Pro jekt usta wy o fi nan sach pu blicz nych za kła da skró ce nie ter mi nu re zer wo we go na usta le nie bu dże tu dla sa mo rzą dów.

Transkrypt

1 LISTOPAD listopada 14 grudnia 2008 nr 11/24 Wydawnictwo Eurosystem Warszawa ISSN INDEX Cena 12 zł (0% VAT) FORUM SAMORZĄDOWE n i e z a l e ż n y m i e s i ę c z n i k s a m o r z ą d u t e r y t o r i a l n e g o W numerze Mniej rzemiosła, więcej sztuki O za sa dach po praw nej ilu mi na cji bu dyn ków i naj czę ściej po peł nia - nych błę dach pod czas oświe tla - nia obiek tów rozmawiamy z prof. Je rzym Bą kiem. str. 11 Mszczonów inwestuje w źródła Po sia da nie na te re nie gmi ny uni - kal nych za so bów na tu ral nych nie prze są dza jesz cze o suk ce sie miej - sco wo ści. Nie po wta rzal ne wa run ki trze ba umieć wy ko rzy stać. Po móc mo gą prze wi dzia ne do te go środ ki z fun du szy unij nych. str. 16 Mo je mia sto, mój dom Ta de usz Wro na pre zy dent Czę - sto cho wy i ak - tyw ny uczest nik sa mo rzą do we go fo rum w Pol sce. Sta wia na dia log z miesz kań ca mi i dą ży do zjed no cze nia ich wo bec wi zji roz wo ju mia sta. str. 23 Po wiat wol ny od azbe stu Na li kwi da cję azbe stu w go spo - dar stwie pry wat nym nie za wsze są pie nią dze. Pro gram Azbest Pro dukt Non Gra ta to no wa tor ski spo sób na wspar cie miesz kań ców w li kwi da cji azbe stu, za rów no fi - nan so we, jak i prak tycz ne. str. 17 W Belgii sekretarz jest niezależny O statu sie pra - cow ni ków sa - mo rzą do wych oraz o róż ni - cach po mię dzy sa mo rzą da mi Pol ski i Bel gii rozmawiamy z Lucem De Le er sny de rem, sekreta rzem mia sta Ru ise le de. str. 25 Kry zys do si gnie sa mo rzàdy lokalne? Zmniej sze nie bu dże tów, pro ble my z kre dy ta mi i wy co fa nie się czę ści in we - sto rów. Ta kie pro ble my gro żą pol skim sa mo rzą dom. Rząd i eks per ci uspo ka ja ją. Zda niem Ire ne usza Ja - błoń skie go, eks per ta Cen - trum im. Ada ma Smi tha pol - skie sa mo rzą dy lo kal ne nie ma ją po wo dów do więk - szych obaw. Wpraw dzie je go zda niem kry zys na ryn kach fi nan so wych mo że mieć pew ne prze ło że nie na spo - wol nie nie roz wo ju, ale w opi nii eks per ta CiAS pol ska go spo dar ka jest w do brej kon dy cji i kry zys fi nan so wy nie bę dzie miał na nią wpły - wu do mi nu ją ce go. Ire ne usz Ja błoń ski za le ca po su nię cia kla sycz ne dla okre su za wi - ro wań na ryn kach fi nan so - wych. Kon ser wa tyw ne po - dej ście do bu dże tu i za cho - Bu d et nie dla leniwych Pro jekt usta wy o fi nan sach pu blicz nych za kła da skró ce nie ter mi nu re zer wo we go na usta le nie bu dże tu dla sa mo rzą dów. Ministerstwo Finansów chce, by samorządy uchwalały budżet najpóźniej do 31 stycznia, a nie do 31 marca tak, jak to było dotychczas. Samorządowcy bez większych obiekcji przystają na to rozwiązanie. Zmiana jest korzystna, ponieważ mobilizuje rady miast. Skrócenie terminu będzie pewnego rodzaju kagańcem. Szybsze uchwalenie budżetu wa nie do tych cza so wej aktyw no ści in we sty cyj nej. Sa mo rzą dy nie mo gą nic zro bić, aby unik nąć kry zy su, ale mo gą i mu szą dzia łać, aby zmniej szyć je go skut ki mó wi Igna cio García de los Hu er tos, by ły do rad ca przed - ak ce syj ny sa mo rzą du wo je - wódz twa opol skie go. Mam na my śli po li ty kę wspie ra nia sek to ra ma łych i śred nich przed się biorstw, po li ty kę za - trud nie nia, itp. Na szczę ście Pol ska jest w trak cie mo der - ni za cji in fra struk tu ry dzię ki po mo cy fun du szy unij nych i te in we sty cje nie po win ny się za trzy mać. Wła śnie one są szan są na ak ty wi za cję daje wydziałom możliwość lepszego przygotowania się do realizacji zadań mówi Mirosława Puton, dyrektor Wydziału Budżetu i Księgowości w Urzędzie Miasta Lublin. Zmianę pozytywnie ocenia również Ryszard Zajączkowski, zastępca prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze. Z punktu widzenia organów nadzoru, ta zmiana jest Ireneusz Jabłoński: Fi nan se pol skich sa mo rzą dów w więk szej mie rze za - le żą od pro wa dzo nej przez nie po li ty ki, niż od sy tu acji mię dzy na ro do wej. bran ży bu dow la nej, któ ra prze ży wa kry zys w in nych kra jach do da je. Pierw szy mi ofia ra mi kry - zysu w Eu ro pie sta ły się samorzą dy an giel skie, któ re tra ci ły mi lio ny fun tów ulo ko - wa ne w is landz kich ban kach. Po waż ne pro ble my odno to - wa no w Hisz pa nii, Fran cji i Niem czech. Oba wy, że kry - korzystna dla procesu dyscyplinowania gospodarką finansową. Radni powinni być zainteresowani, aby okres funkcjonowania samorządu na nowym budżecie nie był zbyt odległy. Doświadczenie naszej izby z roku 2007 wskazuje, że dostrzegają ten problem blisko 95 proc. samorządów uchwaliło budżet do 31 grudnia tłumaczy. (abg) zys fi nan so wy nie ogra ni czy się do państw Eu ro py Za - chod niej, wzbu dzi ła sy tu acja Wę gier, któ re zwró ci ły się do Ko mi sji Eu ro pej skiej z proś - bą o pil ną po moc fi nan so wą. Wię cej na te mat świa to - we go kry zy su fi nan so we go i je go wpły wu na dzia ła nie sa mo rzą du lo kal ne go na stro nie 14. (ag) Zaniedbana Wisła od yje Pa trząc dziś na Wi słę, trud - no uwie rzyć, że w po ło wie XX w., że glu ga pa sa żer ska na niej kwi tła. Dzię ki za an ga żo wa niu za pa leń ców i pro fe sjo na li stów uda je się po wo li od ro dzić ruch tu ry stycz ny na tej pięk - nej i dzi kiej rze ce. Do te go są jed nak ko niecz ne po waż ne in - we sty cje w in fra struk tu rę. Wła dze War sza wy chcą roz - po cząć jesz cze w tym ro ku pra - ce po głę biars kie na wej ściu do Por tu, re ali za cja po zo sta - łych za dań być mo że ru szy w ro ku str. 18

2 AKTUALNOŚCI Kalendarium , Stras bo urg Eu ro pej skie Dni Roz wo ju, Ko mi - sja Eu ro pej ska de vdays.eu , Kra ków Kon fe ren cja Re gu la cje an ty ko - rup cyj ne w ad mi ni stra cji pu blicz - nej. Stan ist nie ją cy i per spek ty wy zmian, Uni wer sy tet Ja giel loń ski , Po znań VI Gre mium Eks per tów Tu ry sty ki, Kon fe ren cja Tu ry sty ka ja ko czyn - nik wzro stu kon ku ren cyj no ści re - gio nów w do bie glo ba li za cji, Ka - te dra Tu ry sty ki Aka de mii Eko no - micz nej w Po zna niu i Fo rum Tu - ry sty ki Re gio nów mium.fo rum tu ry sty ki.pl , Brühl k/ko lo nii VIII Kon fe ren cja miast i gmin part ner skich Pol ski i Nie miec, Zwią zek Miast Pol skich znan.pl , War sza wa Warsz ta ty Naj now sza no we li - za cja usta wy zmia na wa run - ków i za sad w za mó wie niach pu blicz nych oraz kon fe ren cja No we li za cja usta wy o pod pi sie elek tro nicz nym, Cen trum Pro - mo cji In for ma ty ki , War sza wa VIII Fo rum ad mi ni stra to rów, ko - or dy na to rów i re dak to rów BIP Biu le tyn In for ma cji Pu blicz nej, Cen trum