Kraków, dnia 23 września 2013 r. Poz. 5605

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Kraków, dnia 23 września 2013 r. Poz POROZUMIENIE pomiędzy Wojewodą Małopolskim a Małopolskim Kuratorem Oświaty z dnia 21 września 2013 r. Działając na podstawie art. 20 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. Nr 31, poz. 206, z późn. zm.) oraz art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm) w związku z art. 14d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) Wojewoda Małopolski Pan Jerzy Miller, zwany dalej Wojewodą, zawiera z Małopolskim Kuratorem Oświaty Panem Aleksandrem Palczewskim, zwanym dalej Kuratorem, następujące porozumienie: 1. Wojewoda zleca, a Kurator przyjmuje do realizacji wykonanie całości zadania związanego z udzieleniem gminom dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego, w tym: 1) zawieranie w imieniu Wojewody umów z jednostkami samorządu terytorialnego na realizację zadania, o którym mowa w porozumieniu zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik Nr 1 do niniejszego Porozumienia, 2) wydanie dyspozycji przekazania środków z budżetu państwa dla jednostek samorządu terytorialnego realizujących zadanie w ramach przyznanej dotacji celowej z konta Wojewody Małopolskiego, 3) rozliczenie środków przekazanych na realizację zadania na podstawie informacji zawartych w rocznym rozliczeniu wykorzystania dotacji, którego wzór stanowi załącznik Nr 1 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 sierpnia 2013 r. w sprawie udzielania gminom dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego (Dz.U. poz. 956), 4) kontrola prawidłowości wykonania zadań pod względem legalności, gospodarności i rzetelności. 2. Podziału środków budżetu państwa przeznaczonych na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego pomiędzy poszczególne gminy dokonuje Minister Edukacji Narodowej, natomiast: 1) tryb udzielania dotacji, 2) sposób i terminy ustalania informacji o liczbie dzieci, którym wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie wskazał miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego zgodnie z art. 14 ust. 4b ustawy o systemie oświaty mimo ciążącego na gminie obowiązku zapewnienia tym dzieciom miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego, 3) sposób ustalania średniorocznej liczby dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego na obszarze danej gminy,

2 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 2 Poz ) sposób rozliczania dotacji, w tym sposób ustalania wysokości dotacji podlegającej zwrotowi, oraz wzór formularza rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji określa szczegółowo rozporządzenie, o którym mowa w 1 pkt 3 niniejszego Porozumienia. 3. Środki, o których mowa w 2 będą przekazywane jednostkom samorządu terytorialnego na podstawie umowy zawartej pomiędzy Małopolskim Kuratorem Oświaty, a Wójtem, Burmistrzem lub Prezydentem Miasta Wojewoda sprawuje nadzór nad prawidłowym wykonaniem zadania pod względem legalności, gospodarności i rzetelności. 2. Kurator jest zobowiązany do przedstawienia Ministrowi Edukacji Narodowej oraz Wojewodzie zbiorczego zestawienia wykorzystania dotacji przez gminy w terminie określonym w 4 ust. 4 rozporządzenia, o którym mowa w 1 pkt 3 niniejszego Porozumienia tj. do dnia 1 marca 2014 r Porozumienie niniejsze zostało zawarte do dnia 31 grudnia 2013 r. 2. Każdej ze stron przysługuje prawo wypowiedzenia niniejszego porozumienia, z zachowaniem miesięcznego okresu wypowiedzenia. 6. Porozumienie zostało sporządzone w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym egzemplarzu dla każdej ze stron. 7. Porozumienie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Wojewoda Małopolski Jerzy Miller Małopolski Kurator Oświaty Aleksander Palczewski

3 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 3 Poz Załącznik do Porozumienia z dnia 21 września 2013 r. UMOWA NR z dnia zawarta w Krakowie pomiędzy Wojewodą Małopolskim reprezentowanym przez: Aleksandra Palczewskiego Małopolskiego Kuratora Oświaty, zwanego w treści umowy Wojewodą a Gminą < > z siedzibą: < >, reprezentowaną przez: <stanowisko> <nazwa urzędu> <imię i nazwisko> zwanym w treści umowy Beneficjentem dotacji, z kontrasygnatą <nazwisko i imię> - Skarbnika <urzędu> 1 1. Na podstawie art. 126, 128 i 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.), (dalej: ustawa o finansach publicznych) oraz w związku z art. 14d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), (dalej: ustawy o systemie oświaty) przyznaje się Beneficjentowi dotacji dotację celową w wysokości. zł (słownie:. zł), w ramach działu 801 Oświata i wychowanie, rozdziałów: Oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych, Przedszkola, Przedszkola specjalne, Inne formy wychowania przedszkolnego, paragrafu 2030 Dotacja celowa przekazana z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących gmin (związków gmin). 2. Dotację celową przyznaje się z przeznaczeniem na dofinansowanie wydatków bieżących związanych z realizacją zadań w zakresie wychowania przedszkolnego, zgodnie z art. 14d ustawy o systemie oświaty. 3. Efektem realizacji dotowanego zadania będzie zwiększenie dostępu do edukacji przedszkolnej dzieci przy jednoczesnym zagwarantowaniu obniżenia obciążeń finansowych ponoszonych przez rodziców z tytułu uczestnictwa ich dzieci w wychowaniu przedszkolnym poprzez przekazanie z budżetu państwa jednostkom samorządu terytorialnego dotacji celowej na dofinansowanie zadań własnych z zakresu wychowania przedszkolnego. 4. Podziału środków przeznaczonych na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego pomiędzy poszczególne gminy dokonuje Minister Edukacji Narodowej. 5. Szczegółowy: 1) tryb udzielania dotacji, 2) sposób i terminy ustalania informacji o liczbie dzieci, którym wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie wskazał miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego zgodnie z art. 14 ust. 4b ustawy o systemie oświaty mimo ciążącego na gminie obowiązku zapewnienia tym dzieciom miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego, 3) sposób ustalania średniorocznej liczby dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego na obszarze danej gminy, 4) sposób rozliczania dotacji, w tym sposób ustalania wysokości dotacji podlegającej zwrotowi, oraz wzór formularza rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji, określa rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 sierpnia 2013 r. w sprawie udzielania gminom dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego (Dz. U. poz. 956), (dalej: rozporządzenie).

