Procedura: Postępowanie Z Niezgodnością, Działania Korygujące I Zapobiegawcze

Transkrypt

1 Procedura: Postępowanie Z Niezgodnością, Działania Korygujące I Zapobiegawcze I. CEL PROCEDURY Celem niniejszego dokumentu jest zapewnienie skutecznych mechanizmów identyfikowania i zagrożeń oraz uruchamiania dla nich adekwatnych, odpowiednich działań korekcyjnych, korygujących i zapobiegawczych, eliminujących przyczyny ich, celem poprawy skuteczności funkcjonowania systemu zarządzania jakością w Urzędzie. II. PRZEDMIOT PROCEDURY Przedmiotem niniejszej procedury zostały objęte związane ze: - zgłaszaniem (identyfikowaniem i zagrożeń ), - określaniem przyczyn zidentyfikowanych sytuacji, - reagowaniem w sytuacji zgłoszenia, - określaniem działań korekcyjnych, korygujących i zapobiegawczych, - przeglądem podjętych działań oraz oceną ich skuteczności. Zakresem niniejszego dokumentu zostali objęci wszyscy pracownicy Urzędu. III. TERMINOLOGIA Terminy i definicje stosowane dla potrzeb niniejszego dokumentu są zgodne z terminami i definicjami zawartymi w normie PN-EN ISO 9000:2006 Systemy - Podstawy i terminologia. Ponadto określono następujące terminy: - niezgodność - niespełnienie wymagania: prawnego, normy, umowy, wewnętrznego - np. określonego w wewnętrznych aktach normatywnych; - zagrożenie - sytuacja, która w dłuższym okresie czasu może przyczynić się do niespełnienia wymagania; - korekcja - działanie eliminujące niezgodność ale nie jej przyczyny. Podejmowane w celu wyeliminowania lub poprawy wykrytej nieprawidłowości podczas bieżącego monitorowania przebiegu procesu i/lub audytu w komórce organizacyjnej; - działanie korygujące - działanie podejmowane w celu wyeliminowania przyczyny wykrytej lub innej niepożądanej sytuacji, jak również celem zapobieżenia ponownemu wystąpieniu ; - działanie - podjęte w celu wyeliminowania przyczyn potencjalnej lub innej niepożądanej potencjalnej sytuacji oraz niedopuszczenia do w przyszłości; - ocena skuteczności - działanie podejmowane w celu sprawdzenia, czy zrealizowane korygujące i zostały zrealizowane w sposób eliminujący przyczyny lub zagrożeń. Ocena taka może być prowadzona w trakcie audytu, kontroli, bieżących działań, obserwacji, weryfikacji wprowadzonych zmian. Jej wykonanie warunkuje "zamknięcie" /. - usługa - działanie Urzędu podejmowane w celu wykonania zadań publicznych gminy/ powiatu lub załatwienia indywidualnej sprawy z zakresu administracji publicznej, a także jego wynik w postaci aktu prawnego o charakterze normatywnym, dotyczącym sposobu realizacji zadań publicznych, aktu administracyjnego, dokumentu, prawnej, informacji, materialno -technicznej lub materialnego efektu usługi publicznej. - usługa niezgodna zidentyfikowany niezgodność dotycząca realizowanej usługi, która nie spełnia ustalonych wymagań Systemu lub ustaleń zawartych w akcie prawnym, procedurze, normie ISO 9001, umowie cywilno-prawnej, która ma zostać przekazana na zewnątrz Urzędu. Do usług niezgodnych należą akty prawne o charakterze normatywnym, akty administracyjne,, prawne, informacje, materialno -techniczne lub materialne efekty usługi publicznej, które są wynikiem pełnego cyklu obejmującego

2 wszystkie kolejne etapy składające się na dany proces realizowany w Urzędzie. IV. ODPOWIEDZIALNOŚĆ I SPOSÓB POSTĘPOWANIA Czynność Odpowiedzialny Wymagane A 1. Identyfikować Audytor wewnętrzny Pracownik Urzędu Akty kierownictwa wewnętrznego Powszechnie obowiązujące akty normatywne Rejestr skarg i zgłoszeń Tabele procesów 1.Niezgodności mogą ujawniać się zarówno w trakcie audytów wewnętrznych, kontroli, jak i w trakcie bieżącej pracy. W przypadku ich zidentyfikowania, osoba stwierdzająca niezgodność zobowiązana jest ją udokumentować. 2. Niezgodności mogą być identyfikowane na podstawie: - monitorowania procesów, - analizy skarg i wniosków, - monitorowania realizacji usług, - kontroli wewnętrznych i zewnętrznych, - audytów wewnętrznych, - przeglądu zarządzania, - bezpośredniego zgłoszenia pracownika Urzędu. 3. Niezgodności są dokumentowane przez pracowników je zgłaszających w narzędziu informatycznym DGA BPM za pośrednictwem zakładki "biurko" (poprzez uruchomienie właściwego obiegu). Pracownik zgłaszający wpisuje datę zgłoszenia oraz określa wymaganie, które jego zdaniem nie zostało spełnione, określa zaistniałą sytuację oraz wskazuje dowód (np. wskazuje numer pisma) na wystąpienie, jak również osobę, do której ma zostać skierowana informacja - Nadzorujący Pełnomocnik ds.

3 A2. Podjąć decyzję dotyczącą zgłoszenia zarządzające kontrolami wewnętrznymi w Urzędzie Procedura: Zarządzanie incydentami Złoszenie incydentu Złoszenie incydentu SZJ. 4. W przypadku, zidentyfikowanych w trakcie kontroli, nadzorującym niezgodność jest stanowisko zarządzające kontrolami wewnętrznymi w Urzędzie. 5. Jednocześnie należy na bieżąco podjąć w odniesieniu do zidentyfikowanej, zapobiegające jej dalszemu występowaniu (podjąć korekcyjne) 1. Na podstawie zgłoszenia podejmowana jest decyzja odnośnie osoby, która będzie odpowiedzialna za zdefiniowanie działań korygujących oraz określenie odpowiedzialnych za ich wykonanie (z określeniem terminów realizacji). W przypadku, gdy zgłoszenie było zdefiniowane, jako incydent, należy przyjąć ten sam tryb postępowania, ale dla tego zgłoszenia przyjąć wyższy priorytet podczas oceny skuteczności działań korygujących. 2. Wobec osoby wymienionej w pkt.1 będą odpowiadali pracownicy, wyznaczeni do realizacji działań korygujących - za terminowe i zgodne ich wykonanie 3. W przypadku niezasadności zgłoszonej wprowadzany jest odpowiedni komentarz do jej treści. 4. Dla zasadnych należy przydzielić osobę odpowiedzialną za

4 A3. Przydzielić korygujące A4. Zatwierdzić plan działań A5. Realizować określone w planie działań Kierownik komórki organizacyjnej zarządzające kontrolami wewnętrznymi w Urzędzie odpowiedzialne za realizację Złoszenie incydentu Złoszenie incydentu korygujące/ korekcyjne korygujące. 1. Zaproponować korygujące (usuwające przyczynę ) i korekcyjne (usuwające samą niezgodność). 2. Wyznaczyć stanowiska (osoby) odpowiedzialne za wykonanie oraz terminy realizacji. 3. Przygotowany plan działań należy przekazać w wersji elektronicznej do zatwierdzenia. 1. Przeanalizować zaproponowane pod kątem rzeczywistego usuwania przez zaproponowane rozwiązania przyczyn. 2. Zatwierdzić zaproponowany plan lub przekazać osobie odpowiedzialnej za do ponownego rozpatrzenia (podając odpowiedni komentarz - powrót do A3) 3. Zatwierdzony plan działań powoduje dystrybucję działań do wyznaczonych w planie stanowisk (osób) odpowiedzialnych, celem ich wykonania. 1. Podjąć realizację zadania zgodnie z otrzymanym powiadomieniem w serwisie 2. Wskazać, czy zadanie zostało wykonane oraz jego rzeczywisty termin wykonania, jak również komentarz, dotyczący sposobu wykonania lub wydłużenia

5 A6. Zatwierdzić realizację A7. Ocenić skuteczność Kierownik komórki organizacyjnej zarządzające kontrolami wewnętrznymi w Urzędzie korygujące/ korekcyjne korygujące/ korekcyjne Procedura: Ocena systemu zarządzania korygujące/ korekcyjne korygujące/ korekcyjne terminu wykonania (w stosunku do planowanego). 3. Przekazać zadanie do zatwierdzenia (po wykonaniu) za pośrednictwem serwisu 1. Osoba odpowiedzialna za wskazanie działań (w odniesieniu do ), po otrzymaniu powiadomienia w serwisie DGA BPM zapoznaje się z treścią informacji o wykonaniu, weryfikuje wprowadzone informacje. W przypadku ich zatwierdzenia działanie jest kończone. 2. Jeżeli powiadomienie dotyczyło niewykonania zaproponowanego, osoba odpowiedzialna za zlecenie wykonania tego wprowadza komentarz, dotyczący decyzji w sprawie powiadomienia o niewykonaniu. 1. Nadzorujący realizację działań korygujących i korekcyjnych decyduje o sposobie przeprowadzenia oceny ich skuteczności. 2. Dla działań, dla których ocena może być przeprowadzona w bieżącej pracy oraz dla tych, którym nadano wysoki priorytet, ocena prowadzona jest przez nadzorującego w najszybszy możliwy sposób. Dla pozostałych działań ocena może zostać przeprowadzona w trakcie kolejnego audytu lub audytu pozaplanowego - zgodnie z tabelą procedury

6 B1. Identyfikować zagrożenie Audytor wewnętrzny Pracownik Urzędu Akty kierownictwa wewnętrznego Powszechnie obowiązujące akty normatywne Tabele procesów "Ocena systemu zarządzania" 3. Jeżeli wynik oceny skuteczności jest pozytywny, nadzorujący wykonanie działań zamyka niezgodność. Jeżeli wynik jest negatywny, działanie nie zostaje zamknięte, zaś nadzorujący inicjuje jego wykonanie po raz kolejny, załączając do niego plik wydruku niezamkniętego (realizować począwszy od punktu A3.). 1. Zagrożenia wystąpieniem mogą ujawniać się zarówno w trakcie audytów wewnętrznych, jak i w trakcie bieżącej pracy. W przypadku ich zidentyfikowania, osoba stwierdzająca zobowiązana jest je udokumentować. 2. Zagrożenia mogą być identyfikowane na podstawie: - monitorowania procesów, - analizy skarg i wniosków, - monitorowania realizacji usług, - audytów wewnętrznych, - przeglądu zarządzania, - bezpośredniego zgłoszenia pracownika Urzędu. 3. Zagrożenia są dokumentowane przez pracowników je zgłaszających w narzędziu informatycznym DGA BPM za pośrednictwem zakładki "biurko" (poprzez uruchomienie właściwego obiegu). Pracownik zgłaszający wpisuje datę zgłoszenia i określa zaistniałą sytuację, jak również osobę, do której ma zostać

7 B2. Podjąć decyzję dotyczącą B3. Przydzielić B4. Zatwierdzić plan działań odpowiedzialne za skierowana informacja - Nadzorujący Pełnomocnik ds. SZJ. 1. Na podstawie zgłoszenia podejmowana jest decyzja odnośnie osoby, która będzie odpowiedzialna za zdefiniowanie działań zapobiegawczych oraz określenie odpowiedzialnych za ich wykonanie z określeniem terminów realizacji. 2. Wobec osoby, wymienionej w pkt1, będą odpowiadali pracownicy wyznaczeni do realizacji działań zapobiegawczych - za terminowe i zgodne ich wykonanie. 1. Zaproponować, usuwające przyczynę stwierdzonego. 2. Wyznaczyć stanowiska (osoby) odpowiedzialne za wykonanie oraz terminy realizacji 3. Przygotowany plan działań należy przekazać w wersji elektronicznej do zatwierdzenia. 1. Przeanalizować zaproponowane pod kątem rzeczywistego usuwania (przez zaproponowane rozwiązania) przyczyn. 2. Zatwierdzić zaproponowany plan lub przekazać osobie odpowiedzialnej za,

8 B5. Realizować określone w planie działań B6. Zatwierdzić realizację odpowiedzialne za realizację odpowiedzialne za do ponownego rozpatrzenia (podając odpowiedni komentarz - powrót do B3). 3. Zatwierdzony plan działań powoduje dystrybucję działań do wyznaczonych w planie stanowisk (osób) odpowiedzialnych, celem ich wykonania. 1. Podjąć realizację zadania zgodnie z otrzymanym powiadomieniem w serwisie DGA BPM, 2. Wskazać, czy zadanie zostało wykonane oraz podać rzeczywisty termin jego wykonania, jak również komentarz dotyczący sposobu wykonania lub wydłużenia terminu wykonania w stosunku do planowanego. 3. Przekazać zadanie do zatwierdzenia (po wykonaniu) za pośrednictwem serwisu DGA BPM 1. Osoba odpowiedzialna za wskazanie działań w odniesieniu do, po otrzymaniu powiadomienia w serwisie DGA BPM, zapoznaje się z treścią informacji o wykonaniu, weryfikuje wprowadzone informacje. W przypadku ich zatwierdzenia działanie jest kończone. 2. Jeżeli powiadomienie dotyczyło niewykonania zaproponowanego, osoba odpowiedzialna za zlecenie wykonania tego wprowadza komentarz dotyczący decyzji

9 B7. Ocenić skuteczność V. ZAPISY Procedura: Ocena systemu zarządzania w sprawie niewykonania. 1. Nadzorujący realizację działań zapobiegawczych decyduje o sposobie przeprowadzenia oceny ich skuteczności. 2. Ocena może zostać przeprowadzona w trakcie kolejnego audytu lub audytu pozaplanowego zgodnie z tabelą procedury "Ocena systemu zarządzania". O formie i terminie przeprowadzenia oceny decyduje Pełnomocnik ds. SZJ. 3. Jeżeli wynik oceny skuteczności jest pozytywny, nadzorujący wykonanie działań zamyka zagrożenie. Jeżeli wynik jest negatywny, działanie nie zostaje zamknięte, zaś nadzorujący inicjuje jego wykonanie po raz kolejny, załączając do niego plik wydruku niezamkniętego (realizować począwszy od punktu B3.). Nazwa dokumentu Umiejscowienie Forma Działanie 1. Serwis DGA BPM - biurko 2. Pełnomocnik ds. SZJ (symbol i hasło klasyfikacyjne dla działań niebędących wynikiem audytów: symbol: Elektroniczna 2. Papierowa Okres 1. Bezterminowo w 2. 3 lata Postępowanie z dokumentem po okresie Kategoria archiwalna BE5 (dla działań niebędących wynikiem audytów i kontroli) Kategoria archiwalna A (dla działań będących wynikiem

10 Nazwa dokumentu Umiejscowienie Forma Działanie korygujące / korekcyjne Doskonalenie systemu zarządzania jakością, symbol 0146, dla działań będących wynikiem audytów symbol i hasło klasyfikacyjne 0145 Audyty jakości wewnętrzne, dla działań będących wynikiem kontroli: symbol i hasło klasyfikacyjne 1712 Kontrole wewnętrzne w podmiocie) 1. Serwis DGA BPM - biurko 2. Pełnomocnik ds. SZJ (symbol i hasło klasyfikacyjne dla działań niebędących wynikiem audytów: symbol: 0146 Doskonalenie systemu zarządzania jakością, symbol 0146, dla działań będących wynikiem audytów symbol i hasło klasyfikacyjne 0145 Audyty jakości wewnętrzne, dla działań będących wynikiem kontroli: symbol i hasło klasyfikacyjne 1712 Kontrole wewnętrzne w podmiocie) Plan działań Serwis DGA BPM - biurko Zgłoszenie Serwis DGA BPM - biurko 1. Elektroniczna 2. Papierowa elektroniczna elektroniczna Okres 1. Bezterminowo w 2. 3 lata Bezterminowo w Bezterminowo w Postępowanie z dokumentem po okresie audytów i kontroli) Kategoria archiwalna BE5 (dla działań niebędących wynikiem audytów i kontroli) Kategoria archiwalna A (dla działań będących wynikiem audytów i kontroli) Nie dotyczy Nie dotyczy

11 Nazwa dokumentu Umiejscowienie Forma Zgłoszenie Serwis DGA BPM - biurko Złoszenie incydentu Serwis DGA BPM - biurko VI. FORMULARZE Brak VII. REJESTRY Brak VIII. DOKUMENTY ZWIĄZANE Procedura: Ocena systemu zarządzania Procedura: Zarządzanie incydentami IX. TABELA ZMIAN elektroniczna elektroniczna Okres Bezterminowo w Bezterminowo w Postępowanie z dokumentem po okresie Nie dotyczy Nie dotyczy Lp. Treść zmiany Data Aktualizacja definicji :47 X. OPRACOWAŁ, SPRAWDZIŁ, ZATWIERDZIŁ Opracował Sprawdził Zatwierdził Data opracowania Data sprawdzenia Data zatwierdzenia