Pro mo cji In for ma ty ki , War sza wa Dni Sa mo rzą du, agen cja MMT Ma na ge ment oraz Cen trum im. Ada ma Smi tha sa mo rza du.pl , Po znań XIV Kon fe ren cja Stron Ra mo wej Kon wen cji Na ro dów Zjed no czo - nych w spra wie zmian kli ma tu (UNFCCC) wraz z 4 Se sją Spo tka - nia Stron Pro to ko łu z Kio to, Se kre - ta riat Kon wen cji Na ro dów Zjed no - czo nych ds. Zmian Kli ma tu (UNFCCC), rząd RP, Mia sto Po - znań, Mi ni ster stwo Śro do wi ska RP p14.gov.pl, , Po znań Mię dzy na ro do wych Tar gów Bu - dow nic twa BUD MA, Mię dzy na - ro do we Tar gi Po znań skie , Po znań Kon fe ren cja Re kul ty wa cja i re wi - ta li za cja te re nów zde gra do wa - nych, Pol skie Zrze sze nie In ży nie - rów i Tech ni ków Sa ni tar nych -ce de ko.com.pl , Mal moe XXIV Zgro ma dze nie Ogól ne CEMR (po dro dze Za rząd ZMP na pro - mie), Zwią zek Miast Pol skich znan.pl Po spo li te ru sze nie pił kar skie Agnieszka Jurewicz redaktor prowadząca Po pyt na Or li ki jest co - raz więk szy. W ca łej Pol - sce, od Szcze ci na do Su - wałk, i od He lu po Za ko - pa ne bu du ją... Przy po mi - Oce niam na plus Pra ce zwią za ne z no we li - za cją usta wy sa mo rzą do - wej i in nych ustaw do ty - czą cych sa mo rzą du, usta - wy o fi nan sach pu blicz - nych, no we li za cji pra wa bu dow la ne go i za go spo da - ro wa nia prze strzen ne go. Mam na dzie ję, że no we li - za cja tych ak tów praw nych po zwo li roz wią zać pro ble - na to cza sy po przed niej epo ki, wy peł nia nie pla - nów kil ku let nich, al bo czyn spo łecz ny. Ta kie po - spo li te ru sze nie na szych cza sów. Je den Or lik kosz tu je oko ło mi lio na zło tych, z cze go jed nak więk szą część mu si wy ło żyć sa mo - rząd. Oczy wi ście bu do wa - nie bo isk sa me w so bie nie jest złe. Cie ka we jest jed nak to, co za uwa ży ły wła dze gmi ny z Pod kar pa - cia że za pie nią dze prze - zna czo ne na jed ne go Or li - ka mo gą wy bu do wać trzy my z któ ry mi bo ry ka ją się wszyst kie sa mo rzą dy. Oce niam na mi nus... Ak tu al ną złą ko niunk tu rę go spo dar czą na świe cie, któ ra prze kła da się na na sze lo kal ne spra wy. My ślę tu taj przede wszyst kim o kry zy - sie w sek to rze ban ko wym, któ ry ne ga tyw nie wpły wa na kwe stie za pew nie nia środ ków na re ali za cję za dań in we sty cyj nych spo za bu - dże tu sa mo rzą du. Wzrost war to ści po zy ski wa nia pie - nią dza pod no si kosz ty pla - no wa nych in we sty cji. Sta je się też pod sta wo wym utrud - nie niem w mo men cie za - pew nie nia udzia łu gmin w re ali zo wa nych pro gra mach i pro jek tach z fun du szów ze - wnętrz nych. Zła ko niunk tu - obiek ty o po dob nym stan - dar dzie. Dzię ki pro gra mo wi Or lik 2012 oka za ło się, że w każ - dej pol skiej gmi nie miesz - ka ją mło dzi lu dzie, któ rzy naj bar dziej na świe cie lu - bią grać w pił kę noż ną. Cie - ka we ja ką dys cy pli nę spor - tu bę dzie lu bił nasz na stęp - ny pre mier, i ja kie do bra za je go spra wą so bie za fun du - je my? Te nis, sza chy, zbie ra - nie znacz ków? Je sien na de pre sja nie do - pa dła na szych rzą dzą cych. Pil nie wzię li się do pra cy. Nie że by wcze śniej le niu - Miesiàc w samorzàdzie komentuje Je rzy Mi kul ski bur mistrz Wo ło mi na Zło wić tu ry stę. Pod czas XIX Mię dzy na ro do wych Tar gów Tu ry stycz nych To ur Sa lon, któ re od by ły się w Po zna niu re gio ny, mia sta i gmi ny pro mo wa ły swo je wa lo ry tu ry stycz ne. Ko lo ro we sto iska tęt ni ły ży ciem i ku si ły atrak cja mi ku li nar - ny mi, mu zycz ny mi i wi zu al ny mi, a wszyst ko po to, że by po ten cjal ny tu ry sta prze stał być po ten cjal nym, a stał się re al nym go ściem. Samorząd w obiektywie ra po wo du je tak że wzrost no śni ków ener gii i pra cy, i w kon se kwen cji wpły wa na znacz ny nie do bór fi nan so - wy w ka sach sa mo rzą dów wszyst kich szcze bli. Pro jekt, nad któ rym pra - cu ję... Ak tu al nie w Wo ło mi nie re - ali zu je my Lo kal ny Pro gram Re wi ta li za cji opra co wa ny we wrze śniu 2008 r. Pro gram ten okre śla naj bar dziej za gro żo - ne ob sza ry i usta la dla nich dzia ła nia na praw cze. Usta lo - no tak że nie zbęd ny za kres dzia łań in we sty cyj nych, któ - re w ra mach pro gra mu re ali - zo wa ne są w spo sób otwar ty i an ga żu ją wszel kie sek to ry ży cia spo łecz ne go. Pro gram ten obej mu je m.in. re wi ta li - za cję prze strze ni pu blicz - cho wa li... Ale zbli ża się rocz ni ca spra wo wa nia rzą - dów i trze ba przed sta wić osią gnię cia, po chwa lić się wy ni ka mi. Oby tyl ko zbyt ni po śpiech nie spo wo do wał, że usta wy bę dą przy go to wa - ne bez ów cze sne go prze my - śle nia. W myśl po wie dze - nia: kto szyb ko ro bi, ten dwa ra zy ro bi. Szcze gól nie bę dzie my przy glą dać się lo so wi usta - wy o pra cow ni kach sa mo - rzą do wych. I ma my na dzie - ję, że do za sług rzą du nie bę dą na le ża ły wy łącz nie Or li ki... nych, udział w od no wie za - byt ko wych ka mie nic wo ło - miń skich oraz po pra wę sto - sun ków spo łecz nych po - przez bu do wę ba zy kul tu ral - nej i spor to wej. In nym, nie zwy kle waż - nym pro jek tem, jest re ali zo - wa ny wspól nie z gmi na mi: Ko był ka, Zie lon ka oraz po - wia tem wo ło miń skim pro - gram pod na zwą Ossów Wro ta Bi twy War szaw skiej 1920 ro ku. Pod sta wo wym ce lem pro jek tu jest utwo - rze nie par ku kul tu ro we go i mu zeum upa mięt nia ją cych Wiel ką Bi twę War szaw ską 1920 r. Obec nie je ste śmy na eta pie opra co wy wa nia pla - nu ochro ny oraz kon cep cji prze strzen nej par ku i pro - jek tu ar chi tek to nicz ne go mu zeum. Na spor to wo o ob słu dze in te re san tów. Na uczest ni ków dwu dnio wej kon fe - ren cji w Spa le cze ka ło wie le atrak cji w ple ne rze. Sa mo rzą dow cy za in te re so - wa ni po pra wą stan dar dów ob słu gi klien ta w swo im urzę dzie ze bra li się na dwu dnio wej kon fe ren cji pod ha słem CRM dla Urzę dów Ad mi ni stra cji Pań - stwo wej, czy li jak speł nić ocze ki wa nia oby wa te li. 2 Forum Samorządowe listopad 2008

3 AKTUALNOŚCI Opła ty Êro do wi sko we ro snà Ra da Mi ni strów przy ję ła roz po rzą dze nie w spra wie opłat za ko rzy sta nie ze śro do - wi ska opła ty wzro sną o 2,5 proc. od 1 stycznia 2009 r. Ko rzy sta nie ze śro do wi ska np. wpro wa dza nie ga zów i py - łów do po wie trza bę dzie droż sze o 2,5 proc., czy li o wskaź nik in fla cji z Nie do ty czy to jed nak wszyst kich opłat. Gdy dzia ła nia są szcze - gól nie szko dli we dla śro do wi - ska, wzrost cen nie uwzględ ni in fla cji, tak bę dzie w przy pad - ku umiesz cza nia od pa dów na skła do wi skach. Na wzrost tej opła ty wpły nę ły zo bo wią - za nia Pol ski wo bec Unii Eu ro - pej skiej, za da nia po li ty ki eko - lo gicz nej pań stwa i kra jo we go pla nu go spo dar ki od pa da mi na 2010 r. Wzrost opłat za skła do wa nie od pa dów ma pro mo wać ich se gre ga cję i re - cy kling. (gm) Po wsta nie baza wiedzy o dro gach wod nych Sys tem zhar mo ni zo wa nych usług in for ma cji rzecz nej (RIS) po pra wi bez pie czeń - stwo że glu gi oraz pod nie sie wy daj ność trans por tu śród lą - do we go. Zmia na usta wy o że glu dze śród lą do wej wy ni ka z pot rze - by do sto so wa nia pra wa pol - skie go do prze pi sów unij nych. Pol ska mu si uru cho mić sys - tem usług in for ma cji rzecz nej na śród lą do wych dro gach wod nych. Sa mo rzą dy bę dą zo - bo wią za ne udo stęp nić na rzecz RIS -u ogól ne da ne geo - gra ficz ne, hy dro lo gicz ne i ad - mi ni stra cyj ne zwią za ne z da - nym od cin kiem dro gi wod nej. Po nad to sys tem bę dzie za wie - rał in for ma cje o ak tu al nej sy - tu acji na od cin ku dro gi wod - nej; zwią za ne ze śred nioi dłu go ter mi no wy mi pla na mi do ty czą cy mi od cin ka wod ne - go (np. in we sty cji) oraz da ne sta ty stycz ne od no śnie do trans por tu śród lą do we go oraz opła ty za ko rzy sta nie z in fra - struk tu ry rzecz nej. (gm) Wydamy miliony na re je stra cj Pro jekt usta wy o ewi den cji lud no ści ozna - cza no we wy dat ki dla gmin i dla rzą du. Do tych cza so wy obo wią zek mel dun ku zo sta nie za stą pio - ny re je stra cją miej sca za - miesz ka nia. In for mo wa nie urzę du o no wym miej scu prze by wa nia na bie żą co ma słu żyć re ali za cji po trzeb ad - mi ni stra cyj nych oby wa te li i usta le niu ad re su do do rę czeń. Pro ce du ra re je stra cyj na bę - dzie znacz nie uprosz czo na. Oby wa te le bę dą mo gli zak tu - ali zo wać da ne na ten te mat w urzę dzie lub przez in ter net. Za nie do peł nie nie re je stra cji nie prze wi dy wa ne są żad ne sank cje. Usta wa nie za kła da rów nież wy mo gu po wia da - mia nia o po by cie cza so wym. In for ma cje bę dą gro ma dzo ne Sukces ZPORR Sa mo rzą dy otrzy ma ją mi - liard zł rocz nie na do fi nan so - wa nie pro jek tów dro go wych. Rząd przy jął uchwa łę Na ro - do wy Pro gram Prze bu do wy Dróg Lo kal nych Na jej pod sta wie w cią gu naj - bliż szych 3 lat na re mon ty i bu - do wę klu czo wych od cin ków dróg gmin nych i po wia to wych bu dżet pań stwa prze zna czy 3 mld zł. W tym ro ku przyj mo - wa nie wnio sków po trwa do 21 li sto pa da, a li sty ran kin go - we pro jek tów zo sta ną opu bli - ko wa ne naj póź niej 5 grud nia. na re je strze PE SEL, za si la - nym przez wo je wo dów, kon - su lów i kie row ni ków Urzę - dów Sta nu Cy wil ne go. Wraz z wpro wa dze niem no wych prze pi sów, na gmi - nach spo czną no we obo - wiąz ki. Urzęd ni cy bę dą mu - sie li za wia da miać wła ści - cie li lo ka li o tym, że ktoś za re je stro wał ich miesz ka - nie ja ko swo je miej sce prze - by wa nia. Re je stra cja za miesz ka nia i zgło sze nie do dat ko we go miej - sca za miesz ka nia od by wa się bez udzia łu wła ści cie la lo ka - lu, bez oka za nia ty tu łu wła - sno ści do lo ka lu oraz pod pi su przez wła ści cie la lo ka lu dru ku Do nald Tusk: To wła śnie ZPORR po ka zał, że pie nią dze unij ne mo gą prze kła dać się na ży cie zwy kłych lu dzi i to w ska li ma so wej. Wszy scy zgod nie uwa ża ją, że ZPORR jest wiel kim suk ce sem dla Pol ski. W War sza wie od by ła się kon fe ren cja po świę co na pod su mo wa niu efek tów Szybkie pieniàdze na lokalne drogi Gmi ny i po wia ty bę dą mo gły uzy skać do fi nan so wa nie do 50 proc. kosz tów in we sty cji. Na pro jekt bę dzie moż na otrzy - mać mak sy mal nie 3 mln zł do - ta cji. Na bo rem oraz oce ną wnio sków zaj mą się wo je wo - do wie, któ rzy po wo ła ją spe - cjal ne ko mi sje, skła da ją ce się z dwóch pra cow ni ków urzę du wo je wódz kie go oraz po jed - nym przed sta wi cie lu urzę du mar szał kow skie go, od dzia łu GDD KiA oraz po li cji. Me ry to - rycz na oce na wnio sków bę - dzie pro wa dzo na na pod sta - re je stra cji za miesz ka nia. Mo - że to skut ko wać wpro wa dza - niem w błąd or ga nu gmi ny mó wi pre zy dent Czę sto cho - wy, Ta de usz Wro na. Praw do po dob nie no we obo - wiąz ki gmin bę dą wy ma ga ły za trud nie nia do dat ko we go pra cow ni ka, któ re go głów nym za da niem bę dzie wy sy ła nie ko re spon den cji o nada niu nu - me ru PE SEL oraz in for ma cji o do ko na nej re je stra cji do wła ści cie li miesz kań. To dla urzę dów koszt ok. 120 mln zł rocz nie. Za da niem gmi ny bę - dzie rów nież po kry cie kosz - tów zmia ny for mu la rzy kan ce - la ryj nych oraz mo dy fi ka cji i wdro że nia apli ka cji in ter ne to - wych. Jest to wy da tek jed no - ra zo wy rzę du 1 mln 250 tys. zł w ska li kra ju. (abg) Czytaj też str. 8 Zin te gro wa ne go Pro gra mu Ope ra cyj ne go Roz wo ju Re - gio nal ne go tak wie le dla tak wie lu. Udział w niej wzię li przed sta wi cie le rzą du, z pre mie rem Tu skiem na cze le, Ko mi sji Eu ro pej - skiej oraz sa mo rzą dów i władz lo kal nych. Przed sta wio no efek ty wdra - ża nia ZPORR do wrze śnia te - go ro ku. Do tych czas zre ali zo - wa nych zo sta ło łącz nie oko ło 13 tys. pro jek tów na kwo tę do fi nan so wa nia z UE 11,3 mld zł. Do be ni fi cjen tów tra - fi ło już 94 proc. wszyst kich środ ków czy li 10,3 mld zł. Naj szyb ciej środ ki są wy da - wa ne w wo je wódz twach lu - bel skim, pod la skim oraz war - miń sko -ma zur skim. (rp) wie trzech kry te riów. Za każ dy bę dzie przy zna wa ne od 0 do 10 punk tów: wpływ re ali za cji pro jek tu na po pra wę bez pie - czeń stwa ru chu dro go we go, spój ność dro gi ob ję tej wnio - skiem z sie cią dróg na ob sza - rze wo je wódz twa, współ pra ca mię dzy jed nost ka mi sa mo rzą - du te ry to rial ne go. Sa mo rzą dy, któ re nie zdą - żą zło żyć wnio sków w obec - nym na bo rze mo gą za cząć przy go to wy wać się na dru gi kon kurs, któ ry ru szy już w 1 sierp nia 2009 ro ku. For mu - la rze wnio sku oraz in struk - cje moż na tak że po brać ze stro ny MSWiA. (ag) Gminy nie muszą przejmować dworców Wy ro kiem Try bu na łu Kon sty tu - cyj ne go PKP nie mo że prze ka - zy wać gmi nom za dłu żo nych lub pod upa da ją cych dwor ców wbrew ich wo li. Do tej po ry gmi ny po zba wio ne by ły ta kie go wy bo ru zgod nie z usta wą o ko - mer cja li za cji, re struk tu ry za cji i pry wa ty za cji przed się bior stwa pań stwo we go Pol skie Ko le je Pań stwo we. Sa mo rzą dy nie mia ły moż li wo ści od mo wy za - war cia umo wy nie od płat ne go prze ka za nia nie ru cho mo ści. bu nal.gov.pl W Brukseli otwar to konsultacje dla regionów Pod czas Eu ro pej skie go Ty go dnia Re gio nów i Miast Open Days 2008 w Bruk se li, Ko mi sja Eu ro - pej ska