Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Młodzieżowej Wspólnocie Mieszkaniowej SOS w Koszalinie, w dniach 5-7 listopada 2014 r.

Transkrypt

1 S RK Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Młodzieżowej Wspólnocie Mieszkaniowej SOS w Koszalinie, w dniach 5-7 listopada 2014 r. Adres kontrolowanej placówki: Młodzieżowa Wspólnota Mieszkaniowa SOS ul. Głowackiego Koszalin Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Renata Karwowska p.o. kierownika oddziału - osoba kierująca zespołem, Hanna Krzywonos inspektor wojewódzki na podstawie Upoważnienia Nr z dnia 31 października 2014 r. wydanego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. akta kontroli str. 5 Zakres kontroli: Kontrolą objęty był standard opieki i wychowania, a w szczególności: 1) przestrzeganie standardów opieki i wychowania, o których mowa w ustawie z dnia 09 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 154) oraz rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720) 2) kwalifikacje zatrudnionych osób, 3) przestrzeganie praw dziecka, 4) zasadność pobytu dziecka w placówce, 5) działania placówki na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami, 6) warunki lokalowe, 7) zapewnienie dzieciom wyżywienia, dostosowanego do jego potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia, w tym dostępu do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę, dostępu do nauki, zapewnienie dostępu do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, a także terapeutycznych i rewalidacyjnych, zaopatrzenie w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne, zapewnienie dostępu do opieki zdrowotnej i zaopatrzenie w produkty lecznicze: 8) wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb, zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, środki higieny osobistej, 9) wypłacanie kwot pieniężnych do własnego dysponowania przez dziecko, 10) pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc oraz kosztów pobytu w internacie lub bursie, 11) prawidłowość prowadzenia dokumentacji, 12) przygotowanie placówki do wypełniania zadań określonych w jej regulaminie. Kontrolą objęto okres od 01 września 2013 r. do 05 listopada 2014 r. Wyjaśnień udzielali: Pani Alicja Skórowska-Kaczor dyrektor Pani ( ) psycholog Pani ( ) wychowawca 1

2 Pan ( ) wychowawca Pan ( ) - wychowawca Pan ( ) pracownik socjalny 1. Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez dyrektora, pracowników pedagogicznych, analizę ankiet przeprowadzonych wśród wychowanków i pisemnej informacji pracowników, dokumentacji prowadzonej w Placówce oraz losowo wybranej dokumentacji dzieci: K.C., D.K. i H.L. akta kontroli str Placówka funkcjonuje od 25 lipca 2013 r. Dysponuje 14 miejscami całodobowej opieki dla dzieci i młodzieży. Placówką od momentu powstania kieruje Pani Alicja Skórowska-Kaczor, posiadająca wykształcenie wyższe na kierunku pedagogika, studia podyplomowe w zakresie: diagnozy i terapii pedagogicznej, zarządzania instytucjami pomocy społecznej, studium przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz 13-letni staż pracy z dziećmi i młodzieżą, w tym 5-letni w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Zgodnie z regulaminem jest to placówka socjalizacyjna. W Placówce na dzień 05 listopada 2014 r. przebywało 14 wychowanków, w tym 7 dziewcząt i 7 chłopców. Umieszczone było 1 dziecko poniżej 7 roku życia i 13 w wieku lat. Najmłodsze dziecko miało 10 miesięcy i było umieszczone w Placówce razem z niepełnoletnią mamą. W Placówce na dzień kontroli nie było sierot biologicznych, a 7 wychowanków było półsierotami. W 13 przypadkach rodzice byli pozbawieni władzy rodzicielskiej, a 1 dziecko przebywało z małoletnią matką. Nie było dzieci umieszczonych na prośbę rodziców. Nie było wychowanków systematycznie urlopowanych na dni wolne od nauki szkolnej do domów rodzinnych. Na dzień kontroli w Placówce zatrudnieni byli w przeliczeniu na etaty: dyrektor i 4 wychowawców. Obsługę administracyjno-ekonomiczną oraz specjalistyczną zapewniali pracownicy zatrudnieni w Programie SOS Wiosek Dziecięcych Karlino. akta kontroli str Kwalifikacje osób zatrudnionych w placówce do opieki nad dziećmi: Zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 09 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej osobą pracującą z dziećmi w placówce opiekuńczo-wychowawczej, może być osoba, posiadająca następujące kwalifikacje: 1) wychowawca - wykształcenie wyższe: a) na kierunku: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, praca socjalna, nauki o rodzinie lub na innym kierunku, którego program obejmuje resocjalizację, pracę socjalną, pedagogikę opiekuńczo-wychowawczą, albo b) na dowolnym kierunku uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, nauk o rodzinie lub resocjalizacji; 2) pedagog - tytuł zawodowy magistra na kierunku pedagogika albo pedagogika specjalna, 3) psycholog - prawo wykonywania zawodu psychologa w rozumieniu ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów, 4) osoba prowadząca terapię - udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy z dzieckiem i rodziną 5) pracownik socjalny - wykształcenie wyższe uprawniające do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, 2

3 6) opiekun dziecięcy - ukończoną szkołę przygotowującą do pracy w zawodzie opiekuna dziecięcego lub pielęgniarki albo studia pedagogiczne. W placówce opiekuńczo-wychowawczej z dziećmi może pracować osoba, która: 1) nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona, 2) wypełnia obowiązek alimentacyjny - w przypadku, gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego, 3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, 4) jest zdolna do pracy w placówce opiekuńczo-wychowawczej, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań do tej pracy. Zgodnie z art. 236 ust. 2 ustawy, pracownicy zatrudnieni na podstawie przepisów dotychczasowych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, którzy nie spełniają wymagań kwalifikacyjnych przewidzianych dla stanowiska zajmowanego przez nich w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, mogą być nadal zatrudniani na tych stanowiskach, nie dłużej jednak niż przez okres 6 lat, tj. do 31 grudnia 2017 r. W Placówce do pracy z dziećmi zatrudnionych było 5 wychowawców. Wszyscy posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk i zgodne z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach, tj. ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Odpowiednie kwalifikacje posiadali również psycholog i pracownik socjalny obsługujący Placówkę. akta kontroli str Przestrzeganie praw dziecka w placówce: W celu dokonania oceny tego obszaru kontrolujący przeprowadzili ankietę wśród wychowanków oraz zwrócili się do wychowawców o wypełnienie arkusza "Informacja o realizacji zadań opiekuńczo-wychowawczych w placówce". W ankiecie brało udział 12 wychowanków, pisemnej informacji udzieliło 6 pracowników. Pytania ankietowe dotyczyły m.in. tego, czy wychowankowie znają prawa dziecka, o przestrzeganie prawa do prywatności, do kontaktów z rodzicami i innymi bliskimi osobami, swobody wyboru i decydowania, do uczestniczenia w praktykach religijnych, o stosowanie przemocy, udzielanie kar i nagród. Wychowankowie wskazywali, że mają prawo: nauki 7 osób, swojego zdania 5 osób, chodzenia do szkoły 4 osoby, wyciszenia, własnego miejsca, realizowania zainteresowań, wolności po 3 osoby, wykorzystywania umiejętności, podejmowania decyzji, wyboru, miłości, wyrażania uczuć, kontaktów z rodziną po 2 osoby. Pojedyncze dzieci odpowiedziały, że mają prawo do: wszystkiego, rozmowy z wychowawcą, wychodzenia na dwór, pomocy wychowawców, wypowiadania myśli, gry na gitarze, jedzenia, uprawiania sportu, wychodzenia z kolegami, odwiedzania rodziny, leczenia, bezpieczeństwa. Na pytanie, o czym możesz decydować, dzieci odpowiadały, że o wyborze odzieży, obuwia 12 osób, wyborze koleżanek/kolegów, szkoły po 9 osób, swojej przyszłości, kursach po 1 osobie. Pracownicy natomiast odpowiadali, że dzieci mogą decydować o: wyborze/rozwoju zainteresowań, wydatkowaniu kieszonkowego po 5 osób, spędzaniu czasu wolnego 4 osoby, wyborze szkoły 3 osoby, kontaktach z rodzicami, doborze znajomych po 2 osoby, jakości usług medycznych, wyborze opiekuna usamodzielnienia, ubiorze, wyborze zajęć pozalekcyjnych, realizacji potrzeb edukacyjnych po 1 osobie. 3

