Zdolności finansowe organizacji pozarządowych w Lubuskiem (aplikowane o środki FIO, EFS, samorządowe) potrzeby III sektora

Transkrypt

1 Zdolności finansowe organizacji pozarządowych w Lubuskiem (aplikowane o środki FIO, EFS, samorządowe) potrzeby III sektora Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Zielonej Górze

2 W województwie lubuskim notuje się wysoki wskaźnik osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej w przeliczeniu na 10 tys. ludności, co sytuuje region na 14 lokacie przed województwami: warmińsko- mazurskim i kujawsko -pomorskim. Gminy ze swoich budżetów na pomoc społeczną przeznaczają średnio około 17% wydatków budżetowych.

3 Ekonomia społeczna to jeden z istotnych elementów Europejskiego Modelu Społecznego oraz aktywnej polityki społecznej. Nie rozwiąże ona wszystkich problemów społecznych, ale może znaleźć ważne miejsce w nowej polityce integracji społecznej. Znaczenie podmiotów ekonomii społecznej: 1. Budowanie demokracji uczestniczącej i budowa kapitału społecznego: integracja społeczności lokalnych zaspokajanie potrzeb mieszkańców budowanie postaw solidarności społecznej 2. Stanowienie elementu polityki wzrostu zatrudnienia: wypełnianie przestrzeni lokalnej w sferze usług społecznych umożliwianie zatrudnienia grup szczególnie zagrożonych na rynku aktywizacja usamodzielnienia oraz integracji społecznej i zawodowej 3. Stanowienie instrumentu procesu integracji społecznej: kreowanie przewartościowania ról zawodowych i społecznych poprawa jakości życia pracowników zmniejszenie częstotliwości występowania problemów rodzinnych 4. Dostarczanie usług użyteczności publicznej - lepsze wykorzystanie lokalnych zasobów - wzmocnienie konkurencyjności miejscowej gospodarki - budowanie spójności społecznej na poziomie lokalnym 5. Rozwój społeczności lokalnej - dostarczanie niedrogich usług użyteczności publicznej - mobilizacja lokalnych zasobów - poprawa konkurencyjności lokalnej gospodarki [źródło: Krajowy Program Rozwoju Ekonomii Społecznej, projekt : lipiec 2013]

4 Diagnoza organizacji pozarządowych 2012r. Na terenie województwa lubuskiego zarejestrowanych jest NGO (dane GUS 2011). mamy do czynienia głównie z podmiotami małymi, liczącymi do 29 członków; są to podmioty stosunkowo młode (59,5% badanych organizacji ekonomii społecznej w województwie lubuskim charakteryzuje się krótką historią funkcjonowania nie dłużą niż dziesięć lat); najbardziej liczną kategorię stanowią organizacje pozarządowe, które nie prowadzą odpłatnej działalności pożytku publicznego, reprezentowane głównie przez różne odmiany stowarzyszeń działających w regionie województwa lubuskiego; skala oddziaływania to teren jednego lub dwóch powiatów (ponad 50%).

5 Poszukując szans i sposobów rozwiązywania problemów społecznych w województwie, warto wziąć pod uwagę szansę wsparcia, którą daje rządowy program dotacyjny - Program Operacyjny Funduszu Inicjatyw Obywatelskich (FIO) oraz Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Warto również uwzględnić możliwości tkwiące w dotacjach budżetu województwa lubuskiego. Aby ustalić jakie znaczenie mogą mieć wskazane źródła dla rozwoju aktywności obywatelskiej, a szczególnie aktywizacji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem, zestawione zostały najważniejsze informacje na ich temat.

6 Program Operacyjny Funduszu Inicjatyw Obywatelskich Program Operacyjny Funduszu Inicjatyw Obywatelskich powstał w celu pobudzania i wspierania inicjatyw obywatelskich z udziałem sektora organizacji pozarządowych i dąży do zwiększenia udziału organizacji pozarządowych w realizację zadań publicznych. Podmiotami, które mogą się ubiegać o środki finansowe w ramach Programu FIO w myśl ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie są organizacje pozarządowe (stowarzyszenia oraz jednostki terenowe stowarzyszeń posiadające osobowość prawną, związki stowarzyszeń, fundacje, kółka rolnicze, cechy rzemieślnicze, izby rzemieślnicze, izby gospodarcze) oraz kościelne osoby prawne i jednostki organizacyjne, a także spółdzielnie socjalne.

7 Liczba wniosków złożonych i dofinansowanych w ramach PO FIO w latach z województwa lubuskiego Rok Liczba wniosków złożonych w kraju Liczba wniosków złożonych w lubuskim Liczba wniosków po weryfikacji merytorycznej i formalnej Liczba wniosków dofinansowanych Kwota wniosków dofinansowanych ,45 zł ,86 zł ,04 zł ,35 zł ,00 zł ,39 zł ,12 zł

8

9

10

11 Program Operacyjny Funduszu Inicjatyw Obywatelskich Od 2007r. do r. o środki finansowe w ramach Programu Operacyjnego FIO ubiegało się 584 lubuskich organizacji pozarządowych. Dofinansowanie otrzymało 128 lubuskich NGO. Kwota wniosków dofinansowanych z lubuskiego to ,21 zł.

12 Program Operacyjny Kapitał Ludzki Europejski Funduszu Społeczny Priorytety komponentu regionalnego (Priorytety VI-IX): VI Priorytet Rynek pracy otwarty dla wszystkich VII Priorytet Promocja integracji społecznej VIII Priorytet Regionalne kadry gospodarki IX Priorytet Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Celem PO KL jest umożliwienie pełnego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich, poprzez wzrost zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników, poprawę stanu zdrowia osób pracujących, podniesienie poziomu wykształcenia społeczeństwa, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego oraz wsparcie dla budowy struktur administracyjnych państwa.

13 Zestawienie wartości dofinansowania projektów składanych w Lubuskiem przez NGO w ramach PO KL w podziale na priorytety w latach Priorytety Liczba projektów dofinansowanych NGO Wartość dofinansowania VI ,84 zł VII ,93 zł VIII ,56 zł IX ,41 zł [ źródło: Krajowy System Informatyczny (KSI SIMIK 07-13): Zestawienie wartości umów/decyzji o dofinansowanie- w podziale na programy oraz formy prawne

14

15 W ramach VI Priorytetu Rynek pracy otwarty dla wszystkich w latach NGO zrealizowały projekty o wartości ,84 zł. Aktywność lubuskich NGO Liczba zawartych umów Stowarzyszenia Fundacje 8

16 W ramach VII Priorytetu Promocja integracji społecznej w latach NGO zrealizowały projekty o wartości , 93 zł. Aktywność lubuskich NGO Liczba zawartych umów Stowarzyszenia Fundacje 10

17 W ramach VIII Priorytetu Regionalne kadry gospodarki w latach NGO zrealizowały projekty o wartości ,56 zł. Aktywność lubuskich NGO Liczba zawartych umów Stowarzyszenia Fundacje 4

18 W ramach IX Priorytetu Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach w latach NGO zrealizowały projekty o wartości ,41 zł.

19 Program Operacyjny Kapitał Ludzki [ źródło: Krajowy System Informatyczny (KSI SIMIK 07-13): Zestawienie wartości umów/decyzji o dofinansowanie- w podziale na programy oraz formy prawne] Od 2007r. do r. w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki w Polsce na projekty realizowane przez organizacje NON PROFIT przeznaczono kwotę ,77 zł. W ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubuskiego na projekty realizowane przez organizacje NON PROFIT przeznaczono kwotę ,21 zł.

20 Organizacje NON PROFIT Organizacje NON PROFIT to organizacje które prowadząc działalność skupiają się na prowadzeniu prywatnego bądź publicznego dobra, nie kierując się przy tym osiągnięciem zysku Do organizacji NON PROFIT zaliczamy: fundacje Kościół Katolicki inne kościoły i związki wyznaniowe organizacje pracodawców organizacje społeczne oddzielnie nie wymienione samorządy gospodarcze i zawodowe stowarzyszenia związki zawodowe

21 Dotacje z budżetu województwa Współpraca Samorządu Województwa Lubuskiego z podmiotami trzeciego sektora w ramach realizacji Programu obejmuje współpracę o charakterze finansowym i pozafinansowym. Obszary wsparcia to: kultura fizyczna, przeciwdziałanie alkoholizmowi, pomoc społeczna, kultura, rehabilitacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych, promocja województwa, edukacja, przeciwdziałanie narkomanii, rozwój regionalny (wcześniej - polityka regionalna), turystyka regionalna, integracja europejska, rozwój przedsiębiorczości, ochrona zdrowia, prowadzenie niepublicznych ośrodków adopcyjnych.

22 Współpraca finansowa jest realizowana w postaci powierzenia lub wsparcia zadania. Podstawowym trybem zlecania realizacji zadań jest otwarty konkurs ofert. Organizacje mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadania publicznego (art. 12 ust. 1 ustawy) lub złożyć ofertę w trybie poza-konkursowym (art. 19a ustawy).

23

24

25 Wysokość dofinansowania przyznana w poszczególnych obszarach w trybie pozakonkursowym małe granty z podziałem na lata Ogółem Ochrona zdrowia Kultura Przeciwdziałanie narkomani Kultura fizyczna Promocja województwa Rehabilitacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych Pomoc społeczna Przecidziałanie alkoholizmowi zł zł zł zł 0 zł zł zł zł zł zł zł zł zł zł 0 zł 0 zł zł zł

26 Otrzymane wsparcie na realizowanie zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych ze środków PFRON Kwoty przeznaczone na realizację zadań Liczba realizowanych zadań zł zł zł zł

27 Wsparcie na realizowanie zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych ze środków PFRON Podmiotami uprawnionymi do uczestnictwa w konkursach ogłaszanych przez PFRON na podstawie art. 36 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych są fundacje oraz organizacje pozarządowe. Możliwość składania wniosków o zlecenie realizacji zadań uzależniona jest od posiadania statutowego zapisu o prowadzeniu działań na rzecz osób niepełnosprawnych.

28 Cele projektów zgłaszanych do PFRON muszą zawierać się w jednym ze wskazanych poniżej celów programowych: cel programowy 1: wejście osób niepełnosprawnych (beneficjentów ostatecznych projektu) na rynek pracy, cel programowy 2: zwiększenie samodzielności osób niepełnosprawnych (beneficjentów ostatecznych projektu), cel programowy 3: rozwijanie form integracji społecznej osób niepełnosprawnych, cel programowy 4: poprawa jakości funkcjonowania otoczenia osób niepełnosprawnych, cel programowy 5: upowszechnianie pozytywnych postaw społecznych wobec osób niepełnosprawnych i wiedzy dotyczącej niepełnosprawności. Źródło:

29 Dotacje z budżetu województwa W latach na realizację zadań publicznych w województwie lubuskim przeznaczono kwotę zł.

30 Instytucje finansujące w coraz większym stopniu przesądzają o sukcesie organizacji trzeciego sektora. Fakt, że są w stanie tak zarządzać program Pomimo tego, że źródeł finansowania jest bardzo wiele, problemy finansowe są największą przeszkodą hamującą rozwój podmiotów ekonomii społecznej bądź też będącą przyczyną zakończenia działań. Finansowanie NGO w dużym stopniu przesądza o sukcesie organizacji III sektora. Środki jakie mają szansę pozyskać, zachęcają organizacje pozarządowe do koncentracji na wyznaczonych celach statutowych.

31 Dziękuję za uwagę i zapraszam do współpracy tel m.jaskulska@rops.lubuskie.pl Małgorzata Jaskulska Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Zielonej Górze