przy ję ła Zie lo ną Księ gę ws. Spój no ści Te ry to rial nej. Jest to forma kon sul ta cji z wła dza mi lo kal ny mi, sto wa rzy sze nia mi i or - ga ni za cja mi po za rzą do wy mi w kwe stiach zwią za nych ze spój no - ścią te ry to rial ną i jej wpły wem na po li ty kę re gio nal ną UE. Ty py re la - cji mię dzy te ry to ria mi unij ny mi na róż nych po zio mach ad mi ni stra - cyj nych, no we for my współ pra cy i part ner stwa, zrów no wa żo ny roz wój to te ma ty dys ku sji, któ re war to po dej mo wać. Kon sul ta cje po trwa ją do 28 lu te go. ro pa.eu Dodatkowe miliony od MRR W naj bliż szych ty go dniach do wszyst kich wo je wództw tra fi łącz nie 640 mln zł. Mi ni ster - stwo Roz wo ju Re gio nal ne go na po cząt ku paź dzier ni ka po in - for mo wa ło sa mo rzą dy wo je - wództw o tym, że zo sta ną prze ka za ne do dat ko we środ ki. Rad ni mie li przy go to wać li stę pro jek tów, któ re mia ły by zo stać do fi nan so wa ne. Pie nią dze te po cho dzą z oszczęd no ści mi ni - ster stwa z róż nych pro gra mów, tak że tych fi nan so wa nych z bu dże tu UE. 40 mln zł to mak sy mal na kwo ta, ja ką mo że do stać re gion. Forum Samorządowe listopad

4 AKTUALNOŚCI Trud no o do bry wnio sek unij ny Nie rów ne szan se na fun - du sze z Unii wy ni ka ją z róż - ne go przy go to wa nia urzęd - ni ków od po wie dzial nych za pro jek ty. Ta kie wnio ski przed sta wi ła Fun da cja Roz wo ju i De mo - kra cji Lo kal nej. Du że i śred - nie mia sta po wo łu ją ko mór ki or ga ni za cyj ne, któ re zaj mu ją się przy go to wy wa niem pro fe - sjo nal nych wnio sków o pie - nią dze z Unii. W gor szej sy tu - acji są mniej sze gmi ny, któ re nie ma ją środ ków na za trud - nie nie spe cja li stów, przez co nie jed no krot nie umy ka ją im rów nież do ta cje z Unii. W gmi nach po ni żej 20 tys. miesz kań ców czę sto wójt de - cy du je o re ali za cji pro jek tu i wy zna cza oso bę do ko or dy - na cji. O środ ki unij ne wal czą nie jed no krot nie oso by zu peł - nie do te go nie przy go to wa ne, w ra mach nad pro gra mo wych obo wiąz ków, za któ re czę sto nie otrzy mu ją wy na gro dze - nia. Naj więk szy pro blem sta - no wi dla nich kon tro la pro - jek tu w to ku je go re ali za cji oraz je go roz li cze nie. W me - tro po liach two rzo ne są już sta no wi ska do po zy ski wa nia fun du szy w kon kret nym ob - sza rze, np. tyl ko na pro jek ty eko lo gicz ne. (abg) W Ru dzie Âlà skiej wy bra li Pre zy den ta USA Ze spół Szkół Ogól no - kształ cą cych i Po nad gim na - zjal nych im. Her ber ta Clar - ka Ho ove ra w Ru dzie Ślą - skiej to je dy na w Pol sce in - sty tu cja oświa to wa, któ ra za pa tro na ma ame ry kań - skie go pre zy den ta. Dla te go też wła śnie tam zor ga ni zo wa no szkol ne wy bo ry na Pre zy den ta USA. W pod su mo wa niu wy ni ków udział wziął Aaron Da miet, wi ce kon sul z Kon su la tu Ge ne ral ne go USA w Kra ko wie. W szkol - nych wy bo rach prze wa gę zdo był Ba rack Oba ma, któ ry miał 84 proc. po par - cia. (abg) da -sl.pl Osiel sko naj bar dziej przej rzy ste Już po raz czwar ty Fun da cja Roz wo ju De mo kra cji Lo kal nej ogło si ła wy ni ki ak cji Przej rzy sta Pol ska. Eli ty po li tycz ne kwe stio nu ją sa mo rząd po 20 la tach je go dzia ła nia. To kom plet nie nie ak - cep to wal ne pod kre ślił prof. Mi chał Ku le sza. 16 urzę dów z ca łej Pol ski pod da ło się cer ty fi ka cji i udo wod ni ło, ze kie ru je się XI Fo rum In for ma ty ki w Ad mi ni stra cji i In sty tu cjach Pu blicz nych po świę co ne by - ło tech no lo gicz nym roz wią - zaniom dla ad mi ni stra cji sa - mo rzą do wej, któ re już spraw dzi ły się w sek to rze pry wat nym. Spo tka nie by ło oka zją do za - po zna nia się z naj now szy mi tech ni ka mi in for ma tycz ny mi i te le ko mu ni ka cyj ny mi oraz z prak ty ka mi firm ko mer cyj - nych, któ rych do świad cze nia mo de lem urzę du przej rzy - ste go, otwar te go, przy ja zne - go i wol ne go od ko rup cji. Naj lep szym oka zał się Urząd Gmi ny Osiel sko, któ ry ja ko je dy ny wy ko nał i za li czył wszyst kie za da nia cer ty fi ka - cji. Pod czas kon fe ren cji pod - su mo wu ją cej pro gram prof. Mi chał Ku le sza po gra tu lo - wał wy ni ków, ale jed no cze - śnie zwró cił uwa gę na ak tu - al ne pro ble my sa mo rzą dów. Wi dać wy raź nie kry zys za ufa nia do sa mo rzą dów za uwa żył prof. Ku le sza. Prze ja wia się on w po dej - ściu po li ty ków. Naj prost - szym do wo dem jest tu dys - ku to wa na spra wa szpi ta li. Pro fe sor Ku le sza sta now - Wy cho waç ki bi ców Sa mo rzą dy pię ciu gmin two rzą cych po wiat mi ko - łow ski (Mi ko łów, Ła zi ska Gór ne, Wy ry, Or non to wi ce i Orze sze, woj. śląskie) pod - pi sa ły po ro zu mie nie umoż - li wia ją ce mło dzie ży uczest - nic two w pro gra mie Po tra - fię ki bi co wać Eu ro Pro jekt skie ro wa ny jest do gim na zja li stów i ma na uczyć ich wła ści we go za cho wa nia pod czas im prez spor to wych. Dzi siej si gim na zja li ści w 2012 ro ku bę dą mie li po lat. To bę dą ki bi ce Eu ro. Na szym ce lem jest przy go to - wa nie tych mło dych lu dzi tak, by na bo iskach nie do - cho dzi ło do awan tur, a więc chce my uczyć ich zdro wej ry - wa li za cji mó wi Da wid Ka - szu ba, na czel nik Wy dzia łu Pre wen cji KPP w Mi ko ło wie. Oprócz KPP w Mi ko ło wie, Sto wa rzy sze nia Bez piecz ny Po wiat Mi ko łow ski oraz sa - mo rzą dów i szkół, w re ali za - cję te go przed się wzię cia włą - czy li się przed sta wi cie le klu - bów pił kar skich Gór ni ka Za - brze i Ru chu Cho rzów. W pro gra mie ma uczest ni - czyć 3200 gim na zja li stów z po wia tu mi ko łow skie go. Mło - dzież bę dzie mo gła po znać hi - sto rię im prez spor to wych ran - gi Mi strzostw Eu ro py, hi sto rię sta dio nu ślą skie go, czy dru żyn eks tra kla sy. Dru gi etap to za - In for ma ty ka z firm dla sa mo rzà dów moż na prze nieść na grunt ad - mi ni stra cji pu blicz nej. Po nie waż dzia łal ność każ dej jed nost ki sa mo rzą do - wej w prze wa ża ją cym za kre - sie moż na opi sać słow nic - twem za po ży czo nym z biz - ne su, mo gą one z po wo dze - niem sto so wać roz wią za nia zbu do wa ne dla firm ko mer - cyj nych po wie dział Mar cin Ozur kie wicz z Pio nu Roz - wią zań dla Sek to ra Przed - się biorstw Ko mu nal nych i czo sprze ci wił się prze ciw ko za bez pie cza niu za pi sa mi w usta wach dzia łań sa mo rzą - du. Za pis o nie moż no ści sprze da ży grun tów szpi ta li przez sa mo rzą dy, jed no - znacz nie okre śla sto su nek pań stwa do sa mo rzą du brak za ufa nia, że sa mo rzą dy mo gą sa mo dziel nie i w spo - sób od po wie dzial ny de cy do - wać o po wie rzo nych im za - da niach. Dla te go tak waż na w dzia - ła niach sa mo