami a potencjalnymi klientami-usługobiorcami. Przede wszystkim PES będą miały możliwość zaprezentować swoje produkty na internetowej Giełdzie i sortować je w zależności od potencjalnego odbiorcy. Możliwe do zaznaczenia będą podmioty: administracja publiczna, biznes, osoby fizyczne. W ramach Giełdy PES będą mogły same tworzyć swoje podstrony, katalogi produktów, galerie etc. Jednym z kluczowych modułów Giełdy będzie baza danych z zapotrzebowaniem administracji publicznej dająca możliwość wpisywania przez zalogowanych w systemie urzędników zapotrzebowania na usługi oraz produkty.

32 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 1.1. Uruchomienie Giełdy Zamówień Społecznie Odpowiedzialnych Wskaźnik: liczba wejść 500 rocznie Czas realizacji: od stycznia 2013 Realizator: UMT (orbitoruń.pl) korzyści dla miasta ułatwienie dokonywania przez GMT zakupów, łatwiejszy dostęp do oferty podmiotów ekonomii społecznej korzyści dla PES promocja oferty, możliwość śledzenia zapotrzebowania

33 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 1.2. Organizacja Toruńskiego Forum Ekonomii Społecznej I Toruńskie Forum Ekonomii Społecznej pod hasłem : Wspólna odpowiedzialność - Wspólne zadania - Wspólne korzyści. Gmina Miasta Toruń i podmioty ekonomii społecznej a zadania publiczne. IDEA PRZEWODNIA: podsumowanie działalności instytucji miejskich oraz PES działających w mieście w realizacji konkretnych zadań publicznych (dostarczanie obywatelom konkretnych usług, rozwiązywanie konkretnych problemów) oraz promocja (upowszechnienie w środowisku lokalnym) efektów działalności PES. PROGRAM FORUM: okresowe podsumowanie efektów wdrażania Programu (zastosowania proponowanych w Programie narzędzi), prezentacje przedstawicieli instytucji miejskich i PES, dyskusja panelowa z udziałem władz miasta i ekspertów od ekonomii społecznej - czy PES mogą skutecznie wspierać miasto w realizacji zadań publicznych? targi ekonomii społecznej poprzez wystawienie w przestrzeni publicznej stoisk z prezentacją oferty, czy działalności konkretnych podmiotów oraz planuje się wydanie jednodniowego biuletynu promującego działania PES i korzyści wynikające z zawiązywania relacji między samorządem a tymi podmiotami.

34 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 1.2. Organizacja Toruńskiego Forum Ekonomii Społecznej Wskaźnik: liczba wydarzeń - 1 rocznie Czas realizacji: IV kwartał 2013 Realizator: Zespół ds. monitoringu programu przy współpracy z UMK korzyści dla miasta ukierunkowanie działań gminy na potrzeby mieszkańców, zwiększenie efektywności działań w ramach polityk publicznych korzyści dla PES ukierunkowanie działań gminy na potrzeby mieszkańców, promocja sektora przedsiębiorczości społecznej

35 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 1.3. Stosowanie przy procedurze PZP klauzuli społecznej Możliwość stosowania w zamówieniach publicznych tzw. klauzul społecznych, czyli zapisów uwzględniających ochronę ważnego interesu społecznego (np. wyrównywanie szans grup defaworyzowanych, zagrożonych wykluczeniem). Wskaźnik: liczba zastosowań klauzuli społecznej 10 Czas realizacji: od stycznia 2013 Realizator: Urząd Miasta Torunia korzyści dla miasta generowanie miejsc pracy dla osób wykluczonych społecznie, realizacja nowoczesnych trendów w zamówieniach publicznych ułatwienia w pozyskiwaniu zleceń korzyści dla PES

36 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 1.4. Powołanie przez Prezydenta Miasta Torunia Zespołu ds. monitoringu programu współpracy GMT z PES Zespół stanowić będzie organ: konsultacyjny, opiniodawczy i inicjatywny. Zespół powołany będzie przez Prezydenta Miasta Torunia, jako częścią systemu wsparcia ekonomii społecznej (promocja ekonomii społecznej rekomendacja rozwiązań proceduralnych ułatwiających współpracę pomiędzy sektorem publicznym i pozarządowym). Skład zespołu: dwóch przedstawicieli toruńskich podmiotów ekonomii społecznej jednego przedstawiciela toruńskiego ośrodka wsparcia ekonomii społecznej jednego przedstawiciela toruńskiej uczelni wyższej dwóch przedstawicieli CISTOR Stowarzyszenia Partnerstwo Społeczne dwóch przedstawicieli Urzędu Miasta Torunia lub jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Toruń

