DZPZ/333/14UEPN/2015 dnia 30 czerwca 2015 r. PYTANIA I ODPOWIEDZI

Transkrypt

1 Wojewódzki Szpital Specjalistyczny ul. Żołnierska Olsztyn PYTANIA I ODPOWIEDZI Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę odczynników wraz z dzierżawą aparatury powtórka (Ogłoszenie nr 2015/S Suplementu do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej z dnia 10 czerwca 2015 r.) Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy prawo zamówień publicznych, informujemy, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły do Zamawiającego następujące zapytania: Pytanie nr 1 dotyczy pakietu nr 7 poz.11 : Czy w pozycji nr 11 Zmawiający dopuści fiolki a 10 ml? Zamawiający informuje, iż dopuszcza możliwość zaoferowania fiolek 10 ml, z dokładnym przeliczeniem wymaganych ilości. Pytanie nr 2 dotyczy pakietu nr 7 : Czy Zamawiający wymaga aby do oferty dołączyć certyfikaty CE z numerem jednostki notyfikowanej oraz instrukcje użycia do: odczynników monoklonalnych, standardu anty-d, surowicy antyglobulinowej poliwalentnej oraz krwinek? Certyfikaty te potwierdzają, że w/w odczynniki przeszły wszystkie wymagane badania i zostały dopuszczone do obrotu na terenie RP. Zamawiający informuje, iż w powyższym zakresie podtrzymuje zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Pytanie nr 3 dotyczy pakietu nr 7 poz.7 : Czy w pozycji nr 7 Zamawiający wymaga krwinek o stężeniu 10 %? 1

2 Zamawiający informuje, iż w pozycji 7 pakietu 7 wymaga krwinek o stężeniu 10 %. Pytanie nr 4 dotyczy pakietu nr 7 poz.7 i 8 : Czy w pozycjach 7 i 8 Zamawiający dopuści zestawy 3 x 4 ml? Zamawiający informuje, iż w pozycji 7 i 8 wymaga zestawu 3x4 ml. Pytanie nr 5 dotyczy pakietu nr 7 poz.1-6 : Wnioskujemy o zmianę opisu wymagań wskazanych odczynników monoklonalnych dotyczących wymagań - dla odczynników anty-a i anty-b: aglutynacja powinna pojawić się po 10 sekundach i po 3 minutach osiągnąć nasilenie od 3+ do 4+ oraz dla odczynników anty-d -aglutynacja metodą szkielkową powinna pojawić się po 2 minutach inkubacji w temp pokojowej, aglutynacja powinna osiągnąć nasilenie od 3+ do 4+, aglutynacja metodą probówkową powinna pojawić się po 1 min, który dotyczy nie badań, a jest zgodny z obowiązującymi wytycznymi dotyczącymi kontroli swoistości i aktywności zestawu odczynników monoklonalnych i krwinek wzorcowych do oznaczania grup krwi układu AB0 i antygenu RhD. Zgodnie z publikacją Immunologia krwinek czerwonych" wydanej przez Krajową Izbę Diagnostów Laboratoryjnych", wydanie 2011, str. 62 cyt.: po 5 minutach ostatecznie ocenić aktywność zestawu wzorcowego - nasilenie aglutynacji nie może być mniejsze niż 3+, a po 10 minutach sprawdzić wszystkie krople, w których oczekujemy reakcji ujemnych - krwinki muszą pozostać w postaci jednorodnej zawiesiny "Powyższe stanowisko potwierdza również RCKiK w Olsztynie jako jednostka merytorycznie nadrzędna dla Zamawiającego oraz zatwierdzająca procedury laboratorium Zamawiającego. Zamawiający informuje, iż w powyższym zakresie podtrzymuje zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiający informuje, iż stosuje zalecenia zgodnie z przepisami, ale zmodyfikowane we własnych Procedurach ( SOP ) opierających się na wieloletnim doświadczeniu w wykonywaniu badań immunohematologicznych. Pytanie nr 6 dotyczy pakietu nr 7 poz.1-6 : Wnioskujemy o zmianę mian dla wyspecyfikowanych odczynników poprzez podanie mian minimalnych zgodnych z wytycznymi IHiT w Warszawie oraz zgodnie z procedurami zatwierdzonymi przez RCKiK w Olsztynie. 2