rzą dów jest przej rzy stość, któ ra prze kła - da się na cer ty fi ka ty i utwier - dza w prze ko na niu, że urzę - dy wy ko nu ją swo je za da nia w spo sób wła ści wy. (kg) rzy sta pol ska.pl. Da wid Ka szu ba: Zmie nia my prze pi sy, aby wy eli mi no wać ne - ga tyw ne za cho wa nie ki bi ców, ale czy kie dy kol wiek ktoś pod jął się pró by wy cho wa nia ki bi ców? wo dy pił kar skie, kon kurs wie - dzy o spo rcie i za sa dach bez - piecz ne go za cho wa nia na sta - dio nach. Do dat ko wo każ da dru ży na bę dzie mia ła swój 15 oso bo wy klub ki bi ca. (bj) Sa mo rzą dów w fir mie ABG. Na rzę dzia, o któ rych mo wa, to oprócz pa kie tu MS Of fi ce, dość po pu lar nego wśród pol - skich urzę dów, tak że in ne apli ka cje, jak np. Mi cro soft Dy na mics, sys tem wspie ra ją - cy za rzą dza nie fi nan sa mi, za - so ba mi ludz ki mi i ma jąt kiem gmin, po wia tów oraz sa mo - rzą dów wo je wódz kich. (abg) XI Fo rum In for ma ty ki w Ad mi ni - stra cji i In sty tu cjach Pu blicz nych, , Puł tusk, Hi -tech w Ko sza li nie Na te re nie Po li tech ni ki Ko sza liń skiej po wsta nie park tech no lo gicz ny. Pod pi sa no list in ten cyj ny po - mię dzy mar szał kiem za chod - nio po mor skim, rek to rem Po li - tech ni ki Ko sza liń skiej, pre zy - den tem Ko sza li na oraz pre ze - sem Re se arch & En gin ne ering Cen ter. Park zo sta nie sfi nan - so wa ny z Re gio nal ne go Pro - gra mu Ope ra cyj ne go. Wnio - sek o środ ki unij ne zo sta nie zło żo ny na po cząt ku przy szłe - go ro ku. Ja ko pierw sza, dzia łal - ność roz pocz nie tam fir ma Re - se arch & En gi ne ering Cen ter. W cią gu naj bliż szych trzech lat, oko ło 3-4 tys. m kw. po wierzch - ni biu ro wej w par ku tech no lo - gicz nym zo sta nie prze zna czo - nych do dys po zy cji fir mom wy - so kich tech no lo gii. (abg) sza lin.pl Bia ły stok ma fan klub Ru szy ła kam pa nia wi ze - run ko wa Bia łe go sto ku (woj. pod la skie). Kam pa nia po dzie lo na jest na dwie czę ści. Pierw sza, to pro mo cja w prze strze ni miej skiej, in ter ne cie, ra diu i lo kal nej te le wi zji. Dru ga to dzia ła nia sku pia ją ce się na in te gra cji spo łe czeń stwa, przede wszyst kim stwo rze - nie fan klu bu mia sta. ly stok.pl No wy most po łà czy re gio ny Most na tra sie z Lu bi na do Gó ry po łą czy Wiel ko pol skę z Dol nym Ślą skiem. W ra mach pro jek tu Zie - lo ne Świa tło, któ ry ma przy śpie szyć bu do wę dol - no ślą skich dróg po wsta nie most mię dzy Ra do szy ca mi a Cie cha no wem. Bu do wa prze pra wy po win na za cząć się w przy szłym ro ku i po - trwać dwa la ta. Sej mik wo - je wódz twa wiel ko pol skie go prze zna czył na ten cel 100 mln zł. Cał ko wi ty koszt in - we sty cji to ok. 189 mln zł. (gm) ny slask.pl 4 Forum Samorządowe listopad 2008

5 AKTUALNOŚCI Bank Âwiatowy b dzie doradzał Mazowszu Sa mo rząd Wo je wódz twa Ma zo wiec kie go pod pi sał list in ten cyj ny w spra wie współ - pra cy z Ban kiem Świa to wym. Po pi sa nie li stu in ten cyj ne go roz pocz nie pierw szą w Eu ro - pie Środ ko wow schod niej prak tycz ną współ pra cę mię - dzy Ban kiem Świa to wym i wła dza mi sa mo rzą do wy mi. Po ro zu mie nie z wo j. ma zo - wiec kim obej mu je wpro wa - Stefan Kotlewski: W zakresie współpracy ze służbą zdrowia i transportem kolejowym nie zapadły jeszcze konkretne ustalenia co do tematyki i zakresu współpracy. dze nie sys te mu pla no wa nia stra te gicz ne go i ope ra cyj ne - go, re ali za cję stra te gii roz wo - ju in fra struk tu ry dro go wej oraz opra co wa nie i wdro że nie pro gra mu utrzy ma nia dróg. Bank Świa to wy po sia da w tej dzie dzi nie uni ka to wą wie dzę i do świad cze nie zdo by te za rów no w Pol sce, jak i w in nych kra jach świa ta pod kre śla wi ce - mar sza łek wo je wódz twa ma zo wiec kie go Ste fan Ko - tlew ski. Uspraw nie nie pro ce su pla - no wa nia w dzie dzi nie in fra - struk tu ry dro go wej oraz prze - gląd i opty ma li za cja struk tu ry wy dat ków sa mo rzą do wych w re gio nie to pierw sze pla no wa - ne przed się wzię cia. Za czy na my od współ pra cy zwią za nej z usłu ga mi do rad - czy mi i ana li tycz ny mi pod - su mo wu je wi ce mar sza łek Ko - tlew ski. Ale nie mo że my wy - klu czyć dal szej współ pra cy, na przy kład po mo cy tech nicz nej, po ży czek prze zna czo nych na in we sty cje i wspar cie in sty tu - cjo nal ne. (gm) Na tar gach wzrost mi mo kry zy su Tar gi Expo Re al w Mo na - chium od wie dzi ła re kor do - wa licz ba go ści i wy staw ców. Je de na sta edy cja tar gów zgro ma dzi ła po nad 42 ty sią - ce uczest ni ków z 77 kra jów. Wśród kra jów, któ re by ły naj licz niej re pre zen to wa ne na Mo na chij skich tar gach zna la zła się tra dy cyj nie Pol - ska. Oprócz miast, któ re od lat gosz czą na Expo Re al ta - kich jak War sza wa, czy Kra - ków, wśród wy staw ców zna - la zły się mia sta, któ re do - pie ro zdo by wa ją so bie po zy - cję na eu ro pej skim ryn ku: Bia ły stok, Dą bro wa Gór ni - cza, Ko sza lin, Lu blin, czy Opo le. Mam świa do mość, że bu - do wa nie mar ki na tym ryn ku to pro ces dłu go fa lo wy, ale uwa żam, że tar gi mo na chij - skie to od po wied nie miej sce do pre zen ta cji swo jej ofer ty mó wi wi ce pre zy dent Ko - sza li na, An drzej Ja ku bow - ski. Mo na chij skiej im pre zie to - wa rzy szył sze ro ki pro gram wy kła dów, pa ne li dys ku syj - nych oraz pre zen ta cji za gad - nień bran żo wych. W ra mach tar gów od by ły się spo tka nia pro wa dzo ne przez eks per - tów w dzie dzi nie fi nan sów i ryn ków nie ru cho mo ści. Pod czas roz mów pro - blem kry zy su fi nan so we go był od czu wal ny w każ dej nie mal roz mo wie. Mi mo du - że go za in te re so wa nia roz - mo wy to czy ły się z du żą do - zą ostroż no ści re la cjo nu je An drzej Ja ku bow ski. Mi mo wi docz nych oznak kry zy su re pre zen tan ci pol - skich miast nie na rze ka li na brak za in te re so wa nia ze stro ny in we sto rów. (ag) Rybnik i Katowice zinformatyzowane Ryb nik i Ka to wi ce to we - dług ma ga zy nu Com pu ter - world naj le piej zin for ma ty - zo wa ne sa mo rzą dy w Pol sce. Ju ry kon kur su bra ło pod uwa gę kry te ria ta kie jak in - no wa cyj ność czy spój ność stra te gii te le in for ma ty ki ze stra te gią in sty tu cji lub urzę - du. Ryb nik i Ka to wi ce (woj. śląskie) do tar ły do fi na łu kon kur su w ka te go rii sek tor pu blicz ny (zwy cię ży ła SGH). Ka to wi ce zo sta ły wy róż nio - ne m.in. za or ga ni za cję Cen - trum Po wia da mia nia Ra tun - ko we go oraz Sys tem In for ma - cji Prze strzen nej. Dru gi z wy - mie nio nych pro jek tów funk - cjo nu je tak że w Ryb ni ku. Zsys te mu ko rzy sta kil ka wy dzia łów urzę du mia sta tłu ma czy Gra ży na Du