4 Wychowankowie odpowiedzieli, że mają swobodny dostęp do telewizji i komputera/internetu. Na pytanie, czy masz w Placówce osobę, do której możesz zwrócić się ze swoimi problemami albo porozmawiać o swoich sprawach 10 wychowanków odpowiedziało twierdząco, jedno nie udzieliło odpowiedzi i jedno odpowiedziało, że nie ma takiej osoby. Pojedyncze dzieci wskazały konkretne osoby, m.in. niektórych wychowawców. Na pytanie, czy poza Placówką masz osobę, do której możesz zwrócić się ze swoimi problemami albo porozmawiać o swoich sprawach, 10 dzieci odpowiedziało twierdząco, dwoje odpowiedziało, że nie ma takiej osoby. Pojedynczy wychowankowie wskazali mamę, tatę, brata, siostrę. Wszyscy pracownicy na pytanie, czy Pani/Pana zdaniem wychowankowie mają osoby, do których mogą zwrócić się ze swoimi problemami odpowiedzieli twierdząco. Na pytanie, co możesz robić w Placówce, dzieci odpowiadały, że wysyłać listy, dzwonić do rodziny, zapraszać koleżanki i kolegów, posiadać swoje rzeczy, do których nikt nie ma dostępu - 8 dzieci wskazało telefon komórkowy, dwoje komputer, a pojedyncze zdjęcia, rower, tablet, pieniądze, radio, ubrania, kosmetyki, portfel. Ponadto dzieci powiedziały, że mogą obchodzić swoje święta: urodziny 11 osób, Wielkanoc 4 osoby, imieniny, Boże Narodzenie po 3 osoby, Wszystkich Świętych, Dzień Kobiet po 1 osobie. Wszyscy pracownicy wskazali, że dzieci mają możliwość wysyłania listów, otrzymywania korespondencji, telefonowania do rodziny. Według pracowników przestrzegana jest tajemnica korespondencji i kontaktów telefonicznych. Na pytanie, jakie swoje święta dzieci mogą obchodzić, pracownicy odpowiadali, że urodziny 6 osób, święta religijne 4 osoby, imieniny, uroczystości rodzinne po 4 osoby, święta organizowane przez SOS Wioski Dziecięce 3 osoby, Dzień Dziecka 2 osoby. Na pytanie, czy wychowankowie mają możliwość uczestniczenia w praktykach religijnych zgodnie ze swoim wyznaniem, pracownicy odpowiedzieli, że biorą udział we mszach świętych 5 osób, przyjmują sakramenty 4 osoby, uczęszczają na lekcje religii, celebrują święta po 3 osoby, przyjmują księdza w Placówce 2 osoby, biorą udział w pielgrzymkach 1 osoba. akta kontroli str Zgodnie z oświadczeniem dyrektora wszyscy wychowankowie Młodzieżowej Wspólnoty Mieszkaniowej są wyznania rzymsko-katolickiego. akta kontroli str. 127 Na pytanie czy w Placówce spotyka cię przemoc, 10 dzieci odpowiedziało przecząco, a dwoje nie udzieliło odpowiedzi. Żaden z pracowników nie wskazał stosowania przemocy wobec dzieci. Pracownicy nie wskazali również na występowanie przemocy rówieśniczej. Jeden wychowawca wskazał, że sporadycznie zdarzają się wyzwiska pomiędzy wychowankami. Dzieci jako najczęściej stosowane w Placówce nagrody wymieniały: wyjścia do kina, wyjścia do teatru po 6 osób, wyjazdy, wyjścia na siłownię/basen po 3 osoby, wyjście na koncert 2 osoby, wszystko jest naszą nagrodą, nie wiem, rajdy, prezent, pochwała, nagroda kierownika, nie dostałem żadnej po 1 osobie. Pracownicy natomiast wskazywali: wyższe kieszonkowe, nagrody rzeczowe po 5 osób, wyjście do kina, pochwały po 4 osoby, dodatkowe wyjście, dodatkowy wyjazd np. na kolonie, dodatkowe wycieczki, wyjście do teatru, nagroda prestiżowa po 1 osobie. Najczęściej stosowane kary według dzieci to: mniejsze kieszonkowe 7 osób, zabrane pieniądze 4 osoby, wyjazdy do schroniska jako wolontariusz, nie spotkałem się z karą, sprzątanie za kogoś, dodatkowy dyżur, nie mam pomysłu, nic po 1 osobie 4

5 Pracownicy natomiast wskazywali: upomnienie, obniżenie kieszonkowego, nagana dyrektora lub wychowawcy po 4 osoby, praca na rzecz placówki, prace społeczne po 3 osoby, zawieszenie korzystania z komputera po 3 osoby, rozmowa dyscyplinująca 2 osoby, wpłata części kieszonkowego na organizację pożytku publicznego, zawieszenie udziału w zajęciach rozwijających zainteresowania po 1 osobie. Na pytanie, co możesz zrobić, jeśli nie zgadzasz się z karą, porozmawiać z wychowawcami i wytłumaczyć, nic nie poradzę, przystosowuję się, zaproponować inną po 2 osoby, zawsze się zgadzam, odwołać się i wymyślić zastępstwo, nie ma powodu się odwoływać, bo wychowawcy zawsze mówią za co. Pracownicy natomiast odpowiedzieli, że wychowanek