37 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 1.4. Powołanie przez Prezydenta Miasta Torunia Zespołu ds. monitoringu programu współpracy GMT z PES Do zadań Zespołu należy w szczególności: koordynowanie i monitorowanie realizacji Programu współpracy Gminy Miasta Toruń z podmiotami ekonomii społecznej, inicjowanie społecznej, działań wspierających funkcjonowanie podmiotów ekonomii wsparcie procesu zbierania i analizy danych niezbędnych do monitorowania sektora ekonomii społecznej, wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej, współpraca przy promocji działań podejmowanych przez podmioty ekonomii społecznej, współtworzenie lub opiniowanie projektów dokumentów z zakresu realizacji polityk publicznych Gminy Miasta Toruń w obszarze ekonomii społecznej, przygotowanie planu pracy Zespołu, współpraca z Radą Działalności Pożytku Publicznego Miasta Torunia.

38 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 1.4. Powołanie przez Prezydenta Miasta Torunia Zespołu ds. monitoringu programu współpracy GMT z PES Wskaźnik: liczba spotkań 4 rocznie Czas realizacji: od stycznia 2013 Realizator: Grupa sterująca/obsługa - administracja UMT korzyści dla miasta powstanie organu konsultacyjnego, opiniodawczego i inicjatywnego, ułatwiającego współpracę Gminy z podmiotami ekonomii społecznej korzyści dla PES reprezentacja PES przy podejmowaniu strategicznych decyzji, monitoring programu współpracy

39 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działania 2.1. Promocja i monitoring polityki lokalowej Zadanie: unaocznienie (za pomocą specjalnego narzędzia IT) mapy lokali miejskich udostępnianych na zasadach komercyjnych i z zastosowaniem odpowiednich ulg czy zwolnień, oraz pokazania co dzięki organizacjom działającym w tych lokalach udaje się zrobić. Promocja i monitoring polityki lokalowej będą skierowane do trzech grup odbiorców, a tym samym pełnić trzy funkcje: Urzędnicy GMT, którzy odpowiadają za politykę lokalową lub realizację innych polityk publicznych, do których realizacji przyczynia się działalność PES. W tym wypadku będzie to narzędzie do analizowania dotychczasowych działań i zdobywania wiedzy na temat możliwych ewentualnych korekt (w ramach działań opartych na dowodach). Przedstawiciele PES, którym przejrzysta polityka lokalowa miasta pozwoli podjąć właściwą decyzję czy starać się o lokal miejski, oraz ułatwi zapoznanie się z aktualną ofertą. Mieszkańcy GMT, którym zostanie unaocznione ile GMT robi dla wsparcia działań społecznych i jakie są tego rezultaty. ŹRÓDŁA DANYCH: Aby narzędzie było pomocne wszystkim trzem grupom odbiorców, grupy te muszą (w różnym stopniu) zaangażować się w zbieranie danych. Działania: inwentaryzacja lokali udostępnionym organizacjom, ankieta do użytkowników jak korzystają z majątku, analiza potencjalnych elementów wykorzystania lokali, które wymagają usprawnienia (konsultacje).

40 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działania 2.1. Promocja i monitoring polityki lokalowej Wskaźnik: liczba utworzonych narzędzi 1 mapa Czas realizacji: od stycznia 2013 Realizator: UMT (orbitoruń.pl) korzyści dla miasta efektywniejsze wykorzystanie przez miasto zasobów i skuteczniejsze realizowanie prowadzonych przez administrację miejską polityk publicznych korzyści dla PES łatwiejszy dostęp do lokali, bardziej przejrzyste zasady

