ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA DO SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 Warszawa, dn r. Dotyczy: przetargu nieograniczonego: Zakup usługi asysty technicznej dla systemu VoIP/VTC eksploatowanego w RON, numer sprawy EB ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA DO SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Informuję, że do Zamawiającego w w/w postępowaniu wpłynęły zapytania do SIWZ. Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z r. z późn. zm.) Zamawiający przedstawia poniżej ich treść wraz z odpowiedziami. Pytaniom zostały nadane numery według kolejności ich wpływu. Pytanie nr 3 SIWZ Rozdział 5 pkt. 3 lit. b tired trzeci: Zamawiający wymaga aby w ramach spełnienia wymagań w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawca dysponował osobami pełniącymi funkcję developerów gdzie jednym z wymagań jest posiadanie pisemnego upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej dopuszczające do pracy związanej z dostępem do informacji niejawnych o klauzuli ZASTRZEŻONE, NATO RESTRISTED, EU RESTRICTED. Wykonawca wskazuje, iż zakres prac przeznaczony dla tych osób realizujących przedmiot umowy opisany został w OPZ Rozdział II pkt. 3 oraz w Załącznik nr 9 do SIWZ Instrukcja Bezpieczeństwa Przesyłowego Wymagania Ogólne ( pkt B). Zgodnie z tymi dokumentami zwracamy uwagę, że zakres zadań przeznaczony dla funkcji developera będzie wymagał zdobycia głębokiej wiedzy o architekturze systemu VoIP/VTC, zaimplementowanych usługach, integracji usług międzysystemowych, struktury użytkowników systemu itp. Wymagane w OPZ prace projektowo-deweloperskie związane z programistycznym przygotowaniem narzędzi i procesów wsparcia, dodawanie nowych mechanizmów oraz ewentualne inne zadania związane z integracją czy dodawaniem nowych funkcjonalności/usług dla użytkowników dot. ww. systemu będzie również wymagało stałego i samodzielnego dostępu do systemu, a co za tym idzie do zawartych w nim danych. Biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia warunków m.in. samodzielnego i stałego dostępu developera do systemu VoIP/VTC i danych w nim zawartych, odpowiednich dla wykonania ww. zadań prosimy aby Zamawiający przeanalizował konieczność zastosowania wobec funkcji developer tych samych wymogów dot. zapewnienia bezpieczeństwa ochrony informacji niejawnych jak w przypadku stanowiska inżynier, czyli posiadania aktualnego poświadczenia bezpieczeństwa osobowego uprawniającego do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej TAJNE, NATO SECRET, EU SECRET i tym samy dokonał modyfikacji w SIWZ tego warunku. 1

2 ODPOWIEDZ nr 3: Zamawiający podtrzymuje wymóg by deweloperzy posiadali pisemne poświadczenie dopuszczające do pracy związanej z dostępem do informacji niejawnych o klauzuli ZASTRZEŻONE, NATO RESTRISTED, EU RESTRICTED. Pytanie nr 4 SIWZ Rozdział 5 pkt. 5.14: Prosimy o podanie informacji czy w przypadku składania oferty wspólnych oraz w przypadku polegania na zasobach warunek opisany w rozdział 5 pkt. 3 lit. b tired pierwszy czwarty będzie uznany jeśli zostanie spełniony łącznie? ODPOWIEDZ nr 4: Zgodnie z zapisami SIWZ Rozdział 5 pkt warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej opisany w ustępie 5.2 pkt. 3 nie podlega sumowaniu. Pytanie nr 5 SIWZ Rozdział VII Tabela 1 wypełnienie sekcji α w części IV JEDZ Wykonawca wskazuje, iż z punktu widzenia Zamawiającego skorzystanie z możliwości wymagania od wykonawcy tylko wypełnienia sekcji α w części IV JEDZ, nie jest optymalnym rozwiązaniem. Warto bowiem wspomnieć, że JEDZ stanowi oświadczenie Wykonawcy wskazujące na spełnienie i potwierdzenie warunków ustalonych przez Zamawiającego