z siedzibą w Krakowie, os. Złotej Jesieni 1, Kraków

Transkrypt

1 Szpital Specjalistyczny im. Ludwika Rydygiera w Krakowie Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, os. Złotej Jesieni 1, Kraków Sekcja Zamówień Publicznych Kraków, 14 września 2011 r. SZP.I /2011 Do uczestników postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórkowej wraz z dostawą telefonów komórkowych na potrzeby Szpitala Specjalistycznego im. Ludwika Rydygiera w Krakowie Sp. z o.o., zgodnie z wymaganiami podanymi w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia - numer sprawy 119/ZP/2011 (BZP z dnia ) I. Dyrekcja Szpitala Specjalistycznego im. Ludwika Rydygiera w Krakowie sp. z o.o. w związku z prowadzoną procedurą na zamówienie publiczne, w trybie przetargu nieograniczonego, numer sprawy 119/ZP/2011, odpowiada na zapytania uczestników postępowania, o następującej treści: Pytanie 1: Opis Przedmiotu Zamówienia pkt.2 Wykonawca zapewni bez dodatkowych opłat: bezpłatne połączenia wewnątrz sieci; bezpłatne, bezkosztowe, nielimitowane rozmowy w ramach konta firmowego Prosimy o informację czy Zamawiający w powyższym zapisie wymaga bezpłatnych połączeń wewnątrz całej sieci Wykonawcy, czy bezpłatnych połączeń wewnątrz własnego konta Zamawiającego? Odpowiedź: Zamawiający wymaga bezpłatnych połączeń wewnątrz własnego konta Zamawiającego. Pytanie 2: Opis Przedmiotu Zamówienia pkt.2 Wykonawca zapewni bez dodatkowych opłat: - przekazywanie połączeń, Czy Zamawiający wymaga, aby przekazywanie połączeń do wszystkich operatorów były bezpłatne, czy też bezpłatna ma być usługa przekazywania połączeń? Odpowiedź: Zamawiający wymaga bezpłatnej usługi przekazywania połączeń. Pytanie 3: Opis Przedmiotu Zamówienia pkt.4 Zamawiający informuje, że: posiada numery w sieci PLUS w ilości szt. 47 (w tym 3 w trakcie cesji) oraz w sieci ERA w ilości 1 szt. ( w trakcie cesji) termin zakończenia ostatnich umów (6 numerów) upływa z dniem 31 grudnia 2012r. dodatkowo zamawiający wymaga dostarczenia 36 nowych numerów

2 Informujemy, iż w przypadku, gdy umowy z obecnym operatorem nie dobiegły jeszcze do końca, niemożliwe jest ich przeniesienie do sieci nowego Wykonawcy w taki sposób, aby odbyło się to bezkosztowo. Niezgodnym z prawem jest postawione wymaganie, aby Zamawiający nie ponosił żadnych kosztów w takim przypadku, co można odczytać, jako przeniesienie zobowiązań z tytułu podpisanej umowy na inny podmiot czyt. nowego Wykonawcę. W związku z tym, jeżeli Zamawiający podpisał umowę z jednym Wykonawcą, a obecnie chce rozwiązać ją przed upływem terminu jej obowiązywania, sam jest zobowiązany do pokrycia wszelkich należności z tej umowy wynikających. Wykonawca stoi na stanowisku iż pokrywanie kar innego podmiotu wydatnie utrudnia podjęcie udziału w takim przetargu, gdyż koszty takie musiałby ująć w swojej ofercie, czego nie musiałby robić obecny operator. Sytuacja taka stawia w uprzywilejowanej pozycji obecnego operatora, a co za tym idzie, stoi w sprzeczności z zapewnieniem równych warunków dla wszystkich Wykonawców i uczciwej konkurencji do czego obliguje ustawa PZP. Jednocześnie informujemy iż nie jesteśmy w stanie świadczyć bezpłatnych połączeń pomiędzy numerami komórkowymi, które należą do sieci komórkowej innego operatora, gdyż stoi to w sprzeczności z zasadami świadczenia usług telefonii komórkowej regulowanymi przez Urząd Komunikacji Elektronicznej (a z taką sytuacją możemy mieć tu do czynienia, gdy część numerów może pozostać w obecnej sieci do dnia wygaśnięcia umowy). W przypadku postawienia wymogu zapewnienia bezpłatnej łączności pomiędzy wszystkimi numerami, niezależnie od sieci w której działają, będzie to budziło zastrzeżenia Wykonawcy, oraz będzie oznaczało preferowanie obecnego operatora co stoi w sprzeczności z obowiązkiem zapewnienia warunków równej i uczciwej konkurencji, do czego obliguje ustawa PZP. Prosimy o doprecyzowanie terminów przejęcia numeracji z uwzględnieniem powyższych zapisów oraz o informację, jakie będą opłaty karne u dotychczasowego operatora z tytułu wcześniejszego rozwiązania umowy w związku z przeniesieniem numeracji? Odpowiedź: ,00 zł; ,00 zł; ,00 zł; ,00 zł; ,00 zł; ,00 zł. Pytanie 4: Załącznik nr 1 pkt.2 W tabelach "Część I - opłaty abonamentowe", "Część II - Cennik usług w poszczególnych abonamentach" zostały wyszczególnione Stawka za minutę połączenia do tej samej sieci, Stawka za minutę połączenia do innych sieci komórkowych i Stawka za minutę połączenia z telefonem stacjonarnym. Jeżeli stawki w wymienionych pozycjach będą na różnych poziomach to liczba minut w abonamencie będzie zależna od połączenia do danego operatora. Czy w tabelę "Część I - Opłaty abonamentowe" w pozycji " Liczba minut w abonamencie" należy wpisać minuty do tej samej sieci czy stawkę za minutę połączenia do innego operatora? Odpowiedź: Należy wpisać minuty do tej samej sieci. Czy Zamawiający w "Części II - Cennik usług w poszczególnych abonamentach" wymaga wpisania w tabeli ceny za połączenia krajowe SMS/MMS czy zagraniczne? Odpowiedź: wymaga się wpisania ceny za połączenia krajowe SMS/MMS. Pytanie 5: Opis Przedmiotu Zamówienia pkt.2

3 Wykonawca zapewni bez dodatkowych opłat: naliczanie sekundowe od pierwszej sekundy wszystkich rodzajów połączeń bezpłatne połączenia wewnątrz sieci; bezpłatne, bezkosztowe, nielimitowane rozmowy w ramach konta firmowego Prosimy o doprecyzowanie, iż dotyczy to połączeń krajowych? Odpowiedź: Dotyczy to połączeń krajowych. Pytanie 6: Opis Przedmiotu Zamówienia ptk.5, ppkt. a oraz Oferta Cenowa pkt.3 Prosimy o zmianę powyższego zapisu na 30 dni od momentu wystawienia FV? Wyjaśniamy, iż w przypadku wysyłki faktur, Wykonawca nie może brać odpowiedzialności za wadliwe działania osób trzecich odpowiedzialnych za dystrybucję w/w dokumentów. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. Pytanie 7: Pkt. III SIWZ pkt. 2 pierwsza kropka - > Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby naliczanie sekundowe za połączenia telefoniczne dotyczyło wyłącznie połączeń krajowych? Połączenia roamingowe, jako wykonywane w sieciach obcych operatorów są taryfikowanie zgodnie z zasadami taryfikacji stosowanymi przez danego operatora zagranicznego. Pytanie 8: Pkt. III SIWZ pkt. 2 druga kropka >Czy Zamawiający może potwierdzić, że chodzi o połączenia krajowe w sieci Wykonawcy? Pytanie 9: Pkt. III SIWZ pkt. 2 trzecia kropka > Czy Zamawiający może potwierdzić, że chodzi o usługi realizowane w kraju(rp)? Pytanie 10: Pkt. III SIWZ pkt. 2 czwarta kropka -> Czy Zamawiający dopuszcza opłatę w wysokości 1 zł za wymianę karty SIM? Pytanie 11: Pkt. III SIWZ pkt. 2 siódma kropka -> Czy Zamawiający dopuszcza rezygnację z tego wymagania? Z punktu widzenia działania systemu billingowego Wykonawcy taka zmiana numeru telefonicznego w trakcie trwania Umowy jest bardzo trudna i może pociągnąć za sobą duże koszty Pytanie 12: Pkt. III SIWZ pkt. 2 szósta kropka -> o aktywację jakich usług dodatkowych chodzi?

4 Odpowiedź: Np. dostęp do Internetu. Pytanie 13: Pkt. III SIWZ pkt. 2 siódma kropka -> Czy Zamawiający dopuszcza aby bezpłatne odsłuchiwanie poczty głosowej na terenie kraju polegało na tym, że automat poczty głosowej sam oddzwania do abonenta ( wtedy jest to usługa bezpłatna )? Pytanie 14: Pkt. III SIWZ pkt. 2 jedenasta kropka -> Co Zamawiający ma na myśli pisząc o opiekunie technicznym? Czy ma to być opiekun dedykowany wyłącznie dla Zamawiającego, czy też może to być opiekun handlowy z odpowiednią wiedzą techniczną? Odpowiedź: Opiekun handlowy z odpowiednią wiedzą techniczną. Pytanie 15: Pkt. III SIWZ pkt. 2 trzynasta kropka -> Zamawiający pisze o przekazywaniu połączeń ale nie precyzuje gdzie te połączenia mają być przekazywane. Odpowiedź: Zamawiający wymaga bezpłatnej usługi przekazywania połączeń. Pytanie 16: Pkt. III SIWZ pkt. 3 trzecia kropka - > Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby świadczenie usług telekomunikacyjnych trwało przez okres 24 miesięcy od dnia aktywacji kart SIM? Wykonawca nie jest w stanie rozpocząć świadczenia usług telekomunikacyjnych przed terminem dostawy sprzętu i kart SIM, a termin na dostawę kart SIM i sprzętu został wyznaczony najpóźniej do 30 dni od daty podpisania umowy. Pytanie 17: Pkt. III SIWZ pkt. 3 czwarta kropka - > Prosimy Zamawiającego o doprecyzowanie, co miał na myśli pod pojęciem o różnych poziomach zaawansowania technicznego i podanie minimalnych parametrów technicznych, które muszą spełniać aparaty telefoniczne. Odpowiedź: Dla Zamawiającego pojęcie to jest jasne. Pytanie 18: Pkt. III SIWZ pkt. 3 piąta kropka - > Czy Zamawiający dopuszcza aby Wykonawca sprzedał Zamawiającemu np. 4 sztuki jakichś prostych aparatów telefonicznych w cenie 1 pln/szt i aby Zamawiający wykorzystywał je później jako aparaty zastępcze dla abonentów, których aparaty zostaną wysłane do serwisu w celu usunięcia ewentualnej usterki? Przy takim rozwiązaniu Wykonawca nie byłby zobligowany do dostarczania Zamawiającemu sprzętu zastępczego na czas naprawy. Pytanie 19: Zał. nr 1 do SIWZ pkt. 2 oraz Zał. nr 1 do SIWZ pkt. 10 Część I opłaty abonamentowe > Proszę o wyjaśnienie/poprawienie przez Zamawiającego niespójności w zakresie abonamentów. W pierwszym

5 wypadku Zamawiający wymaga podania liczby minut w abonamentach, a w drugim wypadku pisze o pakietach kwotowych w ramach opłaty abonamentowej. Ponadto prosimy Zamawiającego o doprecyzowanie, na co będą mogły być wykorzystane minuty w abonamencie/wartość pakietu kwotowego, np. na usługi krajowe? Wyjaśnienie tych postanowień jest niezbędne do właściwego skalkulowania oferty przez Wykonawcę. Odpowiedź: Zamawiający wymaga podania liczby minut w danym abonamencie kwotowym i to, wraz z kwotą za abonament, będzie podlegało ocenie. Minuty w abonamencie będą wykorzystywane na połączenia krajowe. Pytanie 20: Zał. nr 1 do SIWZ pkt. 7 oraz Pkt. XIV pkt. 3 SIWZ - > Prosimy Zamawiającego o zmianę tego punktu w taki sposób, aby był on zgody z Pkt. III SIWZ pkt. 5 lit a), czyli aby termin płatności faktury wyznaczony był na 30 dni od daty wystawienia faktury. Zauważyć należy, iż z punktu widzenia Wykonawcy, jak i przepisów podatkowych określenie terminu płatności na 30 dni od daty otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, co w konsekwencji naraża Wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT i podatku dochodowego od osób prawnych. Wskazujemy ponadto, że Zamawiającego jako podatnika VAT również dotyczą zapisy ustawy o podatku od towarów i usług, tj. prawo do obniżania kwoty podatku należnego o podatek naliczony powstaje w rozliczeniu za okres, w którym przypada okres płatności lub w miesiącu następnym. W tym stanie rzeczy zauważyć należy, iż takie ukształtowanie warunków umowy naraża Wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia powyższych terminów, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Podkreślić należy, iż jedynym rozwiązaniem takiej sytuacji może być wyłącznie uzależnienie terminu płatności od daty wystawienia faktury VAT (z punktu widzenia Wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania przez Zamawiającego. Pytanie 21: Zał. nr 1 do SIWZ część II tabelki - > Prosimy Zamawiającego do potwierdzenie, iż Wykonawca w tabelkach ma podać ceny za połączenia (usługi) krajowe (RP)? Pytanie 22: Zał. nr 4 do SIWZ par 4 ust 2 - > Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów Zał. nr 4 do SIWZ par 4 ust 2 w taki sposób, aby wprowadzić dodatkowy termin na naprawę uchybień przed wypowiedzeniem umowy w wyniku naruszenia postanowień Umowy i w konsekwencji bezskuteczny upływ dodatkowo wyznaczonego terminu będzie skutkował możliwością skorzystania przez Zamawiającego z tego uprawnienia. Pytanie 23: Zał. nr 4 do SIWZ par 5 ust 3 - >Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby dostarczone aparaty telefoniczne były objęte gwarancją producenta na zasadach określonych w karcie gwarancyjnej, zaś Wykonawca ponosił odpowiedzialność z tytułu rękojmi za wady rzeczy sprzedanej?

6 Odpowiedź: Tak, Zamawiający zmienia ww. zapis zgodnie z treścią pytania. Pytanie 24: Zał. nr 4 do SIWZ par 6 ust 2 - > Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby za dzień zapłaty został uznany dzień wpływu należności na konto Wykonawcy? Uzasadnione jest to tym, iż za spełnienie świadczenia pieniężnego uważa się postawienie środków pieniężnych do dyspozycji wierzyciela. W przypadku płatności bezgotówkowej datą spełnienia świadczenia jest dzień, w którym świadczenie zasiliło rachunek bankowy wierzyciela. Odpowiedź: Tak, Zamawiający zmienia ww. zapis zgodnie z treścią pytania. Pytanie 25: Zał. nr 4 do SIWZ par 8 ust 1 - > Czy Zamawiający wyrażą zgodę, aby Zamawiającemu przysługiwało prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, przekraczającego wysokość zastrzeżonych kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody z wyłączeniem utraconych korzyści? Odpowiedź: Tak, Zamawiający zmienia ww. zapis zgodnie z treścią pytania. Pytanie 26: Zał. nr 4 do SIWZ par 8 ust 1 - > Czy Zamawiający jest w stanie zrezygnować z zapisu w par 8 ust 1 pkt 2 : z tytułu odstąpienie od umowy z przyczyn zależnych od Wykonawcy w wysokości 10% wartości brutto umowy? Pytanie 27: Zał. nr 4 do SIWZ par. 8 ust. 2 > Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację tych postanowień w taki sposób, aby wprowadzić dodatkowy termin na naprawę uchybień przed rozwiązaniem umowy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, co spowoduje, że w konsekwencji bezskuteczny upływ dodatkowo wyznaczonego terminy będzie skutkował możliwością skorzystania przez Zamawiającego z tego uprawnienia. Pytanie 28: Czy Zamawiający dopuszcza wpisanie do Załącznika nr 4 do SIWZ informacji o karach zastrzeżonych na rzecz Wykonawcy? Pytanie 29: Zał. nr 4 do SIWZ par 8 ust 3 - > Czy Zamawiający zgodzi się, aby zapłata kar umownych nastąpiła w ciągu 14 dni od dnia wystawienia przez Zamawiającego noty obciążeniowej potracenie kar z wynagrodzenia Wykonawcy nie daje możliwości weryfikacji zasadności i poprawności naliczenia tych kar. Pytanie 30: Zał. nr 4 do SIWZ par 12 - > Takie postanowienie jest sprzeczne z postanowieniem art. 142 ust. 1 ustawy PZP tzn. że umowy o zamówienie zawierane są na czas oznaczony.

7 Odpowiedź: Zamawiający usuwa paragraf 12 ze wzoru umowy. Pytanie 31: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do umowy w sprawie zamówienia załącznika w postaci regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych wykonawcy, który będzie miał zastosowanie do świadczenia usług przez wykonawcę, w zakresie niesprzecznym z umową? Obowiązek doręczenia takiego regulaminu abonentowi/zamawiającemu przez wykonawcę / operatora wynika z przepisów ustawy prawo telekomunikacyjne. Pytanie 32 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zawarcie umów ( jednostkowych) o świadczenie usług telekomunikacyjnych dla poszczególnych kart SIM, z zastrzeżeniem że warunki tych umów będzie określać umowa (główna) w sprawie zamówienia? Operator /Wykonawca zgodnie z art. 56 ustawy prawo telekomunikacyjne obowiązany jest zawierać z Abonentem/ Zamawiającym umowy o oświadczenie usług telekomunikacyjnych, zawierające, co najmniej postanowienia określone w tym przepisie. Pytanie 33: Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby usługi niewymienione w treści SIWZ i oferty Wykonawcy były taryfikowane zgodnie z cennikiem świadczenia usług telekomunikacyjnych dla klientów biznesowych przedstawionym przez Wykonawcę? Uzasadnione jest to tym, iż Wykonawca musi mieć podstawę do naliczenia opłat za usługi, z których skorzystał Zamawiający, a które nie zostały ujęte w SIWZ. Pytanie 34: Dotyczy: Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia Rozdział III Opis Przedmiotu Zamówienia, Punkt 2 Proszę o doprecyzowanie zapisu, że naliczanie sekundowe od pierwszej sekundy wszystkich rodzajów połączeń dotyczy połączeń głosowych na terenie kraju oraz czy Zamawiający wyraża zgodę, aby połączenia międzynarodowe oraz roamingowe taryfikowane były zgodnie z cennikiem operatora? Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że naliczanie sekundowe od pierwszej sekundy wszystkich rodzajów połączeń dotyczy połączeń głosowych na terenie kraju. Zamawiający wyraża zgodę, aby połączenia międzynarodowe oraz roamingowe taryfikowane były zgodnie z cennikiem operatora. Pytanie 35: Dotyczy: Umowa Paragraf.12 Proszę o doprecyzowanie, że zerwanie umowy w czasie jej trwania wiąże się z naliczeniem kar w niej zawartych. Istotą umowy zawartej na czas określony jest jej obowiązywanie do upływu terminu na jaki została zawarta, możliwość jej wypowiedzenia kłuci się z naturą tego stosunku zobowiązaniowego. Odpowiedź: Zamawiający usuwa paragraf 12 ze wzoru umowy.

8 Pytanie 36: Czy zamawiający dopuszcza zawarcie cząstkowych Umów o Świadczenia Usług Telekomunikacyjnych? Ewentualnie podpisanie zbiorczej UOŚUT? Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza powyższe. Pytanie 37: Czy wyrażają Państwo zgodę na naliczenie podatku VAT po zsumowaniu kwoty netto za sumaryczną wartość zdarzeń w konkretnej usłudze, czyli np. jeśli klient wyśle 1000 SMS-ów podatek VAT będzie naliczony po zsumowaniu kwoty netto wszystkich SMS-ów? Pytanie 38: Dotyczy Załącznik nr1 Formularz ofert Co należy wpisać w formularzu ofertowym, jeśli wykonawca oferuje bezpłatnie jakąś usługę? Czy Zamawiający dopuszcza wpisanie w formularzu ofert, ceny jednostkowej netto 0 i czy w związku z tym dla tej pozycji może zostać wpisana wartość brutto 0? Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza wpisanie wartości 0. Pytanie 39: Czy dopuszczają Państwo możliwość aby w części kondygnacji piwnic budynku administracyjnego pokrycie zasięgiem nie było 100%? Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza zasięg poniżej 100% na poziomie -2, -3. II. Treść ogłoszenia o zamówieniu zamieszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych ( z dnia r.) nie ulega zmianie. III. Przedstawione powyżej odpowiedzi na zapytania stają się wiążące i zostają przekazane wszystkim uczestnikom postępowania, którym przekazano Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia oraz umieszczone na stronie internetowej Szpitala IV. Pozostałe warunki postępowania pozostają bez zmian. Termin składania ofert upływa r. o godzinie