może odwołać się na piśmie do dyrektora Placówki 4 osoby, dziecko może porozmawiać z osobą godną zaufania 3 osoby, nie ma procedur odwoławczych 1 osoba. W trakcie rozmowy z dyrektorem Placówki oraz analizy dokumentacji obowiązującej w Placówce ustalono, że nie ma ustalonej procedury odwoławczej od kary. W ramach podtrzymywania więzi pomiędzy rodzeństwem, ustalono, że dzieci mają możliwość mieszkania w jednym pokoju, pozostawania pod opieką jednego wychowawcy prowadzącego, wspólnie wyjeżdżają do rodziny. Na pytanie, co chcesz zmienić w Placówce dzieci odpowiadały: nic 6 osób, nic, bardzo mi się tu podoba, mniej zajęć, na razie jest ok, żeby wychowawcy byli sprawiedliwi, żeby wychowawcy próbowali zrozumieć moje problemy po 1 osobie. Na pytanie dotyczące tajemnicy korespondencji, 9 dzieci odpowiedziało, że otrzymuje listy zaklejone i 3, że nie otrzymuje listów. akta kontroli str Zasadność pobytu dziecka w Placówce: Zgodnie z art. 95 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego, interwencyjnego lub specjalistyczno-terapeutycznego są umieszczane dzieci powyżej 10 roku życia, wymagające szczególnej opieki lub mające trudności w przystosowaniu się do życia w rodzinie. Umieszczenie dziecka poniżej 10 roku jest możliwe w wyjątkowych przypadkach, szczególnie, gdy przemawia za tym stan jego zdrowia lub dotyczy to rodzeństwa. Zgodnie z art. 231 ww. ustawy w placówkach tych można umieszczać dzieci powyżej 7 roku życia do 31 grudnia 2015 r. Zgodnie z 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, dziecko do placówki opiekuńczo-wychowawczej kieruje powiat właściwy do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dziecka. Przy kierowaniu dziecka do placówki, zgodnie z 8 ww. rozporządzenia przekazuje się dostępną dokumentację dotycząca dziecka, a w szczególności: 1) odpis aktu urodzenia, a w przypadku sierot lub półsierot również odpis aktu zgonu zmarłego rodzica, 2) orzeczenie sądu o umieszczeniu dziecka w placówce albo wniosek rodziców, dziecka lub osoby trzeciej o umieszczenie dziecka w placówce, 3) dokumentację o stanie zdrowia dziecka, w tym kartę szczepień, 4) dokumenty szkolne, a w szczególności świadectwa szkolne, 5) informacje o prowadzonej pracy z rodziną dziecka i jej rezultatach. Oceny sytuacji dziecka oraz zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce zgodnie z art. 135 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dokonuje zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, w skład którego wchodzą: 1) dyrektor placówki lub osoba przez niego wyznaczona, 5

6 2) pedagog, psycholog oraz pracownik socjalny, jeżeli są zatrudnieni w placówce, 3) wychowawca kierujący procesem wychowawczym dziecka, 4) przedstawiciel organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, 5) lekarz i pielęgniarka w miarę indywidualnych potrzeb dziecka, 6) rodzice dziecka, jeśli nie są pozbawieni praw rodzicielskich, 7) inne osoby, w szczególności asystent rodziny prowadzący pracę z rodzina dziecka oraz przedstawiciel ośrodka adopcyjnego. Oceny stopnia realizacji tego zadania dokonano w oparciu o analizę dokumentacji: K.C., D.K. i H.L. akta kontroli str Jedenaścioro dzieci umieszczonych w Placówce posiadało postanowienia sądu o objęciu ich taką opieką oraz skierowania wydane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Koszalinie, a w trzech przypadkach były to osoby pełnoletnie przebywający na podstawie art. 37 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. akta kontroli str W kontrolowanych przypadkach, w aktach znajdował się komplet wymaganej dokumentacji. Ocena zasadności pobytu dziecka w placówce była dokonywana przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka z zachowaniem terminów określonych w obowiązujących w tym zakresie przepisach. Wnioski odnośnie zasadności dalszego pobytu dzieci w Placówce były formułowane na piśmie. Informacja o podjętych wnioskach przekazywana była do sądu. W skład zespołu wchodzili pracownicy Placówki, organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w Koszalinie, Publicznego Ośrodka Adopcyjnego w Koszalinie. Modyfikacji planów pomocy dziecku dokonywali pracownicy Placówki. Poza modyfikacjami, które