SR.XI Protokół

Transkrypt

1 SR.XI Protokół z kontroli problemowej dotyczącej realizacji zadań związanych z likwidacją skutków klęsk żywiołowych, zleconej pismem znak: BUSKŻ-1-1/09 z dnia r. przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Biuro do Spraw Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych przeprowadzonej. I. Jednostka kontrolowana: Urząd Miejski w Krynicy-Zdroju II. Kontrolujący: P. Władysław Kowalczyk starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Środowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, Samodzielne Stanowisko Pracy w Nowym Sączu na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli nr 12/09 z dnia 24 marca 2009 r. Kontrolę przeprowadzono w dniach w dniach od 27 do 31 marca 2009 r. III Tematyka kontroli: Kontrola prawidłowości wykorzystania kwoty dotacji na zadania związane z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych, w tym w ramach Komponentu A Projektu Osłona Przeciwosuwiskowa IV W czasie przeprowadzania kontroli informacji i wyjaśnień udzielali: P. Tomasz Demkowicz Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska, Urząd Miejski w Krynicy-Zdroju, P. Krzysztof Wiktor Podinspektor w Urzędzie Miejskim w Krynicy-Zdroju, P. Małgorzata Król Skarbnik Miasta Krynica-Zdrój. V Ustalenia ogólne kontroli. Burmistrzem Krynicy-Zdroju jest Pan Emil Bodziony, wybrany na to stanowisko w wyborach bezpośrednich, które odbyły się dnia 10 listopada 2006 r., co potwierdza Zaświadczenie Miejskiej Komisji Wyborczej w Krynicy-Zdroju z dnia 11 listopada 2006 r. - stosownie do art. 22 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984 i z późniejszymi zmianami. Skarbnikiem Gminy Krynica-Zdrój jest Pani Małgorzata Król powołana na to stanowisko Uchwałą Nr III/12/90 Rady Gminy Uzdrowiskowej Krynica z dnia 8 czerwca 1990 r r. Zakres kontroli: - prawidłowość wykorzystania udzielonej dotacji pod względem jej zgodności z celowym przeznaczeniem, a stopniem realizacji zadań przewidzianych do sfinansowania, - wybór wykonawców w aspekcie przepisów prawa zamówień publicznych, - analiza podjętych zobowiązań i ich realizacja, - kwota wykorzystanych środków finansowych, w tym w zakresie realizowanych zadań, - ustalenie przyczyn, zakresu i skutków finansowych stwierdzonych nieprawidłowości, osób odpowiedzialnych za ich powstanie oraz wnioski i zalecenia w sprawie ich usunięcia. Kontrola obejmuje realizację zadań, w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2008 r.

2 Podstawa prawna: ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (tekst jednolity DzU z 2001 nr 80, poz. 872 z późn. zm.), ustawa o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 r. (DzU nr 249, poz. 2104, z późn. zm.), ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity DzU z 2006 r. nr 164, poz z późn. zm.), ustawa o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r. (tekst jednolity DzU z 2002 r. nr 76, poz. 694 z późn. zm.), ustawa z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych rozwiązaniach prawnych związanych z usuwaniem skutków powodzi z lipca 2001 r. oraz o zmianie niektórych ustaw (DzU nr 84, poz. 907 z późn. zm.), Ustalenia szczegółowe kontroli. W dniach od r. do r. została przeprowadzona w Gminie Krynica-Zdrój kontrola problemowa z zakresu odbudowy infrastruktury drogowo-mostowej w 2008 r. Kontrolę przeprowadził Pan Wojciech Liszkowski Główny specjalista w Biurze ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych w Krakowie /protokół z kontroli d dnia 13.02,2009 r./ Tematem kontroli była: zasadność wykorzystania w roku 2008 środków finansowych dotacji celowej budżetu państwa na zadania związane z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych pod względem zgodności z celowym przeznaczeniem oraz jej wysokości a stopniem realizacji zadań przewidzianych do sfinansowania. W związku z powyższym odstępuje się od kontroli z zakresu wykorzystania w 2008 r. środków finansowych dotacji celowej budżetu państwa na zadania związane z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych w zakresie odbudowy infrastruktury drogowo-mostowej. W 2008 r. Burmistrz Krynicy-Zdroju otrzymał z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) promesę BUSKŻ /08, z dnia 12 luty 2008 r., informującą, ze w ramach podziału środków finansowych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych w 2008 r. przewiduje się dofinansowanie wykonania n/w zadań I Alokacji Projektu Osłona Przeciwosuwiskowa : 1. pn. Likwidacja osuwiska w m. Krynica Zdrój, ul. Ebersa, KDO 1 i 2 (ID 12/10/074/1) Wysokość dotacji wynosić będzie do 80 % wartości zadania po udzieleniu zamówienia publicznego, jednak nie więcej niż ,00 zł. 2. pn. Likwidacja osuwiska w m. Berest Gmina Krynica Zdrój, KDO 1,2,3 i 4 (ID 12/10/074/2) Wysokość dotacji wynosić będzie do 80 % wartości zadania po udzieleniu zamówienia publicznego, jednak nie więcej niż ,00 zł. Dotacje zostaną uruchomione z części 83, dział 758, rozdział 75818, pozycja 4 kredyty i środki krajowe na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych. W ww. promesie ustalono, że dofinansowanie zostanie potwierdzone w formie umów dotacyjnych podpisanych z Gminą Krynica-Zdrój, po złożeniu stosownych dokumentów w terminie do dnia 16 czerwca 2008 r. Po rozstrzygnięciu przetargów i podpisaniu umów z wykonawcami, Burmistrz Krynicy- Zdroju przesłał, w wymaganych promesami terminach, do Biura ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych MSWiA, kompletne wnioski o udzielenie dotacji na realizację w ramach I Alokacji Projektu Osłona Przeciwosuwiskowa zadań: 2

3 1. pn. Likwidacja osuwiska w miejscowości Krynica Zdrój, ul. Ebersa, KDO 1 i 2 (ID 12/10/074/1) 2. pn. Likwidacja osuwiska w miejscowości Berest Gmina Krynica Zdrój, KDO 1,2,3 i 4 (ID 12/10/074/2) Do poszczególnych wniosków zostały załączone zestawienia rzeczowo-finansowe robót do wykonania w 2008 roku. Po rozpatrzeniu wniosków jednostki samorządu terytorialnego, zawarto pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji reprezentowanym przez Pana Jana Wintera Dyrektora Biura ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych, działającego na podstawie pełnomocnictwa DP-II /06/SR z dnia r., a Gminą Krynica-Zdrój (jednostka wykonująca) reprezentowaną przez Pana Emila Bodzionego Burmistrza Krynicy- Zdroju, z kontrasygnatą Skarbnika Gminy Pani Małgorzaty Król, nw. umowy na dofinansowanie zadań związanych likwidacją skutków osuwisk: - Nr 26/12/OS-IA/RC-KB/MSWiA/2008 z dnia wykonanie robót budowlanych w ramach zadania pod nazwą Likwidacja osuwiska w m. Krynica-Zdrój, ul. Ebersa, KDO 1 i 2(ID 12/10/074/1). Ogółem dotacja w kwocie ,00 zł, - w tym: kredyt EBI ,00 zł. Zadanie związane ze stabilizacją osuwiska z lat Nr 27/12/OS-IA/RC-KB/MSWiA/2008 z dnia wykonanie robót budowlanych w ramach zadania pod nazwą Likwidacja osuwiska w miejscowości Berest Gmina Krynica-Zdrój KDO 1, 2, 3 i 4 (ID 12/10/074/2). Ogółem dotacja w kwocie ,00 zł, w tym: kredyt EBI ,00 zł. Zadanie to związane jest ze stabilizacją osuwiska z lat W dniu r. została zawarta Ugoda pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji reprezentowanym przez Pana Jana Wintera Dyrektora Biura ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych, działającego na podstawie pełnomocnictwa DP-II /06/SR z dnia r., a Gminą Krynica-Zdrój (jednostka wykonująca) reprezentowaną przez Pana Emila Bodzionego Burmistrza Krynicy-Zdroju, z kontrasygnatą Skarbnika Gminy Pani Małgorzaty Król w sprawie terminu wykonania zadania pn. Likwidacja osuwiska w m. Krynica-Zdrój, ul. Ebersa, KDO 1 i 2(ID 12/10/074/1). Z uwagi na niekorzystne warunki pogodowe, uniemożliwiające planowaną realizację zadania jednostka wykonująca wykonała zadanie będące przedmiotem umowy w terminie do dnia 30 listopada 2008 r., tj. miesiąc po określonym w paragrafie 2 umowy