Systemy wsparcia wytwarzania biogazu rolniczego i energii elektrycznej w źródłach odnawialnych i kogeneracji w Polsce

Transkrypt

1 Systemy wsparcia wytwarzania biogazu rolniczego i energii elektrycznej w źródłach odnawialnych i kogeneracji w Polsce Departament Przedsiębiorstw Energetycznych Warszawa 2011

2 Zawartość prezentacji 1. Podstawa prawna. 2. Przygotowane zmiany systemu wsparcia: a) rejestr biogazowy, b) certyfikaty biogazowe system świadectw pochodzenia. 3. Przepisy przejściowe. 2

3 Podstawowe dokumenty prawne Ustawa -Prawo energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. Ustawa z dna 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw: - ostatnia istotna zmiana m.in. dla energii zielonej oraz dla energii kogeneracyjnej, - podpisana przez prezydenta RP 20 stycznia 2010 r. - Dz. U. z 2010 Nr 21 poz. 104 Ustawa z dnia 15 sierpnia 2011 r. o zamianie ustawy Prawo energetyczne Dz. U. Nr XX poz. XX

4 Podstawowe dokumenty prawne Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii. (Dz. U. z 2008 r. Nr 156, poz. 969). 4

5 Podstawowe dokumenty prawne Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 lipca 2011 r. w sprawie sposobu obliczania danych podanych we wniosku o wydanie świadectw pochodzenia z kogeneracji oraz szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia tych świadectw, uiszczenia opłaty zastępczej i obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji. (Dz. U. z 2011 Nr 176, poz. 1052). 5

6 Podstawowe dokumenty prawne Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 czerwca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów komunalnych (Dz.U ) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 sierpnia 2011 r. w sprawie potwierdzania danych dotyczących ilości wytworzonego biogazu rolniczego wprowadzonego do sieci dystrybucyjnej gazowej (Dz. U. z 2011 Nr 187, poz. 1117) 6

7 Funkcjonujący system wsparcia -wprowadzone zmiany 7

8 Krajowe regulacje prawne jako narzędzia wspierania rozwoju OZE, CHP i Biogazu System wsparcia koncesjonowanych/zarejestrowanych źródeł rozproszonych w postaci źródełodnawialnych i produkujących energięelektrycznąw kogeneracji oraz wytwórców biogazu rolniczego(bio) został oparty o obowiązki, odpowiednio: 1. a) zakupu świadectw pochodzenia (w tym biogazowych) lub b) uiszczenia opłaty zastępczej, 2. zakupu energii elektrycznej (tylko OZE), 3. obowiązek przesyłu i odbioru energii elektrycznej oraz odbioru biogazu rolniczego z instalacji przyłączonych bezpośrednio do sieci danego operatora (parametry określone w rozporządzeniu).

9 Wymogi dotyczące ce biomasy (8) Biogaz rolniczy Biogaz rolniczy: paliwo gazowe otrzymywane w procesie fermentacji metanowejz surowców rolniczych, produktów ubocznych rolnictwa, płynnych lub stałych odchodów zwierzęcych, produktów ubocznych lub pozostałości z przetwórstwa produktów pochodzenia rolniczego lub biomasy leśnej, z wyłączeniem gazu pozyskanego z surowców pochodzących z oczyszczalni ścieków oraz składowisk odpadów. 9

10 Podstawowe założenia mechanizmu zbywalnych kolorowych świadectw OZE, CHP, BIO generują dwa produkty: 1)energięelektrycznąalbo biogaz i 2)świadectwa pochodzenia, Świadectwa OZE, CHP i BIO wystawiane są przez Prezesa URE, Obowiązek zakupu całej produkcji energii w OZE (przyłączonych do sieci dystrybucyjnej lub przesyłowej) przez sprzedawcęz urzędu po cenach rynkowych, Obowiązek przesyłu i odbioru OZE i CHP OSE oraz odbioru BIO -OSDg Obowiązek posiadania świadectw OZE lub BIO i CHP spoczywa na podmiotach (wytwórcachi przedsiębiorstwa obrotu, domach maklerskich i towarowych domach maklerskich) sprzedających energię elektryczną odbiorcom końcowym, odbiorcach końcowych na TGE Obrót prawami majątkowymi wynikającymi ze świadectw OZE, CHP i BIO odbywa sięna rynku giełdowym (TGE) 10

11 11 Zasady wejścia na rynek

12 Obowiązek koncesyjny/rejestracyjny Koncesjęmusząposiadaćniezależnie od mocy zainstalowanej: źródła odnawialne (z wyłączeniem biogazu rolniczego), źródła kogenercyjne, Wpis do rejestru: wytwórcy e.e. paliw gazowych z biogazu rolniczego 12

13 Podstawowe przesłanki koncesyjne (1) Koncesja jest wydawana wnioskodawcy który: Ma siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego UE lub państwa członkowskiego EFTA lub stron umowy o Europejskim obszarze Gospodarczym, Konfederacji Szwajcarskiej Posiada odpowiednie środki finansowe, Ma moŝliwości techniczne gwarantujące wykonywanie danej działalności, Zapewnia zatrudniania osób o właściwych kwalifikacjach, Uzyskał decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, Wymogi wniosku określa art. 35 u-pe wymagane dokumenty zostały opublikowane na stronach internetowych URE Pakiety informacyjne. 13

14 14 Obowiązek koncesyjny - Pakiet informacyjny Koncesjonowana działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania energii - Kto musi posiadać koncesję, Promesa koncesji, Warunki konieczne, które powinien spełniać przyszły Koncesjonariusz, Okoliczności uniemożliwiające uzyskanie koncesji, Przygotowanie wniosku, Adresat wniosku o udzielenie koncesji (promesy koncesji), Czas trwania postępowania, Opłaty związane z uzyskaniem koncesji (promesy koncesji), Wykaz dokumentów jakie należy załączyć do wniosku o udzielenie koncesji, Wykonywanie działalności gospodarczej bez koncesji, Załączniki: wzory wniosku i oświadczeń...