były dokonywane rzadziej niż co 6 miesięcy, sporządzane były ewaluacje planów. Udzielono instruktażu w zakresie dokonywania oceny zasadności pobytu dzieci w Placówce i w tym samym czasie modyfikowania planów pomocy dziecku. W okresie objętym kontrolą do Placówki przyjęto 7 wychowanków a 3 ją opuściło z powodu usamodzielnienia. W Placówce, w kontrolowanym okresie umieszczone było 1 dziecko poniżej 7 roku życia. Wychowanek 10-miesięczny przebywa w Placówce z niepełnoletnią mamą. akta kontroli str Działania podejmowane na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami: Na podstawie rozmów z pracownikami, przeprowadzonych ankiet, rozmów z dziećmi oraz analizy dokumentacji, kontrolujący stwierdzili, że Placówka podejmowała prawidłowe działania w kierunku powrotu dzieci do domów rodzinnych i utrzymywania kontaktów z rodzicami. Wszyscy pracownicy i wszyscy wychowankowie potwierdzili, że rodzice mogli odwiedzać swoje dzieci w Placówce. Na pytanie, w jaki sposób Placówka dba o związki emocjonalne dziecka z rodziną, pracownicy odpowiadali następująco: kontakt telefoniczny 6 osób, wyjazdy do domów, kontakt listowny po 5 osób, zapraszanie rodziców do Placówki 4 osoby, kontakt osobisty 3 osoby. akta kontroli str W Placówce była prowadzona praca z rodziną, polegająca m.in. na ścisłej współpracy z asystentami rodzin lub ośrodkami pomocy społecznej. Rodzice wychowanków byli pozbawieni władzy rodzicielskiej, ale pomimo tego podejmowane były próby 6

7 nawiązywania kontaktów. Jeśli nie było możliwości nawiązania kontaktu z rodzicami, poszukiwana dalszej rodziny, np. babci. W okresie objętym kontrolą żadne dziecko nie powróciło do domu rodzinnego. 6. Warunki lokalowe: Zgodnie z 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720, placówka opiekuńczo-wychowawcza oraz regionalna placówka opiekuńczoterapeutyczna zapewnia dzieciom: 1) pokoje mieszkalne nie większe niż 5-osobowe, właściwie oświetlone, o powierzchni zapewniającej przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia, 2) łazienki z miejscem do prania i suszenia rzeczy osobistych i toalety, w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny, 3) miejsce do nauki, 4) miejsce do przygotowywania posiłków, zapewniające odpowiednie warunki do przechowywania i obróbki żywności, 5) wspólną przestrzeń mieszkalną, w której można spożywać posiłki, stanowiącą miejsce spotkań i wypoczynku. Placówka posiadała warunki lokalowe zgodne z obowiązującym standardem. Dom był urządzony funkcjonalnie. Liczba pomieszczeń była dostosowana do liczby dzieci przebywających w Placówce. akta kontroli str Zapewnienie dzieciom wyżywienia, dostosowanego do jego potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia, w tym dostępu do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę, dostępu do nauki, zapewnienie dostępu do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, a także terapeutycznych i rewalidacyjnych, zaopatrzenie w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne, zapewnienie dostępu do opieki zdrowotnej i zaopatrzenie w produkty lecznicze: Wychowankowie ocenili jedzenie jako bardzo dobre i dobre. Wszyscy pracownicy potwierdzili, że dzieci mają dostęp do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę. Całodobowy dostęp do produktów żywnościowych i napojów potwierdziły również wszystkie dzieci. akta kontroli str W Placówce przebywało jedno dziecko wymagające zabezpieczenia w specjalne środki żywieniowe. akta kontroli str. 137 Wychowankowie w wieku szkolnym realizowali obowiązek szkolny. Na dzień kontroli 12 wychowanków było uczniami szkoły zawodowej, a jedno było uczniem szkoły średniej. Wszyscy wychowankowie mieli zapewniony dostęp do pomocy specjalistów: 4 objętych było wsparciem psychologa na terenie Placówki, dwoje poza nią, jedno dziecko objęte było wsparciem terapeutycznym poza Placówką. akta kontroli str Zgodnie z informacją przekazaną przez pracowników, wychowankom jest udzielane wsparcie poprzez: pomoc przy nauce własnej, udział w zajęciach wyrównawczych, 7