w SIWZ. W przypadku ogólnego oświadczenia Zamawiający nie ma możliwości wcześniejszej weryfikacji złożonych oświadczeń. Dokona tego dopiero co do zasady na zakończenie postępowania w oparciu o stosowne dokumenty składane przez wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej czyli na wezwanie Zamawiającego (art. 26 ust. 1 ustawy PZP). Jednakże ze względu na złożoności zamówienia i warunków postawionych w SIWZ wnosimy o rezygnację z dopuszczenia wypełnienia sekcji α w części IV JEDZ gdyż pozwoli to szybciej zweryfikować Zamawiającemu spełnienie wymagań stawianych w SIWZ przez Wykonawców. ODPOWIEDZ nr 5: Zamawiający wymaga zaznaczenia sekcji α w części IV JEDZ. Weryfikacja złożonego oświadczenia będzie następowała w trybie późniejszym. Pytanie nr 6 SIWZ Rozdział 17 Ze względu, iż Istotne Postanowienia Umowy (IPU) nie zawierają postanowień dotyczących zabezpieczenia dobrego wykonania Umowy prosimy o potwierdzenie, że postanowienia IPU zostaną uzupełnione w tym zakresie? ODPOWIEDZ nr 6: Zamawiający zmienił postanowienia IPU wprowadzając 10a, który otrzymał brzmienie: 1. Wykonawca wniósł zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny oferty, co stanowi kwotę w wysokości.zł (słownie:. złotych 00/100) z czego: 1) 70% kwoty wskazanej w ust. 1, tj. zł zostanie zwrócone Wykonawcy w terminie 30 dni od dnia podpisania protokołu przyjęcia-przekazania chyba, że zaistnieją przesłanki określone w 9 i 10. 2) 30% kwoty wskazanej w ust. 1, tj. zł zostanie zwrócone Wykonawcy w ciągu 15 dni po wygaśnięciu wszystkich uprawnień z tytułu rękojmi za wady o ile nie zaistnieją przesłanki wynikające z 10. 2

3 2. Zabezpieczenie wniesiono w formie 3. Niezależnie od postanowień 10, w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, zabezpieczenie wraz z powstałymi odsetkami staje się własnością Zamawiającego i będzie wykorzystane do pokrycia roszczeń zamawiającego z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. 4. W trakcie realizacji umowy Wykonawca może dokonać zmiany formy zabezpieczenia na jedną lub kilka form, o których mowa SIWZ. Zmiana formy zabezpieczenia musi być dokonana z zachowaniem ciągłości zabezpieczenia i bez zmiany jego wysokości. Pytanie nr 7 SIWZ Rozdział 17 ust Ze względu iż, postawą wykonania usług w danym miesiącu są sprawozdania i rozliczenie następują w okresach miesięcznych prosimy o podanie informacji kiedy według Zmawiającego nastąpi wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane, co zostanie potwierdzone protokołem odbioru podpisanym przez Odbiorcę? ODPOWIEDZ nr 7: Wykonanie zamówienia nastąpi po podpisaniu przez Zamawiającego ostatniego sprawozdania miesięcznego tj. do końca trwania Umowy lub wyczerpania wszystkich godzin serwisowych co nastąpi wcześniej Pytanie nr 8 SIWZ Rozdział 17 ust Ze względu, iż IPU nie precyzuje okresu rękojmi prosimy o podanie jaki jest termin rękojmi oraz od kiedy się rozpoczyna? ODPOWIEDZ nr 8: Czas rękojmi jako odpowiedzialność ustawową powstającą z mocy prawa definiują odrębne przepisy, Zamawiający wymaga udzielenie rękojmi zgodnie z tymi przepisami, tj. zgodnie z art KC okres rękojmi wynosi 2 lata. Pytanie nr 9 OPZ Rozdział V Zasady Rozliczeń: Zgodnie z IPU 5 ust. 7 postawą wykonania usług w danym miesiącu są sprawozdania natomiast zgodnie z OPZ Rozdział V pkt. 1 są protokoły zdawczo-odbiorcze. Zatem prosimy o podanie informacji co jest postawą wykonania usługi w danym miesiącu? Czy protokół zdawczo -odbiorczy jest tożsamy ze sprawozdaniem? ODPOWIEDZ nr 9: Zgodnie z OPZ Rozdział V pkt.1 protokół zdawczo odbiorczy jest elementem składowym sprawozdania miesięcznego (nie jest z nim tożsamy) i stanowi element potwierdzający wykonanie zadań. Podstawą do wystawienia faktury (zgodnie z OPZ Rozdział V pkt.4) jest zatwierdzone przez Zamawiającego sprawozdanie miesięczne które zawiera również elementy raportujące i rozliczające Umowę 3

4 Pytanie nr 10 IPU 1 ust. 1 Prosimy o podanie informacji co Zamawiający rozumie poprzez gwałtowaną i nieprzewidzianą dostępność? ODPOWIEDZ nr 10: Zamawiający poprzez gwałtowaną i nieprzewidzianą niedostępność rozumie nie dającą się przewidzieć niedostępność usługi, części usługi lub sprzętu powstająca nagle. Pytanie nr 11 IPU 5 ust. 7 Prosimy o podanie informacji czy odwołanie do 6 ust.1 pkt. 3 jest prawidłowe? Wykonawca wskazuję iż 6 ust.1 pkt. 3 nie opisuje sprawozdań. ODPOWIEDZ nr 11: Odwołanie z IPU 5 ust. 7 do 6 ust.1 pkt. 3 jest nieprawidłowe. Prawidłowe odwołanie powinno odnosić się do OPZ rozdział IV Raportowanie pkt 1. Pytanie nr 12 IPU 6 ust. 1 Prosimy o podanie informacji czy Zamawiający każdorazowo będzie dokonywał zleceń na wykonanie danej usługi? ODPOWIEDZ nr 12: Zamawiający każdorazowo będzie dokonywał zleceń na wykonanie danej usługi zgodnie z IPU 6 ust. 1. Pytanie nr 13 IPU 6 ust. 1 Prosimy o podanie informacji jaka jest procedura akceptacji zleceń przez Wykonawcę? ODPOWIEDZ nr 13: Zlecenia usługi będą przekazywane Wykonawcy i akceptowane przez osoby wskazane za realizację Umowy (IPU 8 ust. 1 oraz 8 ust. 4), a dodatkowo Wykonawca wskaże osoby uprawnione do bezpośredniego zgłaszania Wykonawcy incydentów i awarii usługi VoIP/VTC. Pytanie nr 14 IPU 6 ust. 2 pkt. 5 Prosimy o podanie informacji w jakim terminie Zamawiający dokonuje akceptacji sprawozdań? ODPOWIEDZ nr 14: Zamawiający w przypadku nie stwierdzenia błędów w sprawozdaniu zaakceptuje je w terminie do 15 dni roboczych od dostarczenia poprawnego sprawozdania Zamawiającemu. W przypadku stwierdzenia przez Zamawiającego błędów w sprawozdaniu Zamawiający dokona jego zatwierdzenia po ich ostatecznym skorygowaniu. 4

5 Pytanie nr 15 IPU 6 ust. 2 pkt. 6 Prosimy o podanie kryteriów i parametrów najwyższej staranności? ODPOWIEDZ nr 15: Najwyższa staranność (dla Zamawiającego tożsame z należyta starannością) to obowiązek wykonania zobowiązania jak najstaranniej z wykorzystaniem niezbędnej wiedzy, umiejętności, doświadczenia. Jest to działanie rzetelne, przezorne, zgodne z przepisami, terminowe i prowadzące do uzyskania jak najlepszego efektu. Obowiązek Wykonawcy wynikający z art k.c. Pytanie nr 16 IPU 9 ust. 1 pkt. 2) Prosimy o podanie informacji co Zamawiający rozumie poprzez nienależycie realizuje przedmiot umowy i nie poprawił jakości? Prosimy o wskazanie przypadków? Pytanie nr 17 IPU 9 ust. 1 pkt. 3) Prosimy o podanie informacji co Zamawiający rozumie poprzez niewykonanie lub nienależyte wykonanie? Prosimy o wskazanie przypadków? ODPOWIEDZ na pytanie nr 16 oraz nr 17: Za nienależytą realizację przedmiotu umowy lub niewykonanie umowy zamawiający rozumie nierealizowanie bądź zrealizowanie niezgodnie z postanowieniami SIWZ zadań wynikających z zapisów Umowy np. nieterminowość w realizacji Umowy, realizowanie zadań nieuzgodnionych itp. Pytanie nr 18 IPU 9 ust. 2 Prosimy o podanie zasad rozliczenia umowy w przypadku odstąpienia? ODPOWIEDZ nr 18: W przypadku odstąpienia od Umowy zrealizowane prace zostaną rozliczone do dnia odstąpienia przy czym zapłata nastąpi za prace zrealizowane należycie. Pytanie nr 19 IPU 10 ust. 2 Prosimy o podanie informacji czy w przypadku rozwiązania stosunku pracy z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, bonifikata wskazana w ust. 2 nie będzie miała zastosowania? ODPOWIEDZ nr 19: Zamawiający jednorazowo dopuszcza możliwość zmiany składu zespołu z powodu rozwiązania stosunku pracy z przyczyn niezależnych od Wykonawcy (z winy pracownika) bez wymogu naliczenia bonifikaty wynikającej z IPU 10 ust. 2. Pytanie nr 20 IPU 10 ust. 2 Prosimy o podanie informacji czy bonifikata naliczana jest za każdy przypadek? 5

