1. Wymagania prawne. Europejskie uwarunkowania prawne:

Transkrypt

1 1. Wymagania prawne Oferowane przez Wykonawcę rozwiązania muszą być na dzień odbioru zgodne z aktami prawnymi regulującymi pracę urzędów administracji publicznej, dyrektywą INSPIRE, ustawą o Infrastrukturze Informacji Przestrzennej, dyrektywami i rozporządzeniami towarzyszącymi (krajowymi i unijnymi) oraz z innymi przepisami dotyczącymi przedmiotu zamówienia, a w szczególności: Europejskie uwarunkowania prawne: WP.1 Dyrektywa 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007r. ustanawiająca infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE) WP.2 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 976/2009 z dnia 19 października 2009 r. w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie USŁUG SIECIOWYCH. WP.3 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1088/2010 z dnia 23 listopada 2010 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 976/2009 w zakresie usług pobierania i usług przekształcania. WP.4 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1089/2010 z dnia 23 listopada 2010 r. w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie interoperacyjności zbiorów i usług DANYCH PRZESTRZENNYCH. WP.5 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 102/2011 z dnia 4 lutego 2011 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1089/2010 w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie interoperacyjności zbiorów i usług DANYCH PRZESTRZENNYCH. WP.6 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1253/2013 z dnia 21 października 2013 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1089/2010 w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE w zakresie interoperacyjności zbiorów i usług DANYCH PRZESTRZENNYCH. Krajowe uwarunkowania prawne: WP.7 Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U Nr 76, poz. 489 z poźn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi. WP.8 Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz.U poz z późn. zm.). WP.9 Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (t.j. Dz.U poz z późn. zm). WP.10 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 października 2005r. w sprawie testów akceptacyjnych oraz badania oprogramowania interfejsowego i weryfikacji tego badania (Dz. U. z 2005 r. Nr 217, poz. 1836). 1/8

2 2. Przedmiot zamówienia 2.1. Ogólny opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie Komponentu aplikacyjnego umożliwiającego udostępnianie danych przestrzennych Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej Urzędu Miejskiego w Gliwicach do pobierania poprzez usługę Web Feature _ernice (WFS). Usługa pobierania danych przestrzennych (WFS) stanowiąca podstawową funkcjonalność przedmiotu zamówienia, musi umożliwiać pobranie z Bazy Danych MSIP części lub całości poszczególnych zbiorów danych przestrzennych zgodnie z zadanymi kryteriami. Realizacja tej usługi wymaga stosowania standardów, aby pobieranie było interoperacyjne i nie narzucało użytkownikom zewnętrznym stosowania konkretnych zbiorów danych przestrzennych dla tematu zagospodarowanie przestrzenne, tj. zbioru MPZP (KLASY OBIEKTÓW: plany zagospodarowania przestrzennego, strefy zagospodarowania, regulacje dodatkowe MPZP, dokumentacja urzędowa) oraz zbioru Studium (KLASY OBIEKTÓW: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, kierunki rozwoju, regulacje dodatkowe MPZP, dokumentacja urzędowa Studium). Wymaga się, aby implementacja tej usługi danych przestrzennych została zrealizowana w standardzie Web Feature _ernice (WFS), co umożliwi klientom zewnętrznym stosowanie standardowych rozwiązań technologicznych. W związku z powyższym Komponent musi spełniać aktualne na dzień ogłoszenia zamówienia standardy techniczne Open Geospatial Consortium (OGC) w zakresie WFS 1 oraz standardy INSPIRE w zakresie udostępniania danych przestrzennych 2. W szczególności Komponent musi posiadać (oprócz standardowej funkcjonalności usługi WFS) funkcjonalność umożliwiającą przeprowadzenie harmonizacji technicznej danych przestrzennych z tematu zagospodarowanie przestrzenne (wykonanie mapowania danych źródłowych ze schematem aplikacyjnym INSPIRE dla tematu zagospodarowanie przestrzenne) oraz przygotowanie zgodnego z wymaganiami INSPIRE pliku GML podlegającego udostępnianiu poprzez usługę WFS. Zamawiający podkreśla, że Komponent stanowiący przedmiot niniejszego zamówienia będzie wykorzystywany do udostępniania danych przestrzennych z tematu zagospodarowania przestrzennego (w rozumieniu INSPIRE) oraz wszelkich innych danych przestrzennych zgromadzonych w Bazie Danych MSIP /8

3 2.2. Wymagania szczegółowe w zakresie funkcjonalności komponentu udostępniania danych do pobierania (WFS) Nadrzędnym celem KOMPONENTU jest udostępnianie wybranych DANYCH PRZESTRZENNYCH, w tym danych planistycznych, do pobierania dla UŻYTKOWNIKÓW zewnętrznych. Dane z repliki bazy danych MSIP mają być udostępniane przez USŁUGĘ OGC Web Feature Service (WFS). Udostępnianie danych do pobierania powinno być kontrolowane przez ADMINISTRATORÓW RIPP i odbywać się w oparciu o nadane im uprawnienia w tym zakresie. Przedmiot zamówienia może stanowić odrębnie działający komponent (nie zintegrowany z obecnie funkcjonującymi systemami informatycznymi w UMG) lub stanowić rozszerzenie funkcjonalne jednego z istniejących systemów informatycznych UMG. Diagram wymagań dla KOMPONENTU udostępniania danych do pobierania (WFS) Identyfikator Nazwa W.1.1 Techniczna harmonizacja zbiorów danych Treść KOMPONENT musi umożliwiać wykonanie technicznej harmonizacji zbiorów DANYCH PRZESTRZENNYCH MPZP (KLASY OBIEKTÓW: plany zagospodarowania przestrzennego, strefy zagospodarowania, regulacje dodatkowe MPZP, dokumentacja urzędowa) oraz Studium (KLASY OBIEKTÓW: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, kierunki rozwoju, regulacje dodatkowe MPZP, dokumentacja urzędowa Studium) do struktury schematu aplikacyjnego INSPIRE dla tematu zagospodarowanie przestrzenne 3, w szczególności: 3 schemat w formacie XSD znajduje się na stronie datamodels 3/8

4 Sposób weryfikacji wymagania KOMPONENT musi umożliwiać wykonanie mapowania pomiędzy źródłowym schematem zbioru danych a schematem aplikacyjnym INSPIRE dla tematu zagospodarowanie przestrzenne. Przez mapowanie rozumie się wizualne (z wykorzystaniem diagramów lub tabel) ustanowienie relacji i powiązanie KLAS OBIEKTÓW oraz ATRYBUTÓW w schemacie źródłowym z odpowiadającymi im KLASAMI OBIEKTÓW oraz atrybutami w schemacie docelowym. KOMPONENT musi umożliwiać wykonanie transformacji zbiorów danych (w tym plików SHP) (po przeprowadzeniu mapowania) do postaci plików GML zgodnych z docelowym schematem aplikacyjnym oraz wymaganiami INSPIRE opisanymi w szczególności w następujących dokumentach: INSPIRE Generic Conceptual Model, Guidelines for the encoding of spatial data, INSPIRE Data Specification on Land Use Technical Guidelines. Utworzony plik GML będzie mógł być opublikowany przez serwer WFS. KOMPONENT może być samodzielną aplikacją klasy desktop dostępną dla wskazanych przez Zamawiającego użytkowników. Dopuszcza się zastosowanie aplikacji na licencji wolnego oprogramowania. Test funkcjonalności wykonanie mapowania danych źródłowych ze schematem aplikacyjnym INSPIRE dla tematu zagospodarowanie przestrzenne, przygotowanie zgodnego z wymaganiami INSPIRE piku GML Identyfikator Nazwa W.1.2 Serwer WFS Treść KOMPONENT musi umożliwiać funkcjonowanie MSIP w roli serwera USŁUGI WFS [W.1.3]. USŁUGA ta może stanowić źródło danych dla dowolnej aplikacji, która potrafi komunikować się poprzez standardowy interfejs USŁUG WFS. USŁUGA WFS umożliwi udostępnianie DANYCH PRZESTRZENNYCH co najmniej w formatach: o GML 2.1.2, 3.1.1, o GeoJSON o Shapefile Sposób weryfikacji wymagania Test funkcjonalności uruchomienie USŁUGI WFS w odrębnym (względem MSIP) systemie lub aplikacji GIS. Identyfikator Nazwa W.1.3 Konfiguracja WFS Treść ADMINISTRATOR MSIP musi mieć dostęp do funkcjonalności umożliwiającej konfigurację USŁUGI WFS w zakresie: o Wskazania źródłowych danych podlegających udostepnieniu przez WFS (w tym wyboru KLAS OBIEKTÓW oraz ich ATRYBUTÓW lub plików GML 3.2.1) o Tworzenia odrębnych, działających równolegle USŁUG WFS dla dowolnych zestawów (grup) KLAS OBIEKTÓW o Tworzenia USŁUG WFS podlegających autoryzacji przez klienta USŁUGI Ww. funkcjonalności konfiguracji USŁUGI WFS muszą być dostępne dla ADMINISTRATORA przez graficzny interfejs UŻYTKOWNIKA 4/8

