Przyłączanie farm fotowoltaicznych do sieci. Warunki i procedura.

Transkrypt

1 Przyłączanie farm fotowoltaicznych do sieci. Warunki i procedura. Karol Kicun 10 maja 2013 r.

2 Źródła prawa Obowiązujące regulacje: Prawo energetyczne (Dz. U. 2012, poz. 1059); Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U r., poz. 647); Prawo budowlane (Dz. U r., Nr 243, poz. 1623) Planowana zmiana obecnie obowiązujących regulacji: rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii; w styczniu 2013 roku Minister Gospodarki skierował projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii pod obrady Komitetu Stałego Rady Ministrów, następnie projekt zostanie przekazany do prac w parlamencie 2

3 Obecne regulacje dotyczące przyłączania farm fotowoltaicznych do sieci 3

4 Prawo energetyczne 4

5 Przyłączanie do sieci elektroenergetycznej procedura przyłączania została uregulowana w art. 7 Prawa energetycznego; dwa etapy: uzyskanie warunków przyłączenia, oraz zawarcie umowy o przyłączenie do sieci. 5

6 Wniosek o określenie warunków przyłączenia powinien zawierać, w szczególności: oznaczenie podmiotu ubiegającego się o przyłączenie, określenie nieruchomości, obiektu lub lokalu, do których paliwa gazowe lub energia mają być dostarczane, oraz informacje niezbędne do zapewnienia spełnienia wymagań technicznych i eksploatacyjnych zapewniające: bezpieczeństwo funkcjonowania systemu gazowego, systemu elektroenergetycznego albo sieci ciepłowniczej oraz współpracujących z tą siecią urządzeń lub instalacji służących do wytwarzania lub odbioru ciepła, zwanych dalej "systemem ciepłowniczym"; zabezpieczenie systemu gazowego, systemu elektroenergetycznego albo systemu ciepłowniczego przed uszkodzeniami spowodowanymi niewłaściwą pracą przyłączonych urządzeń, instalacji i sieci; zabezpieczenie przyłączonych urządzeń, instalacji i sieci przed uszkodzeniami w przypadku awarii lub wprowadzenia ograniczeń w poborze lub dostarczaniu paliw gazowych lub energii; dotrzymanie w miejscu przyłączenia urządzeń, instalacji i sieci parametrów jakościowych paliw gazowych i energii; spełnianie wymagań w zakresie ochrony środowiska, określonych w odrębnych przepisach; możliwość dokonywania pomiarów wielkości i parametrów niezbędnych do prowadzenia ruchu sieci oraz rozliczeń za pobrane paliwa lub energię. 6

7 Załączniki do wniosku Do wniosku należy dołączyć: wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo, w przypadku braku takiego planu, decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla nieruchomości określonej we wniosku, jeśli jest ona wymagana na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym plan zabudowy lub szkic określający lokalizację przyłączanego obiektu, dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do korzystania z obiektu, w którym będą używane przyłączenia, instalacje lub sieci. 7

8 Termin wydania warunków przyłączenia i okres ich ważności Prawo energetyczne nakłada na przedsiębiorstwo energetyczne obowiązek wydania warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej w terminie: 30 dni od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę przyłączanego do sieci o napięciu znamionowym nie wyższym niż 1 kv, a w przypadku przyłączania źródła - od dnia wniesienia zaliczki, 150 dni od dnia złożenia wniosku o określenie warunków przyłączenia przez wnioskodawcę przyłączanego do sieci o napięciu znamionowym wyższym niż 1 kv, a w przypadku przyłączania źródła - od dnia wniesienia zaliczki, warunki przyłączenia są ważne, dwa lata od ich doręczenia. W okresie ważności warunki przyłączenia stanowią warunkowe zobowiązanie przedsiębiorstwa energetycznego do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej. 8

9 Zaliczka na poczet opłaty przyłączeniowej: jej zadaniem jest przeciwdziałanie zjawisku blokowania tzw. mocy przyłączeniowej przez inwestorów, którzy występują z wnioskami o wydanie warunków przyłączenia farm wiatrowych jedynie na potrzeby obrotu tymi warunkami na rynku wtórnym, bez zamiaru realizacji inwestycji zaliczkę wnosi się na poczet opłaty przyłączeniowej w wysokości 30 zł za każdy kilowat mocy przyłączeniowej, określonej we wniosku o przyłączenie; ustawodawca ograniczył jednak wysokość zaliczki do kwoty nie wyższej niż wysokość przewidywanej opłaty za przyłączenie do sieci i nie wyższej niż 3 mln zł. 9

10 Charakter prawny umowy o przyłączenie Umowa o przyłączenie powinna zawierać co najmniej postanowienia określające: termin realizacji przyłączenia, wysokość opłaty za przyłączenie, miejsce rozgraniczenia własności sieci przedsiębiorstwa energetycznego i instalacji podmiotu przyłączanego, zakres robót niezbędnych do realizacji przyłączenia, wymagania dotyczące lokalizacji układu pomiarowo-rozliczeniowego i jego parametrów, warunki udostępnienia przedsiębiorstwu energetycznemu nieruchomości należącej do podmiotu przyłączanego w celu budowy lub rozbudowy sieci niezbędnej do realizacji przyłączenia, przewidywany termin zawarcia umowy, na podstawie której nastąpi dostarczanie paliw gazowych lub energii, ilości paliw gazowych lub energii przewidzianych do odbioru, moc przyłączeniową, odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy, a w szczególności za opóźnienie terminu realizacji prac w stosunku do ustalonego w umowie, oraz okres obowiązywania umowy i warunki jej rozwiązania. 10

11 Stanowisko Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego z dnia 18 lutego 2013 roku 11

12 Warunki zabudowy decyzji o warunkach zabudowy nie wymaga montaż na obiekcie budowlanym ogniw fotowoltaicznych wraz z konstrukcją mocująca, o ile czynność ta nie prowadzi do zmiany zagospodarowania terenu lub zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, sytuacja ta dotyczy ogniw fotowoltaicznych służących do wytwarzania energii elektrycznej na potrzeby danej nieruchomości, gdyż wówczas nie zmienia się jej sposób użytkowania, a jedynie źródło, z którego pozyskiwana jest energia elektryczna pozwalająca na korzystanie z nieruchomości, 12

13 Warunki zabudowy obowiązkiem uzyskania decyzji o warunkach zabudowy może być jednak objęta inwestycja polegająca na montażu ogniw fotowoltaicznych lub budowie obiektu budowlanego, w skład którego wchodzą takie ogniwa, o charakterze przemysłowym, służące do produkcji energii elektrycznej w celu jej dalszej dystrybucji, w takim przypadku należy ustalić czy dojdzie do zmiany zagospodarowania terenu bądź zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części i w przypadku odpowiedzi twierdzącej, złożyć wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, nawet jeśli ogniwa fotowoltaiczne instalowane są na istniejącej nieruchomości (np. przemysłowa farma fotowoltaiczna na dachu obiektu przemysłowego). 13

14 Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii 14

15 Ustawa o odnawialnych źródłach energii uproszczenie procesu przyłączeniowego dla mikroinstalacji: przyłączenie na podstawie zgłoszenia, zwolnienie z opłaty za przyłączenie, obowiązek finansowania i instalacji układu pomiarowego przez Operatora Sieci Dystrybucyjnej lub Operatora Systemu Przesyłowego większy stopień skomplikowania i złożoności dla dużych systemów fotowoltaicznych: pełny proces przyłączeniowy, 15

16 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ! Karol Kicun tel: +48 (22) ul. Emilii Plater Warszawa tel: +48 (22) fax:+48 (22)