3 Nawiązując do rozmowy telefonicznej z RCKiK w Olsztynie, która zatwierdza procedury pracowni, RCKiK określiło tylko minimalne miana dla stosowanych odczynników przez pracownię szpitala zgodnie z wytycznymi IHiT w Warszawie. Graniczne miana dla odczynników podane w tabeli dla Pakietu nr 7, są bezpodstawne i dedykowane tylko jednej firmie mogącej złożyć ważną ofertę tj. Hydrex. Zamawiający, dopuszczając podmioty mające swoją siedzibę poza granicami RP jednocześnie ograniczył dostęp tych podmiotów do postępowania przetargowego poprzez podanie granicznych mian dla odczynników stwarzając przesłanki iluzoryczności postępowania przetargowego w Pakiecie nr 7. Zamawiający informuje, iż w powyższym zakresie podtrzymuje zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiający informuje, że pracownia postępuje zgodnie z opracowaniami Standardowymi Procedurami Operacyjnymi (SOP), które zawierają szczegółowy opis typowego postępowania i wykonywania badań immunohematologicznych. Pytanie nr 7 dotyczy pakietu nr 7 poz.7-9 : Czy Zamawiający zgodzi się na podpisanie wraz z umową harmonogramu dostaw krwinek, który ułatwi realizację zawartej umowy, ze szczególnym wskazaniem na fakt specyficznego cyklu krwinek wzorcowych? Projekt harmonogramu zobowiązuje się przedłożyć Wykonawca. Krwinki produkowane są z krwi pozyskiwanej od dawców. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia dawcy o odpowiednich fenotypach mogą oddać krew tylko 6 razy w roku pod warunkiem,że przejdą pozytywnie badania wymagane w Banku Krwi. Zatem pozyskanie dawców i cykl pobrań narzuca wytwórcą krwinek wykorzystywanych do badań in vitro reżim produkcji w równych odstępach comiesięcznych. Ponadto termin ważności produktu wynosi od 5 do 6 tygodni. Kalkulacja potencjalnie 1 dostawy w miesiącu z wyłączeniem dostaw na cito pozwoli złożyć Wykonawcy korzystniejszą ofertę cenowo, a zważywszy, że laboratorium Zamawiającego jest zarządzane przez doświadczona kadrę nie zachwieje powyższe działanie pracą diagnostów. Zamawiający informuje, iż wyraża zgodę na podpisanie wraz z umową harmonogramu dostaw krwinek. Pytanie nr 8 dotyczy pakietu nr 7 : W związku z bardziej wiarygodną walidacją odczynników oraz uzyskaniem wyników badań dbając o dobro pacjenta czy zamawiający wymaga w Pakiecie nr 7 zaoferowania odczynników pochodzących od jednego producenta? 3

4 Zamawiający informuje, iż dopuszcza, ale nie wymaga zaoferowania odczynników pochodzących od jednego producenta. Pytanie nr 9 dotyczy pakietu nr 7 poz.2 : Czy Zamawiający dopuści możliwość zaoferowania odczynnika monoklonalnego anty-b seria 1 o mianie 1024 posiadającego pozytywną opinię IHiT w Warszawie, która dopuszcza w/w odczynnik do badań diagnostycznych w serologii grup krwi wykonywanych techniką szkiełkową i probówkową jako spełniającego wymagania IHiT w zakresie minimalnych mian.? Zamawiający informuje, iż nie dopuszcza możliwości zaoferowania odczynnika monoklonalnego anty-b seria 1 o mianie Pytanie nr 10 dotyczy pakietu nr 7 poz.6 : Czy Zamawiający dopuści możliwość zaoferowania odczynnika monoklonalnego anty-d Blend o mianie 512 posiadającego pozytywną opinię IHiT w Warszawie, która dopuszcza w/w odczynnik do badań diagnostycznych w serologii grup krwi wykonywanych techniką szkiełkową i probówkową jako spełniającego wymagania IHiT w zakresie minimalnych mian.? Zamawiający informuje, iż dopuszcza możliwość zaoferowania odczynnika monoklonalnego anty-d Blend o mianie 512. Pytanie nr 11 dotyczy pakietu nr 7 : Zamawiający opisując wymagane miano odczynników monoklonalnych np.: powinno wynosić ma na myśli to, że powinno wynosić od 128 do 256? Zamawiający informuje, iż miano odczynników monoklonalnych powinno wynosić 128 lub 256. Pytanie nr 12 dotyczy pakietu nr 7 poz.8 : Czy Zamawiający wymaga zaoferowania krwinek o stężeniu 30%? 4