terminie zakończenia zadania. W paragrafie 4 Ugody Minister oświadcza, że nie będzie dochodził od jednostki wykonującej zwrotu do budżetu państwa odsetek w związku z wykorzystaniem dotacji po upływie określonego w umowie terminu zakończenia zadania. Ponadto w dniu r. została zawarta Ugoda pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji reprezentowanym przez Pana Jana Wintera Dyrektora Biura ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych, działającego na podstawie pełnomocnictwa DP- II /06/SR z dnia r., a Gminą Krynica-Zdrój (jednostka wykonująca) reprezentowaną przez Pana Emila Bodzionego Burmistrza Krynicy-Zdroju, z kontrasygnatą Skarbnika Gminy Pani Małgorzaty Król w sprawie terminu wykonania zadania pn. Likwidacja osuwiska w miejscowości Berest Gmina Krynica-Zdrój KDO 1, 2, 3 i 4 (ID 12/10/074/2). Z uwagi na niekorzystne warunki pogodowe, uniemożliwiające planowaną realizację zadania jednostka wykonująca wykonała zadanie będące przedmiotem umowy w terminie do dnia 30 listopada 2008 r., tj. miesiąc po określonym w paragrafie 2 umowy terminie zakończenia zadania. W paragrafie 4 Ugody Minister oświadcza, że nie będzie dochodził od jednostki wykonującej zwrotu do budżetu państwa odsetek w związku z wykorzystaniem dotacji po upływie określonego w umowie terminu zakończenia zadania. 3

4 Ogółem w 2008 r na likwidacje osuwisk Miejsko Wiejska Gmina Krynica-Zdrój otrzymała: ,00 zł i ,00 zł, łącznie: ,00 zł. Wydział Finansów i Budżetu Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, zawiadomił Burmistrza Krynicy-Zdroju, że zarządzeniem Nr 205/08 Wojewody Małopolskiego z dnia 28 lipca 2008 r. z rezerwy celowej budżetu państwa poz. 4 przyznana została dotacja celowa na 2008 r. w dziale 600 Transport i łączność, rozdziale w łącznej kwocie zł, z tego: paragraf zł oraz paragraf zł z przeznaczeniem na: 1. Likwidację osuwiska w miejscowości Krynica Zdrój, ul. Ebersa, KDO 1 i 2 (ID 12/10/074/1) paragraf 6333 kwota zł oraz paragraf 6334 kwota zł. 2. Likwidację osuwiska w miejscowości Berest Gmina Krynica Zdrój, KDO 1,2,3 i 4 (ID 12/10/074/2) paragraf (brak nr paragrafu) zł oraz paragraf 6334 kwota zł. Wymienionym niżej poleceniem przelewu z dnia r. Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie przekazał na konto Urzędu Miejskiego w Krynicy-Zdroju powyższe kwoty dotacji: - kwotę ,00 zł, w dziale 600, rozdziale 60078, 6333, - kwotę ,00 zł, w dziale 600, rozdziale 60078, Będące przedmiotem kontroli środki finansowe zostały w sposób prawidłowy wprowadzone do budżetu jednostki, zarówno po stronie dochodów jak i wydatków. W budżecie Gminy na 2008 r. zabezpieczono również wymagany udział własny jednostki w finansowaniu poszczególnych zadań. Wszystkie wydatki poniesione w trakcie realizacji zadań zostały ujęte w budżecie jednostki. Przedstawiona kontrolującemu dokumentacja części finansowej wykorzystania dotacji była kompletna i nie budziła zastrzeżeń. W kontrolowanym dziale nie stwierdzono nieprawidłowości. Do szczegółowej kontroli wybrano: Umowa Nr 27/12/OS-IA/RC-KB/MSWiA/2008 z dnia wykonanie robót budowlanych w ramach zadania pod nazwą Likwidacja osuwiska w miejscowości Berest Gmina Krynica-Zdrój KDO 1, 2, 3 i 4 (ID 12/10/074/2). Ogółem dotacja w kwocie ,00 zł, w tym: kredyt EBI ,00 zł. W wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, w dniu r. podpisano pomiędzy Gminą Krynica-Zdrój reprezentowaną przez Pana Emila Bodzionego Burmistrza Krynicy-Zdroju, z kontrasygnatą Skarbnika Gminy Pani Małgorzaty Król (Zamawiający), a: 1. Panem Józefem Siry prowadzącym działalność gospodarczą pn. F.P.H.U. REMOST inż. Józef Siry ul. Jasna 20, Dębica 2. Andrzejem Grylakiem i Andrzejem Czachurskim prowadzącymi działalność gospodarczą pn. Zakład Budowy Mostów Grylak Andrzej, Czachurski Andrzej S.C. z siedzibą w Klęczanach, Klęczany Krzysztofem Wójciakiem prowadzącym działalność gospodarczą pn. P.P.H.U. HAND- BRUK Krzysztof Wójciak ul. Krótka 38, Chełmiec działających jako Konsorcjum firm w rozumieniu art. 23 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) reprezentowanych przez: Lidera konsorcjum Józefa Siry działającego na podstawie pełnomocnictw z dnia r., udzielonego przez Andrzeja Grylaka, Andrzeja Czachurskiego Zakład Budowy Mostów Grylak Andrzej, Czachurski Andrzej S.C. oraz Krzysztofa Wójciaka P.P.H.U. 4

