Odpowiedzi na zapytania do treści SIWZ

Transkrypt

1 ZARZĄD WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań, dnia 22 listopada 2016 r. DA-V Wykonawcy biorący udział w postępowaniu dotyczy: przetargu nieograniczonego pn.: Dostawa energii elektrycznej do budynków zlokalizowanych w Poznaniu przy al. Niepodległości 34, ul. Kościuszki 95 i ul. Nowowiejskiego 37 Odpowiedzi na zapytania do treści SIWZ Zamawiający, Województwo Wielkopolskie, informuje iż do w/w postępowania zostały złożone pytania. W związku z tym zgodnie z art. 38 ust.2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz ze zm.), Zamawiający przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami. Pytanie 1: Czy Zamawiający przekaże Wykonawcy do dnia podpisania umowy, niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy, dane i dokumenty z jednostek objętych postępowaniem przetargowym w wersji elektronicznej (Word, Excel). Wykonawca będzie potrzebował następujących: a) danych: - adres siedziby i adres korespondencyjny danej jednostki - numer NIP - numer REGON - adres punktu poboru (miejscowość, ulica, kod pocztowy) - przeznaczenie punktu poboru - grupa taryfowa - kod PPE - roczny wolumen energii elektrycznej - numer licznika - numer aktualnie obowiązującej umowy - numer ewidencyjny w systemie bilingowym dotychczasowego Sprzedawcy b) dokumentów: - pełnomocnictwo do zgłoszenia umowy wg wzoru wykonawcy - dokument nadania numeru NIP - dokument nadania numeru REGON - KRS lub inny dokument na podstawie którego działa dana jednostka - dokument potwierdzający umocowanie danej osoby do podpisania umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz pełnomocnictwa

2 Zamawiający przekaże wszelkie niezbędne informacje dotyczące zmiany sprzedawcy w wymaganym terminie i formacie. Pytanie 2: W rozdziale IV SIWZ oraz we wzorze umowy wpisali Państwo termin wykonania zamówienia mający się rozpocząć od r. Jednak już teraz można stwierdzić, że taki termin rozpoczęcia zamówienia nie będzie możliwy z uwagi na czas trwania procedury zmiany sprzedawcy. Informujemy, że po rozstrzygnięciu postępowania i podpisaniu umowy sprzedaży energii elektrycznej zgodnie z dyspozycją art. 4j.6 ustawy Prawo energetyczne, wymagane jest zgłoszenie umowy sprzedaży energii elektrycznej do właściwego Operatora Systemu Dystrybucyjnego w terminach określonych w Instrukcjach Ruchu i Eksploatacji Systemu Dystrybucyjnego (IRiESD). Zgodnie z IRiESD, w przypadku pierwszej i kolejnej zmiany sprzedawcy energii elektrycznej, nowy sprzedawca ma obowiązek poinformować lokalnego Operatora Systemu Dystrybucyjnego z wyprzedzeniem 21-dniowym o zawarciu umowy sprzedaży energii elektrycznej. Biorąc pod uwagę powyższe zwracamy się z prośbą, by termin rozpoczęcia wykonania zamówienia przypadał na r. Zgodnie z art. 4j ust. 6 ustawy Prawo energetyczne: Operator systemu przesyłowego oraz operator systemu dystrybucyjnego są obowiązani umożliwić odbiorcy paliw gazowych lub energii elektrycznej zmianę sprzedawcy, nie później niż w terminie 21 dni od dnia poinformowania właściwego operatora o zawarciu umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej z nowym sprzedawcą. Zamawiający pozostaje przy dotychczasowych postanowieniach SIWZ. Pytanie 3: Prosimy o podanie planowanej grupy taryfowej dla realizowanego przyłącza przy ul. Kościuszki 95. Informacja ta jest niezbędna do przygotowania prawidłowej wyceny. Zamawiający planuje utrzymanie dotychczasowej grupy taryfowej C21. Pytanie 4: Wnioskujemy o uzupełnienie formularza ofertowego o planowane zużycie energii elektrycznej. Planowane zużycie energii elektrycznej zostało wskazane dla poszczególnych obiektów z Załączniku nr 4 do SIWZ w punkcie 2 (tabela). Podane tam wartości należy przenieść do Załącznika nr 1 do SIWZ Formularza ofertowego, kol. ILOŚĆ Pytanie 5: Czy układy pomiarowo-rozliczeniowe w grupach taryfowych B są lub będą dostosowane do zasady TPA przed terminem realizacji zamówienia? Jeśli nie są dostosowane, prosimy o podanie terminu, kiedy to nastąpi. Układy pomiarowo-rozliczeniowe w grupach taryfowych B nie są dostosowane do zasady TPA. Zgodnie z zapisem Zał. nr 4 do SIWZ SOPZ pkt. 1a: Wszelkie koszty związane z dostosowaniem układów pomiarowo-rozliczeniowych do zmiany sprzedawcy energii elektrycznej wykonawca powinien wkalkulować w cenę ofertową realizacji zamówienia. Obowiązek dostosowania układu pomiarowo-rozliczeniowego będzie ciążył na wykonawcy, który zostanie wybrany w niniejszym postępowaniu przetargowym na dostawę energii elektrycznej.

3 Pytanie 6: Zgodnie z art. 454 Kodeksu cywilnego i w uchwale z dnia 4 stycznia 1995 r., sygn. Akt III CZP 164/94 Sadu Najwyższego przy zobowiązaniach cywilnoprawnych momentem zapłaty jest chwila uznania rachunku bankowego wierzyciela. Skutkiem rozliczenia przeprowadzonego w formie bezgotówkowej jest, mówiąc najogólniej, obciążenie rachunku dłużnika oznaczoną w jego dyspozycji kwotą, a następnie uznanie tą samą kwotą rachunku wierzyciela. Ze względu na fakt, że uznanie polega na uczynieniu na rachunku wierzyciela stosownego wpisu po stronie credit ( ma ), wierzyciel z tą samą chwilą uzyskuje uprawnienie do swobodnego rozporządzania objętymi wpisem środkami pieniężnymi. W efekcie uznanie rachunku wierzyciela realizuje klasyczną konstrukcję zapłaty. Z tą chwilą następuje umorzenie (wygaśnięcie) zobowiązania zgodnie z postanowieniami Sądu Najwyższego w uzasadnieniu uchwały. W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem czy Zamawiający zmieni zapis we wzorze umowy na zapis, który mówi o terminie wykonania zobowiązania z chwilą uznania rachunku bankowego wierzyciela? Pytanie 7: Uprzejmie prosimy o zmianę zapisów 5 ust.2 wzoru umowy. Zapis o maksymalnym wynagrodzeniu za realizację umowy, w przypadku gdy odczytów układów pomiarowo-rozliczeniowych dokonuje przedstawiciel Operatora Systemu Dystrybucyjnego, przy jednoczesnym zapewnieniu ciągłości dostaw energii elektrycznej może z dużym prawdopodobieństwem spowodować sytuację przekroczenia wielkości środków sztywno określonych w treści umowy. Mając na uwadze powyższe proponujemy zapis: Zamawiający szacuje ilość zapotrzebowanej energii elektrycznej na kwh, jako równowartość kwoty netto zł, VAT zł, kwota brutto zł (słownie brutto). Szacowana ilość energii elektrycznej może ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w okresie obowiązywania umowy, przy czym ceny jednostkowe określone w formularzu ofertowym pozostaną niezmienne, z zastrzeżeniem ust. Pytanie 8: W 8 wnioskujemy, aby wykreślić ust.3 Automatyczne potrącenie kary powoduje, że Wykonawca nie ma możliwości podjęcia jakichkolwiek działań zmierzających do jej nie naliczenia. W związku z powyższym rekomendujemy rozwiązanie w naliczeniu kary płatnej w terminie 14 dni od dnia otrzymania noty obciążeniowej. Zamawiający pozostaje przy dotychczasowych postanowieniach SIWZ. Pytanie 9: Zapisy nakładające kary za odstąpienie od umowy nałożone tylko na Wykonawcę stanowią naruszenie zasady równości stron w stosunku cywilnoprawnym. W związku z powyższym wnioskujemy o dołączenie punktu, który nakłada na Zamawiającego karę umowną za odstąpienie od Umowy z przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność Zamawiający, w wysokości 20% wartości netto umowy

4 Pytanie 10: Prosimy wskazanie daty od których będą obowiązywały umowy na dystrybucje energii elektrycznej zawarte przez Zamawiającego z Lokalnym Operatorem Systemu Dystrybucyjnego dla punktów poboru wymienionych w opisie przedmiotu zamówienia? Umowa/umowy na dystrybucję energii elektrycznej z Lokalnym Operatorem Systemu Dystrybucyjnego obowiązywać będzie/będą od 1 stycznia 2017 r. Pytanie 11: Nawiązując do ekwiwalentności stron prosimy o uzupełnienie w Załączniku nr 3 do SIWZ, 8 wzoru umowy o następujący ustęp: Rozwiązanie Umowy na skutek wypowiedzenia dokonanego przez Zamawiającego następuje z ostatnim dniem pierwszego miesiąca następującego po miesiącu, w którym oświadczenie Zamawiającego o wypowiedzeniu Umowy dotarło do Wykonawcy, chyba że Zamawiający wskaże w oświadczeniu o wypowiedzeniu późniejszy termin rozwiązania Umowy. W takim przypadku Umowa ulegnie rozwiązaniu z ostatnim dniem miesiąca, w którym zgodnie z oświadczeniem Zamawiającego nastąpiłoby rozwiązanie umowy. Oświadczenie o wypowiedzeniu Umowy musi zostać złożone w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Zamawiający zobowiązuje się wobec Wykonawcy do powstrzymania się, przez okres od zawarcia Umowy do r., od dokonania wypowiedzenia Umowy. W wypadku rozwiązania Umowy w trybie niniejszego ustępu w okresie do r., Zamawiający jest zobowiązany do zapłaty Wykonawcy kwoty obliczonej według poniższej formuły (Odszkodowanie Płatne przy Rozwiązaniu): OPR = 30 % * CE OPR Odszkodowanie Płatne przy Rozwiązaniu; CE przychód jaki uzyskałby Wykonawca ze sprzedaży energii przewidzianej w planie sprzedaży energii po cenach określonych w Ofercie, w okresie od dnia rozwiązania Umowy do upływu okresu obowiązywania cen, tj. do r. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ i nie wprowadza zmian w tym zakresie Pytanie 12: Informujemy, iż z uwagi na konieczność zawarcia umowy w terminach określonych w art. 94 ustawy Prawo zamówień publicznych, a następnie na konieczność przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy trwającej - zgodnie z dyspozycją art. 4j ust. 6 ustawy Prawo energetyczne - 21 dni, termin rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej od dnia r. nie jest możliwy do spełnienia przez Wykonawcę. Mając na uwadze powyższe zwracamy się z prośbą o zmianę terminu rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej na dzień lecz nie wcześniej niż po zawarciu umów dystrybucyjnych, pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy i przyjęciu umowy do realizacji przez OSD. Pytanie 13: Rozdz. III SIWZ oraz załącznik 3 3 ust. 1 oraz 3 - Wykonawca informuje, że zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, odpowiedzialność za dotrzymanie parametrów jakościowych dostarczanej energii elektrycznej ponosi Operator System Dystrybucyjnego będący właścicielem sieci dystrybucyjnej. Z uwagi na fakt, że Wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności za działania OSD zwracamy się z prośbą o zmodyfikowanie zapisu do treści: Wykonawca zobowiązuje się zapewnić Zamawiającemu standardy jakościowe obsługi odbiorców zgodne z obowiązującymi przepisami Prawa energetycznego, tj. w szczególności w przypadku

5 niedotrzymania standardów jakościowych obsługi dotyczącej sprzedaży energii dla Zamawiającego na jego pisemny wniosek przysługuje mu prawo do bonifikaty zgodnie z zasadami określonymi w 42 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz. U. Nr 189 poz. 1126) lub w każdym później wydanym akcie prawnym dotyczącym jakościowych standardów obsługi. Zamawiający zmienia treść zapisu 3 ust. 3 Załącznika nr 3 do SIWZ Istotnych postanowień umowy w sposób następujący: W przypadku niedotrzymania jakościowych standardów obsługi oraz w innych przypadkach niewymienionych wprost w umowie, w tym za każdą niedostarczoną jednostkę energii elektrycznej, Zamawiającemu na jego pisemny wniosek przysługuje prawo bonifikaty według stawek określonych w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz. U poz.1200) lub w każdym później wydanym akcie prawnym określającym te stawki. Pytanie 14: Załącznik nr 3 do SIWZ 2 ust 5, 5 ust 4 i 9 - Wykonawca informuje, iż w świetle przepisów prawa energetycznego i aktów wykonawczych, to OSD jest podmiotem odpowiedzialnym za pozyskiwanie i przekazywanie do sprzedawców danych pomiarowo- rozliczeniowych dla punktów poboru energii (PPE). Sposób ustalania danych przez OSD określony jest w umowie dystrybucyjnej zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. Wykonawcy (sprzedawcy energii) nie mają wpływu na regulacje w tym zakresie wynikające z umów dystrybucyjnych Zamawiającego i zgodnie z przepisami przyjmują do rozliczeń dane przekazane przez OSD. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający uwzględni obowiązujące przepisy prawa energetycznego i aktów wykonawczych w zakresie prowadzenia rozliczeń na podstawie danych pomiarowo- rozliczeniowych przekazywanych wykonawcy przez OSD? Zamawiający uwzględni obowiązujące przepisy prawa energetycznego i aktów wykonawczych w zakresie prowadzenia rozliczeń na podstawie danych pomiarowo- rozliczeniowych przekazywanych wykonawcy przez OSD. Pytanie 15: Załącznik nr 3 do SIWZ 2 ust 8 Wykonawca informuje, że zmiana mocy przyłączeniowej lub mocy umownej jest możliwa w ramach określonych w przedmiocie zamówienia taryf w związku z powyższym prosimy modyfikację zapisów poprzez określenie, iż Zamawiający może zwiększyć moc przyłączeniową/ umowną do obiektów w ramach określonych przez Zamawiającego w przedmiocie zamówienia grup taryfowych. Zamawiający zmienia treść zapisu 2 ust. 8 Załącznika nr 3 do SIWZ Istotnych postanowień umowy w sposób następujący: Zamawiający może nieodpłatnie, nie częściej niż raz na rok, zmienić moc zamówieniową, informując o tym fakcie Wykonawcę z 30-dniowym wyprzedzeniem w ramach określonych przez Zamawiającego w przedmiocie zamówienia grup taryfowych. Pytanie 16: Załącznik nr 3 do SIWZ 3 ust 3 - W odniesieniu do przedmiotowego zapisu informujemy, że zgodnie z 42 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną, Zamawiającemu przysługują jedynie bonifikaty. Z uwagi na powyższe zwracamy się z prośbą o usunięcie słowa upustu w ww. zapisie. Ponadto wnosimy o usunięcie zapisu w części w tym za każdą niedostarczoną jednostkę energii elektrycznej Zamawiającemu jako nie dotyczącego Wykonawcy. Za dostarczenie energii i parametry jakościowe dostaw odpowiada Operator Systemy Dystrybucyjnego i zapisy dotyczące powyższego ustala umowa z Operatorem.

6 Zamawiający zmienia treść zapisu 3 ust. 3 Załącznika nr 3 do SIWZ Istotnych postanowień umowy w sposób następujący: W przypadku niedotrzymania jakościowych standardów obsługi oraz w innych przypadkach niewymienionych wprost w umowie, w tym za każdą niedostarczoną jednostkę energii elektrycznej, Zamawiającemu na jego pisemny wniosek przysługuje prawo bonifikaty według stawek określonych w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz. U poz.1200) lub w każdym później wydanym akcie prawnym określającym te stawki. Pytanie 17: Załącznik nr 3 do SIWZ 5 ust 9 mając na uwadze fakt, iż rozliczenia dokonywane są na podstawie danych pomiarowych ( brak przekazanych odczytów ) prosimy o doprecyzowanie zapisu do treści Faktury rozliczeniowe wystawiane będą na koniec okresu rozliczeniowego w terminie do 14 dni od otrzymania przez Wykonawcę danych pomiarowych dla każdego punktu poboru od OSD. Zamawiający zmienia treść zapisu 5 ust. 9 Załącznika nr 3 do SIWZ Istotnych postanowień umowy w sposób następujący: Faktury rozliczeniowe wystawiane będą na koniec okresu rozliczeniowego w terminie do 14 dni od otrzymania przez Wykonawcę danych pomiarowych dla każdego punktu poboru od OSD. Pytanie 18: Załącznik nr 3 do SIWZ 6 ust 1 - Zamawiający określił dzień zapłaty faktur VAT jako datę obciążenia rachunku Zamawiającego. Informujemy, że zgodnie z art Kodeksu Cywilnego, dotyczącego miejsca spełnienia świadczenia pieniężnego, a także zgodnie z zasadami obowiązującymi w obrocie gospodarczym za dzień zapłaty uznaje się dzień, w którym środki pieniężne wpłyną na rachunek bankowy podmiotu, któremu należna jest zapłata. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę zapisu na następujący: Za dzień zapłaty uznaje się datę uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Pytanie 19: Załącznik nr 3 do SIWZ 8 ust 1 - Informujemy, że zapisy dotyczące kar umownych naruszają zasadę równości stron w stosunku cywilnoprawnym. Wykonawca zwraca się z prośbą o wprowadzenie adekwatnych kar umownych lub o usunięcie powyższych zapisów w całości. W przypadku wyrażenia zgody na rezygnację z kar umownych zwracamy się z prośbą o modyfikację zapisów do treści: Strony ponoszą wobec siebie odpowiedzialność odszkodowawczą na zasadach ogólnych do wysokości poniesionej szkody (straty). Pytanie 20: Załącznik nr 3 do SIWZ 8 ust 2 - Zwracamy się z prośbą o określenie, iż w razie naliczenia kar umownych, Odbiorca każdorazowo wystawi Sprzedawcy notę obciążeniową. Informujemy, że kary umowne nie podlegają opodatkowaniu VAT, a w związku z tym, w celu ich udokumentowania nie wystawia się faktur VAT. Dla celów rachunkowych zarówno otrzymanie kary umownej, jak i jej zapłata kwalifikowane są do pozostałej działalności operacyjnej jednostki. Jak bowiem wynika z art. 3 ust. 1 pkt 32 lit. g) ustawy o rachunkowości, przez pozostałe koszty i pozostałe przychody operacyjne rozumie się koszty i przychody związane m.in. z odszkodowaniami i karami. Kary te należy ująć w księgach rachunkowych, a odpowiednią formą ich udokumentowania jest nota

7 obciążeniowa. Ponadto informujemy, że ze względu na sposób działania systemu bilingowego, Wykonawca nie ma możliwości rozliczenia naliczonej kary umownej po jej automatycznym potrąceniu. Zamawiający podtrzymuje zapis SIWZ, ponieważ w 8 nie określił formy potrącenia kary umownej. Pytanie 21: Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający dopuści zawarcie umowy drogą korespondencyjną Zamawiający nie wyraża zgody na zawarcie umowy drogą korespondencyjną Uwaga: 1. Zamawiający informuje, że wykreśla z Załącznika nr 3 do SIWZ Istotnych postanowień umowy zapis 5 ust. 4 : Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany wysokości maksymalnej kwoty dla poszczególnych punktów poboru określonych w ust. 2 w ramach maksymalnej kwoty łącznej dla całego zamówienia. DYREKTOR DEPARTAMENTU / - / Jolanta Kozubowicz