5 Zamawiający informuje, iż nie wymaga w pozycji 8 zaoferowania krwinek o stężeniu 30%. Pytanie nr 13 dotyczy pakietu nr 8 poz.1 : Prosimy o dopuszczenie szybkiego odwapniacza do kości na bazie kwasu solnego, gotowy do użycia, czas odwapniania kości około 3-12 godzin, zawierającego dodatkowe składniki chroniące komórki przed działaniem kwasu, w opakowaniu 4 butelki x 1l., produkt do diagnostyki in vitro. Zamawiający informuje, iż nie dopuszcza możliwości zaoferowania szybkiego odwapniacza do kości na bazie kwasu solnego, gotowy do użycia, czas odwapniania kości około 3-12 godzin, zawierającego dodatkowe składniki chroniące komórki przed działaniem kwasu, w opakowaniu 4 butelki x 1l., produkt do diagnostyki in vitro. Pytanie nr 14 dotyczy pakietu nr 8 poz.1 : Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaproponowanie odwapniacza elektrolitycznego pakowanego po 2,5 litra w ilości 2 op. będącego standardową mieszaniną kwasów solnego i mrówkowego oraz przeznaczonego do wszystkich tkanek posiadających zwapnienia? Zamawiający informuje, iż dopuszcza możliwość zaoferowania odwapniacza elektrolitycznego pakowanego po 2,5 litra w ilości 2 op. będącego standardową mieszaniną kwasów solnego i mrówkowego oraz przeznaczonego do wszystkich tkanek posiadających zwapnienia. Pytanie nr 15 dotyczy pakietu nr 9 poz.4 : Prosimy o wydzielenie pozycji nr 4. - Utrwalacz histologiczny i cytologiczny, do osobnego pakietu, co umożliwi złożenie większej ilości ofert. Zamawiający informuje, iż w powyższym zakresie podtrzymuje zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Pytanie nr 16 dotyczy pakietu nr 9 poz.1 : 5

