Partnerstwo Publiczno-Prywatne budowa kolei duŝych predkości.

Transkrypt

1 Partnerstwo Publiczno-Prywatne budowa kolei duŝych predkości xxxxxxxxx, xxxxxxx2011

2 Program budowy linii duŝych prędkości w Polsce PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. prowadzą obecnie: - prace przygotowawcze do budowy linii duŝych prędkości w perspektywie do 2020 r. - prace koncepcyjne dla dalszego rozwoju sieci duŝych prędkości Podstawą działań są: - Uchwała Rady Ministrów 276/2008 o przyjęciu strategii ponadregionalnej w sprawie budowy i uruchomienia przewozów kolejami duŝych prędkości w Polsce - Master Plan dla Transportu Kolejowego w Polsce do 2030 roku 2

3 2008 Uchwała Rady Ministrów 276/2008 o przyjęciu strategii ponadregionalnej w sprawie budowy i uruchomienia przewozów kolejami duŝych prędkości w Polsce 3

4 ZałoŜenia w zakresie finansowania zawarte w rządowym programie Program budowy i uruchomienia przewozów kolejami duŝych prędkości w Polsce określa: Harmonogram realizacji przedsięwzięcia; Konieczność zapewnienia płynności finansowej w trakcie realizacji inwestycji; Potencjalne źródła finansowania, w tym prywatne; Strukturę finansowania; Wstępne szacunkowe koszty i przychody. 4

5 Zespół ds. montaŝu finansowego 25. stycznia 2011 w strukturze PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. został powołany zespół interdyscyplinarny, którego zadania dotyczą: Budowania kompetencji pracowników PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w zakresie montaŝu finansowego i umów PPP;. Analizy przykładowych rozwiązań w krajowych i zagranicznych projektach transportowych; Zebranie aktów prawnych i innych dokumentów zarówno krajowych jak i zagranicznych dotyczących montaŝy finansowych i PPP w procesie inwestycyjnym; Przygotowania wyłonienia Wykonawcy wzorów umów związanych z realizacją inwestycji w formule PPP.

6 Realizowane zadania Podjęte działania zmierzają do opracowania sposobu finansowania budowy kolei duŝych prędkości w Polsce w tym: Przeprowadzenie analiz prawnych uwarunkowań realizacji inwestycji w modelu koncesji oraz w modelu PPP ; Przeprowadzenie analizy zagranicznych projektów infrastrukturalnych realizowanych z wykorzystaniem róŝnych źródeł finansowania; Opracowanie modelu finansowania duŝych przedsięwzięć inwestycyjnych; Poszukiwanie partnerów finansowych.

7 Działania realizowane przez Zespół ds. montaŝu finansowego i umów PPP W ramach prac zespołu ze projektów na rynku polskim: względu na nowatorski charakter realizowanych zorganizowano spotkanie o charakterze roboczej dyskusji z firmami mającymi doświadczenie w realizacji projektów w formule PPP; zorganizowano 17 spotkań doszkalających, w tym: 5 zagranicznych wizyt studyjnych, członkowie zespołu wzięli udział w 2 szkoleniach, 3 konferencjach; trwają prace nad analizą rozwiązań w zagranicznych projektach transportowych, której wyniki pozwolą na wskazanie utrudnień wynikających z polskiej legislacji; przeprowadzono analizę moŝliwości przeprowadzenia postępowania, przygotowano dokumentację do przeprowadzenia przetargu na usługi doradcze (m. in. ogłoszenie i załączniki) w trybie dialogu konkurencyjnego; przygotowano i zrealizowano przystąpienie Spółki do Platformy PPP działającej z ramienia MRR, do prac w 5 grupach roboczych zgłoszeni zostali członkowie zespołu 7

8 Modele organizacyjno-prawne Publiczny: budŝet krajowy, budŝet samorządowy, środki pomocowe UE, środki własne PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. - np. Linia LGV East Paris Strasburg; Prywatny: kapitał prywatny - linia kolejowa na Tajwanie; Mieszany: łączący środki publiczne i kapitał prywatny (wg formuły PPP lub w oparciu o koncesję) - np. Linia Tour Bordeaux, Perpignion Figueras, HS1 8

9 Modele finansowania Model Publiczny Model Mieszany Model Prywatny Strona publiczna Strona publiczna Strona prywatna Strona publiczna Strona prywatna Strona prywatna wiodący udział zamawiającego w realizacji, eksploatacji, utrzymaniu oraz finansowaniu linii KDP model tradycyjny - - finansowanie publiczne podział sposobu zarządzania zaleŝnie od etapu realizacji zrealizowanie projektu przez stronę publiczną i w fazie realizacji oddanie inwestycji w zarządzanie stronie prywatnej finansowanie publiczne minimalizacja udziału strony publicznej (PKP PLK i Skarbu Państwa) w realizacji Projektu powierzenie zadań w zakresie budowy, finansowania, utrzymania oraz eksploatacji stronie prywatnej 9

10 Analizy finansowe i ekonomiczne w Studium Wykonalności IDOM Prognozy popytu z punktu widzenia: - zarządcy infrastruktury, - przewoźnika z uwzględnieniem wyboru modelu organizacyjno-finansowego realizacji przewozów; Analizy społeczno-ekonomiczne; Ocena wraŝliwości i ryzyka; Struktura finansowania projektu w tym m.in.: najkorzystniejszy model z punktu widzenia realizacji inwestycji i późniejszej eksploatacji linii,

11 Poznanie dobrych praktyk i doświadczeń zagranicznych w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego: Podstawy prawne zawierania umów PPP; Bazowe dokumenty: procedury, wzory, szablony; Charakterystyka podstawowych koncepcji wdraŝania róŝnych modeli PPP; Modele PPP finansowania infrastruktury kolejowej i efekty ich funkcjonowania; ŚcieŜka dojścia do realizacji projektu PPP; Zarządzanie ryzykiem w ramach przedsięwzięcia; Wybór partnera prywatnego; Przedmiot wizyt studyjnych

12 Dziękuję za uwagę Projekt współfinansowany przez Europejski Fundusz Spójności, Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko