rola i zadania URE dr Zdzisław Muras

Transkrypt

1 System wsparcia odnawialnych źródeł energii od koncesji po świadectwa rola i zadania URE dr Zdzisław Muras Departament Przedsiębiorstw Energetycznych Warszawa, 27 października 2008 r.

2 Zawartość prezentacji 1.Podstawy prawne 2. System wsparcia źródeł odnawialnych: Koncesjonowanie źródeł odnawialnych Wydawanie świadectw pochodzenia Umarzanie świadectw pochodzenia Rozliczenie obowiązku 2

3 Podstawowe dokumenty prawne Dyrektywa 2001/77/WE z dnia 27 września 2001 r. w sprawie wspierania produkcji na rynku wewnętrznym energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych Ustawa Prawo energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (najważniejsze art. 9a i 9e oraz art. 32 ust. 1 pkt 1) 3

4 Podstawowe dokumenty prawne Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii. (Dz. U. z 2008 r. Nr 156, poz. 969). Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz. U. z 2007 r. Nr 93, poz. 623 z późn. zm.) 4

5 System wsparcia źródeł odnawialnych 5

6 Podstawowe założenia mechanizmu zbywalnych świadectw pochodzenia Wszystkie OZE posiadają koncesje OZE generuje dwa produkty: energię i świadectwa pochodzenia Świadectwa pochodzenia wystawiane są przez Prezesa URE Obowiązek zakupu całej produkcji energii w OZE przez sprzedawcę z urzędu po cenach rynkowych (średnia cena energii na rynku konkurencyjnym) Obowiązek posiadania świadectw pochodzenia spoczywa na podmiotach (wytwórcach i przedsiębiorstwa obrotu) sprzedających energię elektryczną odbiorcom końcowym Obrót prawami majątkowymi wynikającymi ze świadectw pochodzenia odbywa się na rynku giełdowym (TGE) 6

7 Uzyskanie koncesji na wytwarzanie energii z OZE Konieczna do wprowadzania energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych zasobów energii do sieci Konieczna do wnioskowania o wydanie świadectw pochodzenia energii z OZE Wydawana na wniosek użytkownika jednostki wytwórczej Z wnioskiem konieczne jest dostarczenie określonych dokumentów (pakiet informacyjny 7

8 Uzyskanie koncesji na wytwarzanie energii z OZE (2) Siedziba lub miejsce zamieszkania na terytorium UE lub EFTA Dysponowanie środkami finansowymi Udokumentowanie możliwości technicznych Uzyskanie decyzji o zabudowie i zagospodarowaniu terenu Brak przesłanek negatywnych (upadłość, likwidacja, sankcyjne cofnięcie, skazanie prawomocnym wyrokiem) 8

9 Uzyskanie koncesji na wytwarzanie energii z OZE (3) Źródła wykorzystujące technologię współspalania lub hybrydowe: Dokumentacja uwierzytelniająca Instalacja do produkcji oraz procedury rozliczeń energii ze źródeł odnawialnych Opinia niezależnej strony trzeciej co do możliwości wykorzystywania określonego rodzaju technologii i paliw Współspalanie niejednoczesne 9

10 Uzyskanie koncesji na wytwarzanie energii z OZE (4) Przedmiot i zakres koncesji dla: Współspalaczy 5 MW Hybryd 20 MW, Biomasowców 20 MW (2010 r.) wymaganie biomasy agro 10

11 11

12 12

13 Obowiązki zielone Wytwórca OZE Energia elektryczna Obowiązek 1 Sprzedawca z Urzędu (obecnie Obrotowcy SD) PE wytwórcze, sprzedające EE odbiorcom końcowym URE Prawa Majątkowe Świadectwa Pochodzenia Prawa Majątkowe Obowiązek 2 TGE 13

14 Gwarantowane przychody w 2008 Cena energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych w obowiązku zakupu (obowiązek 1): 128,80 zł/mwh Wysokość opłaty zastępczej ( obowiązek 2 ): 248,46 zł/mwh 14

15 Średnie ceny energii elektrycznej od 2003 r. do 2008 r. 400,0 źródła odnawialne zł/mwh 300,0 250,0 kogeneracja el.kondensacyjne poza KDT kogeneracja gaz Jednostki opalane pal. gazowymi oraz <1MW 200,0 Jednostki 150,0 > 1MW, nie opalane pal. gazowymi 100,0 2003r. IV 2004r. V 2005r. VI 2006r. VII 2007r. VIII IX taryfa 15