6 ODPOWIEDZ nr 20: Zamawiający wymaga aby bonifikata była naliczana każdorazowo za każdy przepadek zmiany składu zespołu inżynierów. Pytanie nr 21 IPU 10 ust. 2 Ze względu na bardzo wysoki poziom bonifikaty (naliczany od całego wynagrodzenia), wnosimy o obniżenie tej bonifikaty o co najmniej połowę. ODPOWIEDZ nr 21: Zamawiający nie dopuszcza obniżenia poziomu bonifikaty. Pytanie nr 22 IPU 10 ust. 3 Ze względu na bardzo wysoki poziom bonifikaty (naliczany za każdą godzinę), wnosimy o obniżenie tej bonifikaty o co najmniej połowę. ODPOWIEDZ nr 22: Zamawiający nie dopuszcza obniżenia poziomu bonifikaty. Pytanie nr 23 IPU 10 ust. 4 i 5 Ze względu na bardzo wysoki poziom bonifikaty ( naliczany za każdy dzień), wnosimy o obniżenie tej bonifikaty o co najmniej połowę. ODPOWIEDZ nr 23: Zamawiający nie dopuszcza obniżenia poziomu bonifikaty. Pytanie nr 24 IPU 10 Prosimy o zmianę słowa opóźnienie na zwłokę lub ewentualnie opóźnienie z winy Wykonawcy. Obecne postanowienie wskazuje, iż Wykonawca odpowiada za niedotrzymanie terminów również w przypadkach zależnych od Zamawiającego. Jeśli nie prosimy o wyjaśnienie czy kary za opóźnienia są skorelowane z art. 471 KC? ODPOWIEDZ nr 24: Zamawiający dopuszcza w IPU 10 pkt 3 oraz 4 zmianę słowa opóźnienie na opóźnienie nie wynikające z winy Zamawiającego. Pytanie nr 25 IPU 10 Prosimy o wprowadzenie postanowień o następującej treści Łączna i całkowita odpowiedzialność odszkodowawcza Wykonawcy, niezależnie od podstawy prawnej dochodzonego roszczenia, wynikająca z realizacji umowy lub mająca z nią związek (w tym z tytułu bonifikat) ograniczona jest do wartości netto umowy. Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za utracone korzyści. Przedmiotowa prośba uzasadniona jest coraz szerszą międzynarodową praktyką, w której standardem są klauzule ograniczające odpowiedzialność odszkodowawczą Wykonawcy, w kontekście coraz powszechniejszej zasady, że odpowiedzialność Wykonawcy nie powinna przekraczać określonej części wynagrodzenia umownego Wykonawcy (min. klauzule takie funkcjonują w umowach Banku Światowego, są rekomendowane przez UZP). Pragniemy zauważyć, że ograniczenie odpowiedzialności do konkretnej kwoty i do sytuacji, w których wystąpiła bezpośrednia strata Zamawiającego pozwoli na zaoferowanie znacznie niższej ceny, a wyznaczony pułap kar 6

7 umownych i łącznej kwoty odpowiedzialności odszkodowawczej są i tak wystarczającym czynnikiem motywującym Wykonawcę do należytego, w tym terminowego wykonania umowy. ODPOWIEDZ nr 25: Zamawiający zmienił postanowienia IPU w 10 ust. 6, który otrzymał brzmienie: Łączna odpowiedzialność z tytułu naliczonych kar umownych jest nie większa niż 100 % wartości umowy. W przypadku gdy szkoda spowodowana niewykonaniem obowiązków wynikających z umowy spowodowanych niedbalstwem lub rażącym niedbalstwem bądź też umyślnością wykonawcy przekracza wysokość kar umownych, Zamawiający może niezależnie od kar umownych, dochodzić odszkodowania na zasadach ogólnych kodeksu cywilnego. Pytanie nr 26 Dot. OPZ pkt. I.3 Czy poniższe oznacza, że usługa może dotyczyć również urządzeń sieci LAN/WAN oraz procesu zarządzania tymi urządzeniami? Istotnym czynnikiem Usługi jest również dostarczanie aktualnych rekomendacji dotyczących oprogramowania systemowego urządzeń sieciowych, weryfikacja poprawności projektów rozbudowy oraz optymalizacji obecnej infrastruktury. Ponadto Zamawiający, poprzez realizację Usługi, chce udoskonalić procesy zarządzania: bezpieczeństwem; ryzykiem konfiguracją; pojemnością; wydajnością; zmianą w zakresie urządzeń aktywnych systemów. ODPOWIEDZ nr 26: Usługa asysty technicznej systemu VoIP/VTC w swoich założeniach nie dotyczy urządzeń sieci LAN/WAN oraz procesu zarządzania tymi urządzeniami. Odstępstwem od tej reguły są sytuacje kiedy urządzenia LAN/WAN bezpośrednio wpływają na usługę VoIP/VTC (poprzez wpływ na jej jakość, pojemność, niezawodność itp.) np. zalecenia co do konfiguracji QoS na urządzeniach LAN/WAN, konfiguracja i diagnostyka wycinka środowiska LAN data center gdzie bezpośrednio dołączone są elementy usługi VoIP/VTC. Pytanie nr 27 Dot. OPZ pkt. II.1 Czy jest ograniczenie maksymalnej liczby godzin przewidzianej dla zaangażowania inżyniera producenta? ODPOWIEDZ nr 27: Intencją Zamawiającego jest wykorzystanie inżyniera producenta zgodnie zapisami sekcji II (Warunki serwisowania) pkt 1 Opisu Przedmiotu Zamówienia tj. O zaangażowaniu inżyniera producenta wykorzystywanych technologii decyduje każdorazowo Koordynator SI VoIP/VTC lub Architekt SI VoIP/VTC. Zamawiający planuje wykorzystywanie inżyniera producenta w miarę zidentyfikowanych potrzeb w wymiarze do 500 godzin. 7

8 Pytanie nr 28 Dot. OPZ pkt. II.4 Czy realizując wymóg dot. czasu reakcji w godzinach pozasłużbowych Wykonawca jest zobowiązany stawić się w dowolnej z dwóch lokalizacji wskazanych przez Zamawiającego w pkt. II.1.? ODPOWIEDZ nr 28: Intencją Zamawiającego jest by wymagane stawienie się Wykonawcy w miejscu wyznaczonym umową w ramach reakcji serwisu w godzinach pozasłużbowych dotyczyło obydwu lokalizacji wymienionych w punkcie Warunkach serwisowania (OPZ, punkt II, podpunkt 1) tj. CPI Warszawa oraz RCI Bydgoszcz, przy czym preferowane jest stawiennictwo w tej lokalizacji z której pochodziło zgłoszenie, a jej zmiana wymagać będzie roboczego uzgodnienia ze stroną zgłaszającą incydent/awarię usługi. Pytanie nr 29 Dot. OPZ pkt. II.11) Czy awarie powstałe w wyniku samodzielnych prac Zamawiającego podlegają reżimom czasowym z pkt. II.4? ODPOWIEDZ nr 29: Wszystkie awarie spełniające znamiona definicji zawartej w IPU 1 pkt. 1 podlegają reżimom czasowym z OPZ pkt. II.4 Pytanie nr 30 Dot. OPZ pkt. III.11 Czy jest limit inżynierów, czy kierowników projektu, wymienianych na wniosek Zamawiającego? ODPOWIEDZ nr 30: Zamawiający nie przewiduje określania limitu zmian o których mowa w OPZ pkt. III.11, jednak intencją Zamawiającego jest by takich zmian nie było w ogóle lub było jak najmniej. Pytanie nr 31 Dot. OPZ pkt. II pkt.1 Str.41. Czy zamawiający może określić wymiar czasowy realizacji usług serwisowych z podziałem na lokalizację? Zamawiający wymaga aby usługa serwisowa była realizowana w siedzibie CPI w Warszawie (ul. Radiowa 2) oraz RCI Bydgoszcz (ul. Dwernickiego 1) w wymiarze 4000 roboczogodzin w dni robocze w godzinach 07:00-16:00 (całodobowo w przypadku wystąpienia awarii). ODPOWIEDZ nr 31: Zamawiający szacuje, że usługi inżynierskiej asysty technicznej będą świadczone w obydwu lokalizacjach w wymiarze co najmniej 1000 godzin w każdej lokalizacji. Pytanie nr 32 Dot. OPZ pkt. II.1 Czy Zamawiający może podać, w której ze wskazanych dwóch lokalizacji będzie miało miejsce świadczenia pracy przez inżyniera producenta? ODPOWIEDZ nr 32: Zamawiający wymaga by świadczenie pracy przez inżyniera producenta było realizowane w obydwu wskazanych lokalizacjach (tj Warszawa i Bydgoszcz), przy czym preferowaną 8

9 lokalizację będzie Warszawa, a szacowany czas pracy inżyniera producenta w lokalizacji Bydgoszcz nie przekroczy 200 godzin. Powyższe zmiany są integralną częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. DYREKTOR Zbigniew PODOSEK /podpisano elektronicznie/ 9