6 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zestaw odczynników do wykonania 100 oznaczeń, zawierający: A = potassium permanganate - 1x30ml; B = acid buffer - 1x30ml; C = oxalic acid - 1x30ml; D = P.T.A.H. solution 1x100ml., przeznaczony do wybarwiania mięśni gładkich i poprzecznie prążkowanych? Zamawiający informuje, iż dopuszcza możliwość zaoferowania zestawu odczynników do wykonania 100 oznaczeń, zawierający: A = potassium permanganate - 1x30ml; B = acid buffer - 1x30ml; C = oxalic acid - 1x30ml; D = P.T.A.H. solution 1x100ml., przeznaczony do wybarwiania mięśni gładkich i poprzecznie prążkowanych. Pytanie nr 17 dotyczy pakietu nr 9 poz.2 : Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zestaw odczynników do wykonania 100 oznaczeń, zawierający odczynniki: A = Oil Red "O" - 1x60ml; B = activation basic buffer - 1x40ml; C = Mayer s Hemalum - 1x30ml., przeznaczony do wykrywania lipidów w preparatach mrożeniowych? Zamawiający informuje, iż nie dopuszcza możliwości zaoferowanie zestawu odczynników do wykonania 100 oznaczeń, zawierający odczynniki: A = Oil Red "O" - 1x60ml; B = activation basic buffer - 1x40ml; C = Mayer s Hemalum - 1x30ml., przeznaczony do wykrywania lipidów w preparatach mrożeniowych. Zadaniem Zamawiającego 0,6 ml odczynnika A Oil Red O jest niewystarczająca na bezpieczne pokrycie skrawków na jednym szkiełku. Pytanie nr 18 dotyczy pakietu nr 9 poz.3 : Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zestaw odczynników do wykonania 100 oznaczeń, zawierający odczynniki: A: Utrwalacz Bouin a 1x100ml; B: Weigert hematoxylin sol A 1x30ml; B: Weigert hematoxylin sol B 1x30ml; D: Jenkins reactive 1x30ml; E: phosphomolibdic acid 1x30ml; F: AFOG solution 1x30 ml., przeznaczony do diagnostyki preparatów pochodzących z biopsji nerki? Zamawiający informuje, iż dopuszcza możliwość zaoferowania zestawu odczynników do wykonania 100 oznaczeń, zawierający odczynniki: A: Utrwalacz Bouin a 1x100ml; B: Weigert hematoxylin sol A 1x30ml; B: Weigert hematoxylin sol B 1x30ml; D: Jenkins reactive 1x30ml; E: phosphomolibdic acid 1x30ml; F: AFOG solution 1x30 ml., przeznaczony do diagnostyki preparatów pochodzących z biopsji nerki. 6

7 Pytanie nr 19 dotyczy pakietu nr 9 poz.5 : Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zestaw odczynników do wykonania 100 oznaczeń, zawierający odczynniki: A = Permanganate Potassium 1x30ml; B = Activate Buffer 1x30ml; C = Oxalic Acid 1x30ml; D = Orcein Acid 1x30ml; E = Jenkins Reactive 1x30ml., przeznaczony do barwienia kwaśną orceiną, co pozwala na wybarwienie włókien elastycznych? Zamawiający informuje, iż dopuszcza możliwość zaoferowania zestawu odczynników do wykonania 100 oznaczeń, zawierający odczynniki: A = Permanganate Potassium 1x30ml; B = Activate Buffer 1x30ml; C = Oxalic Acid 1x30ml; D = Orcein Acid 1x30ml; E = Jenkins Reactive 1x30ml., przeznaczony do barwienia kwaśną orceiną, co pozwala na wybarwienie włókien elastycznych. Pytanie nr 20 dotyczy pakietu nr 9 poz.6 : Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zestaw odczynników do wykonania 100 oznaczeń. zawierający odczynniki: A: Hematoksylina Mayera 1x30ml; B: Bufor alkoholowy 1x30ml; C: Sirius Red 1x30ml, przeznaczony w celu identyfikacji amyloidu z formalinowo utrwalonych tkanek? Zamawiający informuje, iż dopuszcza możliwość zaoferowania zestawu odczynników do wykonania 100 oznaczeń. zawierający odczynniki: A: Hematoksylina Mayera 1x30ml; B: Bufor alkoholowy 1x30ml; C: Sirius Red 1x30ml, przeznaczony w celu identyfikacji amyloidu z formalinowo utrwalonych tkanek. Pytanie nr 21 dotyczy pakietu nr 9 poz.7 : Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zestaw odczynników do wykonania 100 oznaczeń, zawierający odczynniki: A: Kwas nadjodowy 1% - 1x30ml; B: Fuksyna, acc. Ziehl (z dodatkiem fenolu) 1x30ml; C: Roztwór różnicujący acc. Ziehl 1x30ml; D: Błękit metylenowy acc. Mallory 1x30ml; E: Woda dejonizowana 1x30ml., przeznaczony do wykrywania prątków, promieniowców oraz pasożytów? Zamawiający informuje, iż dopuszcza możliwość zaoferowania zestawu odczynników do wykonania 100 oznaczeń, zawierający odczynniki: A: Kwas nadjodowy 1% - 1x30ml; B: Fuksyna, acc. Ziehl (z dodatkiem fenolu) 1x30ml; C: Roztwór różnicujący acc. Ziehl 1x30ml; 7

8 D: Błękit metylenowy acc. Mallory 1x30ml; E: Woda dejonizowana 1x30ml., przeznaczony do wykrywania prątków, promieniowców oraz pasożytów. Pytanie nr 22 dotyczy pakietu nr 11 : Czy Zamawiający oczekuje klonu 4B5 przeciwciała do oznaczenia receptora HER-2? Zamawiający informuje, iż wymaga zaoferowania klonu 4B5 przeciwciała do oznaczenia receptora HER-2. Pytanie nr 23 dotyczy pakietu nr 12 : Czy Zamawiający wyrazi zgodę, żeby przeciwciało CD38 klon SP149 dostarczane był w opakowaniach po 50 oznaczeń, tj. 5 opakowań po 50 oznaczeń? Zamawiający informuje, iż dopuszcza możliwość zaoferowania przeciwciała CD38 klon SP149 w opakowaniach po 50 oznaczeń, tj. 5 opakowań po 50 oznaczeń. Pytanie nr 24 dotyczy pakietu nr 12 : Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu dotyczącego daty ważności przeciwciała na 6 miesięcy? Zamawiający informuje, iż w powyższym zakresie dokonał modyfikacji Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Pytanie nr 25 dotyczy pakietu nr 13 : Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający wymaga zaoferowania materiału kontrolnego producenta, dedykowanego do podajnika automatycznej kontroli analizatora cobas b 221? Koncepcja prowadzenia kontroli wymaga użycia materiału konfekcjonowanego w sposób, który nie zakłóci funkcjonowania podajnika materiału kontrolnego i jego zaspiracji przez analizator. 8

9 Zamawiający informuje, iż nie wymaga zaoferowania materiałów kontrolnych producenta, natomiast wymaga kompatybilności z podajnikiem automatycznej kontroli dzierżawionego przez Szpital analizatora cobas b 221. Pytanie nr 26 projektu umowy 6, ust 1 Wnioskujemy o odstąpienie od wskazanego zapisu umowy tj. Zamawiający zbada towar najpóźniej w chwili wykorzystania w procedurze medycznej", gdyż jako ewentualny dostawca nie mamy gwarancji właściwego, zgodnego z instrukcjami sposobu przechowywania odczynników. Praktycznie, przy zamówieniu zestawu odczynników w zestawie 10x10 raz na 3 miesiące zgodnie ze wskazanym zapisem projektu umowy dostarczony towar (ostatnia buteleczka odczynnika z zestawu) zostanie zbadany po 2,5 miesiąca od chwili dostarczenia. Zamówienia. Pytanie nr 27 projektu umowy 6, ust 2 W związku z w/w zapisem projektu umowy wnioskujemy o określenie jaką metodą zamawiający będzie potwierdzał niewiarygodność wyników i podanie ewentualnego producenta asortymentu służącego jako domniemane podważenie wiarygodności jakości dostarczanych odczynników i u jakiego podwykonawcy będzie dokonywał wyżej wskazanej kontroli. Zamówienia. Pytanie nr 28 projektu umowy 2, ust 1 Zgodnie z przepisami ustawy Pzp i przepisów wykonawczych Zamawiający winien wskazać gwarantowany minimalny poziom ilościowy przedmiotu zamówienia, jaki zostanie przez niego zakupiony w ramach zawartej umowy. Wnosimy o określenie minimalnej ilości Opisu Przedmiotu Zamówienia np. 80% w stosunku do ilości określonej w SIWZ dla Pakietu nr 1. Określenie odstępstwa 9

