Wyjaśnienia treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia

Transkrypt

1 Warszawa, r. Pełnomocnik Zamawiającego: Voltra Sp. z o.o. ul. W. Reymonta 12E/47, Radzymin Voltra Energy Sp. z o.o. ul. Krasnobrodzka 5, budynek B Warszawa Biuro: ul. Krasnobrodzka 5, budynek B Warszawa reprezentujący Zamawiających w: Grupa Zakupowa Nr XX/2019 Voltra Wyjaśnienia treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Voltra Sp. z o.o. i Voltra Energy Sp. z o.o. działając jako Pełnomocnik Zamawiających w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na Dostawę energii elektrycznej - Grupa Zakupowa Nr XX/2019 Voltra na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz ze zm.), przekazuje poniżej treść zapytań otrzymanych od Wykonawców wraz z udzielonymi na nie przez Zamawiającego wyjaśnieniami. Wykonawcy zobowiązani są uwzględnić poniższe wyjaśnienia podczas sporządzania oferty. Zapytanie nr 1: Dotyczy procedury zmiany sprzedawcy Czy Zamawiający przekaże Wykonawcy do dnia podpisania umowy, niezbędne do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy, dane i dokumenty z jednostek objętych postępowaniem przetargowym w wersji elektronicznej (Word, Excel). Wykonawca będzie potrzebował następujących: a) danych: - adres siedziby i adres korespondencyjny danej jednostki - numer NIP - numer REGON 1

2 - adres punktu poboru (miejscowość, ulica, kod pocztowy) - przeznaczenie punktu poboru - grupa taryfowa - kod PPE - roczny wolumen energii elektrycznej - numer licznika - numer aktualnie obowiązującej umowy - numer ewidencyjny w systemie bilingowym dotychczasowego Sprzedawcy b) dokumentów: - pełnomocnictwo - dokument nadania numeru NIP - dokument nadania numeru REGON - KRS lub inny dokument na podstawie, którego działa dana jednostka - dokument potwierdzający umocowanie danej osoby do podpisania umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz pełnomocnictwa - numer rachunku bankowego Odpowiedź nr 1: Zamawiający przekaże Wykonawcy do dnia podpisania umowy, niezbędne do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy, dane i dokumenty z jednostek objętych postępowaniem przetargowym w wersji elektronicznej (Word, Excel). Zapytanie nr 2: Dotyczy rozdziału IV pkt 4.3 SIWZ, 11 ust. 3 załącznika nr 3 do SIWZ Wzór umowy oraz załącznika nr 2a do Umowy Sprzedaży Energii Elektrycznej Zgodnie z Instrukcją Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej Operatora Systemu Dystrybucyjnego nie ma możliwości dokonywania zmian w umowie dystrybucyjnej w ramach procedury zmiany sprzedawcy. Nie ma tym samym możliwości zmiany grupy taryfowej zgodnie z wniosek Zamawiającego w ramach procedury zmiany sprzedawcy. Wykonawca zwraca się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuści dokonanie ewentualnej zmiany grupy taryfowej w trakcie realizacji nowej umowy sprzedaży energii elektrycznej? 2

3 Wskazujemy ponadto, że zgłoszenie zmienionej grupy taryfowej w ramach nowej umowy sprzedaży może być zrealizowane w sytuacji dokonania zmiany grupy taryfowej samodzielnie przez Zamawiającego przed zgłoszeniem nowej umowy sprzedaży w ramach procedury zmiany sprzedawcy. Odpowiedź nr 2: Zamawiający dopuści dokonanie ewentualnej zmiany grupy taryfowej w trakcie realizacji nowej umowy sprzedaży energii elektrycznej. Zapytanie nr 3: Dotyczy załącznika nr 2a - 2c do SIWZ Formularz cenowy Czy Zamawiający zmieni formularz cenowy, poprzez wprowadzenie osobnych wierszy dla poszczególnych grup taryfowych i stref rozliczeniowych, umożliwiając Wykonawcy podanie różnych cen jednostkowych, oraz poda wolumen energii elektrycznej zamówienia w podziale na grupy taryfowe i strefy obowiązujące w danych grupach taryfowych, niezbędny do obliczenia prawidłowej wartości przedmiotu zamówienia? Dzięki wnioskowanej zmianie - wolumen dostawy opisany w SIWZ, zostanie przedstawiony w podziale na grupy taryfowe i strefy, co umożliwi Wykonawcom, prawidłowe skalkulowanie oferty przetargowej. Ponadto, brak zgody na wprowadzenie wnioskowanych zmian, może skutecznie uniemożliwić udział Wykonawcy w przedmiotowym postępowaniu - pomimo faktycznych możliwości realizacji przedmiotu zamówienia, co niewątpliwie - obok naruszenia zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców (wynikającej z art. 7 PZP), może stanowić również delikt z art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, poprzez naruszenie zasad gospodarności i celowości udzielanego zamówienia publicznego (art.44 ust.3 u.o.f.p. w zw. z art.7 PZP). Konieczność wprowadzenia osobnych wierszy dla poszczególnych grup taryfowych i stref rozliczeniowych, w przypadku dostawy energii elektrycznej, wynika również bezpośrednio z konieczności adaptacji sformalizowanej procedury udzielania zamówień publicznych, do realiów konkretnych (rodzajowo) zamówień, co w przypadku dostaw energii elektrycznej jest główną wskazówką interpretacyjną zasad ogólnych PZP (wynikającym wprost z postanowień TFUE). Dodatkowo, należy podkreślić, że wskazana wyżej forma prezentacji cen jednostkowych (w podziale na grupy taryfowe i strefy), wynika także z rozwiązań prawnych ustawy z dnia 28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U poz. 2538). Przywołana regulacja ustawowa, wprowadza przepisy o charakterze bezwzględnie obowiązującym, które nie mogą zostać wyłączone odmienną wolą stron postepowania o udzielenie zamówienia publicznego. 3

4 Odpowiedź nr 3: Zamawiający zmieni formularz cenowy, poprzez wprowadzenie osobnych wierszy dla poszczególnych grup taryfowych i stref rozliczeniowych. Zapytanie nr 4: Dotyczy 1 ust. 3 oraz 2 ust. 4 załącznika nr 3 do SIWZ Wzór umowy Wykonawca zwraca się z wnioskiem o zmianę przedmiotowych zapisów na następujące: Sprzedaż odbywa się za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej należącej do lokalnego Operatora Systemu Dystrybucyjnego wskazanego w załączniku nr 1 do Umowy (zwanego dalej OSD ), z którym Zamawiający będzie miał podpisaną umowę o świadczenie takich usług najpóźniej w dniu dokonywania zgłoszenia zawarcia nowej umowy sprzedaży do OSD, dla terminów zgodnych z 9 Umowy. Zamawiający oświadcza, że będzie miał zawartą ważną umowę na świadczenie usług dystrybucji najpóźniej w dniu dokonywania zgłoszenia zawarcia nowej umowy sprzedaży do OSD (dla terminów zgodnych z 9 Umowy) oraz że, w granicach swoich możliwości, zapewni jej utrzymanie w mocy przez cały okres świadczenia przez Wykonawcę dostaw energii elektrycznej na podstawie Umowy. W przypadku rozwiązania z jakiegokolwiek powodu umowy na świadczenie usług dystrybucji zawartej między Zamawiającym a OSD, Zamawiający zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić Wykonawcę. Odpowiednio Zamawiający jest obowiązany powiadomić Wykonawcę o zamiarze rozwiązania lub wypowiedzenia umowy dystrybucji zawartej między Zamawiającym a OSD. Wykonawca wyjaśnia, iż zgodnie z procedurą zmiany sprzedawcy określoną w IRiESD Operatora Systemu Dystrybucyjnego zgłoszenie umowy sprzedaży energii elektrycznej musi nastąpić na minimum 21 dni przed rozpoczęciem sprzedaży. Warunkiem dokonania zgłoszenia jest zawarcie przez Zamawiającego oddzielnych umów o świadczenie usług dystrybucji. Nie ma tym samym możliwości, aby dzień rozpoczęcia sprzedaży w ramach danej umowy był tożsamy z dniem zawarcia umów o świadczenie usług dystrybucji. Odpowiedź nr 4: Wykonawca nie przychyla się do wniosku. Zapytanie nr 5: Dotyczy 5 ust. 1 oraz 6 ust. 2 załącznika nr 3 do SIWZ Wzór umowy Czy Zamawiający dopuszcza prowadzenie rozliczeń dla punktów poboru energii elektrycznej części 3 zamówienia w grupach taryfowych Bxx w zł/mwh z dokładnością do 2 miejsc po przecinku? Wskazujemy, iż dla grup taryfowych Axx oraz Bxx przyjętą praktyką jest prowadzenie rozliczeń w zł/mwh, co ma również zastosowanie w Taryfie Operatora Systemu Dystrybucyjnego przy rozliczaniu stawek opłat dystrybucyjnych. 4

5 Odpowiedź nr 5: Zamawiający dopuszcza prowadzenie rozliczeń dla punktów poboru energii elektrycznej części 3 zamówienia w grupach taryfowych Bxx w zł/mwh z dokładnością do 2 miejsc po przecinku. Zapytanie nr 6: Dotyczy 6 ust. 6 pkt a załącznika nr 3 do SIWZ Wzór umowy Wykonawca zwraca się z wnioskiem o zmianę przedmiotowego zapisu na następujący: Strony zgodnie przyjmują sposób wzajemnych rozliczeń, gdzie: a) Wykonawca zobowiązuje się na koniec okresu rozliczeniowego, po otrzymaniu danych odczytowych od OSD, wystawić Zamawiającemu fakturę rozliczeniową, z terminem płatności określonym na tejże fakturze, który nie będzie krótszy niż 30 dni od daty wystawienia przez Wykonawcę prawidłowej faktury. Uzależnienie terminu płatności od daty otrzymania faktury będzie rodziło wiele trudności w rozliczeniach, ponieważ Wykonawca nie będzie posiadał informacji o tym, kiedy Zamawiający otrzymał fakturę a co za tym idzie nie będzie mógł określić poprawnie terminu płatności. Ponadto systemy bilingowe automatycznie określają termin płatności od daty wystawienia faktury. Odpowiedź nr 6: Zamawiający nie przychyla się do wniosku. Zapytanie nr 7: Dotyczy 7 ust. 1 załącznika nr 3 do SIWZ Wzór umowy Wykonawca zwraca się z wnioskiem o zmianę przedmiotowego zapisu na następujący: Strony zgodnie ustalają, że terminem zapłaty jest dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Obciążenie rachunku bankowego Zamawiającego nie jest jednoznaczne z dokonaniem zapłaty gdyż realizacja przelewu może być dokonana dopiero w dniu następnym. Dlatego też trudno jest uznać, że Zamawiający dokonał zapłaty za fakturę VAT w sytuacji, w której Wykonawca faktycznie nie otrzymał za nią środków pieniężnych. Odpowiedź nr 7: Zamawiający nie przychyla się do wniosku. 5

6 Zapytanie nr 8: Dotyczy 11 ust. 5 lit a) załącznika nr 3 do SIWZ Wzór umowy oraz załącznika nr 1 do umowy Zwracamy się ponadto z wnioskiem o potwierdzenie, że Zamawiający każdorazowo poinformuje Wykonawcę o zmianie załącznika nr 1 do umowy? Odpowiedź nr 8: Zamawiający każdorazowo poinformuje Wykonawcę o zmianie załącznika nr 1 do umowy. Pełnomocnik Zamawiającego 6