dzik, na czel nik Wy dzia łu In for - ma ty ki UM Ryb nik. Jest on zin te gro wa ny z sys te - mem BIP i stro na mi in ter ne - to wy mi Urzę du. Naj bliż sze pla ny ryb nic kich in for ma ty ków prze wi du ją Sa mo rzą dow cy z Pod la sia po je cha li do Ir lan dii by po - znać tam tej sze spo so by wal - ki z bez ro bo ciem. Wi zy ta od by ła się pod ha - słem No we ocze ki wa nia po li ty ki ryn ku pra cy wo bec osób za gro żo nych bez ro bo - ciem oraz po wra ca ją cych z emi gra cji za rob ko wej, jak prze nieść do świad cze nia ir - landz kie na grunt pol ski. Uczest ni cy se mi na rium po - zna wa li no wa tor skie me to - udo stęp nie nie sys te mu po li - cji oraz Za rzą do wi Zie le ni Miej skiej. Oprócz Sys te mu In for ma cji Prze strzen nej Ryb nik dys po nu je tak że Elek tro nicz ną Kar tą Miej ską. Na Kar cie ko du je się bi le - ty ko mu ni ka cji miej skiej, za jej po śred nic twem moż na opła cić miej sce par kin go we, tar go we, a tak że wstęp do MO SiR -u wy li cza Du dzik. (gm) Wal ka z bez ro bo ciem po irlandzku Ta de usz Tru sko la ski: Zwie dza - jąc cen trum ak ty wi za cji za wo - do wej, pra wie na każ dym kur - sie spo ty ka li śmy uczą cych się za wo du Po la ków. Gra ży na Du dzik: Ryb nic ka e -kar ta ma bar dzo sze ro ki za kres uży wal no ści i funk cjo - nal no ści. dy li kwi da cji bez ro bo cia, roz wi ja nia przed się bior czo - ści oraz wspie ra nia ma łe go biz ne su na se mi na riach m.in. w Du bli nie i w Cork. Go ście z Pol ski mie li rów - nież oka zję pod pa trzeć ir - landz kie spo so by na re wi ta - li za cję te re nów miej skich m.in. na przy kła dzie du - bliń skiej dziel ni cy Bal ly - mun. Spo ro do świad czeń moż na prze nieść na grunt pol ski. Szcze gól nie cie ka - wym pro jek tem jest cen - trum ak ty wi za cji za wo do - wej w Bal ly mun, któ re or ga - ni zu je 4-let nie kur sy za wo - do we dla bez ro bot nych opo wia da pre zy dent Bia łe - go sto ku, Ta de usz Tru sko la - ski. Uczest ni cy za udział w kur sach do sta ją pie nią - dze. Co ro ku na szko le nia za pi su je się około 500 osób, z któ rych co naj mniej 70 proc. koń czy swój kurs, a 70 proc. ab sol wen tów otrzy - mu je w na stęp stwie za trud - nie nie. (abg) ly stok.pl Kielce bez korków Zmia na go dzin pra cy urzęd ni - ków sta ro stwa po wia to we go po skut ko wa ła zmniej sze niem ru chu w cen trum mia sta. Pra - cow ni cy sta ro stwa po wia to we - go w Kiel cach (woj. świę to krzy - skie) od paź dzier ni ka 2008 ro ku roz po czy na ją pra cę o go dzi nie 7:15, a koń czą o 15:15. Dzię ki te mu urzęd ni cy oraz czę sto do - jeż dża ją cy z oko licz nych gmin pe ten ci omi ja ją po ran ny i po po łu dnio wy szczyt. Efek ty po my słu sta ro sty, Ze no na Ja nu - sa, są już wi docz ne: ruch w cen trum mia sta, gdzie znaj - du je się sta ro stwo, w okre ślo - nych go dzi nach jest mniej szy. Kon kurs dla architektów Fir ma Po lbruk SA ogło si ła kon - kurs dla stu den tów pt. Stwórz aran ża cję ogro du wy sta wo we - go pro duk tów Po lbruk SA. Na zwy cięz ców cze ka ją 3 rów no - rzęd ne na gro dy: mie sięcz ne, płat ne sta że w fir mie. Do wzię - cia udzia łu w kon kur sie fir ma za pro si ła stu den tów kie run ków pro jek to wych pol skich uczel ni tech nicz nych: wy dzia łów ar chi - tek tu ry, w tym te re nów zie lo - nych, bu dow nic twa i ogrod nic - twa. Uczest ni cy kon kur su ma ją za za da nie za pro jek to wać ogró - dek wy sta wo wy, któ ry zo sta nie w 2009 r. wy ko na ny na te re nie wy bra nych hur tow ni współ pra - cu ją cych z fir mą. lbruk.pl Elek tro nicz ny wy miar spra wie dli wo ści Nie ofi cjal nie fa wo ry tem do lo ka - li za cji elek tro nicz ne go są du jest Lu blin. Pier wot nie sąd mia ła znaj do wać się pod War sza wą. O przy zna nie pierw szeń stwa wal czą też Wro cław i Tar nów. No wo cze sny sąd ma być w peł ni skom pu te ry zo wa ny. In no - wa cja skró ci znacz nie czas po - stę po wa nia w spra wach cy wil - nych, do ty czą cych np. spła ca ni za le głych ra chun ków. Elek tro - nicz ny sąd ozna cza rów nież no - we miej sca pra cy. Forum Samorządowe listopad

6 AKTUALNOŚCI Bałagan w Êwiadczeniach Wy rok Try bu na łu Kon sty tu cyj ne go spra wił, że urzę dy nie wie dzą, ko mu przy zna wać świad cze nia pie lę gna cyj ne. Jo an na Bła chow ska -Kur biel: Ko go za li czyć do ro dzi ny gdy wnu czek sta ra się o świad cze - nia pielęgnacyjne na bab cię? Od 31 lip ca 2008 r. pra wo do po mo cy so cjal nej ma ją nie tyl ko ro dzi ce lub fak - tycz ni opie ku no wie nie peł - no spraw nych dzie ci, ale tak - że wszy scy człon ko wie ro - dzi ny, rów nież ro dzi ny za - stęp czej, na któ rych cią ży obo wią zek ali men ta cyj ny. Po nad to moż na sta rać się o za po mo gę z ty tu łu opie ki nad do ro słą oso bą nie peł no - spraw ną. Przy roz pa try wa - niu wnio sku o świad cze nia na le ży okre ślić do chód oso - by upraw nio nej, a w wie lu wy pad kach mo że to wy wo - Oso by nie wi do me i słabo widzące mo gą ko rzy stać ze stro ny in ter ne to wej ko sza liń - skie go urzę du mia sta (woj. za chod nio po mor skie). Umoż - li wia to mó wią ca prze glą - dar ka in ter ne to wa. Każ dy użyt kow nik mo że ją bez płat nie ścią gnąć ze stro - ny urzę du, po za tym do jej ob słu gi nie po trze ba żad ne - go spe cja li stycz ne go opro - gra mo wa nia. Spo sób dzia ła - nia prze glą dar ki jest pro sty. Po ru sza nie się po stro nie in - ter ne to wej od by wa się stan - dar do wo po przez skró ty kla - wi szo we, a mę ski głos krok łać kon ster na cję wśród urzęd ni ków. Wy rok Try bu nał Kon sty - tu cyj ne go nie jest do sto so - wa ny do de fi ni cji ro dzi ny za war tej w usta wie o świad - cze niach ro dzin nych ko - men tu je Jo an na Bła chow - ska -Kur biel, za stęp ca dy - rek to ra Wy dzia łu Zdro wia i Po li ty ki Spo łecz nej w Urzę - dzie Mia sta Szcze ci na (woj. zachodniopomorskie). Brak zmian w usta wo wej de fi ni cji ro dzi ny po wo du je, że nie wia do mo ko go wziąć pod uwa gę przy ob li cza niu do cho du wnio sko daw cy. W sy tu acji, gdy wnu czek chce uzy skać świad cze nia pie lę - gna cyj ne na swo ją bab cię, nie wia do mo czy je do cho dy wziąć pod uwa gę: je go żo ny, ro dzi ców, ro dzeń stwa, pra - cu ją cych dzie ci? Gdy by zda rzył się te go ro dza ju wnio sek o świad - cze nia, do je go roz pa trze nia mu sie li by śmy po zy skać in - dy wi du al ną in ter pre ta cję rad ców praw nych lub mi ni - ster stwa tłu ma czy Jo an na Bła chow ska -Kur biel. (abg) bu nal.gov.pl Ko sza liƒ ska stro na prze mó wi ła po kro ku in stru uje, co trze - ba zro bić, któ ry kla wisz kla - wia tu ry wci snąć. Dzię ki wbu do wa ne mu syn te za to ro - wi mo wy moż na od słu chać treść