MIGRANTS AND CITIES: NEW PARTNERSHIPS TO MANAGE MOBILITY

Transkrypt

1 MIGRANTS AND CITIES: NEW PARTNERSHIPS TO MANAGE MOBILITY Official Launch 18 grudnia 2015, Warszawa

2 Światowy Raport na temat Migracji Światowy Raport na temat Migracji 2015 Migranci i Miasta: Nowe Partnerstwa w Zarządzaniu Mobilnością Ósmy raport z serii Światowych Raportów na temat Migracji Podkreślenie dynamiki migracji na poziomie sub-narodowym Flagowa publikacja IOM

3 Dlaczego migranci i miasta? Migranci stanowią znaczącą część populacji miast Migranci wobec globalnej urbanizacji i transformacji społecznej Miasta dążą do zrównoważonego i zintegrowanego wzrostu Zarządzanie migracjami powinno stanowić jedną z podstaw planu urbanizacyjnego i zrównoważonego rozwoju miast.

4 Szczególne cechy Raportu 2015 Luka w globalnym dyskursie na temat urbanizacji i migracji Celem Raportu 2015 jest odniesienie się do wyzwań w trzech zakresach: jak migracja oddziałuje na kształt miast i sytuację migrantów w tych miastach środków do życia pozostających w dyspozycji migrantów z miast Globalnego Południa migracji wewnętrznych i międzynarodowych Potencjalne korzyści wynikające ze wszelkich form migracji i mobilności dla wzrostu, rozwoju, prężności i stabilności miast

5 Główne przesłanie Raportu 2015 Migranci (ponad miliard osób) są Partnerami w budowaniu prężnej urbanizacji, rozwoju i tworzeniu miast Integracja migrantów ze społeczeństwem stanowi nieodzowny element działań służących tworzeniu stabilnych, otwartych i dynamicznych społeczności oraz zagwarantowaniu społeczno ekonomicznej przyszłości dla całego kraju. Zapewnienie usług (takich jak dostęp do pracy i przystępnych cenowo warunków mieszkaniowych) jest podstawą zarówno dla integracji migrantów, jak i rozwoju szerszych społeczności. Badania na temat współpracy między miastami i migrantami, dostarczają dowodów na to, jak silna zależność łączy dobrze zarządzane migracje i dobrze prowadzony rozwój.

6 Struktura Raportu 2015 Oraz Przegląd I. Wstęp II. III. IV. Migracje i zróżnicowanie urbanizacyjne Migranci w miastach, podatność na czynniki ryzyka i przeciwdziałanie im Migracje do miast i rozwój ekonomiczny V. Miejskie partnerstwa dla zarządzania mobilnością Wnioski

7 Migracje i zróżnicowanie urbanizacyjne Ogólne wnioski Globalne zróżnicowanie kierunków migracji Nowe centra rozwoju we Wschodniej Azji, Afryce Południowej, Brazylii i Indiach Migracje Południe-Południe Miasta stanowiące bramy do dalszej podróży ukierunkowanej na inne miasta Rozwój miast często szybki, ale przebiegający w sposób nieplanowany Nowe centra rozwoju międzynarodowych migracji Obszary pochodzenia wewnętrznych i/lub międzynarodowych migrantów Tradycyjne centra migracji międzynarodowych W Azji i Afryce Source: Adapted from R. Skeldon, 2013.

8 Icons byfreepik from Różnorodność uwarunkowań w miastach I Miasta Globalne Istotna rola w ramach międzynarodowego systemu ekonomicznego 20 najważniejszych miast globalnych znajduje się w Europie, Azji i regionie Pacyfiku oraz w Amerykach Koncentracja międzynarodowych migrantów Nie wszystkie miast są odpowiednio przygotowane do migracji i zróżnicowania Miasta Drugoplanowe Więcej migrantów przenosi się do miast drugoplanowych w krajach rozwiniętych Nie są odpowiednio przygotowane pod względem realizowanych polityk, systemów zarządzania i administracji, by w pełni korzystać z potencjału migracji Wyludnione Miasta i Obszary Wiejskie Upadek przemysłu Starzejąca się populacja Nowe napływy międzynarodowych migracji zmieniają strukturę populacji