41 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 2.2. Koncepcja powołania i funkcjonowania inkubatora dla przedsiębiorczości społecznej Proponuje się, aby IPS prowadzony był przez organizację pozarządową samodzielnie lub w partnerstwie. Celem funkcjonowania IPS jest długotrwałe i kompleksowe wsparcie przedsiębiorstw społecznych w Toruniu. Odbiorcy IPS: podmioty działające w obszarze ekonomii społecznej z terenu miasta Torunia, osoby fizyczne o różnym statusie na rynku pracy zainteresowane podjęciem działalności w sektorze ekonomii społecznej lub korzystające ze wsparcia PES, instytucje rynku pracy oraz pomocy i integracji społecznej partnerstwa lokalne zorientowane na przedsiębiorczość społeczną. Proponowane zadania IPS: doradztwo indywidualne lub grupowe; szkolenia infopunkt ekonomii społecznej; biblioteka ekonomii społecznej udostępnianie pomieszczeń na spotkania oraz pomieszczeń biurowych i użytkowych PES Targi Ekonomii Społecznej organizacja konkursu na najlepszy produkt/usługę ekonomii społecznej obsługa reprezentacji/sieci przedsiębiorstw społecznych w Toruniu prowadzenie Giełdy Zamówień Społecznie Odpowiedzialnych administracja narzędziem informatycznym wspierającym Programu

42 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 2.2. Koncepcja powołania i funkcjonowania inkubatora dla przedsiębiorczości społecznej Wskaźnik: liczba raportów z konsultacji - 1 Czas realizacji: od stycznia 2013 Realizator: Zespół ds. monitoringu programu, UMT (orbitoruń.pl) korzyści dla miasta poszerzenie infrastruktury miejskiej, poprawa dostępności mieszkańców do usług społecznych korzyści dla PES ułatwienia w funkcjonowaniu PES, zwłaszcza w początkowym okresie

43 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 2.3. Stworzenie mapy wsparcia ES oraz bank sprzętu Narzędzia będzie lokalizowało miejsca wspierające ES (np. OWES, IPS) na mapie oraz interaktywnie prezentowało ich ofertę np. poprzez zamieszczanie oferty przez oferentów w systemie lub dzięki systemowi linków. Cel: PES będą miały szansę zapoznać się z ofertą szkoleniową, marketingową, doradczą itp. i skontaktować z ekspertami, którzy będą mogli wspierać PES np. w ramach POKL. Ponadto istnieje lokalna konieczność stworzenia możliwości wymiany bądź przekazywania sprzętu (bank sprzętu). Odbiorcy mapy: głównie PES, lecz również organizacje pozarządowe, które zmierzają prowadzić działalność odpłatną i/lub działalność gospodarczą oraz nowo powstające PES.

44 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 2.3. Stworzenie mapy wsparcia ES oraz bank sprzętu Wskaźnik: liczba wejść rocznie Czas realizacji: Pierwsza połowa roku 2013 Realizator: UMT (orbitoruń.pl) korzyści dla miasta poszerzenie infrastruktury miejskiej, poprawa dostępności mieszkańców do usług społecznych korzyści dla PES ułatwienia w funkcjonowaniu PES, łatwiejszy dostęp do specjalistycznego wsparcia

45 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 3.1. Nagroda PMT w kategorii: Podmiot Ekonomii Społecznej Poszerzenie obecnej formuły nagród Prezydenta Miasta Torunia o nową kategorię Przedsiębiorczość społeczna. W kategorii tej nagroda mogłaby zostać przyznana podmiotowi, który m.in. przyczynił się do rozwoju i popularyzacji idei łączenia działalności gospodarczej z celami społecznymi. Szczególnie istotnym celem rozszerzenia kategorii nagród jest element promocji aktywnie działających PES. Nagroda ta może stanowić czynnik zachęcający inne podmioty do szerszej współpracy i wspierania PES w Toruniu, co powinno przyczynić się do rozwoju liczby funkcjonujących PES.

46 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 3.1. Nagroda PMT w kategorii: Podmiot Ekonomii Społecznej Wskaźnik: liczba przyznanych wyróżnień - 1 rocznie Czas realizacji: pierwsza połowa roku 2013 Realizator: Zespół ds. monitoringu programu, UMT korzyści dla miasta utrwalenie wizerunku miasta jako miejsca innowacyjnych rozwiązań korzyści dla PES promocja przedsiębiorczości społecznej w mieście

47 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 3.2. Upowszechnianie idei ES wśród młodzieży W korespondencji z Programem zostanie otwarta 70-godzinna ścieżka specjalizacyjna pt. Usługi społeczne w ramach studiów II stopnia na kierunku socjologia prowadzonych w Instytucie Socjologii UMK. Możliwość realizowania następujących kursów: Polityka społeczna polityka socjalna, Polityka publiczna i usługi społeczne w formule wprowadzających wykładów oraz cztery kursy ukierunkowane na poznanie praktycznych aspektów transferu usług społecznych do osób potrzebujących: usługi prozatrudnieniowe, usługi opiekuńcze I (dzieci), usługi opiekuńcze II (osoby starsze), usługi dla osób zagrożonych dyskryminacją. Ścieżka specjalizacyjna Usługi społeczne z ukierunkowaniem na promocję oferty w tym zakresie podmiotów ekonomii społecznej jest pierwszym takim przedsięwzięciem w województwie kujawsko-pomorskim.