4 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 4 Poz Przyznana z rezerwy celowej dotacja z budżetu państwa w kwocie. stanowi nie więcej niż 80% kosztów realizacji zadania określonego w Beneficjent dotacji przeznaczy na realizację zadania środki własne zgodnie z art. 128 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. 1. Okres realizacji zadania ustala się od dnia 1września do dnia 2013 r Beneficjent dotacji zobowiązuje się do wykorzystania dotacji zgodnie z celem na jaki ją uzyskał i na warunkach określonych niniejszą umową. 3. Dotacja, o której mowa w 1 nie może być przekazana innym podmiotom. 4. W przypadku niewykorzystania całości lub części środków na realizację zadania objętego niniejszą umową Beneficjent dotacji zobowiązany jest przedstawić szczegółowe uzasadnienie przyczyn niewykorzystania dotacji. Uzasadnienie przyczyn niewykorzystania dotacji w terminie jest niezależne od obowiązku zwrotu niewykorzystanej dotacji. 5. Beneficjent dotacji zobowiązuje się do niezwłocznego informowania Wojewody o problemach w realizacji zadania Beneficjent dotacji zobowiązany jest do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej zadania oraz środków otrzymanych w ramach dotacji celowej z budżetu Wojewody Małopolskiego na dofinansowanie zadania, a także wydatków dokonywanych z tych środków oraz ze środków własnych beneficjenta, w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych związanych z realizacją zadania. 2. Beneficjent dotacji zobowiązuje się do przechowywania dokumentacji związanej z realizacją zadania przez 5 lat, licząc od początku roku następującego po roku, w którym realizował zadanie. 5 Wielkość i terminy przekazania dotacji na rachunek Beneficjenta dotacji uzależnione będą od wpływu środków finansowych z Ministerstwa Finansów na rachunek budżetu Wojewody Małopolskiego Beneficjent dotacji w terminie 15 dni od określonego w 3 ust. 1 terminu finansowego zakończenia realizacji zadania, dokona zwrotu niewykorzystanej kwoty dotacji na rachunek bieżący wydatków Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego Nr Od niewykorzystanej kwoty dotacji zwróconej po terminie, o którym mowa w ust. 1, naliczane są odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych i przekazywane na rachunek dochodów Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego Nr Beneficjent dotacji zobowiązuje się do niezwłocznego zwrotu do budżetu państwa całej kwoty dotacji, bez wezwania, wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, naliczanymi od dnia otrzymania dotacji na rachunek Nr , w przypadku niewydatkowania przez Beneficjenta dotacji, środków stanowiących udział własny kosztów realizacji zadania określony w 2 ust. 2 w terminie, o którym mowa w 3 ust. 1.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 5 Poz Beneficjent dotacji, który nie zapewni pełnego udziału środków własnych w finansowaniu zadania zobowiązany jest do zwrotu dotacji w części proporcjonalnej do poniesionych wydatków, zachowując udział procentowy środków własnych, o których mowa w 2 ust W razie wykorzystania dotacji budżetowej niezgodnie z przeznaczeniem oraz pobrania jej nienależnie lub w nadmiernej wysokości, podlega zwrotowi do budżetu Wojewody Małopolskiego ta część dotacji, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, nienależnie udzielona lub pobrana w nadmiernej wysokości, wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w trybie i terminach określonych w art. 169 ustawy o finansach publicznych. 6. Konieczność zwrotu części dotacji (dotacja z budżetu państwa pobrana w nadmiernej wysokości) wystąpi w przypadku zmniejszenia się średniorocznej liczby dzieci w wieku 2,5-5 lat, korzystających z wychowania przedszkolnego w roku którego dotyczy dotacja, w stosunku do liczby dzieci w wieku 2,5-5 lat na które dotacja została naliczona Wojewoda sprawuje kontrolę wykonania zadania, w tym wydatkowania przekazanych Beneficjentowi dotacji środków finansowych z budżetu państwa. 2. Kontrola może być przeprowadzona w toku realizacji zadania oraz po jego zakończeniu. 3. W ramach kontroli, o której mowa w ust. 1, upoważnieni pracownicy Wojewody mogą badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości wykonania zadania lub wykorzystania dotacji, oraz żądać udzielania, ustnie lub na piśmie, informacji dotyczących wykonania zadania. Kontrolowany Beneficjent dotacji na żądanie kontrolującego, jest zobowiązany dostarczyć lub udostępnić dokumenty i inne nośniki informacji oraz udzielić wyjaśnień i informacji w terminie określonym przez kontrolującego. 4. W ramach kontroli, o której mowa w ust. 1, upoważnieni pracownicy Wojewody podejmują działania mające na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych, w zakresie określonym w odrębnych przepisach. 5. Prawo kontroli przysługuje upoważnionym pracownikom Wojewody zarówno w siedzibie jednostki samorządu terytorialnego, jak i w miejscu wykonania zadania w zakresie jego realizacji Przekazane Beneficjentowi dotacji środki budżetu państwa rozliczane są przez Wojewodę na podstawie informacji zawartych w rocznym rozliczeniu wykorzystania dotacji, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia. 2. Beneficjent dotacji przekaże Wojewodzie roczne rozliczenie wykorzystania dotacji z budżetu państwa w terminie do dnia 31 stycznia 2014 r. 3. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 2 Beneficjent dotacji przekaże Wojewodzie w postaci elektronicznej oraz w postaci papierowej. Dane zawarte w postaci elektronicznej winny być zgodne z danymi zawartymi w formie papierowej. 4. Rozliczenie wykorzystania dotacji z budżetu państwa dotyczy wydatków bieżących, na których poniesienie Beneficjent dotacji nie otrzymał dofinansowania ze środków europejskich, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych. 5. Roczne rozliczenie wykorzystania dotacji przez Beneficjenta dotacji obejmuje wydatki poniesione w okresie od dnia 1 września 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. 6. Przy sporządzaniu rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji z budżetu państwa Beneficjent dotacji zobowiązuje się do zachowania zasad określonych w 5 ust. 3 i 4 w związku z 9 rozporządzenia.

6 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 6 Poz Zmiana postanowień umowy wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności. 10 Ewentualne spory wynikłe na tle realizacji niniejszej umowy rozstrzygane będą przez sąd powszechny właściwy dla siedziby Wojewody. 11 W sprawach nieuregulowanych niniejszą umową zastosowanie mają odpowiednie przepisy ustawy o finansach publicznych Umowa wchodzi w życie z dniem podpisania. 2. Umowa została sporządzona w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze stron. Małopolski Kurator Oświaty Prezydent/Burmistrz/Wójt Gminy Skarbnik Gminy Wojewoda Małopolski Jerzy Miller Małopolski Kurator Oświaty Aleksander Palczewski