5 Sposób weryfikacji wymagania Weryfikacja katalogu dostępnych prze usługę WFS WARSTW INFORMACYJNYCH w porównaniu do katalogu dopuszczonego do publikacji. Publikacja wybranego pliku GML w postaci USŁUGI WFS Identyfikator Nazwa Treść Sposób weryfikacji wymagania W.1.4 Zgodność ze standardem WFS Udostępniana przez KOMPONENT USŁUGA WFS musi być zgodna ze standardem OGC WFS w wersji oraz Test funkcjonalności uruchomienie USŁUGI WFS w odrębnym (względem MSIP) systemie lub aplikacji GIS. Weryfikacja czy oprogramowanie KOMPONENTU znajduje się na liście Registered Products prowadzonej przez OGC na stronie internetowej Oprogramowanie KOMPONENTU musi cechować się przynajmniej statusem Implementing w zakresie zgodności ze specyfikacjami WFS oraz Kontekst przedmiotu zamówienia - relacje z nadrzędnymi projektami IT w Urzędzie Miejskim w Gliwicach Wymagania szczegółowe w zakresie Komponentu udostępniania danych do pobierania (WFS) powinny zostać wdrożone jako odrębne funkcjonalności stanowiące rozszerzenie obecnie funkcjonujących w Urzędzie Miejskim w Gliwicach rozwiązań informatycznych MSIP. Kontekstem projektowym niniejszego zamówienia jest aktualnie realizowana budowa Rozwiązania Informatycznego dla Wydziału Planowania Przestrzennego (RIPP) Urzędu Miejskiego w Gliwicach, dla którego na etapie koncepcji określone zostały poniżej przytoczone przypadki użycia, realizacją jednego z nich jest wdrożenie przedmiotowego Komponentu: PRZYPADEK UŻYCIA System oraz KOMPONENT 1. Wspieraj czynności formalne realizowanych zadań (CF) SOD 2. Wykonaj WYPIS i WYRYS z EGIB / mapy zasadniczej (WWE) EWID Powiąż tekst uchwały MPZP z przestrzenią (T) Komponent realizowany w 4. Dostarczaj podstawowej funkcjonalności GIS (FP, GP, WB) IUIP 5. Udostępniaj narzędzia dedykowane (GIS) do wykonania - 5/8

6 określonych zadań: 5.1. Umożliwiaj sprawdzanie i nanoszenie uwag do projektu MPZP dla Wykonawcy (WUP) IUIP 5.2. Wykonuj WYPIS i WYRYS Z MPZP (WW) Komponent realizowany w 5.3. Wspieraj tworzenie rejestrów spraw w formie przestrzennej (R) Komponent realizowany w 5.4. Utwórz METADANE Medard 5.5. Wykonaj WYRYS ze studium 4 Komponent realizowany w 6. Dostarczaj funkcjonalności dla pozostałych operacji GIS na DANYCH PRZESTRZENNYCH (OG) IUIP, aplikacje typu desktop GIS 7. Udostępniaj usługi METADANYCH i DANYCH PRZESTRZENNYCH dla - tematu "Planowanie przestrzenne" INSPIRE (I) 7.1. Udostępniaj dane planistyczne do pobierania Komponent będący przedmiotem niniejszego postępowania 7.2. Udostępniaj dane planistyczne do przeglądania IUIP 7.3. Udostępniaj METADANE do wyszukiwania Katalog metadanych Aquarius 7.4. Korzystaj z zewnętrznych źródeł danych; IUIP 8. Ułatwiaj generowanie wniosków i uwag do MPZP i studium (WU) Komponent realizowany w 9. Zarządzanie rozwiązaniem informatycznym Każdy system posiada narzędzia administracyjne W Koncepcji RIPP przewidziano, że Rozwiązanie Informatyczne dla Wydziału Planowania Przestrzennego w głównej mierze będzie opierać się o elementy Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej. BAZA DANYCH PRZESTRZENNYCH MPZP będzie złożona z danych wektorowych, rastrowych oraz uchwał MPZP. Zbiory danych na potrzeby zasilenia bazy danych MPZP zostaną opracowane w drodze konwersji istniejących MPZP. Oprócz danych planistycznych w RIPP będą wykorzystywane dane geodezyjne (EGIB oraz mapa zasadnicza) oraz dane tematyczne pochodzące z MSIP a także źródeł zewnętrznych. RIPP bazując na komponentach MSIP będzie miało możliwość (za pomocą USŁUG DANYCH PRZESTRZENNYCH) korzystać z zewnętrznych źródeł danych. 4 PRZYPADEK UŻYCIA zdefiniowany na etapie aktualizacji Koncepcji RIPP 6/8

7 Dzięki RIPP, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego będą mogły być w łatwy i efektywny sposób wykorzystywane przez wiele grup odbiorców wewnątrz Urzędu Miejskiego (wydziały oraz jednostki podległe), a także zewnętrznych poprzez Miejski GEOPORTAL. 7/8

8 Diagram KOMPONENTÓW RIPP wg. "Koncepcji RIPP" Powyższy diagram obrazuje architekturę logiczną RIPP opracowaną na etapie Koncepcji RIPP, w tym relację z Komponentem stanowiącym przedmiot niniejszego zamówienia. 8/8