48 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 3.2. Upowszechnianie idei ES wśród młodzieży Wskaźnik: liczba studentów realizujących ścieżkę - 15 rocznie Czas realizacji: IV kwartał 2012 Realizator: Instytut Socjologii UMK oraz Zespół ds. monitoringu programu korzyści dla miasta utrwalenie wizerunku miasta jako obszarem innowacyjnej działalności społecznej korzyści dla PES promocja sektora jako kluczowego realizatora zadań publicznych zlecanych przez GMT

49 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 4.1. Podniesienie kwalifikacji i umiejętności poprzez szkolenia i wizyty studyjne Głównym powodem uzasadniającym konieczność objęcia PES i administracji publicznej w Toruniu wsparciem w postaci szkoleń, doradztwa czy wizyt studyjnych jest deficyt wiedzy zarówno jednego, jak i drugiego środowiska na tematy związane z ekonomią społeczną i współdziałaniem sektora publicznego z pozarządowym w tym zakresie. Nowością byłby wspólny udział w poszczególnych grupach szkoleniowych (lub określonych modułach tematycznych) przedstawicieli GMT i organizacji pozarządowych, co pozwoliłoby na lepsze poznanie wzajemnych oczekiwań, potrzeb, mocnych stron i ograniczeń, a także sprzyjałoby rozwojowi partnerskich postaw. Doświadczenia i wnioski z wizyt są ogromnym źródłem wiedzy. Dlatego profesjonalna wizyta studyjna dla PES stanowi innowację.

50 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 4.1. Podniesienie kwalifikacji i umiejętności poprzez szkolenia i wizyty studyjne Wskaźnik: liczba zrealizowanych szkoleń - 3 Czas realizacji: liczba zrealizowanych wizyt - 1 rocznie Realizator: Zespół ds. monitoringu programu, UMT, OWES, PES korzyści dla miasta wzmocnienie sektora jako kluczowego partnera GMT w realizacji zadań publicznych korzyści dla PES wzmocnienie sektora jako kluczowego partnera GMT w realizacji zadań publicznych

51 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 4.2. Narzędzie do analizy kosztów i korzyści działalności toruńskich PES w obszarze kultury Niezbędne jest precyzowanie oczekiwań w zakresie efektów i korzyści realizacji konkretnych zadań publicznych, uspójnianie systemu dotacyjnego skierowanego do PES z systemem zadań publicznych i spodziewanych efektów ich realizacji i nakierowanie PES na uwzględnianie w swojej działalności na osiąganie efektów i korzyści określonych przez Miasto w ramach zadań publicznych. Proponujemy pierwszy wstępny krok w tym zakresie w ramach jednej z polityk publicznych wydatków. Skonstruowane zostało narzędzie (dodatkowa karta oceny wniosku), które przetestowane zostanie w systemie przyznawanych dotacji dla podmiotów działających w jednym z obszarów w ramach konkretnych zadań publicznych - obszarze kultury.

52 PROGRAM WSPÓŁPRACY Działanie 4.2. Narzędzie do analizy kosztów i korzyści działalności toruńskich PES w obszarze kultury Wskaźnik: liczba wypełnionych kart oceny - 20 ( ) Czas realizacji: od IV kwartału 2012 Realizator: Zespół ds. monitoringu programu, UMT korzyści dla miasta uporządkowanie systemu realizacji zadań publicznych z perspektywy efektów i korzyści; maksymalizacja efektywności realizacji strategicznych zadań korzyści dla PES zwiększenie efektywności działania, czytelniejsze oczekiwania gminy

53 PROGRAM WSPÓŁPRACY Moduły narzędzia IT Giełda Zamówień Społecznie Odpowiedzialnych Baza Toruńskich Podmiotów Ekonomii Społecznej Mapa Toruńskich Podmiotów Ekonomii Społecznej Mapa Wsparcia Podmiotów Ekonomii Społecznej Baza sprzętu Polityka lokalowa

54 PROGRAM WSPÓŁPRACY Plan finansowy Programu efektywne wykorzystanie istniejącej infrastruktury i finansowych możliwości testowanie: 4 pracowników Urzędu Miasta Torunia (dodatek specjalny z projektu) narzędzie informatyczne (z projektu) specjalista ds. narzędzia IT (z projektu) część działań - w ramach możliwości finansowych i organizacyjnych ośrodków wsparcia ekonomii społecznej Po okresie testowania zostanie przygotowany system finansowania Programu m.in. z: Europejski Fundusz Społeczny w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, środki z innych programów operacyjnych, środki z budżetu państwa, środki z budżetu samorządu województwa, środki własne PES.

55 PLAN DZIAŁAŃ W PROCESIE TESTOWANIA PRODUKTU FINALNEGO Przygotowanie do testowania (XI-XII.2012) Przyjęcie Programu do pilotażowego testowania zarządzeniem PMT. Realizacja narzędzia IT. Szkolenia dla PES oraz administracji lokalnej dot. korzystania z produktu. Testowanie opracowanego produktu (I.2013-IV.2014) W testowaniu wezmą udział różne wydziały Urzędu Miasta Torunia (łącznie zajmować się tym będzie 4 pracowników UMT). W testowaniu będzie mógł wziąć udział każdy PES, który będzie chciał skorzystać z proponowanych rozwiązań (otwarty nabór ogłoszenia, mailing; szacowana ilość: ok. 20 PES) działający na terenie Torunia, wśród nich warsztaty terapii zajęciowej, fundacje, stowarzyszenia, organizacje kościelne i spółdzielnie socjalne. PES, które wezmą udział w testowaniu zostaną wybrane na podstawie zgłoszeń.

56 GRUPA DOCELOWA Wymiar testowy Wymiar docelowy Wymiar upowszechniania UŻYTKOWNICY: Wydziały Urzędu Miasta Torunia, m.in.: - Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej - Biuro Mieszkalnictwa - Wydział Komunikacji Społecznej i Informacji - Wydział Kultury Wszystkie wydziały Urzędu Miasta Torunia oraz instytucje gminne (m.in. MOPR, PUP, ZGM, placówki oświatowe) Produkt będzie upowszechniany wśród wszystkich 144 gmin województwa kujawsko pomorskiego jako gotowe rozwiązanie, które mogą zastosować.

57 GRUPA DOCELOWA Wymiar testowy Wymiar docelowy Wymiar upowszechniania ODBIORCY: Każdy zainteresowany podmiot ekonomii społecznej działający na terenie Torunia, wśród nich: - spółdzielnie pracy, spółdzielnie inwalidów i niewidomych, - organizacje pozarządowe (stowarzyszenia, fundacje), - podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie (organizacje kościelne, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, spółdzielnie socjalne, spółki akcyjne i spółki z o. o.; kluby sportowe, które nie działają w celu osiągnięcia zysku), - centra integracji społecznej, kluby integracji społecznej, - zakłady aktywności zawodowej, warsztaty terapii zajęciowej. Docelowo wszystkie toruńskie podmioty ekonomii społecznej. Produkt będzie upowszechniany wśród wszystkich PES WKP.

58 SPOSÓB SPRAWDZENIA CZY INNOWACJA DZIAŁA Produkt wstępny Ewaluacja wewnętrzna Ewaluacja zewnętrzna Produkt finalny

59 Wypracowanie ewentualnych działań korygujących oraz naprawczych w trakcie procesu testowania!!! EWALUACJA WEWNĘTRZNA Forma: bieżąca weryfikacja dokumentacji; prowadzenie rozmów i obserwacji; spotkania koordynatorów z pracownikami UMT Zakres oceny: Narzędzia: Częstotliwość: sprawdzenie stopnia osiągnięcia podstawowych, zdefiniowanych w projekcie wskaźników w obszarze m.in. współpracy i zaufania pomiędzy obydwoma środowiskami. raport z ewaluacji, formularze monitorujące, ankiety, wywiady, obserwacje, systematyczna analiza wyników bieżące spotkania zespołu koordynującego - poszczególne etapy testowania będą podsumowywane w raportach ewaluacyjnych on-going, mid-term co kwartał