8 korepetycje po 6 osób, badania w poradni psychologiczno-pedagogicznej 5 osób, udział w kursach językowych 2 osoby, indywidualny tok nauczania, pomoc wolontariuszy, pomoc koleżeńska po 1 osobie. Wychowankowie, na pytanie, kto im pomaga przy odrabianiu lekcji, odpowiedzieli następująco: wychowawca 10 osób, koleżanka/kolega 7 osób, siostra/brat 1 osoba. Troje dzieci napisało, że nie potrzebuje pomocy. akta kontroli str W Placówce nie było wychowanków niepełnosprawnych. akta kontroli str. 138 Dzieci i wychowawcy potwierdzili właściwe wyposażenie w podręczniki i przybory szkolne. Placówka dbając o rozwój zainteresowań swoich podopiecznych stworzyła warunki do udziału w dodatkowych zajęciach: basen/sekcja piłki nożnej 6 osób, kurs języka angielskiego, kurs prawa jazdy po 2 osoby, szkoła wizażu, siłownia po 1 osobie. akta kontroli str. 136 Na pytanie, co robisz w czasie wolnym dzieci odpowiadały: oglądam telewizję, spotykam się ze znajomymi po 6 osób, uczę się 5 osób, słucham muzyki, gram w piłkę nożną, korzystam z komputera, chodzę do chłopaka, sprzątam, spotykam się z dziewczyną, czytam książki po 2 osoby. Pojedyncze dzieci powiedziały, że: chodzę na dwór, chodzę na spacery, czytam, gram na gitarze, jem, chodzę na dodatkowe zajęcia, korzystam z internetu, chodzę na prawo jazdy, piszę wiersze, chodzę na język angielski, chodzę na tańce, gram na xboxie, piszę piosenki, wychodzę na miasto. Na pytanie, w jaki sposób organizowany jest czas wolny wychowankom, pracownicy odpowiadali następująco: wyjścia do kina/teatru 4 osoby, wyjścia na basen, wyjazdy zorganizowane, wyjścia na koncert, udział w warsztatach po 2 osoby, udział w imprezach otwartych, zajęcia socjoterapeutyczne, wspólne gotowanie, wyjścia na plażę, wspólne grillowanie, wycieczki rowerowe, oglądanie filmów po 1 osobie. W trakcie kontroli zostało sporządzone zestawienie dotyczące sposobów organizowania wychowankom czasu wolnego. akta kontroli str i Wszyscy wychowankowie Placówki posiadali ubezpieczenie zdrowotne i byli zapisani do lekarza pierwszego kontaktu. Wśród wychowanków nie było osób wymagających leczenia w poradniach specjalistycznych. Na dzień kontroli w Placówce nie było wychowanków wymagających stosowania specjalnej diety. Nie było dzieci wymagających zaopatrzenia w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego, z wyjątkiem niemowlaka, który musiał być karmiony odpowiednio do wieku. Wśród wychowanków 8 osób wymagało opieki lekarzy specjalistów okulisty i ortodonty. W okresie objętym kontrolą żadne dziecko nie przebywało w szpitalu psychiatrycznym. akta kontroli str Recepty realizowano na bieżąco. Podstawowe leki kupowane były zgodnie ze wskazaniami lekarza. Zgodnie z pisemną informacją dyrektora Placówki, w kontrolowanym okresie na środki farmakologiczne i zabezpieczenie medyczne wydatkowano kwotę 3 972,80 zł. akta kontroli str

9 8. Wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, środki higieny osobistej: Na podstawie informacji udzielonej przez pracowników, rozmów z dziećmi, oględzin wyposażenia dzieci, stwierdzono, że posiadały one odzież i obuwie w odpowiedniej ilości i adekwatne do pory roku. Zgodnie z pisemną informacją dyrektora Placówki, w kontrolowanym okresie na odzież i obuwie wydatkowano kwotę ,61 zł., a na środki higieny osobistej kwotę 8 787,81 zł. akta kontroli str. 145 Pomieszczenia zajmowane przez dzieci były wyposażone w zabawki i materiały dydaktyczne. 9. Wypłacanie drobnych kwot do własnego dysponowania przez dziecko: Zgodnie z odpowiedziami udzielonymi przez wychowanków na pytania ankietowe i informacji udzielonej przez pracowników stwierdzono, że wychowankowie otrzymywali systematycznie kieszonkowe w zróżnicowanej wysokości od 10 do 70 zł. Na pytanie, czy kieszonkowe może być zabrane, wstrzymane czy zmniejszone, dzieci odpowiedziały, że: zabrane 7 osób, wstrzymane 6 osób i zmniejszone 9 osób. Jako powód podały złe oceny 12 osób, złe zachowanie 4 osoby, nieprzestrzeganie regulaminu, porządki, ucieczki ze szkoły po 2 osoby, uszkodzenia mienia, mandat, nie wywiązywanie się z obowiązków po 1 osobie. Pracownicy odpowiedzieli, że dzieci otrzymują kieszonkowe raz w miesiącu. O wysokości kieszonkowego decyduje wychowawca prowadzący wraz z całym zespołem. Na pytanie, w jakiej sytuacji wychowanek nie otrzymuje kieszonkowego, pracownicy odpowiedzieli