15 Obowiązek rejestracyjny Działalnośćgospodarcza w zakresie; 1.wytwarzania energii elektrycznej z biogazu rolniczego oraz 2. wytwarzania biogazu rolniczego -w celu wprowadzania do sieci OSDg jest działalnościąregulowanąi wymaga wpisu do rejestru producentów biogazu. Organ rejestrowy Prezes ARR uprawnienia: opracowuje wzór wniosku o wpis, wydaje decyzje o wpisie, zmianach wpisu i wykreśleniach, prowadzi rejestr i przekazuje informacji do URE, kontroluje wykonywaną działalności. Procedura uproszczona w porównaniu do koncesji: tytułprawny do obiektów budowlanych, dysponowanie odpowiednimi urządzeniami i instalacjami wytwórczymi, niekaralność producenta. 15

16 Skutki braku koncesji/rejestracji Odmowa wydania świadectwa OZE/CHP/BIO. Brak możliwości żądania odpowiednio: zakupu lub odbioru i przesyłu energii elektrycznej fizycznej i odbioru biogazu (choćart. 9c ust. 6a stanowi wprost jedynie o wymogach jakościowych i przyłączeniu). Wykonywanie działalności gospodarczej bez wymaganej prawem koncesji/rejestracji stanowi wykroczenie. 16

17 System wsparcia źródeł rozproszonych Wytwórca OZE/CHP/ BIO Energia elektryczna/biogaz Obowiązek 1 URE Świadectwa Pochodzenia Prawa Majątkowe Obowiązek 2 Sprzedawca z Urzędu (obecnie Obrotowcy SD) albo OSP/OSD/OSDg przesyłi odbiór albo odbiór PE sprzedające e.e. odbiorcom końcowym, DM i TDM odbiorcy końcowi, Prawa Majątkowe TGE 17

18 System wydawania ŚP i ŚPBIO ZłoŜenie wniosku o wydanie świadectwa OZE/BIO do 45 dni do 14 dni OSD/OSP Potwierdzenie Potwierdzenie ilości ilości EE EE OSDg Potwierdza Potwierdza ilość ilość biogazu biogazu (urządzenia (urządzenia pomiarowe) pomiarowe) do 14 dni URE Wniosek weryfikacja formalna i i merytoryczna TGE IRR Rejestr Rejestr SP SP ii PM PM SP SP Kontrola wyników pomiarów Potwierdzony wniosek Zapisanie świadectwa w rejestrze na TGE Elektrownia OZE Wytwórca BIO Komunikacja niezgodności Wydanie świadectwa Odmowa wydania świadectwa (takŝe przekroczenie 45 dni)

19 19 Świadectwa i BIO świadectwa Zielone i Brązowe certyfikaty Potwierdzeniem wytworzenia energii elektrycznej w źródle odnawialnym jest świadectwo pochodzenia OZE - zielone certyfikaty Potwierdzeniem wytworzeniabiogazu rolniczego oraz wprowadzeniago do sieci OSDg jest świadectwo pochodzenia biogazu ŚPBIO brązowe certyfikaty. ŚPBIO zawiera nazwę i adres przedsiębiorcy, lokalizację i wydajność instalacji, ilość biogazu oraz ekwiwalentną ilośćenergii elektrycznej, a także okres w którym biogaz wyprodukowano Wypełnienie obowiązku z art. 9a ust. 1 może nastąpić świadectwami OZE lub BIO (w dowolnym układzie ilościowym).

20 Świadectwa pochodzenia z kogeneragcji Trzy rodzaje świadectw kogeneracyjnych: 1. dla jednostek o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej źródła do 1 MW lub opalanych paliwami gazowymi - Ŝółte certyfikaty, 2. dla jednostek o mocy powyŝej 1 MW innych niŝ opalane paliwami gazowymi, metanem i gazem z przetwarzania biomasy - czerwone certyfikaty, 3. dla jednostek opalanych gazem uzyskiwanym z przetwarzania biomasy* lub metanem uwalnianym i ujmowanym przy odmetanowaniu kopalń (poziom opłaty %) fioletowe certyfikaty, 4. współspalanie gazu z biomasy i metanu równieŝ kwalifikuje do uzyskania odpowiedniej ilości świadectw. *biomasa - stałe lub ciekłe substancje pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego, które ulegają biodegradacji, pochodzące z produktów, odpadów i pozostałości z produkcji rolnej oraz leśnej, przemysłu przetwarzającego ich produkty, a takŝe części pozostałych odpadów, które ulegają biodegradacji, a w szczególności surowce rolnicze. 20

21 dziękujęza uwagę Warszawa 2011