16 System wydawania ŚP do 14 dni do 14 dni Złożenie wniosku o wydanie świadectwa OZE do 45 dni OSD/OSP Potwierdzenie ilości EE (urządzenia pomiarowe) URE Wniosek weryfikacja formalna i merytoryczna TGE Rejestr SP i PM SP Kontrola wyników pomiarów Potwierdzony wniosek Zapisanie świadectwa w rejestrze na TGE Elektro wnia OZE Komunikacja niezgodności Wydanie świadectwa Odmowa wydania świadectwa (także przekroczenie 45 dni) 16

17 Rozliczenie obowiązku 2 1. Wniosek o wydanie dok. potwierdzającego ilość PMŚP do umorzenia AA AA Podmiot zobowiązany Dokument 1. Wydanie dokumentu TGE AA 2. Umorzenie PMSP AA Oświadczenie o wielk. sprzedaży do odb. końcowych Umorzone ŚP Potwierdzenie wniesienia opłaty zastępczej Decyzja o wymierzeniu kary pieniężnej 2. Informacja o zablokowanych do umorzenia SP Informacja o umorzonych ŚP w formie elektronicznej URE Umorzenie zgłoszonych SP Musi nastąpić najpóźniej 31 marca Wniesienie opłaty zastępczej NFOŚiGW Inform. o wniesionej opłacie Dokument w formie papierowej i elektronicznej 17

18 Wysokość kary Kara za niewypełnienie obowiązku przedstawienia do umorzenia ŚP lub uiszczenia opłaty zastępczej energii odnawialnej nie może być mniejsza niż: K = 1,3 ( O O ) z zz Gdzie: K Kara w danym roku O z Opłata zastępcza do zapłacenia w danym roku O zz Opłata zastępcza zapłacona w danym roku Art. 56 ust. 1 pkt 1a i ust. 2a pkt 1 Kara za nie wypełnienie obowiązku zakupu energii z OZE stanowi dochód NFOŚiGW Kary i opłaty zastępcze mają być przeznaczane wyłącznie na wsparcie OZE 18

19 Potencjał Krajowy 19

20 Moc zainstalowana koncesjonowanych instalacji OZE Stan na r. Moc zainstalowana [MW] Rodzaj źródła OZE 2006 r r r. (1) (2) (3) (4) Elektrownie na biogaz 36,760 45,699 52,722 Elektrownie na biomasę 238, , ,790 Elektrownie wiatrowe 152, , ,751 Elektrownie wodne 934, , ,390 Współspalanie Łącznie 1 362, , ,653 20

21 Moc zainstalowana instalacji OZE objętych promesami Stan na r. Rodzaj źródła OZE Sumaryczna moc zainstalowana [MW] Liczba instalacji Elektrownie na biogaz 5,865 7 Elektrownie na biomasę 15,200 4 Elektrownie wiatrowe 1 427, Elektrownie wodne 0,630 4 Współspalanie 10,50 1 Łącznie 1459,

22 Produkcja energii elektrycznej oraz świadectwa pochodzenia w latach Stan na r. Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rodzaj OZE Ilość energii [MWh] Ilość energii [MWh] Ilość energii [MWh] Ilość energii [MWh] Ilość SP [szt.] (1) (2) (3) (4) (5) (6) Elektrownie na biogaz , , , , Elektrownie na biomasę , , , , Elektrownie wiatrowe , , , , Elektrownie wodne , , , , Współspalanie , , , , Łącznie ,007 (5 150 ŚP) ,697 (4 223 ŚP) ,674 (5 739 ŚP) ,

23 Produkcja energii elektrycznej w 2007 r. w podziale na technologię wytwarzania Elektrownie na biogaz Elektrownie na biomasę Elektrownie wiatrowe Elektrownie wodne Współspalanie 3% 10% 34% 9% 44% 23

24 Struktura technologii wytwarzania energii elektrycznej w Polsce w 2007 roku Produkcja energii elektrycznej brutto w 2007 r. 100 % ( GWh - źródło: ARE) Produkcja energii w Produkcja wysokospr. energii kog. w jednostkach w o mocy wysokosprawnej powyżej 1 MW innych niż opalane gazem - 11,80 % ( GWh ) *) Produkcja energii w w ysokospr. CHPG; kog. w jed. o łącznej mocy zainst. źródła poniżej 1 MW lub opalanych gazem - 1,40 % ( GWh ) *) OZE 3,28 % ( GWh ) * ) Wielkość produkcji w wysokosprawnej kogeneracji w II półroczu 2007 r., wraz z KDT, odniesiona do produkcji w 2006 r. (dla CHP do II półrocza) 24

25 Planowana struktura technologii wytwarzania energii elektrycznej w Polsce w 2008 roku Produkcja energii elektrycznej brutto w 2007 r. 100 % ( GWh - źródło: ARE) Produkcja energii w Produkcja wysokospr. energii kog. w jednostkach w o mocy wysokosprawnej powyżej 1 MW innych niż opalane gazem - 13,61 % ( GWh ) *) Produkcja energii w CHPG; w ysokospr. kog. w jed. o łącznej mocy zainst. źródła poniżej 1 MW lub opalanych gazem - 1,93 % ( GWh ) *) OZE 5,02 % ( GWh ) *) * ) Wielkość produkcji określona względem sprzedaży do odb. końcowych ( GWh, dane ARE za 2007 r.), odniesiona do produkcji w 2007 r. 25

26 Zrealizowana struktura technologii wytwarzania energii elektrycznej w Polsce w 2008 roku Stan na r. Produkcja energii elektrycznej brutto w 2007 r. 100 % ( GWh - źródło: ARE) Produkcja energii w Produkcja wysokospr. energii kog. w jednostkach w o mocy wysokosprawnej powyżej 1 MW innych niż opalane gazem - 6,45 % ( GWh ) *) Produkcja energii w CHPG; 1407 wysokospr. kog. w jed. o łącznej mocy zainst. źródła poniżej 1 MW lub opalanych gazem - 0,95 % ( GWh ) *) OZE 2,24 % (3 567 GWh ) * ) Wielkość produkcji w wysokosprawnej kogeneracji, wraz z KDT, odniesiona do produkcji w 2007 r. 26

27 Poziom koniecznego wypełnienia obowiązku zakupu Poniższe wartości określone w Rozporządzeniu MG z dnia 14 sierpnia 2008 r. określają drogę dojścia do poziomu pożądanego dla technologii OZE (uzyskanych i umorzonych świadectw): 7,0 % w 2008 r. 8,7 % w 2009 r., 10,4 % w 2010 r., 10,4 % w 2011 r., 10,4 % w 2012 r., 10,9 % w 2013 r., 11,4 % w 2014 r., 11,9 % w 2015 r., 12,4 % w 2016 r., 12,9 % w 2017 r., Udział energii elektrycznej ze źródeł OZE w zużyciu energii sprzedanej odbiorcom końcowym 27

28 Realizacja Obowiązku EE OZE w latach Rok Sprzedaż odbiorcom końcowym [MWh] *) Ilość EE OZE wg ŚP [MWh] Udział OZE wykonany wg ŚP [%] Wielkość uiszczonej opłaty zastępczej [zł/mwh/%] Udział OZE wymagany wg rozp. MG [%] ,08 / ,007 3, ,192 / 3,10 0, ,697 3, ,56 / ,232 / 0,303 3, ,674 4, ,31 **) / ,245 / 0,977 5,10 * ) Dane URE, w przypadku roku 2007 r. dane ARE. ** ) Dane otrzymane od NFOŚiGW 28

29 Poziom wsparcia OZE *) a przyrost mocy zainstalowanej OZE Rok Wsparcie wynikające z wydanych ŚP**) Wielkość uiszczonej opłaty zastępczej Łącznie Przyrost mocy zainstalowanej rok/roku Koszt 1 MW [zł] [zł] [zł] [MW] [zł] (1) (2)=239,19 * Ilość e.e. ze ŚP (3) (4) = (2) + (3) (5) (6)=(4)/(5) , , , , , ,21 204, , , , ,27 161, ,74 * ) Wynikający tylko z wydanych ŚP i opłaty zastępczej. Nie uwzględnia innych funduszy pomocowych dla OZE. ** ) Średnia z Indeksu Rynku Praw Majątkowych za 2007 r. (239,19 zł/mwh) 29

30 Dziękuję za uwagę 30