za miesz czo nych in for - ma cji. Po nad to oso by nie do - wi dzą ce mo gą do wol nie po - więk szać czcion kę, by bez pro ble mu za po znać się z ak - tu al ny mi in for ma cja mi o mie ście. Koszt do sto so wa nia stro ny do prze glą dar ki wy niósł ok. 5 tys. zł., zaś czas re ali - za cji pro jek tu od wy da nia zgo dy przez wła dze mia sta to 1 mie siąc. (rp) Samorzàd uczy młodych W ra mach pro jek tu Mło - dzi w przej rzy stej Pol sce. Ak tyw ny sa mo rząd ucznio - wie bio rą udział w de ba tach na te mat ko rup cji, do wia du - ją się też jak w prak ty ce dzia ła ją urzę dy. Ak cję or ga ni zu je Cen trum Edu ka cji Oby wa tel skiej we współ pra cy z Fun da cją Ko - mu ni ka cji Spo łecz nej oraz Mo dern Di dac tics Cen ter z Wil na. W te go rocz nej edy - cji bie rze udział 10 sa mo rzą - dów z Pol ski: Olsz ty nek, Li - ma no wa, Dier żo niów, Ełk, Ka to wi ce, Słupsk, Żo ry, No - wa Ru da, So kół ka i Zgierz oraz 5 z Li twy. Po raz pierw gmin otrzy ma ło cer ty - fi kat Gmi na Fa ir Play. W kon kur sie wy róż nia ne są sa mo rzą dy, któ re od zna cza ją się przy ja zną ad mi ni stra cją, stwa rza ją do bre wa run ki dla roz wi ja nia dzia łal no ści go - spo dar czej oraz od no szą suk - ce sy w przy cią ga niu na swój te ren i ob słu dze in we sto rów. W te go rocz nej edy cji uho no - ro wano sta tu et ka mi sied miu lau re atów, w pię ciu ka te go - riach. Za naj lep szą gmi nę tu ry - stycz ną uzna no gmi nę Łuk ta (woj. war miń sko -ma zur skie). Od dłuż sze go cza su re ali - zu je my przed się wzię cia w szy w pro jek cie uczest ni czy mia sto Zgierz (woj. łódz kie). Przy stę pu jąc do ak cji chcie li śmy po ka zać mło dzie ży cze mu słu ży sa mo rząd wy ja - śnia Ka ta rzy na Fi li piak z Wy - dzia łu Oświa ty UM Zgierz. Za le ża ło nam rów nież na oba le niu ste reo ty pu urzęd ni - ka, któ ry nic nie ro bi. W ra mach pro jek tu zgier ska mło dzież gim na zjal na przy - go to wy wa ła ulot ki in for ma - cyj ne do ty czą ce ko rup cji oraz uczest ni czy ła w de ba cie nt. ochro ny śro do wi ska. Ucznio - wie bra li udział tak że w wy - ciecz kach edu ka cyj nych, m.in. do Urzę du Mia sta. Komisja do spraw kor ków w Łodzi Łódz cy rad ni po wo ła li Do - raź ną Ko mi sję do Spraw Or ga - ni za cji Ru chu Dro go we go, któ - ra ma zna leźć spo sób na roz ła - do wa nie kor ków w mie ście i le piej za pla no wać re mon ty ulic. Ko mi sja skła da się z czte - rech człon ków, dwóch z PO Agniesz ki No wak i Ja na Mę d- rza ka oraz dwóch z SLD Ma - cie ja Ra kow skie go i Da riu sza Joń skie go, któ ry zo stał prze - wod ni czą cym. Rad ni przy ję li kil ka po stu la tów m.in. by część re mon tów kon ty nu - ować no ca mi, zwięk szyć licz - bę po li cjan tów na dro gach, Gmi ny ma gne sy na in we sto rów Od lewej Adam Szejnfeld, Sekretarz Stanu w MG, Jan Leonowicz, wójt gminy Łukta, Andrzej Arendarski, prezes KIG, Mieczysław Bąk, przewodniczący Komisji Ogólnopolskiej Konkursu kie run ku roz wo ju tu ry sty ki w gmi nie. Na prze strze ni kil ku - na stu lat wy ko na li śmy sze reg in we sty cji pro eko lo gicz nych. Stwo rzy li śmy ko rzyst ne wa - run ki dla przed się bior ców, Nagrodzeni Ka ta rzy na Fi li piak: Pro jekt Mło dzi w przej rzy stej Pol sce przy bli ża mło dzie ży dzia ła nie urzę dów. Na czel ni cy wy dzia łów prze ka zy wa li mło dzie ży in - for ma cje prak tycz ne, np. jak wy glą da pro ce du ra wy da wa - nia do wo du toż sa mo ści wy - ja śnia Fi li piak. (gm) in for mo wać miesz kań ców o re mon tach dróg mi ni mum 60 dni przed pod ję ciem prac. Za pro po no wa li tak że zak tu - ali zo wa nie ma py re mon tów znaj du ją cej się na stro nie in - ter ne to wej Za rzą du Dróg i Trans por tu oraz za miesz cze - nie w in ter ne cie tras ob jaz - dów za pro po no wa nych przez tak sów ka rzy. Rad ni ma ją pra - co wać przez pół ro ku. (rp) dzię ki któ rym po wsta ją go - spo dar stwa agro tu ry stycz ne, co ro ku sta ra my się zbu do wać no wy po most re kre acyj ny. Dwa la ta te mu po wstał u nas czte ro gwiazd ko wy ho tel SPA, któ ry jest wciąż roz bu do wy - wa ny opo wia da Jan Le ono - wicz, wójt gmi ny Łuk ta. Czter na stu gmi nom przy zna - no Zło te Sta tu et ki, na gro dy dla sa mo rzą dów, któ re od 5 lat zdo by wa ły cer ty fi kat i nie prze - rwa nie pra cu ją nad po pra wą ob słu gi in we sty cji i in we sto - rów. Wy róż nie nia ho no ro we otrzy ma ło 17 gmin, na to miast ty tuł Zło tej Lo ka li za cji Biz - ne su zdo by ły 33 sa mo rzą dy, któ re od 3 lat z suk ce sem re - ali zu ją roz po czę te in we sty cje i są na gra dza ne cer ty fi ka tem Gmi na Fa ir Play. (abg) Lau re aci VII edy cji kon kur su Gmi na Fa ir Play Du że mia sta: Mia sto Rze szów (woj. pod kar pac kie) Śred nie mia sta: Mia sto Słupsk (woj. po mor skie) Mia stecz ka i ma łe mia sta: Mia sto i Gmi na Kar li no (woj. za chod nio po mor skie) Gmi ny wiej skie: Gmi na Ko bie rzy ce (woj. dol no ślą skie), Gmi na Klesz czów (woj. łódz kie), Gmi na Lesz no wo la (woj. ma zo wiec kie) Gmi ny tu ry stycz ne: Gmi na Łuk ta (woj. war miń sko -ma zur skie) 6 Forum Samorządowe listopad 2008

7 AKTUALNOŚCI Oska ry wr czone Laureaci nagrody za wybitne zasługi dla samorządu terytorialnego. Po raz je de na sty wrę czo no na gro dy im. Grze go rza Pal - ki zwa ne po tocz nie Sa mo - rzą do wy mi Oska ra mi. W tym ro ku za wy bit ne za - słu gi dla sa mo rzą du te ry to - rial ne go uho no ro wa no sześć osób. Wła dy sła wa Hu sej ko, mar szał ka wo je wódz twa za - chod nio po mor skie go, na gro - dzo no za ak tyw ną po li ty kę re - gio nal ną i sku tecz ną ab sorp cję fun du szy unij nych. Hu bert Ku rzał, bur mistrz gmi ny Le śni - ca (woj. opol skie), otrzy mał na gro dę za dzia ła nia na rzecz roz wo ju spo łecz no ści lo kal nej oraz ini cjo wa nia in nych przed - się wzięć kul tu ral nych o za się - gu po nad lo kal nym. Ta de usz Chrószcz, wójt gmi ny Mar klo - wi ce (woj. ślą skie), zo stał na - gro dzo ny za efek tyw ną dzia łal - ność na rzecz ochro ny in te re - sów i wspie ra nia go spo dar cze - go gmin gór ni czych. Ka zi mierz Ko tow ski, sta ro sta opa tow ski (woj świę to krzy skie), otrzy mał Oska ra za umie jęt ność stwo - rze nia me cha ni zmów współ - dzia ła nia i part ner stwa in sty tu - cji pu blicz nych, pry wat nych i or ga ni za cji po za rzą do wych w ce lu re ali za cji usług spo łecz - nych i pro jek tów in fra struk tu - ral nych. Wśród na gro dzo nych znaj du ją się rów nież pre zy dent Kielc (woj świę to krzy skie), Woj ciech Lu baw ski za utwo - rze nie do god nych wa run ków dla no wych in we sto rów i twór - ców kul tu ry oraz se na tor Wła - dy sław Or tyl za wzo ro wą współ pra cę z sa mo rzą da mi w new ral gicz nym mo men cie ne - go cjo wa nia z Ko mi sją Eu ro pej - ską re gio nal nych pro gra mów ope ra cyj nych. (rp) No wy bur mistrz Lu bo mie rza W Lu bo mie rzu (woj. dol - no ślą skie), w przed ter mi no - wych wy bo rach na bur mi - strza Gmi ny i Mia sta, wy - bor cy wy bra li Wie sła wa Ziół kow skie go. 18 wrze śnia no wy bur mistrz zło żył ślu - bo wa nie. Wie sław An to ni Ziół kow ski ma 60 lat i jest eme - ry to wa nym na uczy - cie lem. Ukoń czył Li ceum Pe da go - gicz ne w Lu bo mie - rzu oraz Stu dium AWF i Stu dium Mu zycz ne we Wro - cła wiu. Wie sław Ziół kow ski uczył wy cho wa nia fi zycz - ne go m.in. w Szko - le Pod sta wo wej w Gry fo wie oraz w Ze spo le Szkół Ogól - no kształ cą cych i Za wo do - wych w Lu bo mie rzu. Przez 6 lat był człon kiem Wiesław Antoni Ziółkowski za rzą du po wia tu lwó wec kie - go, zaś przez 4 la ta wi ce - prze wod ni czą cym Ra dy Po - wia tu Lwó wec kie go. Do wrze śnio wych wy bo rów był ko mi sa rzem peł nią cym obo - wiąz ki bur mi strza. Je go za in te re so wa nia to sport, w szcze gól no ści bie gi nar ciar skie i mu zy - ka. Wie sław Ziół - kow ski brał udział w Bie gu Pia stów oraz przez wie le lat był człon kiem ze - spo łu mu zycz ne go Sa mi Swoi. Prio - ry te tem no we go bur mi strza jest u t w o r z e n i e wodociągów i ka - na li za cji oko licz nych wio - sek, a tak że roz po wszech - nie nie wśród Po la ków wa lo - rów tu ry stycz nych Lu bo mie - rza. (rp) Zło ty Krzy dla mar szał ka Mar sza łek wo je wódz twa ślą skie go otrzy mał naj wyż sze od zna cze nie Za rzą du Głów - ne go Związ ku Re pre sjo no - wa nych Po li tycz - nie Żoł nie rzy -Gór- ni ków Zło ty Krzyż. Mar sza łek Bo gu - sław Śmi giel ski otrzy mał od zna cze - nie za po moc przy re - ali za cji pro jek tu sie ci szpi ta li przy ja znych Bo gu sław kom ba tan tom. Pro - Śmi giel ski gram po wstał dzię ki po ro zu mie niu za war te mu mię - dzy Wo je wódz ką Ra dą Kom ba - tan tów i Osób Re pre sjo no wa - nych przy wo je wo dzie ślą skim, Ślą skim OW NFZ i szpi ta la mi. Dzię ki pro jek to wi za kres usług me dycz nych ofe ro wa nych kom - ba tan tom i oso bom re pre sjo no - wa nym jest sze ro ki, od le cze nia Wi ce mar sza łek w Bruk se li Le szek Woj ta siak, wi ce mar - sza łek woj. wiel ko pol skie go zo stał człon kiem Za rzą du Sie - ci Re gio nów Stra te gii Li zboń - skiej. Stra te gia Li zboń ska za kła da, że go spo dar ki kra jów UE wy - ko rzy sta ją do mak si - mum in no wa cyj ność opar tą na sze ro ko za - kro jo nych ba da niach na uko wych. Sieć Re - gio nów utwo rzo no, by pro mo wać ce le Stra te gii na po zio mie re gio nów i miast. Wiel ko pol ska co raz ak tyw niej dzia ła w tej or ga ni za cji m.in. za pro - pono wa ła skon kre ty zo wa nie dzia łań LRN, tzn. wy zna cze nie Le szek Woj ta siak sto ma to lo gicz ne go do spe cja li - stycz nej opie ki dłu go ter mi no - wej. Z ini cja ty wy mar szał ka Śmi giel skie go na rzecz Wo je - wódz kiej Ra dy Kom - ba tan tów i Osób Re - p re s j o n o w a n y c h prze ka za no sprzęt kom pu te ro wy wraz ze spe cja li stycz nym opro gra mo wa niem. Bę dę za bie gał rów nież o to, by do sys te mu szpi ta li przy ja znych kom ba - tan tom włą czyć wszyst kie szpi ta le mar szał - kow skie wy li cza Bo gu sław Śmi giel ski. Po nad to w przy - go to wa niu są ta bli ce ozna cza - ją ce szpi ta le bio rą ce udział w pro gra mie. Pra cu je my tak - że nad stro ną in ter ne to wą, gdzie bę dzie moż na uzy skać in for ma cje o ca łej ak cji. (gm) i sku pie nie się w jej ra mach na jed nym ob sza rze. Le szek Woj ta siak od 1993 do 1994 ro ku był kie row ni kiem Za kła du Ko mu nal ne go w Ko - strzy nie. W la tach pro wa dził wła sną dzia łal ność go spo dar czą w za - kre sie han dlu, trans por tu oraz usług pro mo cyj nych i mar ke tin go wych. Od 1999 do li sto pa - da 2006 ro ku pia - sto wał funk cję pre - ze sa za rzą du spół ek pry wat nych, dzia ła - ją cych w sek to rach: hand lo wym, bu dow nict wa miesz ka nio we go oraz wy daw - ni czym. (gm) Zbà szy nek ma no we go bur mi strza Wie sław Czy czer ski zo stał wy bra ny no wym bur mi - strzem Zbą szyn ka (woj. lubuskie), mia sta le żą ce go w po wie cie świe bo dziń skim. Na sta no wi sku tym za stą pił, na po cząt ku paź dzier ni ka, od - cho dzą cą bur mistrz, Ewę Omel czuk. Czy czer ski zdo był w wy bo rach po nad 68 proc. gło sów. No wy bur mistrz jest ab sol - wen tem Po li tech ni ki Kra kow - skiej. Ukoń czył rów nież stu - dia po dy plo mo we na Po li - tech ni ce Gdań skiej, na wy - dzia le elek trycz nym (spe cjal - ność ma szy ny elek trycz ne) oraz stu dia po dy plo mo we z pra wa ad mi ni stra cyj ne go na Uni wer sy te cie Ada ma Mic kie - wicz w Po zna niu. (km) Personalia To masz Drąsz kow ski ob jął sta no wi sko za stęp cy bur mi - strza Pszczy ny (woj. ślą skie). To masz Drąsz kow ski ukoń czył Aka de mię Eko no micz ną w Ka - to wi cach oraz po dy plo mo wo Za rzą dza nie Fi nan sa mi Przed - się biorstw i Kon tro lę fi nan so wą oraz au dyt we wnętrz ny w jed - nost kach sek to ra fi nan sów pu - blicz nych, rów nież na ka to wic - kiej Aka de mii Eko no micz nej. Po nad to jest ab sol wen tem war - szaw skiej SGH, gdzie skoń czył po dy plo mo we stu dia na kie run - ku Stan dar dy eu ro pej skie w ra - chun ko wo ści i fi nan sach. Hen ryk Ptasz nik jest no wym za stęp cą pre zy den ta Sie mia no - wic Ślą skich (woj. ślą skie) do spraw spo łecz nych. Kan dy - da ta na to sta no wi sko szu ka no przez pięć mie się cy, od cza su kie dy po przed ni za stęp ca, Ja cek Ma tu sie wicz, zre zy gno wał ze wzglę du na otrzy ma nie sta no - wi ska pre ze sa Fun du szu Gór no - ślą skie go. Hen ryk Ptasz nik ukoń czył Wy dział Pra wa i Ad mi - ni stra cji Uni wer sy te tu Ślą skie go w Ka to wi cach. W la tach peł nił już funk cję wi ce pre - zy den ta Sie mia no wic. Ewa Hre bin ob ję ła sta no wi - sko na czel ni ka Pod la skie go Urzę du Skar bo we go w Bia - łym sto ku (woj. pod la skie). Wcze śniej funk cję tę przez dwa la ta peł ni ła Bar ba ra Ol - szyń ska, któ ra zo sta ła prze nie - sio na na in ne sta no wi sko. Zdzi sław Fa drow ski, by ły pre zy dent Eł ku (woj. war miń - sko -ma zur skie) zo stał wy bra ny rad nym. Zdzi sław Fa drow ski peł nił urząd pre zy den ta Eł ku dwie ka den cje, w la tach By ły pre zy dent ma 52 la ta, w 1980 ro ku ukoń czył fi - zy kę w bia ło stoc kiej Fi lii Uni - wer sy te tu War szaw skie go. W la tach był de le - ga tem do sej mi ku wo je wódz - twa su wal skie go. Po li kwi da cji te go wo je wódz twa, przez czte - ry ko lej ne la ta ( ) za - sia dał w sej mi ku wo je wódz twa war miń sko -ma zur skie go. Forum Samorządowe listopad