następująco: nie dotyczy 1 osoba, łamanie regulaminu 2 osoby, nie ma takiej sytuacji 3 osoby. Skontrolowano listy wypłat kieszonkowego K.C., D.K. i H.L. W Placówce została opracowana i wdrożona instrukcja przyznawania kieszonkowego. akta kontroli str i Pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc oraz kosztów pobytu w internacie lub bursie: Na podstawie informacji udzielonej przez wychowawców na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych w Placówce, ustalono, że dla dzieci kupowane były bilety lub były dowożone samochodem służbowym. W Placówce nie było wychowanków umieszczonych w bursach ani internatach. Nie było również wychowanków umieszczonych w młodzieżowych ośrodkach socjoterapii ani młodzieżowych ośrodkach wychowawczych. akta kontroli str Prawidłowość prowadzenia dokumentacji: Zgodnie z 17 ust. 1 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, w placówce opiekuńczo-wychowawczej, z wyłączeniem placówki typu rodzinnego, dla każdego dziecka prowadzi się: 1) plan pomocy dziecku, 2) kartę pobytu, która zawiera w szczególności: opis relacji dziecka w rodzicami i innymi osobami bliskimi, opis funkcjonowania społecznego dziecka w placówce i poza nią, z uwzględnieniem samowolnego opuszczania placówki, informacje o przebiegu kontaktów placówki ze szkołą, do której dziecko uczęszcza oraz jego nauki szkolnej, opis rozwoju dziecka ze szczególnym 9

10 uwzględnieniem stanu emocjonalnego i samodzielności dziecka, informacje o stanie zdrowia dziecka, w tym stanie zdrowia psychicznego, informacje o podawanych dziecku lekach, informacje o pobytach w szpitalu, w tym w szpitalu psychiatrycznym, informacje o szczególnych potrzebach dziecka i znaczących dla dziecka wydarzeniach, opis współpracy placówki z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz dziecka i rodziny, w tym z asystentem rodziny, 3) kartę udziału w zajęciach prowadzonych przez psychologa, pedagoga lub osobę prowadzącą terapię, z opisem ich przebiegu, o ile dziecko tego wymaga, 4) arkusze badań i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych. Na podstawie analizy dokumentacji K.C., D.K. i H.L. stwierdzono, że w Placówce prowadzona była dokumentacja określona w rozporządzeniu. Prowadzone były plany pomocy dziecku, karty pobytu dziecka w placówce, arkusze badań i obserwacji pedagogicznych i psychologicznych, karty udziału w zajęciach specjalistycznych wraz z opisem ich przebiegu. Informacje zawarte w dokumentacji wskazywały na dużą znajomość podopiecznych. W planach pomocy dziecku były zbyt ogólne terminy realizacji poszczególnych zadań. W kartach pobytu nie były uwzględniane wszystkie obszary określone w rozporządzeniu. Kontrolujący udzielili instruktażu i podczas kontroli zostały wprowadzone arkusze uwzględniające wszystkie obszary. W Placówce była prowadzona księga ewidencji wychowanków, która zawierała: lp., imię i nazwisko dziecka, datę i miejsce urodzenia, informacje o ostatnim miejscu zamieszkania dziecka, PESEL, imiona i nazwiska rodziców oraz adres ich zamieszkania, miejsce dotychczasowego pobytu wychowanka, datę i miejsce przyjęcia, datę i przyczynę skreślenia z księgi, adres placówki do której wychowanek został przeniesiony. akta kontroli str Przygotowanie Placówki do wypełniania zadań określonych w regulaminie: Placówka działa na podstawie regulaminu opracowanego przez dyrektora i zatwierdzonego przez dyrektora Programu SOS Wiosek Dziecięcych Karlino. Placówka posiadała projekt statutu. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych można stwierdzić, że Placówka przygotowana była do realizowania zadań określonych w regulaminie. Pracownicy posiadali opisy stanowisk uwzględniające szeroko pojętą opiekę i wychowanie oraz współpracę z rodzinami wychowanków. Prawidłowo zabezpieczona była opieka w ciągu dnia i w godzinach nocnych. W kontrolowanym okresie Placówka nie korzystała ze wsparcia wolontariuszy. akta kontroli str Jednym z podstawowych zadań placówki opiekuńczo-wychowawczej jest przygotowanie dzieci do dorosłego, samodzielnego, odpowiedzialnego życia. Wychowankowie przygotowywani byli m.in. do gospodarowania środkami finansowymi, organizowania zajęć, utrzymania porządku w swoim otoczeniu, przygotowywania posiłków, załatwiania spraw w urzędach. Na, w jaki sposób Placówka przygotowuje wychowanków do samodzielnego życia, pracownicy odpowiadali następująco: wdrażanie do podejmowania decyzji, zajęcia socjoterapeutyczne, wdrażanie do codziennych obowiązków po 3 osoby, warsztaty przygotowujące do usamodzielnienia, nauka gospodarowania budżetem domowym po 2 osoby, załatwianie formalności, rozwój kwalifikacji zawodowych, podejmowanie prac sezonowych, robienie zakupów, wolontariat po 1 osobie. akta kontroli str