5 HAND-BRUK Krzysztof Wójciak zwanym dalej wykonawcą umowę Nr ZP.342/ISPiOŚ - 12/08 na wykonanie ww. zadania. Wartość umowna ogółem wynosiła ,06 zł brutto, ,33 zł netto zgodnie ze złożoną ofertą Wykonawcy. Zamówienie obejmuje wykonanie: - muldy odwadniającej, rowów, - odciążenie skarpy wywóz nadmiaru ziemi, - robót drenażowych, odwadniających, - zabezpieczenia osuwisk za pomocą pali wierconych w technologii CFA, zgodnie z projektem technicznym oraz budowlanym zabezpieczenia i stabilizacji osuwiska w miejscowości Berest branża konstrukcyjna, projektem budowlanym zabezpieczenia i stabilizacji osuwiska w miejscowości Berest branża wodna, dokumentacją geologicznoinżynierską dla terenu osuwiska w miejscowości Berest, projektem zagospodarowania terenu oraz informacjami dotyczącymi bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, specyfikacją techniczną realizacji pali wierconych w technologii ciśnieniowego betonowania ciągłego pale CFA, przedmiarem robót, które stanowią załącznik nr 1 do ww. umowy. Realizacja przedmiotowych robót miała nastąpić w terminie do dnia 31 października 2008 r. Zgodnie z paragrafem 5 umowy 1. Wykonawca wnosi zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej przedstawionej w ofercie, co stanowi ,41 zł w formie gwarancji ubezpieczeniowej. 2. Zamawiający zwróci Wykonawcy część złożonego zabezpieczenia w ciągu 30 dni od dnia odbioru końcowego robót, w kwocie nie przekraczającej 70 % wniesionego zabezpieczenia. 3. Pozostała część wniesionego zabezpieczenia w wysokości 30 % służąca do pokrycia roszczeń za wady z tytułu rękojmi i gwarancji zostanie zwrócona Wykonawcy nie później niż w ciągu 15 dni po upływie okresu rękojmi i gwarancji. 4. W przypadku nienależytego wykonania umowy zabezpieczenie staje się własnością Zamawiającego i będzie wykorzystane do zgodnego z umową wykonania robót i pokrycia roszczeń z tytułu rękojmi i gwarancji za wykonane roboty. Wykonawca zgłosił pismem z dnia r., znak: O/B3/10/08 wykonanie przedmiotowego zadania. Protokół rzeczowo-finansowy końcowego odbioru robót sporządzono w dniu r. Komisję zwołano na podstawie Zarządzenia Burmistrza Krynicy-Zdroju Nr 405/08 z dnia r. w sprawie powołania komisji odbiorowej dla zadań pn: - Likwidacja osuwiska w miejscowości Berest Gmina Krynica-Zdroju (ID12/10/074/2) KDO1,2,3 i 4. - Likwidacja osuwiska w miejscowości Krynica-Zdrój, ul. Ebersa KOD 2 i 2 (ID12/10/074/1). Po dokładnych oględzinach na miejscu wykonanych robót Komisja w składzie: przedstawicieli Zamawiającego, Kierownika budowy, Inspektora Nadzoru, Przedstawiciela Rejonu Dróg Wojewódzkich w Nowym Sączu stwierdziła, że w ramach umowy z Wykonawcą Nr ZP.342/ISPiOŚ-12/08 z dnia r. oraz umowy dotacji Nr 27/12/OS-IA/RC-KB/MSWiA/2008 z dnia zostały wykonane następujące prace: 1. Wykonanie palowania w celu zabezpieczenia osuwiska, 2. Umocnienie rowów geowłókniną, 3. Roboty pomiarowe, 4. Odwodnienie i odciążenie osuwiska, 5. Wykonanie muldy odwadniającej. Za wykonanie przedmiotu zamówienia Wykonawca wystawił faktury Vat: - nr FS/000005/10/2008 na kwotę brutto ,61 zł z dnia r., 5