9 Icons byfreepik from Różnorodność uwarunkowań w miastach II Procesy okołourbanizacyjne Urbanizacja obszarów wiejskich na obrzeżach miast Często napędzana przez rozwój ekonomiczny na bazie eksportu Szybko rosnące zapotrzebowanie na infrastrukturę i usługi przy jednoczesnym braku zasobów i możliwości Nieformalne osiedla i slumsy Często przyczyna fizycznego rozwoju miast Nadreprezentacja migrantów Punkty wjazdowe dla migrantów Nie jest nieuchronne; słabe planowanie urbanizacyjne i zarządzanie Migranci odnajdują szanse i ochronę Miasta tranzytowe Rygorystyczna polityka kontroli granic przymusowe miejskie centra tranzytowe Wzrastająca presja dla zapewnienia odpowiednich usług i ochrony Potrzebna efektywna polityka koordynacyjna

10 Odsetek miejskiej populacji mieszkającej w slumsach 13% 25% 28% 35% 31% 24% 62 % Living in slums 24% Source: IOM calculations based on UN-Habitat, See WMR 2014, p. 44.

11 Różnorodność w ramach miast Kraje Północy Super-różnorodność Wyzwania dla zróżnicowania w miastach: segregacja mieszkaniowa ALE: Pozytywne efekty zamieszkiwania w enklawach etnicznych Potrzeba przeformułowania mechanizmów zachęcających do integracji w wysoko zróżnicowanych społeczeństwach Kraje Południa Wiele miast z wieloetniczną populacją Często: przeprowadzają się do sąsiednich krajów o podobnym statusie ekonomicznym Mieszane przepływy migracyjne do miast i nieformalnych ośrodków w przypadku np. przesiedleńców Często: nieformalna praca i pobyt

12 Icons byfreepik from Zróżnicowanie populacji miast a korzyści ekonomiczne I Migranci większa wydajność nowe miejsca pracy zmniejszony niż demograficzny wzrost wartości nieruchomości mieszkalnych ALE: Potrzebna polityka zwiększania różnorodności społecznej Miasta Potrzebują wysoko i nisko-wykwalifikowanych pracowników migracyjnych ALE: zróżnicowane, w skali regionalnej i lokalnej, zapotrzebowanie na pracę świadczoną przez migrantów Wyzwania: włączanie migrantów do lokalnego rynku pracy Rola władz samorządowych i prywatnego sektora Władze miast jako twórcy polityk/mediatorzy/pracodawcy/klienci Sektor prywatny zapewnia szkolenia, zatrudnienie i wsparcie biznesowe, informacje

13 Icons byfreepik from Potencjał partnerstw Miasta oparte o różne związki EU, AU, etc. Pionowe: Ponadnarodowe Organizacje Władze krajowe Sąsiedzi Populacja (migrantów) Poziome: Inne miasta Sektor prywatny NGOsy

14 Przykład Wielopoziomowe zarządzanie dla integracji migrantów I Fragmentacja polityki: niedopasowanie pomiędzy liczebnością/charakterystyką migrantów a potrzebami/możliwościami krajów przyjmujących Potrzebne: Poziom narodowy: skoordynowanie krajowej polityki migracyjnej z lokalnymi potrzebami i możliwościami, oraz wielostronną integracją migrantów na lokalnym rynku pracy Poziom międzynarodowy: skoordynowanie polityk krajów pochodzenia migrantów i krajów docelowych W niektórych krajach, takich jak Australia i Kanada, władze federalne i stanowe wspólnie określają i dopasowują przepływy pracowników migracyjnych do potrzeb społeczności, stosując krajowe lub regionalne programy wizowe. WMR 2015, p. 167

15 Przykład Wielopoziomowe zarządzanie dla integracji migrantów III Prowincja Buenos Aires przyjęła prawo gwarantujące każdemu dziecko prawo do edukacji a wszystkim osobom dostęp do świadczeń publicznych, bez względu na ich status prawny. Praktyczne inicjatywy dotyczące obywatelstwa miast: Władze Nowego Jorku wprowadziły miejskie karty identyfikacyjne, umożliwiające nieudokumentowanym imigrantom otwarcie konta bankowego, wynajęcie mieszkania, czy chociażby wypożyczenie książki z biblioteki. W Dublinie wszyscy mieszkańcy, także nie będący obywatelami, mają prawo udziału w lokalnych wyborach.

16 Icons byfreepik from Partnerstwa dla rozwoju miast Obustronne korzyści: Migranci Miasta Ważne: zrozumienie związku między pozycją miast w ramach globalnego systemu i zdolnością migrantów do łączenia konkretnych lokalizacji z resztą świata Migranci jako architekci miast pomagają swoim nowym miastom w awansie na globalnej arenie Potrzebne: struktury dające możliwości

17 Więcej informacji na temat Raportu 2015 Cały Raport dostępny na stronie:

18 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ!