Doradca do spraw odnawialnych źródeł energii

Transkrypt

1 Doradca do spraw odnawialnych źródeł energii Studium przypadku - uwarunkowania praktyczne inwestycji OZE, CHP - od pomysłu do realizacji - działalność gospodarcza polegająca na wytwarzaniu energii elektrycznej oraz ciepła w OZE, CHP - uzyskanie koncesji (przykład wniosku) - zawarcie umowy o przyłączenie/umowy sprzedaży (przykład wniosku) - uzyskanie świadectwa pochodzenia (przykład wniosku) Tomasz Adamczyk

2 Koncepcja budowy instalacji Zidentyfikowanie potencjalnych lokalizacji Analiza rynku potrzeb Analiza potencjalnego rynku odbiorców energii elektrycznej i, w przypadku kogeneracji, ciepła. Efektywnośd ekonomiczna inwestycji OZE + CHP spada, gdy nie ma możliwości wykorzystania ciepła na potrzeby własne. Kluczem jest zagwarantowanie odbioru ciepła w okresie letnim.

3 Koncepcja budowy instalacji Wstępna analiza warunków środowiskowych i pogodowych dla poszczególnych lokalizacji inwestycji W przypadku biogazowni analiza dostępności surowców do produkcji biogazu oraz oszacowanie możliwości ciągłego pozyskiwania surowców Wytypowanie potencjalnych dostawców surowców.

4 Koncepcja budowy instalacji Analiza możliwości przyłączenia do sieci elektroenergetycznej Identyfikacja głównych ograniczeo prawnych, finansowych, technicznych, społecznych i środowiskowych

5 Koncepcja budowy instalacji Analiza porównawcza poszczególnych wariantów lokalizacji inwestycji wybór najlepszego wariantu lokalizacji Koniecznośd akceptacji dla inwestycji u lokalnych władz oraz społeczności lokalnej Wybór technologii, opracowanie założeo technologicznych ze szczególnym uwzględnieniem wymagao w zakresie pomiarów energii wytworzonej w OZE, CHP, biogazu rolniczego

6 Uzyskanie tytułu prawnego do lokalizacji (podpisanie umowy przedwstępnej lub zasadniczej) Każdy ma prawo do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich" (Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym)

7 Wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (mpzp). Jeżeli mpzp nie przewiduje prowadzenia tego typu działalności na danym terenie, przedsiębiorca może wystąpid o jego zmianę. Wniosek o zmianę mpzp składa się do wójta/burmistrza/prezydenta miasta, który następnie może na posiedzeniu rady gminy przedstawid wniosek o podjęcie stosownej uchwały o przystąpieniu do zmiany mpzp. Wniosek można również złożyd bezpośrednio do rady gminy, która może podjąd taką uchwałę również z własnej inicjatywy. Procedura zmiany planu jest taka sama jak jego uchwalania.

8 Decyzja o uwarunkowaniach środowiskowych Postępowanie w sprawie wydania decyzji wszczyna się na wniosek podmiotu planującego podjęcie realizacji przedsięwzięcia. Decyzję wydaje wójt/burmistrz/prezydent miasta.

9 Do wniosku o wydanie decyzji należy dołączyd: raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko lub kartę informacyjną przedsięwzięcia, występując jednocześnie o ustalenie zakresu raportu (w trzech egzemplarzach wraz z zapisem formy elektronicznej) kopię mapy ewidencyjnej, obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar, na który będzie oddziaływad przedsięwzięcie wypis i wyrys z mpzp.

10 W przypadku, gdy: dane na temat przedsięwzięcia posiadanie na etapie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, nie pozwalają wystarczająco ocenid jego oddziaływania na środowisko, istnieje możliwośd kumulowania się oddziaływao przedsięwzięd, znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływad przedsięwzięcie, istnieje możliwośd oddziaływania przedsięwzięcia na obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000, organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach przedstawia w decyzji stanowisko ws. konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę.

11 Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego W przypadku braku mpzp określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Decyzję wydaje wójt/burmistrz/prezydent miasta.

12 Do wniosku o wydanie decyzji należy załączyd: decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach określenie granic terenu objętego wnioskiem, przedstawionych na kopii mapy zasadniczej lub na kopii mapy katastralnej charakterystykę inwestycji obejmującą: a) określenie zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków, a także innych potrzeb w zakresie infrastruktury technicznej, a w razie potrzeby również sposobu unieszkodliwiania odpadów, b) określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów projektowanych obiektów budowlanych, przedstawione w formie opisowej i graficznej, c) określenie charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz dane charakteryzujące jej wpływ na środowisko.

13 Złożenie do lokalnego OSD wniosku o wydanie warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej uzyskanie warunków przyłączenia wymagania techniczne, zawartośd wniosku oraz niezbędne zawarte są w rozporządzeniu w sprawie funkcjonowania systemu elektroenergetycznego oraz IRiESD OSD doktórego sieci nastąpi przyłączenie, może istnied potrzeba opracowania ekspertyzy wpływu źródła na sied (źródła >2MW), specyficzne wymagania i dla generacji wiatrowej, wymóg wniesienia zaliczki napoczet opłaty za przyłączenie

14 wymóg złożenia dokumentów potwierdzających możliwośd lokalizacji danego źródła na terenie objętym planowaną inwestycją ( związane z planowaniem przestrzennym) warunki ważne są dwa lata od wydania obligatoryjny (sankcja finansowa) termin wydania przez OSD/OSP warunków przyłączenia. Rozpatrzeniu podlega wyłącznie wniosek kompletny, dla którego wniesiono zaliczkę w sprawach spornych dotyczących odmów przyłączenia rozstrzyga prezes URE

15 Pozwolenie na budowę Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę składa się w starostwie powiatowym wydziale właściwym ds. architektury i budownictwa. Decyzję o pozwoleniu na budowę wydaje starosta lub prezydent miasta.

16 Do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę należy dołączyd: decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana.

17 Projekt budowlany musi byd zgodny z: ustaleniami mpzp lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu ustaleniami decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przepisami techniczno budowlanymi.

18 W ramach postępowania w sprawie wydania pozwolenia budowlanego może byd konieczne przeprowadzenie ponownej oceny oddziaływania na środowisko, gdy: takie stanowisko zostało przedstawione w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jeżeli organ właściwy do wydania decyzji stwierdzi, że we wniosku o wydanie decyzji zostały dokonane zmiany w stosunku do wymagao określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub na wniosek podmiotu planującego podjęcie realizacji przedsięwzięcia, złożony do organu właściwego do wydania decyzji.

19 Decyzja o pozwoleniu na użytkowanie Przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego należy uzyskad ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie. Decyzja o zezwoleniu na prowadzenie działalności

20 Koncesja na wytwarzanie energii elektrycznej / wpis do rejestru działalności regulowanej

21 Wszystkie OZE (CHP) biogazowcy BIO - posiadają koncesje (BIO wpis do rejestru działalności regulowanej ARR), OZE, CHP, BIO generują dwa produkty: 1) energię elektryczną albo biogaz i 2) świadectwa pochodzenia, Świadectwa OZE, CHP i BIO wystawiane są przez Prezesa URE, Obowiązek zakupu całej produkcji energii w OZE (przyłączonych dosieci dystrybucyjnej lub przesyłowej) przez sprzedawcę z urzędu po cenach rynkowych, Obowiązek przesyłu i odbioru OZE i CHP OSE oraz odbioru BIO - OSDg Obowiązek posiadania świadectw OZE lub BIO i CHP spoczywa na podmiotach (wytwórcach i przedsiębiorstwa obrotu, domach maklerskich i towarowych domach maklerskich) sprzedających energię elektryczną odbiorcom koocowym, odbiorcach koocowych na TGE

22 Umowa o przyłączenie do sieci pomiędzy inwestorem a operatorem sieci.

23 Etap finansowy i realizacyjny Zawarcie umów sprzedaży energii elektrycznej i ewentualnie ciepła obowiązek zakupu energii wyprodukowanej w OZE przez sprzedawcę z urzędu (bez ograniczeo ilościowych) po cenach rynkowych obowiązek zakupu ciepła przez przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem ciepłem i sprzedające to ciepło (z ograniczeniami ilościowymi) Obowiązek przesyłu i odbioru OZE i CHP OSE oraz odbioru BIO - OSDg

24 Eksploatacja Uzyskanie świadectwa pochodzenia energii odnawialnej Świadectwo pochodzenia wydaje Prezes Urzędu Regulacji Energetyki na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się wytwarzaniem energii elektrycznej.

25 Eksploatacja Uzyskanie świadectwa pochodzenia biogazu Świadectwo pochodzenia wydaje Prezes Urzędu Regulacji Energetyki na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się wytwarzaniem biogazu rolniczego.

26 Eksploatacja Uzyskanie świadectwa pochodzenia energii z kogeneracji Świadectwo pochodzenia wydaje Prezes Urzędu Regulacji Energetyki na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się wytwarzaniem energii elektrycznej.

27 Eksploatacja Obrót świadectwami pochodzenia wpis do rejestru świadectw pochodzenia (TGE) Obowiązek posiadania świadectw OZE lub BIO i CHP spoczywa na podmiotach (wytwórcach i przedsiębiorstwa obrotu, domach maklerskich i towarowych domach maklerskich) sprzedających energię elektryczną odbiorcom koocowym, odbiorcach koocowych na TGE Obrót prawami majątkowymi wynikającymi ze świadectw OZE, CHP i BIO odbywa się na rynku giełdowym (TGE)

28 Eksploatacja sprzedaż energii elektrycznej (sprzedawcy z urzędu lub innemu odbiorcy) sprzedaż ciepła (do sieci lokalnego sprzedawcy lub innemu odbiorcy)

29