6 - nr FS/000001/12/2008 na kwotę brutto ,45 zł z dnia r., Potwierdzenie przelewu dnia r. na kwotę ,00 zł. Potwierdzenie przelewu dnia r. na kwotę ,61 zł. Potwierdzenie przelewu dnia r. na kwotę ,45 zł. Faktury opisano w sposób prawidłowy, sprawdzono pod względem merytorycznym, formalnym i rachunkowym oraz sklasyfikowano do wypłaty zgodnie z rozporządzeniem w tej sprawie Ministra Finansów. Zgodnie z paragrafem 10 umowy Nr 27/12/OS-IA/RC-KB/MSWiA/2008 z dnia r. Pan Burmistrz wysłał w dniu r. przy piśmie znak: AIiSP 7042/23/08 do MSWiA Biura ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych w Warszawie, rozliczenie końcowe ww. zadania, w którym zostały wykazane: Koszt przedsięwzięcia wykonanego w ramach umowy ,07 zł, z tego: - udział Jednostki Wykonującej ,07 zł (20 %), - dofinansowanie ze środków publicznych (kredyt EBI) ,00 zł (33,4 %), - dofinansowanie ze środków publicznych (środki towarzyszące kredytowi) ,00 zł (46,6 %). Ponadto Pan Burmistrz wysłał dniu r. przy piśmie GKiOŚ-7633/1/08 do MSWiA Biura ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych w Warszawie, rozliczenie końcowe ww. zadań realizowanych w ramach umów: - Nr 26/12/OS-IA/RC-KB/MSWiA/2008 z dnia wykonanie robót budowlanych w ramach zadania pod nazwą Likwidacja osuwiska w m. Krynica-Zdrój, ul. Ebersa, KDO 1 i 2(ID 12/10/074/1. - Nr 27/12/OS-IA/RC-KB/MSWiA/2008 z dnia wykonanie robót budowlanych w ramach zadania pod nazwą Likwidacja osuwiska w miejscowości Berest Gmina Krynica-Zdrój KDO 1, 2, 3 i 4 (ID 12/10/074/2). Przeprowadzona przez kontrolującego w dniu r., w obecności Pana Tomasza Demkowicza Dyrektora Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska w Urzędzie Miejskim Krynica-Zdrój, wizytacja terenowa realizacji zadania, poddanego szczegółowej kontroli, potwierdziła jego wykonanie we wskazanym zakresie. Podsumowanie. W kontrolowanym dziale nie stwierdzono rażących nieprawidłowości, w związku, z czym kontrolujący nie formułuje zaleceń pokontrolnych. Stwierdzono uchybienie: Jednostka wykonująca nie wywiązała się w terminie z obowiązku realizacji ustalenia zawartego w paragrafie nr 7 Umowy Nr 27/12/OS-IA/RC-KB/MSWiA/2008 z dnia r. na wykonanie robót budowlanych w ramach zadania pod nazwą Likwidacja osuwiska w miejscowości Berest Gmina Krynica-Zdrój KDO 1, 2, 3 i 4 (ID 12/10/074/2) polegającego na składaniu Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu sprawozdań okresowych z realizacji zadania (za pośrednictwem Biura do spraw Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych MSWiA). Ponadto w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono: środki dotacji celowej zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem, umowy spisane z wykonawcą określały zakres robót terminy realizacji i sposób zapłaty, realizowane zadanie zostało odebrane komisyjnie i rozliczone finansowo, rozliczenie końcowe zadania zostało przesłane do Biura ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych MSWiA w sposób prawidłowy, 6

7 dokumenty księgowe objęte kontrolą spełniają wymogi określone w ustawie z dnia r. o rachunkowości (DzU z 2002 r. Nr 76, poz.694 z późniejszymi. zmianami) sprawdzone były pod względem merytorycznym, formalno-rachunkowym oraz zostały zatwierdzone do wypłaty przez osoby upoważnione, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na realizację kontrolowanego zadania, przeprowadzone zostało w sposób prawidłowy. Na tym protokół zakończono i po odczytaniu podpisano. Pan Burmistrz poinformowany został przed podpisaniem protokołu o przysługującym prawie wniesienia na piśmie uwag i zastrzeżeń, co do zawartych w nim ustaleń, terminie 7 dni od dnia jego podpisania. Pan Burmistrz oświadcza, że nie skorzysta z tego prawa. Protokół niniejszy sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden pozostawiono w jednostce kontrolowanej. Adnotację o przeprowadzeniu kontroli umieszczono w książce kontroli pod pozycją 2/2008. Protokół i informacja nie zawierają tekstu, którego treść zawiera informacje podlegające wyłączeniu z jawności na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych lub o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. Jednostka Kontrolowana: Kontrolujący: Burmistrz St. Inspektor Wojewódzki (-) Emil Bodziony (-) inż. Władysław Kowalczyk Skarbnik (-) Małgorzata Król Krynica, dnia r. 7