11 W Placówce pracuje się nad utrzymywaniem więzi pomiędzy rodzeństwem i podejmuje działania, aby nie rozdzielać rodzeństw. W kontrolowanym okresie, po umieszczeniu w Placówce, rozdzielone zostało jedno rodzeństwo K. Część rodzeństwa została umieszczona w rodzinie zastępczej. Dzieci utrzymują kontakt telefoniczny. akta kontroli str W Placówce działa samorząd wychowanków, którego opiekunem jest Pani Marta Sokołowska-Mróz. Działania samorządu skupiają się na bieżącym życiu domu. akta kontroli str. 160 Ocena kontrolowanej działalności Placówki: Pracownicy zatrudnieni do opieki nad dziećmi posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk. Prawa dziecka były przestrzegane: dzieci miały zaspokojone m.in. prawo do prywatności, swobód religijnych, kontaktów z rodzicami, decydowania i wyboru. Wychowankowie umieszczani były w Placówce zgodnie w obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Pracownicy podejmowali prawidłowe działania w celu utrzymywania kontaktów dzieci z rodzicami i innymi członkami rodziny. Ocena zasadności dokonywana była przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka nie rzadziej niż co pół roku. Skład zespołu nie w każdym przypadku był zgodny z obowiązującymi przepisami, ale Placówka każdorazowo informowała wszystkie właściwe instytucje o planowanych spotkaniach. W Placówce zostało umieszczone jedno dziecko poniżej 7 roku życia wspólnie z niepełnoletnią matką. Warunki lokalowe były dobre, dostosowane do liczby dzieci przebywających w Placówce. Zapewnione było całodzienne wyżywienie, które zostało ocenione przez wychowanków pozytywnie. Dzieci miały dostęp do jedzenia i picia przez całą dobę. Wychowankowie w wieku szkolnym objęci byli nauczaniem w odpowiednich typach szkół. Dzieci, u których występowały trudności, miały zapewnioną pomoc zarówno na terenie Placówki jak i poza nią. Placówka dbała również o rozwój zainteresowań swoich podopiecznych, proponując im różne formy zajęć. Wszystkie dzieci objęte były ubezpieczeniem zdrowotnym i zapisane do lekarza pierwszego kontaktu. Placówka prawidłowo realizowała wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, zabawki, środki higieny osobistej, leki, podręczniki i przybory szkolne. Dzieci otrzymywały kieszonkowe w wysokości zgodnej z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Placówka pokrywała koszty dojazdu wychowanków do szkół i innych uzasadnionych miejsc pobytu. W Placówce systematycznie prowadzona była obowiązująca dokumentacja. W działalności Placówki, w zakresie objętym kontrolą, nie stwierdzono istotnych uchybień i nieprawidłowości, w związku z czym nie zachodzi konieczność wydawania zaleceń pokontrolnych. Pouczono dyrektora, że: 1) modyfikacja planu pomocy dziecku musi być dokonywana nie rzadziej niż co 6 miesięcy przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka i powinna być dokonywana wspólnie z oceną zasadności pobytu dziecka w placówce, 2) należy wystąpić do Zarządu Stowarzyszenia SOS Wioski Dziecięce w Polsce o zatwierdzenie statutu Placówki, 11

12 3) należy opracować i wdrożyć procedury odwoławcze od kar nakładanych na wychowanków, 4) dokumentację wychowanków należy prowadzić zgodnie ze wskazaniami zawartymi w protokole kontroli. 5) Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 3. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono 17 listopada 2014 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Młodzieżowa Wspólnota Mieszkaniowa SOS w Koszalinie egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2 kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: Koszalin, dnia listopada 2014 r. Protokół otrzymałam dnia,.. 12