10 od umowy jest niezwykle ważnym aspektem dla potencjalnych Wykonawców dla przygotowania i właściwego skalkulowania oferty, co potwierdzają wyroki Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO/UZP22/07, KIO/UZP 1447/10, KIO/UZP 2376/10, KIO 809/14) oraz opinii prawnej pn. prawo opcji w ustawie prawo zamówień publicznych - Informator UZP nr 4/2011 str opublikowanego na stronie UZP. Ponadto jeżeli Zamawiający nie wie lub nie jest pewien wskazanych w SIWZ ilości, nie powinien wszczynać procedury przetargowej, gdyż niewłaściwie oszacuje przedmiot zamówienia, co może spowodować naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W konsekwencji, specyfikacja istotnych warunków zamówienia, wzór czy warunki przyszłej umowy powinny zawierać wyraźne i precyzyjne uregulowania dotyczące tej części zamówienia, która będzie realizowana na pewno oraz równie precyzyjne określenie tej części zamówienia, której realizacja będzie poddana uznaniu zamawiającego. Wyszczególnione w ten sposób części wchodzą w zakres tego samego zamówienia, są elementem ściśle określonego zakresu przedmiotowego zamówienia o ustalonej łącznie wartości szacunkowej zamówienia, na które zamawiający przewidział określone środki finansowe. Izba wskazała, że niedopuszczalną praktyka jest określenie przez zamawiającego jedynie górnej granicy swojego zobowiązania, bez wskazania nawet minimalnej ilości, czy wartości, którą na pewno wyda na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia. Taki sposób określenia przedmiotu zamówienia nie spełnia wymogów art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, który nakazuje, aby przedmiot zamówienia był opisany w sposób wyczerpujący i konkretny". Izba uznała ponadto w tym przypadku, że zamawiający zastosował praktykę handlową, która pozostawia wykonawcę w niepewności, co do zakresu, jaki uda mu się zrealizować w ramach umowy, oraz uniemożliwia kalkulację ceny umownej. W efekcie na wykonawcę zostaje przerzucone cale ryzyko gospodarcze kontraktu, co z kolei stoi w sprzeczności z zasada równości stron umowy". W związku z powyższym, nie można zaakceptować postanowień umowy dających Zamawiającemu całkowitą, nieograniczoną pod względem ilościowym i pozostającą poza wszelką kontrolą dowolność w podjęciu decyzji o zmniejszeniu zakresu dostaw będących przedmiotem zamówienia. Wnosimy zatem o określenie minimalnej ilości zamówionego przedmiotu zamówienia określonego w SIWZ, co dla Wykonawców będzie istotnym elementem dla właściwej kalkulacji oferty i zgodne z obowiązującymi normami prawnymi i doktryną Urzędu Zamówień Publicznych. 10

11 Zamawiający informuje, iż ze względu na specyfikę prowadzonej działalności nie jest w stanie określić minimalnej ilości zamówionego przedmiotu zamówienia określonego w SIWZ. Pytanie nr 29 projektu umowy 8 Wnioskujemy o zmianę zapisów dotyczących kat umownych od wartości umownej netto. Stosowanie jako podstawy do wyliczania kar umownych wartości brutto, jest przejawem wystąpienia potencjalnej nierówności pomiędzy wykonawcami. Zamawiający poprzez zastosowanie zapisów o stosowaniu kar umownych od wartości umownej brutto narusza zasadę równego traktowania wykonawców. Przy możliwości składania ofert przez podmioty mające swoją siedzibę poza granicami kraju lub zwolnionych z podatku VAT zaoferowana przez nich cena brutto nie obejmie podatku VAT, zgodnie z ustawową definicją. Nie obejmie go więc i kara umowna wyliczona od tak określonej ceny brutto.w związku z powyższym Zamawiający rozliczy ten podatek osobno, w księgach wszystko się będzie zgadzało, tylko nie w karach. Zastosowane kary objęłyby wartość podatku VAT, natomiast zagranicznego konkurenta jak również wykonawców zwolnionych z podatku VAT już nie. Zamówienia. Pytanie nr 30 projektu umowy 8, ust 2 Wnioskujemy o wykreślenie w/w punktu umowy lub dodanie zapisu dotyczącego kar umownych dla zamawiającego.przedstawiony zapis umowy jest niedopuszczalny. Zamawiający bowiem nie przewidział dla siebie żadnych (poza odsetkami ustawowymi) negatywnych konsekwencji w przypadku nawet bardzo długotrwałego zalegania z płatnościami, jednocześnie zastrzegając bardzo wysoką karę umowną dla Wykonawcy w przypadku odstąpienia od przedmiotowej umowy, tylko dla siebie przewidział możliwość dochodzenia kary umownej w wysokości 10 % wartości umownej brutto niezrealizowanej części umowy. W tym wypadku Wykonawca usytuowany został na straconej pozycji, gdyż w umowie brak jest postanowienia pozwalającego Wykonawcy żądać od Zamawiającego kary umownej w przypadku odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego.Podkreślić należy, że w doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie ustanawianie przez Zamawiającego w umowie wysokich kar umownych w stosunku dowykonawcy (bez określenia takich samych kar dla siebie) uznać należy bezwzględnie za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 Pzp, które mogą być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia postępowania o udzielnie zamówienia publicznego z uwagi, iż 11

12 postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Stanowisko powyższe znajduje pełne potwierdzenie m.in. wyroku Zespołu Arbitrów dnia 23 sierpnia 2007r. sygn. Akt UZP/ZO/0-1030/07. Zważyć bowiem należy, że kara umowna (odszkodowanie umowne) ze swej istoty ma charakter wyłącznie odszkodowawczy i kompensacyjny, a nie zaś prewencyjny. Ustalenie przez Zamawiającego wygórowanych kar umownych dla tylko dla Wykonawców stanowi zatem bezspornie rażące naruszenie prawa w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z zasadami współżycia społecznego i skutkować winno bezwzględną nieważność czynności prawnej na podstawie przepisu art K.C. w związku z art K.C. Zamawiający informuje, iż w powyższym zakresie dokonał modyfikacji projektu umowy, będące załącznikiem nr 9 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Pytanie nr 31 dotyczy SIWZ część B pkt.2 : Dotyczy SIWZ, część B, pkt. 2 - formularz cenowy w wersji edytowalnej na płycie CD lub DVD Wnioskujemy o wykreślenie w/w wymogu. Zgodnie z art. 9, ust 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, cyt postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w ustawie prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej Zamawiający informuje, iż zaleca sporządzenie formularza cenowego w wersji edytowalnej na płycie CD lub DVD dla ułatwienia dalszej pracy Zamawiającego. Pytanie nr 32 dotyczy Załącznika nr 9 do SIWZ: Par. 2 ust. 1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby zamówienia były składane wyłącznie za pośrednictwem faxu albo poczty elektronicznej? Uzasadnienie: Składanie zamówień telefonicznie uniemożliwia Wykonawcy identyfikację tożsamości osoby dzwoniącej, a tym samym weryfikację czy jest to osoba upoważniona do składania zamówień. 12

13 Zamówienia. Pytanie nr 33 dotyczy Załącznika nr 9 do SIWZ: Par. 2 ust. 3 Prosimy o modyfikację zapisu aby skorzystanie z zakupu interwencyjnego opisanego w par. 2 ust. 3 wykluczało zastosowanie kar umownych. Zamówienia. Pytanie nr 34 dotyczy Załącznika nr 9 do SIWZ: Par. 8 Prosimy o dodanie zapisu o brzmieniu: Zamawiający może w każdym czasie odstąpić od żądania zapłaty przez Wykonawcę kary umownej. Zamówienia. Pytanie nr 35 dotyczy Załącznika nr 9 do SIWZ: Par. 9 ust. 1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na to aby termin płatności był liczony od daty wystawienia faktury? Zamówienia. Pytanie nr 36 dotyczy Załącznika nr 9 do SIWZ: Par. 10 ust. 1 pkt a) Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zastąpienie dotychczasowego zapisu brzmieniem: 13

14 W przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w okresie obowiązywania umowy, w szczególności zmiany stawek podatku VAT, od dnia obowiązywania nowej stawki do cen netto objętych umową doliczany będzie podatek VAT według nowej stawki. Zmiana, o której mowa w zdaniu poprzedzającym, nie stanowi zmiany umowy i nie wymaga aneksu. Zamówienia. Zamawiający odsyła do par.9 ust.3 projektu umowy. Dyrektor Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Olsztynie Irena Kierkowska 14