60 Opracowanie rekomendacji niezbędnych do wypracowania produktu finalnego gotowego do włączania!!! EWALUACJA ZEWNĘTRZNA Forma: ewaluacja ex-post niezależny ewaluator; wybrany zgodnie z zasadą konkurencyjności Zakres oceny: Narzędzia: Częstotliwość: czy produkt końcowy odpowiada realnym potrzebom, czy jest bardziej skuteczny i bardziej efektywny od podejść/metod stosowanych dotychczas? m.in. ankiety, wywiady, analiza dokumentacji - szczegółowe narzędzia wybrane zostaną przez niezależnego ewaluatora wykonującego ewaluację, po uzgodnieniu z beneficjentem wyniki badania ewaluacyjnego wykonawca przedstawi wraz z rekomendacjami w raporcie sporządzonym, zgodnie ze Standardami ewaluacji

61 STRATEGIA UPOWSZECHNIANIA PRODUKTU Przedmiotem upowszechniania będzie Program współpracy Gminy Miasta Toruń z podmiotami ekonomii społecznej na lata , stanowiący produkt finalny. Celem działań upowszechniających będzie poinformowanie i wzmocnienie zainteresowania produktem jak najszerszego grona adresatów z Torunia oraz całego woj. kujawsko pomorskiego. Działania upowszechniające skierowane zostaną w szczególności do: podmiotów ekonomii społecznej z terenu Torunia i WKP, wydziałów Urzędu Miasta Torunia, instytucji wspierających ES tj. OWES, instytucje gminne MOPR, PUP, ZGM, placówki oświatowe.

62 Zadania upowszechniające obejmą m.in.: Materiały informacyjne rozsyłane przez Internet do PES z terenu Torunia oraz lokalnych mediów. Promocja produktu na stronie internetowej Lidera i Partnera projektu. Mailing do PES oraz gmin WKP. Udział realizatorów projektu w wydarzeniach i imprezach organizowanych przez różne podmioty z terenu całego regionu, poświęcone tematyce ekonomii społecznej, partnerstw, dobrego rządzenia, itp.

63 STRATEGIA WŁĄCZANIA PRODUKTU DO GŁÓWNEGO NURTU POLITYKI Celem działań włączających (mainstreamingowych) projektu jest włączenie produktu finalnego do głównego nurtu polityki i praktyki w zakresie zapewnienia trwałości funkcjonowania instytucji ekonomii społecznej i jest spójne z PO KL. Kluczowe grupy, do których skierowane zostaną działania to: toruńskie podmioty ekonomii społecznej, wszystkie wydziały Urzędu Miasta Torunia, instytucje gminne, m.in.: MOPR, PUP, ZGM, placówki oświatowe, instytucje wspomagające działania PES: OWES. Finalna wersja produktu będzie mogła być wykorzystywana (w całości bądź w wybranych elementach) w dalszej perspektywie w każdej ze 144 gmin woj. kujawsko pomorskiego (posiadającej dostateczną ilość PES) jako narzędzie realizacji polityki społecznej.

64 Zadania włączania do głównego nurtu polityki obejmą m.in.: Prezentację doświadczeń Projektu podczas wydarzeń organizowanych w ramach działalności statutowej lidera, a także wydarzeń organizowanych przez instytucje publiczne, podmioty ES oraz inne organizacje pozarządowe skierowanych do w/w grup kluczowych z terenu WKP i w miarę możliwości krajowych. Organizację konferencji dla przedstawicieli AL i PES z woj. kujawsko pomorskiego z prezentacją produktu finalnego z prelekcjami krajowych ekspertów oraz jednego zagranicznego. Realizację filmu promującego produkt finalny, który dostępny będzie w Internecie. Realizację publikacji prezentującej produkt finalny, dystrybuowanej podczas konferencji i po niej. Indywidualne konsultacje dla PES i Al. Przekazanie produktu finalnego do Związku Miast Polskich. Przekazanie materiałów dotyczących Produktu finalnego do MPiPS, CRZL, czasopism i portali badawczych z zakresu ES.

65 Dziękuję za uwagę! Małgorzata Kowalska CISTOR Stowarzyszenie Partnerstwo Społeczne ul. Stokrotkowa 22, Toruń tel